安全标准化制度汇编_[1]

第1页共220页目录第一篇总则1前言2文件发布令3安全生产方针、目标发布令4安全承诺书5安全管理领导小组6术语及定义第二篇安全生产标准化管理制度1安全施工管理标准化2安全施工管理制度附件安全施工管理3安全施工管理必须采取的措施附件施工安全管理具体要求4施工现场的安全注意事项5安全例会管理制度6干部值班管理制度7安全员管理制度8年度安全生产目标与指标实施计划及考核办法9各级人员安全生产职责10安全生产管理制度11安全生产责任制考核标准12安全生产费用管理制度附件安全技术措施资金投入、提取制度13劳动防护用品管理制度14工伤保险管理程序15安全生产法律、法规管理制度16文件管理制度第2页共220页17安全档案管理制度18作业安全管理19风险评估与控制管理制度20安全教育培训管理21制定培训计划22特种作业人员管理制度23建设项目“三同时“管理制度24特种设备管理制度25生产设备设施验收管理制度26设备设施检修管理制度27设备设施维护、保养管理制度28危险作业安全管理制度29警示标志管理制度30安全防护管理制度31承包商管理制度32供应商管理制度33外来相关方安全管理制度34变更管理制度35隐患排查和治理管理制度36安全预警管理办法37职业健康管理制度附件职业健康宣传教育培训制度附件职业健康操作规程附件女职工职业健康管理度38职业危害告知书附件女员工和未成年员工特殊保护39事故管理制度附件事故的分类附件事故处理制度第3页共220页40厂内机动车辆管理制度41安全工作制度42安全生产禁令43应急救援管理制度附件防火安全管理制度附件职业病防治责任制度附件厂区内禁烟管理制度45特殊季节与夜间施工安全措施附件防暑降温措施46项目施工安全生产责任书第4页共220页第一篇总则前言第5页共220页文件发布令为确保有限公司安全生产标准化系统有效运行，并使公司的安全生产管理得到持续改进、公司的本质安全水平不断提升，以及公司人、机、物、环始终处于和谐和保持在最好的安全状态下运行，进而保证和促进公司在安全的前提下健康快速的建立，切实提高公司安全生产管理水平及安全管理绩效，依据中华人民共和国安全生产法、企业安全生产标准化基本规范、危险化学品重大危险源辨识（GB18218），结合公司实际情况，制订了安全生产标准化管理制度文件汇编（2013版），现批准发布实施。安全生产标准化管理制度文件汇编（2013版）全面阐述了公司的安全生产标准化的方针、目标，规定了组织机构和控制要求，本制度汇编是指导公司建立并实施安全生产标准化的纲领性文件和文件准则，公司全体员工必须认真学习，准确理解其内容并严格遵照执行。总经理（签字）年月日第6页共220页安全生产方针、目标发布令为保护劳动者的安全和健康，促进社会生产力发展的基本保证，也是保证社会主义经济发展进一步实行改革开放的基本条件，为保障从事筹建工程施工人员的安全，预防事故发生，促进建材事业的发展，特制定本实施细则。各单位在实施过程中除应符合本细则外还应符合建材行业有关的标准和国家有关规定。第一条安全管理的重要性在项目施工过程中，必须保证工程安全无损、避免人身伤亡，达到工程建设安全施工目标要求，本项目安全施工监督管理坚持“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管施工必须管安全”。各从业单位要积极运用安全系统工程技术，正确处理安全与工期、质量与效益等方面的关系，在计划、布置、总结、评比施工的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。在安全与施工发生矛盾时，必须无条件地服从安全，要在确保安全的前提下，搞好施工。第二条使用范围本细则适用于本项目的所有从业单位（从业单位指筹建处、土建、安装等从事本项目的所有单位）。第三条安全施工管理应遵循原则（一）管现场的同时必须管安全；（二）以预防为主的方针（三）注重安全施工动态管理（四）安全施工管理重在控制第四条安全施工管理目标在项目施工过程中严格按照国家对建设施工的相关规定，严格遵循安全施工方案，在施工过程保证无一例安全伤亡事故。公司安全生产方针、目标要求全员参与，履行各自的职责，安全生产标准化工作的实施，要与生产实际相结合。我们积极关注广大员工的人身健康和安全。搞好对危险源的控制，改善劳动条件，建立和完善职工职业病防范及安全保障措施，保障员工健康，避免职业伤害，把一切安全隐患消除在萌芽状态。批准人年月日第7页共220页安全承诺书本人，作为有限公司法人代表，为保障公司在建设生产过程中员工的身体健康、生命和财产安全，防止和减少生产安全事故发生，本人郑重向员工承诺1切实树立“安全第一”的思想，对公司安全生产负全面责任，建立健全安全生产管理机构，建立并落实全员安全生产责任制。2遵守国家法律、法规，确保国家安全生产方针、政策、国家（行业）安全标准在公司内得到认真贯彻执行和落实。3不断建立健全公司安全施工规章制度并认真组织落实。4以预防为主，开展风险管理、隐患治理，组织、督促公司安全大检查，落实重大事故隐患的整改措施。5按国家安全设施“三同时”的规定，确保新建项目使用的设备及设施符合国家安全相关法规、标准要求。6认真贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比筹建工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作。