高职院校校企合作模式及运行机制的研究与实践研究报告

湖北省教育科学“ 十一五”规划 2010 年度专项资助重点课题研究报告课题名称： 高职院校“三会主导 四方联动” 校企合作办学模式及运行机制的研究与实践 课题编号： 2010A094 课题负责人： 李 祥 富 承担单位： 襄阳职业技术学院 二 0 一二年十二月高职院校“三会主导 四方联动”校企合作模式及运行机制的研究与实践研究报告目 录一、项目研究背景 .1二、项目研究设计 .2（一）研究思路 .2（二）研究内容目标 .3（三）研究方法、技术路线 .3（四）研究过程 .3三、国内关于高职院校校企合作模式的研究综述 .4（一）我国高职校企合作模式研究动态 .4（二）现有研究述评 .5（三）现有研究不足 .6四、我国高职校企合作的典型具体模式及其利弊分析 .6（一）“订单+联合”校企合作模式 .6（二）“校中厂 ”校企合作模式 .7（三）“厂中校 ”校企合作模式 .7（四）“企业学院 ”校企合作模式 .8（五）全方位合作教育模式 .8五、 “三会主导、四方 联动”校企合作办学模式及运行机制的研究与实践以襄阳职业技术学院为例 .9（一）“三会 主导、四方联动”校企合作办学模式的内涵 .9（二）“三会 主导、四方联动”校企合作办学模式的实施途径 .111.建立以“三会 ”为架构的三 级合作办学组织，搭建开放、互动的校企合作平台 .112.政府引导、行业协调、企业合作、学校主体，四方联动建设“利益共同体”.133.建立完善校企合作制度，促进校企合作制度化、常态化 .16（三）“三会 主导、四方联动”校企合作办学模式的主要特点 .171.合作管理上的“ 全方位” .172.合作策略上的“ 互动互促 ” .173.合作机制上的“ 开放融合 ” .18六、 “三会主导、四方 联动”校企合作办学模式的典型案例 .18（一）“校企共建，订单培养”校企合作模式 .18（二）“引企入校、校企共育”校企合作模式 .20（三）“校院一体，医教相长”校企合作模式 .21（四）“系办企 业，三维一体”校企合作模式 .22（五）“院校共建，互助互促”校企合作模式 .24七、 “三会主导、四方 联动”校企合作办学模式的启示 .25（一）互惠共赢是合作能否开展的基础 .25（二）机制建设是合作持续开展的保障 .26（三）教学改革是合作实质开展的核心 .26八、需要继续研究的问题 .26（一）“三会”运行机制的持久性、长效性问题 .26（二）“政、校、企、行 ”四方联动推进策略的有效性问题 .26附 1：主要参考文献 .271高职院校“三会主导 四方联动”校企合作模式及运行机制的研究与实践研究报告襄阳职业技术学院课题组本课题为 2009 年学校教改重点项目，2010 年湖北省教育科学规划产学研专项资助重点研究项目（课题编号 2010A094）。课题研究的主要目 标是，进一步深化高职院校校企合作办学模式改革，按照 职业教育校企合作坚持“ 政府主导、行业指导、企 业合作、学校主体”的办学思想，构建具有高职院校自身特色的校企合作主体办学模式，以此指导 各专业 校企合作人才培养模式改革，建立校企合作长效机制，促进校企合作制度化、常态化，提高校企合作的 实效性和水平。该项目从 2009 年 2 月开始调研论证并启 动实施，2012 年 12 月完成研究和部分推广应用工作。一、项目研究背景2005 年，国务院关于大力发展职业教育的决定(国发200535 号)指出：为使毕业生能熟悉生产过程，具有 较强的实践动手能力， 应大力推行校企合作、工学结合的培养模式。2006年，教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见(教高(2006)16号) 提出：全面提高高 职教学质量，校企合作应着力加强“四个建设” ：专业建设、实 践基地建设、教学团队建设、保障体系建 设 。