某高校绩效考核体系分析

*高校教师绩效考核制度分 析引 言教育在一个国家中占据着极其重要的地位，教师是教育的关键主体；高校是培养人才的摇篮，高等教育的质量直接决定人才的质量，它的好坏关系到国家的前途命运。高校教师绩效考核是评定与促进教师工作业绩、提高高等教育质量的主要措施。虽然我校对教师绩效考核工作的重视日益增加，并制定了相应的考核指标体系，但从总体上看由于缺乏科学的方法论作指导，指标体系不够健全，考核工作中依然存在着种种弊端。因此，如何探索出一套行之有效的高校教师绩效考核制度，是当前学校校人力资源管理的一项重要研究课题。 本文将现代绩效考核理论和考核方法运用到高校教师这一特定范围和职业中，提出构建高校教师绩效考核体系。本文共分六个部分，分别从考核对象，考核的内容、等次、标准，考核程序，考核结果的应用分析现行制度存在的问题，第五部分着重分析了我校教师绩效考核的总体现状，并提出当前我校教师绩效考核存在的主要问题及原因，同时针对目前的现状，提出我校教师绩效考核的改进对策及本文从探究教师绩效管理理论来源出发,使用文献、问卷、访谈等方法对目前教师绩效的理论与实践进行了现状调研。目 录引 言 .2一、考核的对象 .4二、考核内容、等次和标准 .4三、考核程序 .5四、考核结果的运用 .5五、学生网上评教系统重点分析 .6六、整体评价和相应对策 .8附表 1*高校工作人员考核实施办法 .11附表 2*高校教学工作量计算办法 .13一、考核的对象参加本次考核的人员为 2008 年 12 月底在职教职工（不含待分人员和停薪留职人员） 。因病、事假未上班累计超过 6 个月以上（工伤除外）的人员，不参加本次考核；2008 年第四季度调入或校内调整的人员，由调入或校内调整前所在单位考核,考核结果报现所在单位；新分配来校的未定级人员，参加考核，写出评语，但不确定等次，作为试用期及转正定级的依据。无正当理由，拒不参加年度考核者，确定为“不合格”等次。优 点 ： 从 本 段 内 容 来 看 ， 考 核 的 对 象 比 较 明 确 。二、考核内容、等次和标准1、考核内容：考核内容主要包括德、能、勤、绩四个方面。2、考核等次：考核等次分优秀、合格和不合格三类。3、考核标准：学校确定政治思想和师德、业务素质和工作业绩的基本要求（基本要求见附件 1） ，各单位也可根据具体情况制定不低于该要求的本单位人员考核评分体系。优点：本考核在运用强制分布法的同时，人性化设置了“基本合格” ，给了员工一次修正的机会，同时采用了关键事件法，只要受到处分，其考核等次将相应的降低，可以有效的。而且考核的指标明确，有利于考核的有效性。缺点：.考核的内容没有权重说明，也没有详细考核的维度。.考核等级较少，只有三类，不符合正态分布，优秀率只有 15%，而且可能造成大部分人是合格，该制度对于大部分人激励机制不是很明显。.考核标准的基本要求比较笼统，主观性较大，例如思想政治内可采用关键事件法，在看了附件 1 及附件 2 中，发现业务素质比较笼统，其中也是采用了关键事件法，如“其中受聘为教学科研教授、副教授岗人员的考核，如无特殊原因未为本科生上课或未完成基本工作量，考核原则上定为“不合格”或“基本合格” 。.学校对于教学科研教授岗的“优秀”等次由学校按照考核人员的 15%确定，各单位可以按照 30%的比例推荐；其他人员的“优秀”等次指标数由各单位按考核人员数的 15%的比例掌握（计算时四舍五入） ，宁缺勿滥。课件学校对于科研教授岗还是比较重视的，从严控制比例，但是对于一些样本不大或者群体绩效明显的时候，此比例不够恰当。三、考核程序1、个人述职。2、单位评议。3、学校确定。4、汇总归档。优点：.使用控制导向型的绩效考核方法比较合适，将考核量化可以有章可循，促使考核的公平与公正。.简单、易操作，成本低。