起重机械事故报告处理制度

1起重机械事故报告处理制度篇一起重机械安全管理制度起重机械安全管理制度晋中开发区融利物贸有限公司起重机械安全管理制度及操作规程目录一、安全管理机构的职责二、三、四、五、六、七、八、九、十、2十一、十二、十三、十四、十五、十六、起重机械使用单位主要负责人职责起重机械安全管理人员岗位职责起重机械作业人员岗位职责事故报告和应急救援管理制度起重机械技术档案管理制度使用登记和定期报检制度起重机械作业人员培训制度起重机日常检查管理制度起重机日常维护保养管理制度起重机安全技术管理规程起重机安全操作规程行车工操作要点索具和备品备件采购、保管和使用要求挂钩工安全操作规程执行本规则并接受安全监察一、起重机械安全管理机构职责1在主要负责人或起重机械安全管理负责人领导下，全面负责起重机械的使用管理；2传达、贯彻上级有关起重机械安全的指示以及相关法律、法规、标准；3具体组织制定、修改、落实起重机械各项安全管理制度，安全操作规程等，并检查执行情况。4确保起重机械管理人员、起重机械司机持证上岗；5负责督促做好起重机械的定期检验工作；36明确起重机械的安全管理（购臵、使用、维保、检验等）的各个环节及责任人员；7对起重机械管理、操作人员进行安全技术培训、考核及管理；8按规定对起重机械进行检查，发现问题、及时处理；9具体负责特种设备应急预案的制订、修订，具体负责应急预案的演练、突发事件或事故的响应、处理、调查和报告等。10在事故处理过程中，负责协助特种设备安全监督管理部门做好应急处臵、救援和善后处理工作。二、起重机械使用单位主要负责人职责起重机械使用单位是起重机械安全的责任主体。起重机械使用单位的法人代表（主要负责人）是起重机械安全的第一责任人，对本单位起重机械的安全全面负责。应制定明确的、公开的、文件化的安全目标，为实现安全目标提供必需的资源保障，并对目标实现情况进行考核。其内容应包括但不限于1、严格执行国家和深圳市有关起重机械安全管理的有关法规、规范及有关标准的要求。2、设立负责起重机械安全的管理机构和人员，配备专职或兼职安全管理人员，全面负责起重机械的安全管理工作。43、负责起重机械安全生产资金的投入，纳入企业年度经费计划，并有效实施。4、接受并配合特种设备安全监督部门的安全监督检查，对发现的安全隐患及时采取措施予以改正或者消除。三、起重机械安全管理人员岗位职责1、熟悉并执行起重机械有关的国家政策、法规，结合本单位的实际情况，制定相应的管理制度。不断完善起重机械的管理工作，检查和纠正起重机械使用中的违章行为。2、熟悉起重机的基本原理、性能、使用方法。3、监督起重机作业人员认真执行起重机械安全管理制度和安全操作规程。4、参与编制起重机械定期检查和维护保养计划，并监督执行。5、协助有关部门按国家规定要求向特种设备检验机构申请定期监督检查。6、根据单位职工培训制度，组织起重机械作业人员参加有关部门举办的培训班和组织内部学习。7、组织、督促、联系有关部门人员进行起重机械事故隐患整改。8、参与组织起重机械一般事故的调查分析，及时向有关部门报告起重机械事故的情况。59、参与建立、管理起重机械技术档案和原始记录档案。10、组织紧急救援演习。11、起重机械安全管理人员必须经专业培训，有特种设备安全监察部门考核合格。四、起重机械作业人员岗位职责1、熟悉并执行起重机械有关的国家政策、法规。2、作业人员必须经过知识培训，由特种设备安全监察部门考核合格后方可上岗。做到持证操作，定期复审。3、有高度责任心和职业道德。4、做到懂性能、懂原理、懂构造、懂用途，会操作，不断提高专业知识水平和工作质量。5、协助起重机械日常检查，配合维护保养人员对起重机械进行检查和维护。6、严守岗位，不得擅自离岗。7、密切注意起重机的运行情况，如发现设备、机件有异篇二起重机械安全管理制度及操作规程三起重事故报告制度四起重安全操作规程一、起重机岗位职责（一）单位主管设备安全负责人职责1、组织贯彻执行国家省、市区有关部门关于起重机管理方面的法律法规和起重机操作规程；2、全面负责本单位起重机使用管理工作；63、组织建立适合本单位特点的起重机管理体系；4、组织制定并审批本单位起重机使用管理方面的规章制度及有关规定，并经常督促检查其执行情况；5、审批本单位起重机选购及定期检验计划和修理改造方案，并督促检查其执行情况；6、经常深入使用现场，查看起重机使用状况；7、组织起重机事故调查分析，找出原因，制定防范措施。