2010年10月，国务院关于开展国家教育体制改革试点的通知(国办发2010148号) 要求：建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制机制，创新政府、行业及社会各方分担 职业教育基础能力建设机制，推进校企合作制度化。2011 年关于推进高等职业教育改革创新引领职业教育科学发展的若干意见(教 职成2011112 号)规 定：以提高质量为核心，以增强特色为重点，以合作办学、合作育人、合作就业、合作 发展为主线，明确政府、行业、企业和学校在校企合作中的职责和权益，促进 高职教育校企合作、 产学研 结合制度化。完善运行机2制，建立由政府、行业、企业、学校等参加的校企合作协调组织。公办高职学校在坚持党委领导下校长负责制的同时，鼓励建立董事会、理事会等多种形式的议事制度。校企共同完成教学任务。探索建立 “校中厂” 、“厂中校”等形式的实践教学基地，鼓励将课堂建到产业园区、企业车间等生产一线。尽管国家制定了一些政策、制度在引导、支持、鼓励校企合作，但从整体上讲还没有建立起校企合作的长效机制，特别是政府、学校、企 业、行业四个层面的联动机制并没有建立起来，大多数院校的校企合作、工学结合往往只停留在教学改革层面，而且限于与个 别企业合作，缺少充分利用社会资源办学，在更广泛的领域与更高的层次上与社会的有效合作，深层次的全面推进与长效机制缺乏。2010 年，我校进入国家示范（骨干）性高等职业院校建设行列，给学校的改革、建设 和发展提出了更高要求，特别是把校企合作 办学体制机制建设、校企合作人才培养模式改革作为项目建设的重要内容，为该课题的研究提供了很好的实践平台。为此，我们在总结过去经验的基础上，在国家有关政策的指导下，首先在国家骨干院校立项建设中的护理、医学影像、数控技术、汽 车检测与维修技术、畜牧 兽医等 5 个专业（群）中，按照“政府主导、行业指导、企业合作、学校主体”的办学思想，推进校企合作办学及培养模式创新改革 试点，在实践探索和总结提炼的基础上，进而推广到全院所有专业，并在国家、省校企合作 经验交流会上多次进行推介。二、项目研究设计（一）研究思路该项目以职业教育校企合作实行“政府主导、行业指 导、企业合作、学校主体”为指导思想，按照 “1334”总体思路，即 围绕“1 个目标 ”： 以合作培养学生职业能力为核心， 实现合作各方互惠共 赢；构建“3 级合作办学组织”：即建立“ 理事会、行业校企合作委员会、 专业 合作建设委员会”（以下 简称“三会”）三级立体、开放式的合作办学组织；建设“三类共同体”即：合作培养就 业、合作教学生 产、合作创新创业三类校企利益共同体；建立“4 项机制”即：互惠共赢的利益驱动机制、政府主导的合作保障机制、优势 互补的资源共享机制、绩 效考核的评价激励机制。在理论和实践研究的基础上，构建有高等 职业教育尤其是本校特色的主体校企合作办学模式。3（二）研究内容目标1.建立政府、行业、企业、学校共同参与的分 级、开放式的校企合作办学组织，促进校企合作的常态化。2.研究政府、行业、企业、学校四方 联动办学的推进 策略、方式，提高校企合作的实效性。3.建立职业院校与行业企业合作办学的长效机制，促进校企合作制度化，增强办学活力，提高人才培养 质量。（三）研究方法、技术路线本课题采取文献检索、教育调查、 经验交流、专题讨论 、理论研究、实践总结等方法。遵循高职教育教学 规律， 结合学院专业实际 开展调查研究， 详细分析目前存在的问题，按照调研 分析归纳研究改革实践优化再实践再总结指导实践。循环往复，以至多遍。（四）研究过程该项目研究经历了以下三个阶段：第一阶段：调查讨论阶段（20092010）这个阶段是以湖北省教育科研规划产学研专项项目 “项目申报” 为标志的调查讨论阶段。期间，研究团队在广泛收集国内外校企合作模式并分析， 总结学校以往办学经验，组织教职 工广泛研讨的基础上，一致认为，作 为地方政府举办的综合性高职院校，在校企合作办学上必须坚持“政府主 导、行业指导、企业参与、学校主动”办 学思想，创新我校的办学模式，既要从学校实际出发，又要具有前瞻性，对未来 发展有重要指导 ，“三会主导、四方 联动” 的办学模式集中体现了学院办学特色，可以作为学校主体 办学模式， 进一步深入研究和实践。