县长在全县市考指标推进暨项目建设工作会议上的讲话

县长在全县市考指标推进暨项目建设工作会议上的讲话同志们：昨天上午，市委、市政府召开了全市省考指标推进会议，对最后一个月的指标冲刺工作进行了安排部署，卫市长、岳书记作了重要讲话，对工作也提出了十分明确和具体的要求，庆伟同志已经进行了传达。今天，县委、县政府召开这次会议，主要目的就是贯彻市上会议精神，对市考指标和重点项目推进，以及明年项目申报工作进行安排，调动一切积极因素，打好全年工作的收官战，确保明年工作有抓手、开好局。受张渭书记委托，我就当前重点工作，再讲三个方面意见。第一，要背水一战冲刺全年目标完成。刚才，庆伟同志通报了全县前三季度市考指标完成情况，排名总体来讲不够理想，这里面固然有西咸新区托管移交的因素影响，但是对于一些具体工作，进展仍然较慢，说明我们的干部特别是“关键少数”干部在这方面下的功夫还是不够。会后，全县各级各部门要迅速行动起来，采取得力措施，确保今年各项任务圆满完成。一要抓市考指标冲刺。8 项主要经济指标中，县发改局和工业发展局承担的生产总值增速、规模工业增加值增速、规模工业总产值增速 3 项指标要力争减少差距、减少扣分，努力提高排名，确保在全市不垫底；县发改局承担的固定资产投资增速指标要确保全市前 3，力争全市第 1；县商务办承担的社会消费品零售总额增速指标要力争靠前，确保进入全市前 8；县发改局承担的城镇居民人均可支配收入指标要在完成年度任务的基础上，增速力争进入全市前 6；县农林局承担的农村居民人均可支配收入指标要在完成年度任务的基础上，增速力争进入全市前 5；县财政局承担的公共财政预算收入指标要确保完成年度任务，增速力争进入全市前列。另外，县环保局承担的城市环境空气质量优良天数指标要减少差距，力争进入全市前 7，各镇和相关部门要配合落实好各项环保措施。对于党风廉政建设、安全生产、环境保护、社会治安综合治理、信访维稳等“一票否决”指标，相关部门一定要高度重视，确保不出任何问题。同时，县级分管领导和承担市考指标的部门要认真研究统计工作，在依法依规上报统计数据的前提下，多向上跑动，争取上级业务部门和统计、考核部门的支持。二要抓重点项目冲刺。年初，我们确定实施县级重点项目 40 个，之后由于西咸新区托管移交，我们剩余项目 20个，再后来，由于种种原因，我们个别项目无法顺利实施，又进行了调整，最终仅剩了 18 个项目。但在项目数量减少的情况下，我们项目推进仍然不够理想。截至 11 月底，18个项目仅完成投资 7.55 亿元，占年度计划 71.4%；8 个项目已完成或超额完成了年度投资计划，2 个项目达到计划进度，其余 8 个项目未达到计划进度。这 8 个项目分别是县水利局包抓的 2016 年新增千亿斤粮食生产能力规划田间工程水利项目、县广电网络中心包抓的有线电视村村通升级无线 WIFI 覆盖项目、三渠镇包抓的秦鲁文化村建设项目、县供电公司包抓的 2017 年农网改造升级工程、县国土资源局包抓的崔黄村贞陵社区建设项目、中张镇包抓的泾河湿地爱丽丝花园农业花卉旅游项目和泰鑫药业项目、县招商局包抓的雷达精确制导全天候巡检仪项目。对于未达到计划进度的项目，县级包抓领导和部门要立即深入一线调度，解决问题；县发改局要一天一督办，每天在科级干部微信群中通报当天进度，确保在仅剩的 20 多天时间里形成更多的投资量。三要抓重点工作冲刺。年末收官，我们即将对全年工作进行盘点，随之各级的考核也将开始。全县各级各部门要对照年初目标任务，特别是对照政府工作报告和县委全会确定的重点工作，进行“回头望”，查漏补缺。县级相关领导要召集分管部门，对全年工作完成情况进行研判，议定和落实一些冲刺全年任务实实在在的措施。