（二）管理部门负责人职责1、在单位主管设备安全负责人的领导下，具体组织贯彻执行上级有关起重机使用管理方面的规定；2、负责本单位起重机使用管理工作，组织或会同有关部门编制本单位起重机使用管理规章制度；3、审核本单位有关起重机的统计报表；4、组织做好起重机使用管理基础工作，检查起重机档案资料的收集、整理和归档工作情况；5、抓好操作人员的安全教育、培训和考核工作，不断提高操作人员技术素质；6、根据本单位起重机使用状，审定所编制的起重机定期检验和维护保养计划，并负责组织实施；7、定期或不定期组织检查本单位起重机使用管理情况；8、参加起重机事故调查与分析，提出处理意见和措施。7（三）起重机操作人员职责1、坚守岗位，不得擅自离岗、脱岗，不做与岗位无关的其他事情；2、认真执行起重机操作规程和岗位操作规程；3、精心操作，防止超载运行；4、时刻注意安全生产，经常检查安全附件的灵敏性和可靠性；5、按时定点、定线巡回检查；6、认真监视仪器仪表，如实填写运行记录；7、认真做好所操作起重机的维护保养工作；8、努力学习操作技术和安全知识，不断提高操作水平。二、起重机维护保养制度（一）起重机使用的维护与保养必须做到正确使用、精心维护和坚持日常保养；（二）起重机投产前，必须按照起重机的使用特点认真编制维护保养规程；（三）开展“完好设备”及无泄漏”等活动，提倡实行包日常维修和日常保养的双包贵任制；（四）保持起重机整洁和生产周围环境的清洁卫生；（五）认真执行巡回检查及时填写操作记录，严格执行交接班制度；（六）严格执行操作规程，操作人员不得擅自拆除或损8坏起重机安全附件；（七）操作人员在正常操作状态下发现异常情况，应立即查明原因采取有效的处理措施，并及时反映；（八）对停用和封存备用的起重机要做好维护保养工作。三、起重机事故报告制度（一）起重机发生事故时，必须按照国家锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定进行处理。（供参考）目录一起重机岗位职责二起重维护保养制度起重机械安全管理制度及操作规程1（二）起重机事故发生后，事故发生单位或业主必须立即报告主管部门和当地质量技术监督行政部门；发生特别重大事故或特大事故发生单位或业主还应直接报告国家质量检验检疫总局，同时必须严格保护事故现场，妥善保存现场相关物件及重要痕迹等物证，并采取措施抢救人员和防止事故扩大。（三）事故报告应包括以下内容1、事故发生单位或业主名称、联系人、联系电话；2、事故发生地点；3、事故发生时间（年、月、日时、分）；4、事故设备名称；5、事故类别；96、人员伤亡，经济损失以及事故概况。（四）移动式起重机异地发生事故后，业主或聘用人员应当立即报告当地质量技术监督部门，并同时报告设备使用注册登记的质量监督部门。（五）事故报告应在事故发生后24小时内，报告方式除电话报告外，还应以传真方式报告。黄埔区特种设备事故报告电话82272400传真82272370。四、起重机安全操作规程起重机必须经当地质量技术监督部门注册登记，领取合格证，方可投入使用；其操作工必须经培训，考取质量监督部门颁发的相应操作证，方可上岗操作。（一）葫芦式起重机安全操作规程1、不得超载进行吊装和侧向外吊作业；2、不得将吊载在其他作业者头上通过；3、不得利用起升限位器作起升停车使用；4、不得在正常作业中经常使缓冲器与上描器冲撞；5、不得在吊载作业中进行检修，维护和调整制动器；6、不得在吊载有剧烈振动时进行起吊、横行与运行作业；7、不得在吊载重量不清的情况下，如吊拔埋置物及斜拉作业；108、不得随意拆卸葫芦式起重机上任何安全装置；9、不得在下列有影响安全的缺陷情况下作业制动器失灵、限位器失灵、吊钩螺母防松装置损坏、吊装钢丝绳损伤已达到报废标准等；10、不得在捆绑不牢、吊载不平衡、易滑动、易倾翻状态下，重物棱角处与吊装钢丝绳之间未加衬垫情况下进行吊装作业；