7不断提高自己安全生产知识和管理能力，不违章指挥，监督检查各单位对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。8保障施工人员安全教育培训，定期召开公司安全生产工作会议，分析安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题。9检查并考核各单位安全生产责任制落实，研究解决安全生产的重大问题。10保障员工按时按量发放不低于国家或行业标准劳动防护用品，并在公司内得到规范使用。11在公司发生安全生产事故时，认真组织事故应急救援，对事故进行调查处理，并按规定及时向上级主管部门报告。12修订完善公司生产安全事故应急救援预案，负责指挥公司的事故应急救援工作。对预案中存在的问题进行解决落实，督促各单位开展事故应急救援演练工作，确保公司事故应急救援预案得到有效实施。13定期进行绩效考核，实现安全管理的持续改进。第8页共220页安全管理领导小组术语及定义1安全生产标准化通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。2关键装置在易燃、易爆、高温、高压等条件下机械工艺操作的生产装置。3资源实施安全生产标准化所需的人力、财力、设施、技术和方法等。4相关方与企业安全绩效相关联或受其影响的个人和团体。5供应商为企业提供原材料、设备设施及其服务的外部个人或团体。6事故造成死亡、职业病、伤害、财产损失或其他损失的意外事件。7危险、有害因素可能导致伤害、疾病、财产损失、环境破坏的根源或状态。8危险、有害因素识别识别危险、有害因素的存在并确定其须知、性质的过程。第9页共220页9风险发生特定时间的可能性与后果的结合。10风险评价评价风险程度并确定其是否在可承受范围的过程。11安全绩效基于安全生产方针和目标，控制和消除风险取得的可测量结果。12变更人员、管理、工艺、技术、设施等永久性或暂时性的变化。13隐患作业场所、设备或设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。14重大事故隐患可能导致重大人身伤亡或者重大经济损失的事故隐患。第10页共220页第二篇安全生产标准化管理制度安全施工管理标准化为加大安全施工管理力度，使管理规范化、标准化，筹建处在全线实行安全施工标准化管理，要求各单位要严格重视深化和强化安全管理工作，对以下几个方面实行标准化制度，第一条组织领导及工作机构（一）组织领导筹建处、监理单位、施工单位必须建立由行政第一领导负责，以副（经理、主任）为主体的安全施工委员会，下设置办事机构。安全施工委员会和领导小组都应规定工作职责和制度，主要任务是组织、协调企业各项安全工作，研究决定有关重大安全施工问题。（二）专职安全人员的数量和质量规定机制设置专职安全员数量按单位总人数按比例进行设置为单位总人数的2，专职安全员要求具有大中专（施工单位可以是高中）文化水平，有建设部颁发的安全员证书。具有专业技术职称的占二分之一以上。专职安全人员要求身体健康，能适应现场工作；监理单位、施工单位要求专职安全员必须具有十年以上现场工作经验的技术干部或有文化、经验丰富的老工人担任。（三）专职安全人员的标识要求专职安全人员要求全身穿黄色安全反光服，戴黄色帽子，上臂佩戴红色安全袖带。第二条现场管理（一）基层安全施工现场管理基层安全施工现场管理标准化是指作业（施工）队、作业（施工）班组层次面的安全基础管理要符合规范要求。各项规章制度要完善，安全管理基础资料要齐全，原始记录要真实、准确。各项规章制度采用统一大小的写真标牌，要求采用白底红字。（二）作业现场按照国家颁布“安全标志准确”和“安全金色标准”，进行安全标志的设置。作业现场基础设施要完善、整洁、卫生，必须设有醒目的安全标志、有采用红底黄字长条幅进行宣传的安全口号、有制作的图文并茂的安全事故反面宣传案例牌。内容要针对性强，第11页共220页现场布置合理、设备完好，安全防护设施、报警装置齐全可靠，安全通道畅通，工作条件良好。（三）操作标准化各施工单位应根据每个岗位按科学的操作程序、标准化作业。在开展标准化工作中，根据不同层次开展相应的标准化活动。第三条安全教育培训筹建处每年对筹建处相关人员、监理单位相关人员和施工单位相关人员组织一次安全教育培训。总监理办公室每半年对监理单位安全相关人员组织一次安全教育培训。培训会议签到记录（或影像资料）共同存档。施工单位指挥施工的各级领导（从项目经理到班组长），在任职进入岗位前，都要经过专门的安全培训并考试合格。各级专兼职安全人员要每月进行一次业务培训和考核。对国家规定的特种作业的工种，按规定组织专门安全技术培训，考试合格后，方可持证上岗，并定期复查考核。对新工人（包括各种合同工临时工），在获得技术培训和基本操作训练的基础上，建立安全教育台账，载入职工安全卡片（档案）。对调换工种的工人，应进行适应性的安全教育培训，经考试合格后进入新岗位。各种安全培训应做到定时间定学习内容定标准，要求分别编写教育培训大纲，要求与培训会议签到记录或影像文件共同存档。第五条安全检查（一）定期组织综合性的安全大检查筹建处半年一次，监理单位一季一次，施工单位每月一次。（二）各单位适时地开展季节性的安全检查，针对性地对雨季防水防洪，冬季防寒防冻，风季防火等安全检查。（三）对施工现场操作岗位的检查，施工单位要做到每天每班定人定点按顺序进行检查。（四）施工单位应编制以下几种安全检查表1工程施工月度安全检查表；2设备安装拆除安全检查表；3施工作业工序安全检查表；4施工岗位安全检查表；5专业安全检查表。