考核程序很合理，由个人先述职，可以使考核者更加熟悉被考核者的情况，有利于进行有效的绩效考核缺点：.个人述职中，此表为控制导向性，对于行为导向性不是很重视，考核重视结果而其中的过程，如：某些人立了项但是没有获得相应的奖励，此事件也可以在考核表表现参照。内容核实行比较强，几乎都是个人工作业绩的情况，没有组织、群体对于其个人的评价，考核的不够全面。.在关于教 学 工 作 量 计 算 办 法 ， 本 科 生 与 硕 士 生 指 导 差 异 性 较 大 ， 没 有找 到 教 学 合 格 与 不 合 格 的 标 准 ， 也 可 以 设 置 优 秀 ， 即 使 不 合 格 也 有 70%的报 酬 ， 认 为 可 以 再 降 低 ， 形 成 一 定 的 差 距 ， 提 高 老 师 对 于 本 科 生 的 教 学 质 量 。四、考核结果的运用考 核 结 果 是 人 员 职 称 （ 职 务 ） 聘 任 、 晋 升 、 奖 励 、 工 资 兑 现 的 重 要 依 据 。只 是 简 单 说 了 作 为 一 个 重 要 依 据 ， 也 没 有 关 于 具 体 的 处 罚 的 措 施 。 本文 没 有 关 于 不 合 格 人 员 的 后 续 处 理 ： 例 如 加 强 培 训 等 。建 议 ： 建 立 科 学 的 “师 德 ”考 核 指 标 ， 改 进 “师 德 ”考 核 操 作 方 法 ，健 全 “师 德 ”考 核 激 励 机 制 。 高 校 “师 德 ”考 核 工 作 科 学 化 、 规 范 化 首 先 要有 制 度 保 证 。 师 德 考 核 工 作 要 建 立 在 高 校 加 强 师 德 建 设 的 基 础 上 。在 考 核 标 准 各 单 位 联 系 本 单 位 时 间 情 况 ， 采 用 行 为 锚 定 法 ， 指 标 量 化 ，对 于 政 治 思 想 和 师 德 也 可 采 用 关 键 事 件 法 ， 使 考 核 公 平 公 正 公 开 。在 考 核 标 准 中 建 议 使 用 目 标 管 理 法 ， 使 师 大 员 工 共 同 参 与 这 个 组 织 目 标当 中 ， 提 高 员 工 的 凝 聚 力 。在 考 核 标 准 中 ， 推 优 比 例 可 与 整 体 部 门 绩 效 挂 钩 。*高 校 的 主 要 生 源 为 本 科 生 ， 应 提 高 老 师 对 于 本 科 生 课 时 标 准 ， 提 高本 科 生 的 教 学 质 量 。五、学生网上评教系统重点分析1. 从内容上分析： 第一点是比较实用于各门学科的，因为不管是什么学科的教师， “教书育人”都是第一位的。 第二点也是比较合理的，一个老师的教学水平的高低不是看学历的高低而得看教学效果，而调动学生积极性是非常重要的。 第三点的“教学内容新、信息量大”有些不合理，教学内容新，那得看什么学科，比如关于网络信息方面的学科是很重要的，但不一定要所有的内容都是新的，教学得结合一些老的经典例子，不能一味求新。信息量大也并非是好事，得看学科不同和学生的接受能力而定，一味求多可能适得其反。 第四点的部分内容与第二点重复 第五点很不合理， “能有效地利用各种教学媒体” ，有些课是不适合运用多媒体的，比如说数学课，体育课就更不用谈了。2. 从实际实施的方面分析：优点：让作为教育产品和服务对象的所有学生对老师做出评价，涉及的绩效考核主体相当广泛，同时与学校考核、学院考核结合，构成 360 度绩效考核，比较全面的收集了信息。评分标准分为四个等级，即每一项评价项目有四个层次，有利于学生进行绩效评估。评价项目涉及到教学态度、教学内容、教学水平等几个能反映教学质量的本质的指标，能使评估结果基本准确可靠。构建学生评教指标体系可以调动教师的积极性。缺点：江西师大评教指标体系的构建不具有完全的科学性，没有涉及到教学效果和教学管理这两个反映教学质量的本质的指标；评价指标的选择与权重分配没有导向性；评价项目简单，没有学科差异性，一张表评价所有老师（我们将在后面具体分析） 。