11、不得在工作地昏暗、无法看清场地与被吊物的情况下作业；12、注意吊钩是否在吊载的正上方；13、在狭窄的场所、吊载易倾倒的情况下，不宜盲目操作；14、注意作业中应随时注意观察前、后、左、右各方位的安全性；15、确认电开关按钮标记后再进行操作；16、确认吊具与吊装钢丝绳处于正常状况，没有挂扯其它物体时，再按动电开关按钮；17、发现起重机故障时，先切断总电源，再检查；18、重物接近或达到额定载荷时，应先作小高度、短行程试吊后再平稳地进行起升吊运；19、重物下降至地面300毫米处时，应停车观察是否安全再下降；1120、无下降极限位置限制器的葫芦式起重机，在吊具处于最低位置时，卷筒上的钢丝绳必须保证有不少于两圈的安全留数；22、翻转吊载时，操作者必须站在翻转方向的反侧，确认翻转方向无人时，再进行操作；23、为减小吊载的摆动与冲击，可以采取反向动作控制；24、操作工下班时，应对起重机进行检查，将工作中发现的问题及检查情况记录在运行检查记录表和交接班记录簿，并交给接班人。（二）桥式起重机安全操作规程1、在下列情况下，司机应发出警告信号（L）起重机起动后即将开动前；（2）靠近同层其它起重机时；（3）在起吊下降吊物时；（4）吊物在吊运中接近地面工作人员时；（5）起重机在吊运通道上方吊物运行时；2（6）起重机在吊运过程中设备发生故障时。2、不准用限位器作为断电停车手段。3、严禁吊运的货物从人头上方通过或停留，应使吊物沿吊运安全通道移动。124、操纵电磁吸盘或抓斗起重机时，禁止任何人员在移动吊物下面工作或通过，应划出危险区并立警示牌，以引起人们重视。5、起重机司机要做到“十不吊”（L）指挥信号不明确或违章指挥不吊；（2）超载不吊；（3）工件或吊物捆绑不牢不吊；（4）吊物上面有人不吊；（5）安全装置不齐全或动作不灵敏、失效不吊；（6）工件埋在地下、与地面建筑物或设备有钩控不吊；（7）光线阴暗视线不清不吊；（8）棱角物件无防切割措施不吊；（9）斜拉歪拽工件不吊；（10）钢水包过满有洒落危险不吊。6、起重机工作完毕后应遵守的规则（L）应将吊钩升至接近上极限位置的高度，不准吊挂吊具、吊物等；（2）将起重小车停放在主梁远离大车沿触线的一端，不得置于跨中部位，大车应开到固定停放位置；（3）电磁吸盘和抓斗起重机，应将吸盘或抓斗放在地面上，不得在空中悬吊；13（4）所有控制器手相应回零位，将紧急开关反转断路，拉下保险柜刀开关，关闭司机室门后下车；（5）露天工作的起重机的大、小车，特别是大车，应采取措施固定牢靠，以防被大风吹跑；（6）司机下班时，应对桥式起重机进行检查，将工作中发现的问题及检查情况记录在运行检查记录表和交接班记录簿，并交给接班人。（三）集装箱门式起重机操作规程1、作业前规则按规定的检查项目、标准检查各系统的技术状况处于完好状态。2、作业中规则（1）按规定顺序操作各手柄、开关及按钮，注意观察各仪表及指示灯是否正常；（2）待吊具闭（开）锁到位指示（灯亮）5秒后再操作起升手柄并用点动方式确认锁销与箱孔是否挂牢（脱开）后，方能逐渐加速起升；（3）起吊要慢，落放要稳，小车运行应注意吊具或吊箱高度；大车运行应观察两侧跑道；（4）严禁起吊箱在人或拖车司机室上方通过、停留；（5）除司机室外，起重机上不准站人；（6）六级以上（合六级）大风不准作业；14（7）严禁起重机牵引其它车辆及超负荷吊底；（8）若突然断电或发现异常现象时，应将手柄回零位并及时通知维修部门检查、修复，不准擅自离开起重机；（9）不准依靠限位开关控制或停止起重机各机构的动作。3、作业后规则（1）吊具提升到最高位置，各操作手柄回零位，关闭有关的控制电源及机构；（2）轮胎下塞牢防风楔，冬季插好外接电源保证油机的预热；（3）起重机不得停放在影响其它车辆的行车线上；（4）关好起重机所有的门窗；（5）操作工下班时，应对起重机进行检查，将工作中发现的问题及检查情况记录在运行检查记录表和交接班记录簿，并交给接班人。（四）装卸桥安全操作规程1、作业前规则（1）按规定项目、标准检查装卸桥各系统技术状况处于完好状态；（2）上下机人员穿好绝缘鞋；（3）上下机人员所带物品、工具必须放在工具袋内背好，较重的物品、工具要用绳子提放，严禁抛投工具或物15品；（4）起重机在作业中，一切人员禁止上下机。