（五）建立安全检查“隐患整改报告”和“隐患整改指令”制度。施工单位负责组织检第12页共220页查的具体人员要详细做好安全检查记录，按时填写隐患整改报告表上报项目经理安全部门，安全部门接到报告后应及时逐项进行核实，分别提出处理意见报项目负责人审批进行整改。监理单位可下达隐患整改指令，隐患整改指令内容包括受令单位，隐患内容、指令制度等。安全施工管理制度第一条筹建处安全管理制度充分调动管理工作积极性，围绕提高施工单位自身安全度，着力抓好安全施工标准化建设工作。筹建处在对监理单位、施工单位进行不定期评比、定期综合评价、综合监管基础上，重点深化安全施工标准化建设工作。第二条监理单位安全管理制度驻地监理办公室要充分调动施工单位安全管理委员会工作积极性，围绕提高施工单位自身安全度，着力抓好安全成产标准化建设工作，监理单位在对施工单位进行不定期评比、定期综合评价、综合监管基础上，重点深化安全施工标准化建设工作。规范企业安全施工行为、提高企业安全施工管理水平，引导企业规范安全施工行为，落实企业安全主题责任。总监理办公室要在全线积极开展工地文明施工、安全质量标准化示范工地的创建活动。全钱每季度召开一次标准化工地安全施工现场观摩会，以提升全线项目建设参与单位安全标准化工地创建的整体水平。第三条施工单位安全管理制度（一）提高安全监管能力,着力抓好安全施工基层基础工作。安全施工难点在基层，重点在基础。集中精力全面加强基层安全管理工作，夯实安全施工基础，实现安全施工监管前移、重心下移，提高安全施工事故防范能力。（二）围绕治大隐患防大事故，着力抓好事故隐患排查治理和危险危害因素监控管理工作，认真组织开展安全施工检查，扎实做好事故隐患排查及整改工作，针对重要时段、重点地区和薄弱环节以及存在的突出问题开展安全施工督导巡查，坚持督查与整改第13页共220页并重，严控群死群伤事故发生，针对土建施工现场、混合料搅拌站场所、安装作业空间以及人员密集的作业场所都要进行深化安全施工专项整治，强化事前预防，确保集中整治取得新的进展和实效。（三）着力抓好安全施工责任落实，促进安全施工工作经常化、规范化、标准化，全面增强项目主体履职能力，不断提高安全施工工作水平，在设计安全人员、资金方面的投入上，筹建处、监理单位、施工单位做到不折不扣地履行安全施工的职责，认真落实安全施工资金太投入，完善基础设施设备，抓好安全施工责任落实，保障施工安全运行。加强安全施工基础管理，逐步建立自我约束、自我完善、持续改进的安全施工机制。（四）加大安全教育工作力度，强化安全施工岗前培训全力推进安全教育工作，在抓好施工经营单位负责人、安全施工管理人员、落实安全施工的同时，强化重点部位、特殊作业面的施工人员岗前培训，经考核合格后，方可上岗作业。附件安全施工的检查第一条安全施工的检查（一）各参建单位在日常的施工检查或巡视工地时，应同时注意对安全施工情况的检查，并记录危险因素及施工不安全行为，作为考核依据之一。（二）由筹建处组织安全施工的定期检查，每月下旬由施工单位组织自检，监理单位参加；筹建处每季度组织一次全项目的安全施工检查。三由筹建处拟定安全施工和治安治理的具体检查细则及评分标准，印发统一的记录评分表格。（四）监理单位主持的施工单位安全施工月度检查情况，应于每月底前上报筹建处安全管理负责人。在每月的工地会议上，筹建处或监理单位应通报当月的安全施工情况。（五）定期进行安全施工检查的内容包括五个方面安全施工管理制度及执行情况；施工现场安全施工管理情况；施工及生活用电管理情况；安全防火管理情况；治安管理情况。第二条安全施工的考核与奖罚（一）安全施工的考核第14页共220页1根据日常和月季检查结果的评分汇总情况，以季度为单元进行考核评分。2施工单位安全施工季度综合考核评分等级为合格（85分以上），基本合格（7085分），不合格（70分以下）。3每年末进行安全施工年度总评。（二）奖励满足以下条件的施工单位或个人为奖励对象。1安全施工季度综合评分在85分以上的前3名，并且无隐瞒已发生过得安全事故行为的施工单位。2在实际工作中及时发现重大安全隐情，能及时报告而避免事故发生，或在安全抢险中有重要贡献的非安全事故责任人。（三）处罚1发生重大安全事故的施工单位监理单位和业主单位的负责人，以及事故相关的负责人，按相关规定，根据情节追究相应的责任，并对责任单位进行罚款。2对于安全检查记得评分低于70分的施工单位，进行通报批评。3受处罚施工单位所在的监理单位也将受到相关连的适当处罚，视责任连带关系给予批评通报和经济处罚。安全施工管理须采取的措施第一条建立健全安全施工管理机构，落实安全施工责任制从筹建处、监理单位到施工单位都必须建立起健全的安全管理组织结构，全面负责工程建设安全管理工作，研究制定施工安全技术措施和劳动保护计划，实施安全管理检查和监督，调查处理事故等工作，保证各类安全施工管理制度能认真贯彻执行；另外，还要配合专职的安全施工管理人员，负责对安全施工进行现场监督检查。同时。安全管理工作必须贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持“管施工必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，施工要服从安全的需要，落实安全施工责任制，严格管理，严格考核。第二条加强对从业人员的安全教育和培训，特殊岗位持证上岗。各单位通过举办学习班、培训班等多种形式，对项目责任人、专职安全施工管理人第15页共220页员、特种作业人员等进行有针对性的培训和考核，保证预防和应急处理能力。