2018年供电企业的资产管理优化方案

2018 年供电企业的资产管理优化方案摘要：资产是供电企业的重要资源，而其管理则是供电企业日常经营管理的一项重要工作。我国供电企业的资产，特别是固定资产一般具有规模大、布局分散、数量多和运行维护成本高等特点，在一定程度上增加了资产管理的难度。目前不少供电企业在资产管理方面存在较多的问题，亟待优化。本文以供电企业的资产为研究对象，在阐述供电企业资产特点及其对供电企业的积极意义的基础上，分析供电企业在资产管理方面存在的常见问题，并针对这些问题提出相应的优化策略，以期能够对供电企业的资产管理水平的提升有所启示。一、供电企业资产的特点供电企业作为资产密集型企业，其在资产管理方面呈现出一些独有的特点：一是资产结构和种类复杂，分类较多，管理较为困难，一般来说供电企业的资产中固定资产占 70%左右，主要包括变电设备、输电线路、配电设备和线路、电量计量工具、各种工具器具、运输工具、建筑物等，而这些固定资产又由于规格型号差异较大，所以其资产的种类和分类非常复杂，管理较为困难；二是供电企业的资产具有面积大、范围广的特点，即供电企业的业务关系民生，因此其资产所涉及的地理面积和范围是一般企业难以比拟的，这无形中增加了其资产管控的难度，较容易出现问题。二、良好的资产管理机制对供电企业的积极意义良好的资产管理机制对于供电企业来说具有积极意义，主要体现在：一是良好的资产管理机制能够提升供电企业的资产利用率，如上文所述，供电企业资产具有规模大、地域分散、种类庞杂等特点，所以其更需要一个良好的资产管理机制来对资产进行科学有效管理，从而来提高资产的利用效率，降低维修成本，进而保障企业的稳定安全运营；二是良好的资产管理机制有利于企业资产的精细化管理，从而促使供电企业内部进行资源的优化配置，实现资产的保值增值。三、当前供电企业在资产管理工作中存在的常见问题虽然良好的资产管理机制对供电企业在提升资产利用率、实现资产保值增值方面具有积极意义，但是不可否认在实践工作中，其在资产管理方面受各种因素制约，存在着较多的问题，具体体现在。（1）对资产管理的概念理解具有片面性。一般来说一项资产特别是固定资产投入使用，需要经过规划和基建安装、检修维护和报废三个阶段，因此全面的资产管理应当涵盖上述三个阶段，然而在资产管理实践中，供电企业对资产的管理一般局限于资产形成之后的管控，而对前期的规划和基建安装较少涉及，这种对资产管理的片面理解，一方面极有可能会造成供电企业的资产入账价值偏高，从而易造成企业折旧等费用支出，对经营绩效产生不利影响，另一方面则是造成企业在资产规划和基建安装过程中的现金支出和资金成本的不合理增加，容易给企业带来财务风险。（2）对于资产管理的权责分配不够明晰。供电企业的资产由于具有规模大、种类和分类较多，且涉及的范围较广等特点，在客观上给其资产管理带来了挑战，由于对资产管理的责任追究机制不够健全，从而造成其在资产管理方面普遍存在分工不够明确、权责不够清晰，在资产管理环节中较容易出现脱节现象，并最终导致资产的账实不符问题，以固定资产的盘点为例，由于财务部门只以财务核算为准，与资产的使用和管理部门沟通较少，对其在用固定资产的实际情况不了解，极容易造成账面价值和实物存在差异。（3）资产信息共享度不够造成资产流失。当前在供电企业的信息化管理中，各部门的信息管理系统之间缺乏有效的沟通和交流，从而造成资产管理数据无法统一，资产管理的信息难以实现共享，这必然会给供电企业的资产管理带来较大的影响，不能对其整体资产管理的风险做出统一准确的预警，存在企业资产流失的可能。（4）资产管理考核监督机制缺位。供电企业的资产管理是一项复杂性较高的工作，在管理过程中必须严格按照企业制定的资产管理制度，确保资产投资筹建的科学性和合理性、日常使用的配置最优化、处置的及时化，从而实现资产的高效率使用。但是在实践中，多数供电企业没有建立合理有效的监督考核机制来衡量资产管理工作的具体实施情况，或者即便建立了监督考核机制，却在考评过程中加入了较多的主观因素，造成资产管理考核监督机制形同虚设，缺乏约束力。四、优化供电企业资产管理的途径正因为供电企业在资产管理过程中存在对资产管理概念理解的片面性、资产管理权责不够明晰等常见问题，从而造成企业的资产管理约束力较差，难以达到预期管理目标。鉴于此，笔者认为可从以下几个角度对供电企业的资产管理加以优化。（1）采用资产全生命周期的创新管理模式。资产全生命周期主要是指从资产的前期规划、设备采购、安装调试、维护直至改造更新或报废的整个生命周期内对其进行的全过程管理。它强调的主旨在于资产的整体性和全过程，并在此过程中采用各种管控手段发挥资产的最大效用，降低企业的财务成本，进而实现供电企业资产管理的成本最低和效率最大化的有机统一。采用资产全生命周期的管理模式需具备两个条件：其一是必须建立较为完善的信息系统，以提高资产的核算部门、使用部门、管理部门的信息的共享度；其二是要根据资产的不同生命周期阶段，制定适应性强的管控措施。（2）对资产管理制度进行完善。供电企业要想对资产管理制度进行完善，可从三个方面进行：首先是对资产盘点制度的完善，即重新梳理自身原有的资产盘点制度和盘点程序，确保资产盘点时监盘人和盘点人同时到位，并对资产的实际情况进行记录，以盘活部分闲置资产，提高资产的使用效率；其次是要建立完善的资产报废制度，即减少资产报废的随意性，强化对资产报废的技术鉴定和审批机制，并对报废原因进行核实，对于人为因素造成的报废则须落实相关责任；最后是对资产的运营维护制度的完善，即可从明确资产的管理部门和管理人员、选择使用的评价方法来评估资产的综合效率和严格落实资产的维护和保养制度三个角度来降低资产发生故障、被毁损等带来的经济损失。（3）积极建立起切实有效的监督考核和激励机制。供电企业在资产管理的过程中，应对自身的监督考