同时有些项目很难定量评价；容易受客观环境因素干扰，考核项目很难全面准确地反映老师的真实水平；受学生主观因素影响，学生一般不会主动评教，评教时间放在选课之前，学生易反感不认真，喜欢的老师就打高分，不喜欢的就打低分；学生给的评价意见很难得到反馈，老师不会认真关注学生的评语（即我想要对老师说的话） 。评教结果只能对想评职称的老师有效果，但是和老师的绩效考核尤其是薪酬考核没有很大的联系；少数老师用其他的方法影响到学生的打分。在平时的课上要求同学打高分或者用不点名等形式来换取学生的高分评教，影响评价的公平性、客观性。六、整体评价和相应对策 评 价 : 年 度 考 核 采 用 的 方 法 之 一 就 是 定 性 考 核 和 定 量 考 核 相 结 合 。 定 性考 核 是 指 采 用 经 验 判 断 和 观 察 的 方 法 , 侧 重 于 从 行 为 的 性 质 方 面 对 人 员进 行 考 核 , 反 映 的 只 是 被 考 核 人 员 的 性 质 特 点 。 定 量 考 核 是 指 采 用 量 化的 方 法 , 侧 重 于 从 行 为 的 数 量 特 点 对 人 员 进 行 考 核 , 反 映 的 仅 仅 是 被 考核 人 工 作 完 成 的 数 量 , 从 而 忽 视 其 质 量 特 征 ， 总 结 为 四 点 ：1. 考 核 制 度 缺 乏 科 学 性 、 客 观 性2. 考 核 制 度 重 定 量 、 轻 定 性3. 考 核 制 度 忽 视 学 科 差 异4. 考 核 等 级 划 分 粗 放 ， 考 核 结 果 利 用 不 当 对 策 ：1 绩 效 计 划绩 效 计 划 是 绩 效 管 理 的 第 一 个 环 节 ， 它 是 绩 效 管 理 的 开 始 ， 也 是 绩 效 管理 的 关 键 。 高 校 要 实 现 自 己 的 办 学 目 标 ， 落 实 本 校 发 展 战 略 ， 必 须 先 将 战 略分 解 为 具 体 的 任 务 或 目 标 ， 落 实 到 各 个 岗 位 ， 特 别 是 教 师 岗 位 上 。 制 定 教 师绩 效 管 理 体 系 应 该 认 真 分 析 本 校 的 实 际 情 况 ， 针 对 学 校 的 类 型 、 所 处 发 展 阶段 、 学 科 的 性 质 、 岗 位 的 特 性 来 区 别 对 待 ， 然 后 根 据 学 校 发 展 的 需 要 和 对 教师 的 要 求 来 进 行 。2 绩 效 辅 导这 个 过 程 是 绩 效 实 施 与 管 理 的 过 程 ， 这 主 要 包 括 两 个 方 面 的 内 容 ： 绩 效沟 通 和 教 师 资 料 的 搜 集 和 分 析 。 通 过 沟 通 ， 教 师 能 够 了 解 学 校 希 望 自 己 做 什么 、 怎 么 做 、 做 到 什 么 程 度 、 做 不 好 的 后 果 等 ， 同 时 也 有 助 于 帮 助 学 校 了 解工 作 的 进 展 和 教 师 的 工 作 表 现 、 存 在 的 困 难 等 。 通 过 这 个 过 程 ， 管 理 者 和 被管 理 者 能 够 形 成 良 好 的 协 作 关 系 ， 形 成 积 极 向 上 的 凝 聚 力 ， 从 而 提 升 整 个 学校 的 执 行 能 力 。 绩 效 辅 导 最 大 的 作 用 就 是 可 以 避 免 学 校 和 教 师 走 进 各 自 的 认识 和 能 动 性 误 区 ， 避 免 不 必 要 的 误 解 和 对 抗 。3 绩 效 评 估绩 效 评 估 是 绩 效 管 理 中 至 关 重 要 的 一 个 节 点 ， 合 理 有 效 的 绩 效 评 估 可 以起 到 正 激 励 的 作 用 ， 使 达 到 绩 效 目 标 的 优 秀 教 师 体 验 到 成 就 感 ， 进 而 提 高 工作 积 极 性 。 