对于垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、起重信号工、电工、焊工等国家规定的特种作业人员，都必须经过安全教育和专业培训，在经过考试合格后，放可上岗。第三条实施安全施工预案制度管理，开工前进行必要的演练施工单位在编制施工组织设计和施工方案时，根据工程的特点制定相应的安全技术保障措施、现场临时用电方案和施工安全紧急处理预案。对危险性较大的分项工程编制专项安全施工方案，成立应急救援的指挥和协调机构，落实应急救援人员、装备及经费保障，规范应急救援预案启动程序，开工前开展紧急处理、人员疏散、工程抢险、医疗救急、通信与信息保障、信息发布等应急救援预案的演练。第四条加强安全警示管理，完善各种安全施工警示牌在施工现场入口处、交叉道口、施工水域、施工起重机械、临时用电设施、脚手架及有害气体和液体存放处等危险部位，按照有关规定设置安全指示标志、警告标志、禁令标志及安全操作规程牌、安全标语等；对与工程相关的供水、排水、供电、供气、供热和邮电通讯等地下管线应当采取措施加以保护。附件施工安全管理具体要求安装单位在遵守企业现有规章制度的前提下,做到以下要求1吊装设备必须严格遵守起重作业制度。2动火应严格遵守动火管理制度，办理动火手续。3管理人员及安装人员进入施工现场必须戴好安全帽。4施工部门的负责人、工程技术人员必须在施工前进行逐级布置安全工作，并设立兼职安全员，不交代安全的项目不准施工。5施工场地的危险地段,如坑孔、井洞等应设置围栏盖板或危险标识。6施工负责人及工艺人员应提前检查安装及检修设备有无易燃易爆气体等。7登高或在危险地带作业必须戴好安全带，并开取登高作业证。8安装人员在没有安全装置和安全防护措施的情况下，有权拒绝工作。9施工安装单位用水用电必须联系相关部门,禁止乱接电源和水源，严禁超负荷用电、用水。10严格服从安全管理人员的监督和管理,安全管理人员有权对违规人员进行经第16页共220页济处理。11对不符合安全工作要求的行为，安全管理人员有权停止施工作业,要求施工单位整改后再施工。12安全部有权管理施工单位安全员，单位安全员对安装工作中的安全隐患应及时向安全部有关人员汇报。各项目负责人对所管辖范围内的安全工作负责。施工现场的安全注意事项第一条防护安全施工（一）清除表土上的杂草，树木时严禁焚烧，以免造成火灾。（二）挖掘土方要自上而下，严禁掏“神仙土”（在底脚掏洞挖土的违章施工方法）。（三）高陡边坡施工必须系安全带，禁止在同一坡面上下重叠作业，弃土下方及有滚石危险的地段，要设警告牌，必要时设专人管理。（四）滑坡地段的开挖，应从滑坡两侧向中间自上而下进行。严禁全面拉槽开挖，施工中应设专人观察，严防塌方。（五）石方爆破作业及爆破器材的管理、运输、加工、检验和销毁等工作，均按国家规定执行。（六）边坡防护工程施工，必须搭设脚手架，自上而下砌筑，护墙砌筑时墙下严禁站人。第二条高空作业防护措施（一）高空（指坠落高度在基准面2M以上）作业进行之前。技术人员应向施工人员进行安全技术交底，做好应急措施。施工人员应正确穿戴必须的安全防护用品，如安全帽、安全带、劳保鞋等。（二）当施工作业离地面大于5M以上时，应考虑设置升降机以保证人员、器材提升安全，并要加宽工作平台，加设扶手和防落网。（三）高空作业所需要的各种设备、仪表、安全标志，应在使用前经检查并确认性能完好，方可投入使用。（四）从事高空作业的施工人员必须经过培训，身体检查合格，并取得合格证方能第17页共220页持证上岗。（五）超过6级以上大风时，停止高空作业构件起重吊装作业。（六）高空作业下方禁止无关人员进入停留，并用醒目有效的围栏和标志进行划区隔拦。第三条机械设备安全防护（一）推土机、挖掘机、装载机、吊机等机械的操作人员应经过严格培训并取得资质后方可进行操作；当这些机械在危险地段施工时，应设专人指挥，以防砸伤人员和砸坏机械。（二）大型机械施工时，不准任何人进入机械回旋范围之内。（三）夜间机械施工时，在施工地点要有足够的灯光照明，确保施工人员及施工机械安全。（四）施工现场的用电设备应经常检查其性能和绝缘防护情况，配电箱必须加盖加锁。第四条驻地工棚的安全设施（一）在仓库宿舍办公室和工棚区应设置固定灭火器，在重点防区还应设置流动灭火器。火灾高发季或消防条件较差的工棚应设消防水池。（二）定期打扫卫生，特别要清扫木材加工的刨花木屑和集体宿舍床底的垃圾杂物，严防宿舍垃圾杂物碰上火种产生火灾。（三）禁止在工棚内使用液化气，点蜡烛、煤油灯及在床上吸烟，也不准将烟头、火种丢在地上，以隔离明火火源。（四）不准私存汽油、酒精、鞭炮、炸药等易燃易爆物品。经批准设置的油库、炸药应按公安消防部门的要求，严格建立健全存储、运输、领用、保管、使用的管理制度，并设专人值班。（四）施工现场、工棚严禁乱拉接电线，不准在宿舍工棚内使用大功率电器。安全例会管理制度1目的第18页共220页为加强企业安全生产管理，及时传达上级部门文件精神，通告安全生产事故隐患，制定有效安全措施，有效落实安全会议上提出的问题，特制定此制度。2职责1安全部负责安全生产会议的召开，做好会议记录并整理存档，安全会议纪录必要时形成正式会议纪要，整理下发到各相关部门。2各部门负责总结本单位安全生产情况，及时提出需解决的安全问题，认真落实安全会议内容。3管理内容1安全生产例会由安全部负责通知具体的时间，每月召开一次，生产副总主持会议，公司各厂、车间、部门负责人参加。各单位汇报总结安全生产情况、通报安全事故和检查情况，会上制定各单位提出问题的安全措施。