第二阶段：研究创新阶段（20102011）这个阶段是以国家示范性（骨干）高等职业院校“建设项目” 为标志的研究创新阶段。 2010 年，学校进入国家示范性（骨干）高职 院校建设行列，并制定了 “建设方案”，把“ 办学体制机制建设”“ 人才培养模式创 新” 作为示范建设的重要任务，并作为专门的“ 示范项目”进行具体的规划设计，深化 “三会主导、四方联动” 的办学模式改革，成为学校骨干高职院校建设的重要内容。第三阶段：总结推广阶段（20112012）这一阶段是以湖北省教育科研规划产学研专项“研究项目” 为标志的推广应用阶4段。2011 年，学院结合骨干高职院校“建设方案” 的实施，全面推进“ 三会主导、四方联动”的 办学模式研究与 实践，取得 显著效果。2011 年 6 月，作为国家骨干高职院校建设成果，“三会主导、四方联动”的办学模式，在天津“ 国家示范高职院校成果展” 成功展示；2011 年 10 月，在全省 产学研合作 经验交流会上，课题负责人向大会做了“ 构建三会 办学体制，建立政校企行四方 联动机制”的典型发言；2012 年元月，该项目成果在“湖北省示范高职院校建 设成果展示会”上隆重展示；2012 年 10 月，在湘鄂赣校企合作经验交流会上， 课题负责人向大会做了“ 创新三会办学体制机制，推动四方联动办学模式改革”的典型 发言；2012 年 11 月 20 日，中国教育报刊登“三会主导 四方联动 构建高职教育新模式（访襄阳职业技术学院院长蔡泽寰教授）” ，对我校校企合作办学模式 进行了详细介绍，从此，它的推广应用也向更广的领域纵深发展。三、国内关于高职院校校企合作模式的研究综述校企合作是职业教育的一个特色，也是职业教育改革与发展的一个方向。校企合作为学校和企业各自带来不同的利益，正是这种利益驱动机制使得校企合作成为可能，并且随着环 境的变化及学校和合作企业在不同生命周期阶段的价值追求点变化，这种合作模式也呈现出动态发展。日本著名学者青木昌彦认为校企合作是“ 通过分属不同 领域的两个参与者 大学与产业的相互作用所产生的协同效应来提高大学与产业各自潜能的过程 ”，我国学者竺辉等提出“校企合作模式主要是应企业人才实际需求状况而产生的并按照企业部门和学校的安排实施的、交替进行课堂教学和企业实际操作培训的教育模式。 ”本项目研究给校企合作所下定义为“ 学校与企 业双方以生存和发展的共同愿望为基础，以人才、技术、效益 为结合点，利用学校和企业不同的环境与资 源，以培养生 产、建设、服务、管理一线所需要的高素质、高技术、高技能人才 为主要目标的办学形式” 。为了实现这种包括学校、企业和学生在内的“三赢”目标，高职院校与企业必须选择某种合作模式作为载体，通过这 种载体能够实现资源共享、优势互补等目标，我 们把这种模式叫做“ 校企合作模式 ”。（一）我国高职校企合作模式研究动态根据国内有关文献研究汇总分析，目前关于高职校企合作的研究有研究学校层面的合作办学模式，但主要集中在关于高职校企合作具体模式研究，关于高5职校企合作的内涵、意义、理论、功能及利益分配等方面的研究，高职校企合作实践研究，高职校企合作模式创新研究，以及跨学科研究高职校企合作模式等五个方面。关于高职院校总体校企合作办学模式，比 较典型的，如：高 职“四方联动”校企合作模式、 “三方联动”产业技术联盟下校企合作模式研究，这些模式基本上是在“政府、学校、行 业、企业”联动下的合作模式。关于高职校企合作具体模式研究，总体上来说，是基于目标导向型的人才培养合作模式，从其目前所 拥有的数量来看，存在着众多的形式，有人把其归类为9个模式，比较典型的有：“订单式”人才培养模式、 “2+1”合作教育模式、 “学工交替” 产学合作模式、 “校企双向介入” 合作教育模式、“实训一科研一就业”模式、 “五位一体”人才培养模式、全方位合作教育模式、 “双定生”人才培养模式、以企业为主的办学模式等。