2、作业中规则3（1）按规定顺序操作各手柄，开关按钮和各机构，在放箱时，箱位就位后，打开吊具转锁开关，约五秒钟后再报转起升手柄，开始用点动方式，当转锁完全出孔后方能逐渐加速起升，吊箱反之；（2）起吊箱要慢，落放箱要稳准；箱吊起后或吊具起升后，小车运行要注意高度以防止与其它障碍物相撞发生事故；（3）严禁集装箱在人或拖车驾驶室上方通过或停留，同时跨度范围内不准行人或车辆停留；（4）不准依靠限位开关停止各机构的运行；司机室内不准站人；（5）作业中不准进行调整制动器和保养作业；（6）不准用电阻烘烤物品，机械的运转部位，不准堆放杂物；（7）作业中遇突然停电，应将手柄和开关按钮放回零位，司机坚守岗位不准擅自离开；（8）六级及六级以上大风不准作业；（9）无指挥信号禁止作业和跑大车；16（10）听从指挥，操作中发现可疑情况和停车信号必须立即停车。3、作业后规则（1）小车停放在与通道对正位置，吊具提升到最高位，俯仰升起并挂好安全钩；（2）各手柄、按钮、开关回零位，切断电源，夜间打开航空灯；（3）离车前应做好清洁卫生关好所有门窗，锁好司机室门、电梯门；（4）夹紧夹轨器并放好防风楔，将车停在锚固坑处，做好防风措施；（5）认真填好运行日志；（6）操作工下班时，应对装卸桥进行检查，将工作中发现的问题及检查情况记录在运行检查记录表和交接班记录簿，并交给接班人。（五）塔式起重机安全操作规程1、操作前检查按规定项目、标准检查塔式起重机各系统技术状况处于完好状态2、作业操作要求（1）必须严格掌握起重机规定的起重量，详细了解被吊物重量，不得超载作业；17（2）司机与信号指挥人员要密切配合，信号清楚后方可开始操作，各机构动作前先按电铃；（3）严禁任何人员乘坐或利用起重机升降；（4）操纵控制器要从零位开始操作，严禁越档操作；（5）不论哪一部分在运转中变换时，首先将控制器扳回零位，待该传动停止后再开始逆向运转，禁止打反车操作；（6）起重物上升时，钩头距臂杆端都不得小于1米；（7）塔式起重机一般应设两名司机，一名在司机室操作，另一名司机在地面监护；（8）起重机运行时，禁止开到距端部2米以内的地方；（9）塔式起重机起重臂每次变幅后，必须根据工作半径和重物重量，及时对超载限位装置的吨位进行调整；（10）起重机升降重物时，起重管不得进行变幅操作，必须空载进行。变幅时也不能与其他三种动作（运行、旋转、起升）中任何一种动作同时进行；（11）塔式起重机作业时，禁止斜拉重物或提升埋在地下的物件；（12）被吊物的边缘距离高压线最外边水平距离不得小于2米；（13）两台塔式起重机在同一条轨道上作业时，两机起18重钩绳之间水平距离不得小于5米；（14）工作中不允许任何人上下扶梯，严禁在工作中进行维护工作；（15）工作中、休息或下班时，不得将起重物处于空中悬挂状态；（16）作业中遇六级以上大风或大雨等恶劣气候，应停止起吊作业，将臂杆降到安全位置，卡紧夹轨钳；（17）夜班作业必须备有充足照明，指挥与司机应使用明显的旗语信号。3、作业后要求（1）工作完毕起重机应开到轨道中间停放，卡紧夹轨钳，吊钩升到距离臂端23米处，起重臂平行轨道方向；（2）所有控制器在操作完毕后扳到零位，切断电源总开关；（3）司机下班时，应对起重机进行检查，将工作中发现的问题及检查情况记录在运行检查记录表和交接班记录簿，并交给接班人；（4）将司机室门窗关好，锁好后方可离开；（5）电气失火时，禁止用水扑救，应用1211干粉灭火器或其它不导电物扑救；（6）遇暴风天气时，塔式起重机要作加固措施，司机室上部主杆的四个耳环用钢丝绳拉缆风并固定在地面的地19锚上。4篇三特种设备事故报告和调查处理规定第115号特种设备事故报告和调查处理规定经2009年5月26日国家质量监督检验检疫总局局务会议审议通过，现予公布，自公布之日起施行。2001年9月17日国家质量监督检验检疫总局公布的锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定同时废止。