生产异常或特殊情况及时召开相关安全会议，副主任以上管理者参加。2专兼职安全员会议每月召开专兼职安全员会议，安全部将本月安全检查内容和公司内外事故进行通报，要求各单位借鉴汲取教训，并对下一阶段安全工作进行部署和要求，各车间部门安全员汇报各车间部门安全隐患及整改情况。3节假日专题会议对节假日期间的安全工作做部署安排，组织进行节前检查相关事宜，各部门负责人参加。4部门内部安全会检查、总结、布置工作，各部门自行安排会议时间及频次，由部门负责人主持会议。5所有参会人员须准时到会，在签到表上签字，不得迟到、早退，无故缺勤人员考核50元/人，迟到者考核20元/人。6遵守会议纪律，参会期间应将手机调到振动或关机状态，原则上不允许接听电话，如须接听，请离开会场，会议期间电话铃声响，考核10元/次。7参会人员认真落实会议纪要，并将结果及时向会议主持领导汇报，并在下一次会议上通报改进措施的实施完成情况，对无故不落实会议要求的，将考核负责人20元/次。4会议纪要5签到表第19页共220页会议签到表编号时间地点学习或会务内容学习或会务方式主持人主讲人学习或会务内容概要序号姓名职务序号姓名职务序号姓名职务第20页共220页干部值班管理制度1目的为加强干部值班管理，落实值班人员的工作责任，健全干部值班制度，强化生产过程管理中的领导责任，使之规范化、程序化、制度化，确保生产安全稳定运行，特制定本规定。2适用范围本规定适用于公司相关单位3组级划分及相关职责值班组分为安全生产值班组、劳纪值班组1安全生产值班组主要职责1要把保证安全生产作为第一位的责任，切实掌握当班的安全生产状况，加强对重点部位、关键环节的检查巡视。2严格落实制止“三违”相关规定，及时制止违章违纪行为，在现场发现违章问题，立即纠错并按规定给予处罚。严禁违章指挥。3解决生产中的突发问题；现场无法解决处理的，立即报生产副总，严禁超能力组织生产。4对各车间值班管理执行情况进行监督考核，单位落实不到位的，按规定进行处罚。5现场发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，值班人员要立即组织采取停产、撤人、排除隐患等紧急处置措施，并逐级上报。6车间值班人员负责本车间安全生产运行管理、工作秩序、员工劳纪。2）劳纪值班组主要职责1职工劳动纪律执行情况，有无睡岗、串岗、脱岗现象；2职工劳保着装情况；备注第21页共220页3车间安全巡检制度执行情况，记录填写情况；4门卫人员是否遵守门卫管理制度。5进行巡检、查岗，了解安全生产情况，并按要求做好值班记录6、在值班查岗期间，还要负责对岗位员工进行岗位职责、岗位习题知识的询问，做好记录，并反馈到车间。4干部值班有关要求1、值班人员要高度重视，认真履行值班职责，深入现场靠前指挥，切实把安全生产工作的各项任务落到实处。2、值班人员每天必须到调度室进行签到和交接（报到时间每晚2100和第二天1100）周六签到时间1400、2100和第二天1100，节假日及周日签到时间1100、2100和第二天1100值班前，由安全生产组组长，21点召集所有值班人员召开值班例会，必须要有会议记录，手机要求24小时开机。3、值班人员不得迟到或早退，如有特殊情况须以书面形式换班，换班申请要有双方值班组长签字确认，生产副总审核，换班即换责，只能同级换班；不得请假。安全值班组组长，负责检查本班值班人员出勤情况，每日值班签到表、岗位巡检表由调度负责收集，每月26日交至综合科汇总考核。4、安全生产值班组组长带领生技部、设备部值班人员，负责全厂内重点岗位不定期巡检一次，并监督各车间值班人员值班情况；三大生产车间、仪电部值班人员负责相应车间的生产和员工劳纪中、夜各一次，周未四次；劳纪组对全厂所有岗位进行巡检，值班期间不得休息，如发现按睡岗处理，第二天倒休5、值班人员必须严格劳保穿戴，不准着便装进入生产现场。6、巡检时认真做好记录，并由现场岗位人员签字并注明巡查时间。7、建立值班考勤制度，任何人员不得代签，一经发现，将追究相关人员的责任。5奖惩制度1、不按时编排值班表或值班表有遗漏、空缺的，考核相关责任人50元。2、值班人员迟到、早退或中途离岗的，考核责任人100元。3、无故不值班或因无法值班但未向领导请假导致空班的，考核责任人300元。4、值班时，不填写相应记录所要求填写的内容，考核责任人50元。5、不认真履行值班工作职责的，值班中发现的问题未及时整改处理的，考核责任第22页共220页人200元。6、禁止在值班期间做与值班工作无关的事，如上网聊天、打游戏、听音乐等；更不能私自会闲杂人员，值班期间严禁饮酒，以上情况一经发现，考核责任人200元。7、凡查出违纪人员，车间值班人员和当班班长负有连带责任。即班长罚本班月违纪扣款总额的10；值班人员罚车间月违纪扣款总额的5。安全员管理制度1各项目部必须配备专职安全员。2各项目部安全员在现场必须佩戴安全袖标，发现一次不佩戴者，罚款20元。3各项目部施工人员必须佩戴安全帽，不佩戴者，一次罚款50元。4施工人员在高空作业和危险作业时，必须系好安全带，违者一次罚款50元。5各项目部施工人员不得在施工现场骑摩托车或自行车，应将车整齐停放在厂区外。6各单位施工人员应佩戴入厂证，不佩戴者，不得进入厂区。在厂区内发现未带入厂证的，罚款20元。7司机下车必须遵守厂区安全制度，如佩戴安全帽等，各项目部应严格要求自己片区内的司机，否则违章罚款计算在该项目部。8每周安全检查汇总后，各项目部按整改要求，在规定日期内整改完毕，否则，推迟一天罚款200元，依此类推。