2018年“河长制”工作内容概要课件

,2018年,“河长制”工作内容概要,出台背景 工作内容 督查建议,出台背景及过程,2007年5月，无锡市太湖蓝藻大面积 爆发，引发饮用水危机，引起社会对流域治理的关注。,出台背景及过程,2007年8月23日，无锡市委办和无锡市政府办印发了无锡市河(湖、库、荡、氿)断面水质控制目标及考核办法(试行)，在全国首次提出“河长制”要求。,2008年，江苏省在太湖流域对全省15条主要入湖河流推广“河长制”。,出台背景及过程,2016年12月11日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于全面推行河长制的意见。,2016年10月11日中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过关于全面推行河长制的意见。,2018年3月5日，国务院总理李克强在政府工作报告中提出“全面推行河长制，健全生态保护补偿机制” 。,“保护江河湖泊，事关人民群众福祉，事关中华民族长远发展。全面推行河长制，目的是贯彻新发展理念，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管理保护机制，为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障。要加强对河长的绩效考核和责任追究，对造成生态环境损害的，严格按照有关规定追究责任。”,出台背景及过程,北京、江苏、浙江、安徽、江西、福建、海南等省市已经全面实施。浙江经验在改革情况交流第55期推广（2004年7月22日）,当前进展,2018年5月22日，省委深改组第十八次会议审议通过关于实施河长制工作方案,2018年6月30日，省委办公厅、政府办公厅联合印发黑龙江省实施河长制工作方案（试行）,出台背景及过程,2018年9月4日，召开我省总河长第一次会议,落实绿色发展理念推进生态文明建设的内在要求； 解决我国复杂水问题，维护河湖健康生命的有效举措； 完善水治理体系，保障国家水安全的制度创新。,工作内容概要,工作内容概要,两,三,四,六,维组织体系,个时间节点,项工作原则,点主要任务,八,条保障措施,工作内容概要,省级总河省委书记、省长,乡（镇）级河段长（XX河河长）乡委书记、乡长,县区级河段长（XX河河长）同级负责同志,乡（镇）级河段长（XX河河长）同级负责同志,界江界湖流域、嫩江流域、松花江流域省委副书记、主管环保、水利副省长,市（地）级主要河湖段长（XX河河长）同级负责同志,村级河长村支书、村长,村级河段长村委会其他成员,两维组织体系,五级河长（纵向）,县级及以上河长要设施相应河长制办公室；省河长制办公室设在省水利厅。农垦、森工等系统参照地方自行设立各级河长及河长办。,省直相关责任部门,两维组织体系,省直相关单位（横向）,全面推行河长制实施。制定实施方案，建立组织体系，健全工作机制。,延时符,三个时间节点,全面建立河长制。落实河长责任，强化监管职能，开展河湖环境综合治理，遏制违法现象，河流断面水质、水生态、水环境进一步改善，突发水环境事件及时妥善处置。 （2018年底工作考核验收）,建成常态化、规范化河湖管护机制。新增水土流失治理面积1.6万平方公里，重要江河湖泊水功能区水质达标率70%，基本消除劣类水体。基本保障重要河湖生态环境用水，严格控制地下水超采。万元工业增加值用水量比十二五期末下降23%，万元GDP用水量下降21%，农田灌溉水有效利用系数0.6。地级市建成区基本消灭黑臭水体；集中式饮用水水源地水质达到或优于类比例高于93%，饮用水水源地安全得到保障，国家考核断面水质优良比例达到59.7%；有效遏制河湖管理范围挤占河湖水域现象的发生，水域岸线利用规范有序。,2018年底,2018年6月,2020年底,01,02,04,03,1.坚持生态优先,4.坚持严格考核,2.坚持党政同责,3.坚持问题导向,02,四原则,01,强化水环境质量目标管理切实保障饮用水水源安全依法划定饮用水水源保护区，禁止在水源保护区内开展一切与水源保护无关的活动加强河湖水环境综合整治综合整治农村水环境,加强水资源保护,02,严格水域岸线等水生态空间管控，加强河道治理落实规划岸线分区管理要求，强化岸线保护和节约集约利用严格分区管理和用途管制，划定岸线保护区、保留区、限制开发区、开发利用区开展清理整治，恢复河湖水域岸线生态功能,加强河湖水域岸线 管理保护,03,全面落实水污染防治行动计划和黑龙江省水污染防治工作方案加强河湖跨界断面、主要交汇处、重点水域水量和水环境质量监测严格治理工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染、船舶港口污染在水环境敏感区、水环境恶化区域，因地制宜实施差别化环境准入政策开展松花江、嫩江等区域面源污染和工业污水污染治理实施入河湖排污口整治,加强水污染防治,六点主要任务,04,强化水环境质量目标管理切实保障饮用水水源安全依法划定饮用水水源保护区，禁止在水源保护区内开展一切与水源保护无关的活动加强河湖水环境综合整治综合整治农村水环境,加强水环境治理,05,推进河湖生态修复和保护 提高水生生物多样性开展河湖健康评估积极推进建立生态保护补偿机制加快水源涵养林建设，推进水环境自然修复保护，加强市地修复与保护,加强水生态修复,06,加大河湖管理保护监管力度加强水政监察队伍建设建立健全部门联合执法机制健全行政执法与刑事司法衔接配合机制,加强执法监管,六点主要任务,强化组织领导,八条保障措施,健全工作机制,严格考核问责,落实经费保障,加强河湖立法,加大培训力度,强