特种设备事故报告和调查处理规定第一章总则第一条为了规范特种设备事故报告和调查处理工作，及时准确查清事故原因，严格追究事故责任，防止和减少同类事故重复发生，根据特种设备安全监察条例和生产安全事故报告和调查处理条例，制定本规定。第二条特种设备制造、安装、改造、维修、使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动中发生的特种设备事故，其报告、调查和处理工作适用本规定。第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）主管全国特种设备事故报告、调查和处理工作，县以上地方质量技术监督部门负责本行政区域内的特种设备事故报告、调查和处理工作。第四条事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和20个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。事故调查和处理工作必须坚持实事求是、客观公正、尊重科学的原则，及时、准确地查清事故经过、事故原因和事故损失，查明事故性质，认定事故责任，提出处理和整改措施，并对事故责任单位和责任人员依法追究责任。第五条任何单位和个人不得阻挠和干涉特种设备事故报告、调查和处理工作。对事故报告、调查和处理中的违法行为，任何单位和个人有权向各级质量技术监督部门或者有关部门举报。接到举报的部门应当依法及时处理。第二章事故定义、分级和界定第六条本规定所称特种设备事故，是指因特种设备的不安全状态或者相关人员的不安全行为，在特种设备制造、安装、改造、维修、使用（含移动式压力容器、气瓶充装）、检验检测活动中造成的人员伤亡、财产损失、特种设备严重损坏或者中断运行、人员滞留、人员转移等突发事件。第七条按照特种设备安全监察条例的规定，特种设备事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。第八条下列情形不属于特种设备事故（一）因自然灾害、战争等不可抗力引发的；（二）通过人为破坏或者利用特种设备等方式实施违法21犯罪活动或者自杀的；（三）特种设备作业人员、检验检测人员因劳动保护措施缺失或者保护不当而发生坠落、中毒、窒息等情形的。第九条因交通事故、火灾事故引发的与特种设备相关的事故，由质量技术监督部门配合有关部门进行调查处理。经调查，该事故的发生与特种设备本身或者相关作业人员无关的，不作为特种设备事故。非承压锅炉、非压力容器发生事故，不属于特种设备事故。但经本级人民政府指定，质量技术监督部门可以参照本规定组织进行事故调查处理。房屋建筑工地和市政工程工地用的起重机械、场（厂）内专用机动车辆，在其安装、使用过程中发生的事故，不属于质量技术监督部门组织调查处理的特种设备事故。第三章事故报告第十条发生特种设备事故后，事故现场有关人员应当立即向事故发生单位负责人报告；事故发生单位的负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地的县以上质量技术监督部门和有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地的县以上质量技术监督部门报告。第十一条接到事故报告的质量技术监督部门，应当尽快核实有关情况，依照特种设备安全监察条例的规定，22立即向本级人民政府报告，并逐级报告上级质量技术监督部门直至国家质检总局。质量技术监督部门每级上报的时间不得超过2小时。必要时，可以越级上报事故情况。对于特别重大事故、重大事故，由国家质检总局报告国务院并通报国务院安全生产监督管理等有关部门。对较大事故、一般事故，由接到事故报告的质量技术监督部门及时通报同级有关部门。对事故发生地与事故发生单位所在地不在同一行政区域的，事故发生地质量技术监督部门应当及时通知事故发生单位所在地质量技术监督部门。事故发生单位所在地质量技术监督部门应当做好事故调查处理的相关配合工作。第十二条报告事故应当包括以下内容（一）事故发生的时间、地点、单位概况以及特种设备种类；（二）事故发生初步情况，包括事故简要经过、现场破坏情况、已经造成或者可能造成的伤亡和涉险人数、初步估计的直接经济损失、初步确定的事故等级、初步判断的事故原因；（三）已经采取的措施；（四）报告人姓名、联系电话；（五）其他有必要报告的情况。