9奖罚通知单发到项目部之后三天内，须将罚款交于筹建处安全部，否则翻倍处罚。10各项目部安全员每周四早1100集合来开会，进行现场安全大检查，不到或迟到早退者，一次罚款100元。年度安全生产目标与指标实施计划及考核办法1目的为了严格执行水泥产业制定的各项安全管理制度、安全技术规程,大力推行安全管理工作“一岗双责”的安全责任制；贯彻安全责任横到边，竖到底的方针；落实综合治理措施，强化安全生产责任意识，加大安全工作全方位超前防范，严格过程管理达到可控在控。加大对存在问题的整改力度，及时解决发现的问题；强化技术监督，采取有效措施，组织好安全隐患排查，为杜绝各类安全违章和事故现象的发生，保障第23页共220页员工生命和企业财产安全。根据中华人民共和国安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的决定等法律法规的规定，制定本考核办法。2安全管理目标1重、特大事故为零，因工重伤、死亡事故率为零。2不发生中毒事故。37到10级等级伤残事故不超过千分之三。4不发生刑事案件。5每月进行一次安全培训，员工安全培训率100；每半年进行一次安全考核；6无违纪现象发生。7不发生火灾事故。8不发生上、下班交通事故；9隐患整改率100；10产业所属各单位的车间或部门不发生经济损失2万元以上设备事故；3职责1公司安全部负责执行水泥产业所属各单位安全奖罚考核及重大安全责任事故的考核，并报集团公司审批。2依据公司下达的安全生产管理目标，水泥产业所属各单位各车间、部门依据本单位实际情况，将安全管理目标进行分解细化，层层落实到班组或个人，并以此检查和考核。将完成情况与个人的经济利益、先进评比、职务升迁挂钩，明确各级领导和每个人的安全目标和责任，以便每个单位、个人对照目标开展工作。3公司所属各单位安全负责人负责本单位月安全管理量化考核，每月30日前将考核结果报本单位副总经理审核后，由产业企管部进行考核。4公司所属各单位各主管部门负责对业务相关方安全工作执行情况的监督考核。4考核要求1实行奖罚考核，要把思想教育工作同行政、经济手段结合起来。奖励时，要坚持精神鼓励与物质奖励相结合；惩罚时，坚持以教育为主，惩教结合的原则。第24页共220页2安全生产奖罚贯彻“以责论处”的原则。对认真贯彻安全生产职责并且在安全管理工作中取得成绩的单位和个人予以表彰和奖励；对发生事故负有责任的单位或个人给予批评和处罚；对失职、渎职或严重违反规程制度虽未造成严重后果的，也要给予批评和处罚。51公司所属各单位安全生产目标管理考核1安全生产实行一票否决，车间、部门发生轻伤（工休时间小于105天）。车间、部门发生轻伤事故或火灾事故或设备事故，直接经济损失在10000元以内，由事故车间、部门处理后上报产业安全部备案。2车间、部门发生重伤（工休时间大于105天）、群伤或火灾事故或设备事故，直接经济损失在20000元以内，根据情节予以处罚，扣该单位2总奖金。3车间、部门火灾事故或设备事故，直接经济损失在50000元以上，免事故单位当月奖金5。（依据集团公司事故处理意见）。4车间或部门发生死亡事故，免事故单位当月奖金；情节严重的，车间或部门安全第一责任人给予降职处理或免职处理。（依据集团公司处理意见）5每月公司安全管理部对所属各单位安全管理工作进行量化考核，实行扣分制，考核分标准执行安全检查考核标准。每月将考核情况在水泥产业各单位进行通报。52车间、部门安全生产考核1公司所属各单位各车间、部门应确保本车间、部门员工行为、装备、工作过程和工作环境安全无危害,保护员工人身安全和企业、国家财产不受损害的义务,对于具有明显或潜在的不安全因素应积极采取有效的措施,消除隐患确保安全生产；按照安全生产检查制度的要求及时发现,整治隐患。2安全生产实行一票否决,任何部门和车间在一个年度的工作中发生一起群伤，死亡事故或火灾事故，直接经济损失在5万元（含）以上，取消该车间或部门该年度集体的各项荣誉的评选资格及年度奖励。该车间或部门安全第一责任人、安全负责人、分管负责人和直接责任人参照执行。521车间、部门安全管理工作考核内容各车间、部门应建立健全安全生产管理网络,在第一责任人的领导下，明确车间、部门各级安全管理人员及相应的安全生产，消防安全管理责任。第25页共220页1建立健全车间、部门各级人员安全生产责任制，设备安全操作维修规程，生产安全操作规程，安全检查,隐患整改制度。2明确日常安全生产教育，采用班前会等形式，在布置当天的工作内容时，通报安全生产情况，强调安全，提出安全措施，并作好记录。车间、部门要检查相关要求的落实情况。3认真执行安全检查制度车间、部门实行安全月检、周检、安全员日常安全检查，班组岗位安全自查及交接班安全交接，重大作业活动和节前安全检查。发现安全隐患及时整改排除,对所有检查和隐患整改情况记录并保存。4公司所属各单位安全负责人将该单位车间、部门月安全管理量化考核，实行扣分制，考核分标准执行安全检查考核标准。522考核程序（应逐级）1一般安全事故由公司所属各单位发生车间或部门进行考核，报安全部备案。2重大违纪、人身伤害事故考核由水泥产业安全部审核，产业领导批准后通报考核。3各车间、部门可参照公司要求，实施本车间、部门内部考核。4）各类事故性质由水泥产业安全部组织相关部门进行责任划分。523奖励有健全的安全生产管理网络体系和安全生产标准化管理制度，并能严格执行，各类安全生产事故控制在指标要求范围内。1公司所属各单位与各部门、车间分别签订安全管理目标责任书，安全生产效果好，各类安全事故控制的范围内，无重复性，多发性违章和安全事故。