同时，要认真总结工作成绩，确保年度考核时，我们有能够展示的亮点，为我们多争取加分。第二，要高调谋划明年重点建设项目。今年，受西咸新区托管移交影响，我们很多工作不尽人意，我和张渭书记对此都表示理解。但是，明年我们就没有任何理由落后，特别是明年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，能否把工作做好，也是对我们各级干部党性修养和“四个意识”的检验。因此，全县各级各部门要立即着手，提前谋划，确保明年工作能够实现良好起步。这里，我着重强调三个方面工作：（一）项目策划包装方面。前期，县发改局会同相关部门，初步提出了计划明年实施的 20 个县级重点项目。但这些项目中，大项目不多，总投资在 10 亿元以上的仅有神洲雷达、郑国渠旅游风景区、华夏幸福产业新城、嵯峨山绿色建材产业园、东旭田园科创小镇等 5 个项目，而且华夏幸福产业新城、嵯峨山绿色建材产业园、东旭田园科创小镇这些新引进项目还在做前期工作，什么时候能够开工？明年能够形成多少投资量？都还是未知数。我们一直在讲，要坚持经济工作项目化，抓经济工作归根到底就是抓项目，就是要抓签约项目落地，抓在建项目投产，抓建成项目达效。只有抓好项目，经济发展才有动能。因此，全县各级各部门要立足实际，开动脑筋，认真策划包装一批大项目、好项目，充实我们的项目库，确保明年有更多优质项目得以实施。（二）“四区四园”建设方面。推进“四区四园”建设，是我们明年工作的重头戏。前期，我们相关部门会同东旭、海航、华夏幸福等企业已经做了大量的工作，四个片区的推进工作领导小组已经成立，控制性详细规划正在加紧编制，也与中国兵器、中广核、XX 东方园林、陕文投等一些有意向的企业进行了对接，也形成了一些投资意向。本周内，四个片区的推进工作领导小组组长要召集成员单位，召开专题会议，研究明年各自片区的推进计划，提出明年能够启动的一些具体项目和工作，明确时间节点和工作任务，由县发改局、工业发展局、住建局、文物旅游局等四个片区的牵头部门汇总情况，报送两办。四个片区的牵头部门要主动服务，积极与企业对接，协调解决前期工作中的问题，进一步坚定企业的投资信心，确保片区建设能够早日启动。县行政审批服务局等职能部门要特事特办、急事快办，简化审批程序，全力保障片区规划建设。（三）重点工作谋划方面。岁末年初，县上马上就要召开县委全委会和人代会，向全县人民汇报我们的工作，特别是明年计划干的工作。11 月 1 日，县政府办向各镇、各部门下发了报送 2017 年工作总结和 2018 年工作计划的通知，要求各单位认真研究，11 月 17 日之前报送。但时至今日，仍有 30 多个单位没有报送。这说明，我们部门的领导干部对明年工作还没有思考、没有研究，提不出具体计划，不知道明年要干什么。会后，还没有报送工作总结和计划的单位，主要领导要召集班子成员立即研究，提出切实可行的工作计划，本周内必须按要求报送；已经报送的单位，要继续研究，进一步明晰明年工作思路，确定明年的项目计划，将情况及时提供两办和发改局，确保更多的项目、更重要的工作写入明年的政府工作报告和县委全委会讲话之中。第三，要全力保障各项任务落实到位。冲刺全年目标时间紧、任务重、压力大，各级各部门一定要兴奋起来、行动起来，把心思精力全部用到破解难题上、放到工作落实上，迅速掀起决战决胜的热潮，确保圆满完成全年各项目标任务。一要扑下身子抓落实。最后 20 多天时间，全体县级领导和各镇、各部门“一把手”一定要把工作从宏观指导转到具体落实上，具体抓、抓具体，坚持深入基层，在一线督导工作、在一线破解难题。二要排除干扰抓落实。年底前的这段时间，县上原则上不再召开大型会议，不再举办大型活动，两办要严格把关；部门的各项检查能合并的尽可能合并，能副职陪同的尽可能副职陪同