第十三条质量技术监督部门逐级报告事故情况，应当23采用传真或者电子邮件的方式进行快报，并在发送传真或者电子邮件后予以电话确认。特殊情况下可以直接采用电话方式报告事故情况，但应当在24小时内补报文字材料。第十四条报告事故后出现新情况的，以及对事故情况尚未报告清楚的，应当及时逐级续报。续报内容应当包括事故发生单位详细情况、事故详细经过、设备失效形式和损坏程度、事故伤亡或者涉险人数变化情况、直接经济损失、防止发生次生灾害的应急处置措施和其他有必要报告的情况等。自事故发生之日起30日内，事故伤亡人数发生变化的，有关单位应当在发生变化的当日及时补报或者续报。第十五条事故发生单位的负责人接到事故报告后，应当立即启动事故应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止来自WWWXLTKWJCOM小龙文档网起重机械事故报告处理制度事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。质量技术监督部门接到事故报告后，应当按照特种设备事故应急预案的分工，在当地人民政府的领导下积极组织开展事故应急救援工作。第十六条对本规定第八条、第九条规定的情形，各级质量技术监督部门应当作为特种设备相关事故信息予以收集，并参照本规定逐级上报直至国家质检总局。24第十七条各级质量技术监督部门应当建立特种设备应急值班制度，向社会公布值班电话，受理事故报告和事故举报。第四章事故调查第十八条发生特种设备事故后，事故发生单位及其人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，及时收集、整理有关资料，为事故调查做好准备；必要时，应当对设备、场地、资料进行封存，由专人看管。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，负责移动的单位或者相关人员应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。有条件的，应当现场制作视听资料。事故调查期间，任何单位和个人不得擅自移动事故相关设备，不得毁灭相关资料、伪造或者故意破坏事故现场。第十九条质量技术监督部门接到事故报告后，经现场初步判断，发现不属于或者无法确定为特种设备事故的，应当及时报告本级人民政府，由本级人民政府或者其授权或者委托的部门组织事故调查组进行调查。第二十条依照特种设备安全监察条例的规定，特种设备事故分别由以下部门组织调查（一）特别重大事故由国务院或者国务院授权的部门组织事故调查组进行调查；25（二）重大事故由国家质检总局会同有关部门组织事故调查组进行调查；（三）较大事故由事故发生地省级质量技术监督部门会同省级有关部门组织事故调查组进行调查；（四）一般事故由事故发生地设区的市级质量技术监督部门会同市级有关部门组织事故调查组进行调查。根据事故调查处理工作的需要，负责组织事故调查的质量技术监督部门可以依法提请事故发生地人民政府及有关部门派员参加事故调查。负责组织事故调查的质量技术监督部门应当将事故调查组的组成情况及时报告本级人民政府。第二十一条根据事故发生情况，上级质量技术监督部门可以派员指导下级质量技术监督部门开展事故调查处理工作。自事故发生之日起30日内，因伤亡人数变化导致事故等级发生变化的，依照规定应当由上级质量技术监督部门组织调查的，上级质量技术监督部门可以会同本级有关部门组织事故调查组进行调查，也可以派员指导下级部门继续进行事故调查。第二十二条事故调查组成员应当具有特种设备事故调查所需要的知识和专长，与事故发生单位及相关人员不存在任何利害关系。事故调查组组长由负责事故调查的质量26技术监督部门负责人担任。必要时，事故调查组可以聘请有关专家参与事故调查；所聘请的专家应当具备5年以上特种设备安全监督管理、生产、检验检测或者科研教学工作经验。