轻伤事故符合“安全事故控制指标”要求；重伤、群伤、死亡、火灾等安全事故为零。年底落实总考核，发放安全生产奖金。2对年度安全工作突出的先进车间发放安全生产先进单位光荣称号。3根据车间、部门的安全管理工作开展情况和安全控制效果，不定期采取其他方式进行奖励和考核。4每月公司所属各单位按照各车间、部门月安全考核结果，第一名为安全先进单位，奖励200500元。第26页共220页5管理人员和现场操作人员在工作中发现不安全因素及时制止，避免较大事故发生的人员，车间应根据具体予以适当奖励。524处罚水泥产业所属各单位各车间、部门根据公司要求建立细化考核制度，正确引导员工注意安全工作，避免处罚平均分摊现象的出现。应由主要责任人和主要负责人承担。1不认真执行和落实安全生产管理制度要求，给自己和他人造成伤害事故的给予通报批评，并离岗学习。2因安全意识不强，违规、违章操作造成设备损坏及人身伤害的，应对直接责任人给予1001000元罚款，并对责任人的所在部门的主任给予直接责任人罚款的10的处罚。3违章人员在其他人员劝说制止无效情况下发生安全事故的，其他人员可向安全部及相关部门进行举报，举报可获相应奖励50元200元。4公司安全检查发现发现车间、部门有安全违规行为，除对违章人员进行考核外，若车间、部门违章违纪人数月超过5人次，对车间、部门第一责任人进行月考核2050元。5对公司和厂级安全部门下发的安全隐患，不能限期整改完善的可对厂、责任车间、部门主要负责人给予1001000元罚款。6各车间、部门员在上、下班路上，发生交通事故的，属于工伤范围，安全部门应对发生事故的车间、部门进行考核，2分/次。7车间、部门发生轻伤事故或火灾事故或设备事故，直接经济损失在10000元以内，对等级事故2分/次，非等级事故02分/次。第一负责人进行50200元罚款。设备事故管理、考核程序按设备管理制度考核办法执行。8车间、部门发生重伤、群伤或火灾事故或设备事故，直接经济损失在20000元以内，对车间、部门考核5分/次，对车间、部门第一负责人进行1001000元罚款。设备管理、考核事故按设备管理制度考核办法执行。同时对负责生产副总经理进行连带考核。9车间、部门发生死亡事故、火灾事故或设备事故，直接经济损失在50000元以上，对车间、部门考核得0分，对车间、部门第一负责人10005000元罚款。第27页共220页有直接责任和或情节严重者，同时对车间、部门第一负责人降级或免职处理。设备事故管理、考核程序按设备管理制度考核办法执行。同时对负责生产副总经理进行连带考核（依据集团公司事故处理意见）。10车间、部门发生轻伤或重伤，造成企业经济损失超过50000元的（主要是未参保人员的医疗费或辞职人员的工伤赔付费），车间、部门安全第一责任人年终不得评20优秀；重伤事故全年超过2起的，车间、部门正、副职领导年终不得评20优秀及各项先进荣誉。11进入其他部门或车间进行作业生产活动时发生安全事故或违章操作的，按组织活动的车间或部门承担主要责任。12外来施工人员发生工伤事故的，按外来施工人员签订的安全责任书执行。13车间、部门员工由于个人原因发生社会刑事案件，造成社会影响的，给予停工并予以辞退的处分。附件1车间、部门安全工作量化考核指标，见下表（月报表）。月车间（部门）安全工作量化考核表第28页共220页1安全工作量化考核表的说明1“安全周检”记录各车间于每周星期五下班前以邮件的形式报至安全部，未报、迟报扣5分。车间自检发现安全问题，自报已整改的，在安全部下周复查中发现未整改，弄虚作假一次扣5分。2“安全月检”记录安全部每月安全检查情况及整改情况，对检查隐患未在规定时间内整改的，每项扣5分。3“班前会讲安全”，安全部每周不定期对车间班组进行抽查，未做的一次扣1分。4月检查发现车间、部门违纪人员，扣05分/人。违章违纪人数月超过5人次，按规定对车间、部门第一责任人进行月考核。附件2月车间（部门）工伤发生次数量化考核指标类别车间安全管理第一责任人安全员班前会安全的记录（分）安全月检（分）安全周检（分）事故考核（分）月违纪人数（分）考核得分（分）生料车间水泥车间质量部仪电部设备部生技部调度室安全部采供部综合部第29页共220页2月度工伤发生次数量化考核表的说明1“标准”是指部门每月允许发生工伤的次数，“实际”是指部门每月实际发生的工伤次数；工伤医疗费用企业承担费用为新进厂未与企业签订劳动合同员工；社保承担费用为与企业签订劳动合同员工。2在考核期内月度发生工伤次数为0的为达到考核标准；在允许发生次数之内的不考核；高于允许发生次数为未达到考核标准。标准/实际类别单位人数轻伤重伤0次死亡0次医疗费（经济损失）企业承担社保报销考核结果备注生料车间烧成车间水泥车间质量部仪电部设备部生技部采供部综合部安全部调度室第30页共220页各级人员安全生产职责1公司领导（高管层）安全职责11总经理安全职责1总经理是公司安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责，要牢固树立“安全第一”的思想，严格贯彻执行安全生产工作“五同时”（计划、布置、检查、总结、评比）；2负责建立、健全并落实全员安全生产责任制；3主持安全生产的管理工作，组织实施关于安全生产的决议，对安全生产工作全面负责；4审定安全生产规划和计划，确定本公司安全生产目标；5组织制定安全规章制度、操作规程和安全技术规程；6批准重大安全技术措施，切实保证安全生产投入的有效实施，不断改善劳动条件；7组织对重大事故的调查处理，落实“四不放过”的事故处理原则；及时、如实报告生产安