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文档简介

民主决策,多种方式,社会听证制度,社情民意反映制度,专家咨询制度,重大事项社会公示制度,参与决策的意义,决策民主性,决策科学性,理解实施决策,增 强 公 民 社会责任感,复习回顾,1、村委会、居委会的性质(重点)2、村民自治和居民自治各有哪四点内容?3、发展基层民主的三点意义(难点)4、你认为中学生怎样才能参与民主管理?,自主学习P23-27,中央,省,市,乡,村、小区,镇,县,中国行政区域划分,国家机关,基层自治组织,宜州市合寨村,是广西一个普通的小山村,但由于在20世纪80年代,村民首创了村民自治的组织机构和制度,被称为“中国村民自治第一村”,被载入史册。 1979年,合寨的农民自发地将田地分到农户,农民生产的积极性调动起来了。但原来的生产队也成了空架子,社会矛盾也多了。在这种情况下,1980年1月,在果地屯(自然村)原老支书蒙宝亮、老党员蒙正昌、蒙正奉、蒙光新等人的主持下,召开了全屯户主会议,选举蒙光新为村民委员会主任,同时制定了“村规民约”(至今仍保存有原始记录)。果地村委会是迄今发现的全国第一个有正式记录为依据的村民委员会(后按规定改为村民小组),也是首个利用村规民约进行村民自治、民主管理的村委会,蒙光新则成为全国第一个由村民自选的“村官”。,中国村民自治第一村,2.3民主管理:共创幸福生活,1、基层民主的组织机构(重点),村民委员会,居民委员会,在我国农村、城市,实行基层民主自治组织机构是什么?,一、最广泛的民主实践,2、村民委员会,村民委员会作为村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。(是村民民主管理村务的机构。),(1)含义及性质:,请你回答:村民委员会是不是国家机关?村民委员会是不是我国基层政权机关?,注意: 村委会是村民的自治组织,不是国家机关,不是国家基层政权(我国的基层政权机关是乡镇的人大和政府),不是一级政府,不履行国家和政府的职能,不是基层经济组织,也不是政府的派出机关; 村委会干部不是国家公务员; 村委会与乡镇政府非领导与被领导关系,是一种指导关系;,点击误区村委会是国家机关?村委会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织;是村民民主管理村务的机构。直选产生,一般3至5人,最高代表是村委会主任。主要任务:制定和监督执行村规民约。协助党和政府贯彻落实国家的法律政策,组织村办经济,维护本地治安,发展公共福利,人民协解,乡村文化事业等。村委会不是国家机关,不是基层政权组织,不能履行国家职能和政府职能,思考: 村民委员会设立的目的是什么?(2)作用:在实践中学习和掌握管理村务的本领,切实行使民主管理的权利,(3)村民自治的内容,思考与探究,村民选举,(3)村民自治的内容村民委员会的干部怎样产生?村民选举自己选举当家人 ,是村民自治的基础,也是村民参与民主管理的主要途径。,村民会议:是由本村18周岁以上的村民组成,既可以由18周岁以上的全体村民组成,也可以由每户派代表参加。,村民决策:村民会议,涉及全村村民利益的事情都通过村民会议按少数服从多数的原则讨论决定,村民如何对公共事务和公益事业进行决策与管理?,村民如何规范村民自己和村干部的行为,管理日常事务?,村民管理:,村民自治章程或村规民约,规范村民和村干部的行为,运用民主的办法管理村里的日常事务。(有效途径),村务公开栏,群众观看帐务公开栏,村民认真打分(村干部民主评议会),村民怎样监督村干部的行为和村民委员会的工作?,村民监督:村务公开、民主评议村干部、村委员会定期报告工作,小结:村民自治的四点内容,直选村干部,选举,自治的基础、主要途径,村民会议,决策,重要途径,自治章程、村规民约,管理,有效途径,村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等,监督,使自治规范化、制度化,3、居民委员会,城市居民委员会是一个什么样的机构?,(1)含义:,在城市,居民委员会是居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。,注意点和村委会一样,(2)居民委员会的作用,居委会干部深入社区慰问贫困居民,维护居民合法权益办理社区公共事务调解居民纠纷维护社区治安反映居民意见,王府园社区居委会换届选举大会于在王府园小区的小花园隆重举行。,(3)居民自治的四点内容,居委会干部居民选,选举,社区大事居民定,决策,日常事务居民管,管理,各项工作居民监督,监督,调动了居民参与社区建设的积极性、提高了居民参与政治生活的能力,比较村民委员会与居民委员会的异同,1、实行基层民主自治的意义:扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。,二、共建祥和文明社区,小结:实行基层民主自治的意义(重点),(1)发展基层民主,保障人民享有更多更切实的民主权利,是我国发展社会主义民主政治的重要内容。(2)实行村民自治和城市居民自治,以保证人民群众依法直接行使民主权利,管理基层公共事务和公益事业,是人民当家作主的有效途径。,(3)扩大基层民主,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,也是发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。,总的要求:共建祥和文明社区,中学生如何参与基层民主自治?,2、中学生应自觉参与民主管理,2)中学生参与基层民主管理有什么重要意义?学习民主管理的知识和技能;体验民主管理的意义和价值;增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领。,1)以不同方式尝试参与民主管理在居民委员会当小助手,参与社区民主管理;向社区提出有关意见和建议;参加社区环境治理等公共活动。,小结:,民主管理,基层民主自治的形式,-村民委员会,-居民委员会,实行基层民主自治的意义,村民监督,1、目前,我国96%的农村已经建立了实施民主决策的村民会议或村民代表会议制度;80%以上的村庄制定了村民自治章程或村规民约;91%的农村建立了民主理财、财务审计、村务管理等制度。这表明()A村民自治制度是我国的根本政治制度B我国村民自治的法律体系已经完全建立C村民自治制度有力地促进了我国文化建设D村民自治逐步走上了制度化、规范化的轨道,D,2、“四议两公开”工作法,就是所有村级重大事项都必须在村党组织领导下,按照“四议”、“两公开”的程序决策实施。“四议”即:党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议;“两公开”即:实施决议公开、实施结果公开。“四议两公开”的工作方法()提高了政府的管理和服务水平有利于人民群众依法直接行使民主权利推进了政府决策的科学化、民主化使党的领导、民主管理和依法办事三者有机结合起来,ABC D,B,3、某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案,建议在社区活动中心内设立日间照料室,以帮助老年人解决生活困难。该方案应该()A.由居民委员会主任决定B.由居民委员会讨论决定C.提请居民会议讨论决定D.报请有关行政部门批准,c,4、某村在网上开办的“村民博客”不仅方便了村民直接参与村委管理,

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