在校企合作的理论研究上，提出高职教育要积极探索和追寻校企的紧密合作，要突出校企合作模式的建立和创新。在校企合作实践观念和实践行动上， 还远没有科学的表现，我国目前的校企合作模式大都还属于以学校为主的校企合作模式，其合作大都处于浅层次阶段或中层次的起步阶段，政府主导、行 业指导作用还远远没有达到。（二）现有研究述评通过我国高职校企合作研究动态的分析，我们发现现阶段关于高职院校校企合作的研究呈现以下特点：（1）研究重点仍然以高职校企合作的模式、意义、 动机、利益分配、存在 问题及相应对策为主流。普遍认为 ，我国高 职院校校企合作模式目前大都还停留在以学校为主导的合作形式上，政府有关部门已经意识到，但重视程度还不够。（2）研究工具、研究视角多样化。 并且逐步发展到跨学科，从管理学或经济学角度来研究校企合作，并试图 建立基于这种视角的一种理论。例如胡延华在提出的“在校企合作中 实现高职 院校的虚拟经营 和弹性扩张” ，周井娟提出的“从经济学角度解读高职校企合作”。（3）实践研究成果较多。借助实践的经验及受“国家示范性高 职院校建设计划”的影响，近几年我国高职校企合作领域的研究取得突破性进展，并且研究成果的实践指导意义也逐渐增强。从已经发布的校企合作研究成果看，不仅逐渐认识到校企合作的根本性问题，而且研究结论对实践的指导意义也较以前有提升。（三）现有研究不足虽然我国高职院校校企合作领域的研究取得了丰硕成果，但是还存在以下6不足：（1）现有研究成果比较零散。这在很大程度上削弱了这些成果对实践的指导价值，之所以出现这种情况，就是研究者们没找到高 职校企合作的根本性分析工具，没有从学校宏观层面来研究校企合作价值网络的属性及构成。（2）没有从动态及持续创新的角度来研究校企合作。高职校企合作是基于各合作实体而构建的一种价值网络，并且这种价值网络的属性需随环境的变化而不断调整，每次价值属性凋整都是对原有合作模式的一种创新。（3）政府参与高职校企合作的具体模式研究不深入。虽然有研究者指出了政府应该融入到高职校企合作中来，但是现有研究并未明晰政府在校企合作中的具体作用及政府参与高职校企合作的具体模式。四、我国高职校企合作的典型具体模式及其利弊分析我国高职院校校企合作的模式多样，从实践运行看，我们认为主要有以下几种具体典型模式。（一）“订单+联合”校企合作模式这种模式属于“ 校企联合型 ”模式中的一种类型。 学校与企业签订校企合作协议，以订单 培养为载体，互授人才培养基地和实习就 业基地牌， 实行校企联合培养人才的一种合作模式。这 也是目前最普遍的一种校企合作教育模式。校企联合主要体现在：一是校企共同开发人才培养方案，将订单培养纳入人才培养方案；二是校企共同改革课程体系与教学模式，重构与岗位能力、职业技能鉴定标准相融合的工学结合课程体系；三是校企共同实施顶岗实习，就业与顶岗联动，学生在顶岗实习期间接受学校和企业双重管理与指导，根据校企双方考核结果，共同确定顶岗实习成绩和发放企业上岗证书；四是校企搭建人才共享、资源共享平台，实现校企员工互聘互兼，共同建设校内外实习实训基地。重要的合作企业还加入学校董事会、理事会，参与学院发展和专业建设。该模式最大优点是有利于整合教育资源，充分发挥高职服务地方经济的功能，极大调动学校、学生和企业的积极性，有效解决企业高技能人才短缺与学生就业难的矛盾，实现学校、企业与学生的“三赢” 。但也有其缺陷：一是企业需要支付未来人才需求方向的预测成本与风险成本；二是固定学生的所属企业与发展方向；三是受到人才培养周期性强等因素的制约，7有一定的操作困难。（二）“校中厂”校企合作模式这种模式属于“ 校企实体合作型 ”模式中的一种类型，也称“校中企（店）” 模式。就是企业与学校合作在学校内建立车间（分厂、公司、医院、商店等），直接参与办学过程和人才培养的一种模式。在该模式下，校企比较容易实现“ 四合一”：一是企业为学生提供全真职业氛围，实现“教室”与“生 产车间” 合一。学生在真实的工作环境里，以真实的身份，完成真实的生产任务，学生的知识、能力、素质得到全