全事故；8组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；9负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员，听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩；10负责贯彻国家有关质量、环境管理、职业健康安全法律法规及相关的政策，加强对职工的安全教育培训；11督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；12组织建立并保持符合要求的管理体系，批准公司质量、环境、职业健康安全管理手册、程序文件、重要环境因素清单、重大危险源清单；主持制定、批准和宣贯公司质量、环境、职业健康安全管理方针和管理目标。12常务副总经理安全职责1在总经理的直接领导下，协助总经理对全公司的安全生产全面负责；2加强安全生产管理，负责建立、健全并落实全员安全生产责任制；3严格执行国家和上级有关安全生产的法律法规、制度，加强对职工进行安全教育培训；第31页共220页4审定安全生产规划和计划，确定本公司安全生产目标；5组织制定安全规章制度、操作规程和安全技术规程；6批准重大安全技术措施，切实保证安全生产投入的有效实施，不断改善劳动条件；7负责健全安全生产管理机构，充实专职安全技术管理人员，听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩；8督促、检查本公司的安全生产工作，及时消除安全生产事故隐患；9组织对重大事故的调查处理，落实“四不放过”的事故处理原则；及时、如是报告生产安全事故；10组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。11有权拒绝和停止执行上级违反安全生产法规、政策的指令，并及时提出不能执行的理由和意见；12认真履行关键装置要害部位安全联系（承包）职责，每季度参加一次基层安全活动；13重视职工的劳动条件和企业的安全、工业卫生状况，搞好女工的特殊保护工作，搞好职工个人防护用品的使用和管理。13生产副总经理安全职责1协助总经理领导本公司的安全生产工作；2主持制定、审批和修订安全生产规章制度、安全技术及安全措施计划，并组织实施，定期检查执行情况；组织制定、修订和审批生产设备、劳动防护设施的安全管理制度及设备安全技术规程，并组织实施；3贯彻“五同时”原则，监督检查各职能部门安全职责履行和各项安全生产规章制度的执行情况，及时纠正生产中的失职和违章行为；4组织各职能部门对基层上报事故进行调查处理，并及时向上级报告；5组织安全生产大检查和设备安全大检查，落实重大生产事故和设备安全隐患的整改，负责审批一级动火报告；6定期主持召开安全、环保例会，对例会决定的事项，负责组织贯彻落实；定期主持召开安全生产调度会议，分析企业安全生产动态，及时解决安全生产中存在的问题；定期召开生产设备室安全工作会议，分析设备系统安全生产动态，及时解决第32页共220页存在的问题；7组织开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验，奖励先进单位和个人。14总工程师安全职责1按照谁主管谁负责的原则，在技术科技科研开发方面对本公司安全生产工作全面负责，具体负责分管的技术科研开发部的安全生产工作；2负责组织制定本公司工艺技术操作规程，并严格贯彻执行；3加强技术管理，积极采取安全先进技术和安全防护设备，组织研究落实重大事故隐患整改方案；4在采用新技术、新工艺时，同时研究和采取防护措施，设计、投产新的生产设备，要有符合国家标准要求的安全卫生防护措施；5负责组织制定生产岗位尘、毒、噪等有害物质的治理方案、规划，使之达到国家卫生标准；6负责组织实施重大质量、环境管理、职业健康安全问题的改进措施；7）负责生产、环境管理、职业健康安全设施的配置，组织实施公司质量、环境管理、职业健康安全方针和目标，做到计划明确、措施得力、落实到位；8）按照“三同时”原则，落实技改图纸会审、施工组织设计和方案的审核、项目技术管理的指导和监督及技术人员的管理，做到劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。15会计安全职责1执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定，建立专用帐户，做到专款专用，并监督执行，切实保证对安全生产的资金投入，保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位；2执行财政部和上级关于安全生产保证基金管理办法，监督检查安全保证基金的缴纳和返回基金的使用；3审查公司经济计划时，要同时审查安全技术措施计划，并检查执行情况；4监督检查劳动防护用品、防暑降温经费使用情况；5把安全管理纳入经济责任制，分析企业安全生产经济效益，支持开展安全生产竞赛活动，审查各类事故费用支出；第33页共220页6认真履行关键装置要害部位安全联系职责，每季度参加一次安全活动；7按照上述安全职责，制定年度安全工作计划，并逐项落实。16党委书记安全职责1协助行政搞好安全生产法律、法规制度等的宣传教育，提高职工的安全意识；2支持工会开展群众性的劳动保护监督检查和安全生产竞赛活动；3参与分管范围以外的安全生产管理工作，提出合理化建议；4负责对分管部门日常工作的指导检查和督促；