设区的市级以上质量技术监督部门可以根据事故调查的需要，组建特种设备事故调查专家库。根据事故的具体情况，事故调查组可以内设管理组、技术组、综合组，分别承担管理原因调查、技术原因调查、综合协调等工作。第二十三条事故调查组应当履行下列职责（一）查清事故发生前的特种设备状况；（二）查明事故经过、人员伤亡、特种设备损坏、经济损失情况以及其他后果；（三）分析事故原因；（四）认定事故性质和事故责任；（五）提出对事故责任者的处理建议；（六）提出防范事故发生和整改措施的建议；（七）提交事故调查报告。第二十四条事故调查组成员在事故调查工作中应当诚信公正、恪尽职守，遵守事故调查组的纪律，遵守相关秘密规定。27在事故调查期间，未经负责组织事故调查的质量技术监督部门和本级人民政府批准，参与事故调查、技术鉴定、损失评估等有关人员不得擅自泄露有关事故信息。第二十五条对无重大社会影响、无人员伤亡、事故原因明晰的特种设备事故，事故调查工作可以按照有关规定适用简易程序；在负责事故调查的质量技术监督部门商同级有关部门，并报同级政府批准后，由质量技术监督部门单独进行调查。第二十六条事故调查组可以委托具有国家规定资质的技术机构或者直接组织专家进行技术鉴定。接受委托的技术机构或者专家应当出具技术鉴定报告，并对其结论负责。第二十七条事故调查组认为需要对特种设备事故进行直接经济损失评估的，可以委托具有国家规定资质的评估机构进行。直接经济损失包括人身伤亡所支出的费用、财产损失价值、应急救援费用、善后处理费用。接受委托的单位应当按照相关规定和标准进行评估，出具评估报告，对其结论负责。第二十八条事故调查组有权向有关单位和个人了解与事故有关的情况，并要求其提供相关文件、资料。有关单位和个人不得拒绝，并应当如实提供特种设备及事故相关的情况或者资料，回答事故调查组的询问，对所提供情况的28真实性负责。事故发生单位的负责人和有关人员在事故调查期间不得擅离职守，应当随时接受事故调查组的询问，如实提供有关情况或者资料。第二十九条事故调查组应当查明引发事故的直接原因和间接原因，并根据对事故发生的影响程度认定事故发生的主要原因和次要原因。第三十条事故调查组根据事故的主要原因和次要原因，判定事故性质，认定事故责任。事故调查组根据当事人行为与特种设备事故之间的因果关系以及在特种设备事故中的影响程度，认定当事人所负的责任。当事人所负的责任分为全部责任、主要责任和次要责任。当事人伪造或者故意破坏事故现场、毁灭证据、未及时报告事故等，致使事故责任无法认定的，应当承担全部责任。第三十一条事故调查组应当向组织事故调查的质量技术监督部门提交事故调查报告。事故调查报告应当包括下列内容（一）事故发生单位情况；（二）事故发生经过和事故救援情况；（三）事故造成的人员伤亡、设备损坏程度和直接经济损失；29（四）事故发生的原因和事故性质；（五）事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议；（六）事故防范和整改措施；（七）有关证据材料。事故调查报告应当经事故调查组全体成员签字。事故调查组成员有不同意见的，可以提交个人签名的书面材料，附在事故调查报告内。第三十二条特种设备事故调查应当自事故发生之日起60日内结束。特殊情况下，经负责组织调查的质量技术监督部门批准，事故调查期限可以适当延长，但延长的期限最长不超过60日。技术鉴定时间不计入调查期限。因事故抢险救灾无法进行事故现场勘察的，事故调查期限从具备现场勘察条件之日起计算。第三十三条事故调查中发现涉嫌犯罪的，负责组织事故调查的质量技术监督部门商有关部门和事故发生地人民政府后，应当按照有关规定及时将有关材料移送司法机关处理。第五章事故处理第三十四条依照特种设备安全监察条例的规定，省级质量技术监督部门组织的事故调查，其事故调查报告报30省级人民政府批复，并报国家质检总局备案；市级质量技术监督部门组织的事故调查，其事故调查报告报市级人民政府批复，并报省级质量技术监督部门备案。国家质检总局组织的事故调查，事故调查报告的批复按照国务院有关规定执行。第三十五条组织事故调查的质量技术监督部门应当在接到批复之日起10日内，将事故调查报告及批复意见主送有关地方人