同 时 绩 效 评 估 也 是 进 行 惩 戒 的 依 据 ， 督 促 未 能 实 现 绩 效 目 标 的 教师 认 识 自 身 不 足 ， 进 行 弥 补 ， 从 而 提 高 自 己 的 绩 效 。（ 1） 科 学 设 计 绩 效 指 标 。 制 定 科 学 、 具 体 的 考 核 指 标 ， 统 一 量 化 考 核 标准 ， 构 建 学 校 教 师 考 核 指 标 体 系 ， 是 科 学 考 核 的 基 础 。 考 核 指 标 的 科 学 性 具体 表 现 为 指 标 的 准 确 性 、 可 靠 性 和 灵 敏 性 。 科 学 的 绩 效 指 标 应 能 具 体 、 明 确指 出 考 核 内 容 ， 不 能 过 于 笼 统 。 另 外 各 考 核 指 标 应 相 互 衔 接 、 彼 此 一 致 ， 不能 相 互 矛 盾 ， 还 要 避 免 出 现 同 一 绩 效 的 重 复 衡 量 现 象 。 各 考 核 指 标 还 要 体 现出 被 考 核 者 的 绩 效 差 异 ， 对 学 校 所 关 注 的 差 异 能 做 出 灵 敏 反 应 。（ 2） 合 理 选 择 绩 效 考 核 方 法 。 绩 效 考 核 的 方 法 有 很 多 ， 但 对 于 高 校 教 师这 个 岗 位 来 说 ， 难 以 进 行 量 化 评 估 ， 可 以 采 用 描 述 性 评 价 法 ， 如 书 面 评 估 报告 和 关 键 事 件 法 （ KPI） 、 360 度 全 方 位 评 估 法 等 。 目 前 高 校 中 对 教 师 进 行 考核 使 用 较 多 的 是 采 用 成 果 考 核 法 ， 这 种 方 法 的 重 点 在 于 描 述 教 师 的 工 作 行 为和 工 作 贡 献 ， 如 教 学 成 果 、 论 文 成 果 、 项 目 成 果 等 ， 而 不 是 教 师 本 身 ， 因 而易 于 被 接 受 。 该 方 法 并 不 仅 仅 考 评 教 师 的 工 作 行 为 ， 还 能 考 核 教 师 为 高 校 发展 所 做 的 贡 献 。 此 外 ， 该 方 法 的 优 点 是 能 避 免 考 评 者 主 观 判 断 对 考 评 准 确 度的 影 响 。 但 该 方 法 也 存 在 局 限 性 如 没 有 为 人 们 提 供 对 教 师 进 行 相 互 比 较 的 可能 ， 其 次 并 不 是 所 有 的 成 果 都 可 以 衡 量 ， 另 外 有 些 教 师 的 工 作 成 果 往 往 不 是一 个 人 的 贡 献 。 （ 3） 明 确 考 核 结 果 和 考 核 期 限 。 在 进 行 绩 效 考 核 时 ， 要 依 据 考 核 项 目 的分 值 和 各 层 次 教 师 岗 位 人 员 在 各 个 项 目 的 权 重 ， 求 出 其 评 分 ， 按 比 例 进 行 分等 定 级 。 在 教 师 职 务 评 聘 中 ， 应 实 行 师 德 考 核 一 票 否 决 制 和 教 学 效 果 考 核 一票 否 决 制 。 在 确 定 绩 效 考 核 期 限 时 ， 要 分 为 不 定 期 考 核 与 定 期 考 核 ， 以 及 考核 对 象 所 要 求 的 考 核 内 容 及 期 限 。4 绩 效 反 馈绩 效 反 馈 是 绩 效 考 核 中 不 可 缺 少 的 环 节 ， 也 是 实 现 考 核 激 励 的 一 项 重 要工 作 。 考 核 结 果 的 反 馈 直 接 影 响 到 院 系 下 一 个 阶 段 绩 效 计 划 的 修 正 和 实 施 ，同 时 也 可 以 认 识 到 下 一 阶 段 努 力 的 方 向 。 同 样 院 系 必 须 将 考 核 结 果 反 馈 给 教师 ， 在 肯 定 成 绩 的 同 时 ， 也 使 教 师 明 确 自 身 不 足