在2018年乡镇防火绿化工作会议上的讲话

同志们：今天这次会议，是我乡全面建成小康社会进入攻坚阶段、脱贫攻坚进入决胜阶段、农业农村工作面临深刻变革的背景下，乡党委政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实省市县委农业农村工作暨全县春防工作会议精神。2017 年，全乡防火工作上下科学部署，协同作战，高压推进防火工作，没发生大的森林火灾，为林区生态文明建设做出了贡献。在肯定成绩的同时，我们更要看到 2018 年春防面临的不利形势和突出问题。从气候条件上看，我县去年秋季干封冻，冬季总降水量同比减少，虽然前一段时间我县出现了几次降雪，为春防带来了一定的有利影响，但是降雪仅仅可能会使森林高火险期向后推迟，并不会完全降低春防工作的压力。据气象部门预测，今年 3-4 月份，我县气温略高，降水偏少，大风天数较多，森林火险等级偏高，5月份高火险期大风天数多于往年。从整体上来讲，今年春防的压力仍然很大。在主观意识上，近几年来我乡没有发生较大森林火灾，导致部分干部群众对森林防火工作，产生了麻痹思想和松懈情绪，这是森防最大隐患。对此，各单位部门、村屯务必要认识到今年森防任务的艰巨性，立即行动起来，采取有效措施，全力做好森林防火工作。从政治要求上看，森林防火事关国家财产和人民生命安全，是我们各级领导干部的重大政治责任，这是不可推辞的。市政府谢宝禄市长在全市春季森林防火工作会议上作出指示：“要坚持高标准，拿出挑战不可能的勇气，尽最大可能不发生人为火灾，争取不发生火灾，坚决打赢春季森林防火这场攻坚战”。同事各级纪委也要加大对防火工作问责力度，这说明今年对于春防工作的要求更高、态度更为坚决。在实际情况上，一是我乡去年种植玉米到 6.5 万亩，面积较大，秸秆存储量大，受气候制约，未能粉碎还田和及时点烧，影响春耕种地及春防；二是火源管理难度依然很大。我乡行政区交叉、接壤，情况负复杂，加上山产品采集季节人员复杂，流动性大等等，给我想的火源管理带来了难度，这就于要求我们的干部在下面要真抓实干、守土有责，切实搞好辖区内的火源管理工作。辖区内的火源管理工作。三是干部纪律。乡村干部现在走读现象严重，从今天开始心思要迅速集中，状态要迅速调整，严格请假制度，严禁脱岗漏岗现象发生，为打赢春防攻坚战奠定良好的基础。目前我县已列入大小兴安岭生态功能区，保护生态环境工作压力不断增加，从全国全省情况来看，玉米秸杆杜绝点烧，以保护空气环境，另一方面，部分村民烧荒、燎地边、上坟烧纸和吸烟等现象时有发生，森林火灾、火警的隐患明显还是很大。3 月 15 日全乡已正式进入春防期。全乡各级森防力量必须到岗到位，认真研究落实火源预防、应急扑救等举措，确保明显减少一般性火灾，确保不发生大的森林火灾、不发生火烧村屯和林场现象、不发生人员伤亡事故。围绕上述目标，重点做好以下四项工作。1、加强组织领导，提高思想认识森林防火不仅是一项社会工作，也是一项经济工作，更是一项政治工作，做好森林防火工作，是全乡经济社会可持续发展的需要，是构建和谐社会的需要。因此，必须用科学的发展观，从讲政治、顾大局、保稳定、促发展的高度，把森林防火工作摆在突出重要位置。各村屯各站办所要成立强有力的森林防火领导小组，明确领导职责，强化专职负责。要建立严格的森林防火考核机制，要把森林防火工作的好坏作为衡量和考核领导干部执政能力的一项重要内容。要真正把干部组织起来，把群众动员起来，把森林防火工作各项措施真正落到实处，做到工作早部署、物资早准备、人员早到位、措施早落实，以对人民高度负责的态度，切实把防火工作抓紧抓好，抓出成效。2、加强基础工作，提高整体防控能力森林防火工作要实现 2018 年度的奋斗目标，必须进一步强化基层基础工作，不断提高防控森林火灾的水平和能力。一要广泛开展宣传教育。森林防火工作涉及全社会，关系千家万户，提高广大干部群众的防火意识是做好森林防火工作的基础。因此，要把宣传教育作为森林防火工作的前提，要进一步增强全社会的森林防火意识，要认真研究和充分利用各种宣传手段，广泛深入地做好森林防火的宣传工作，要大造宣传声势，使“人人防火，树树平安；时时防火，国泰民安”成为全社会的共识和广大群众的自觉行动。二要做好火险预报和林火防范工作。乡防火指挥部办公室将通过电话、广播、QQ、微信等手段及时向各村各单位发布森林火险等级预报。各村各单位要根据不同火险等级采取相应的防范措施，特别是四级以 XX 火险天气，主要领导要带队值班，严格控制火源，并做好应急准备，进入戒备状态；专业和半专业消防队要整装待命，随时做好扑救山火的准备。三要进一步完善落实森林火灾扑救应急预案。各级森林防火领导小组要认真制定和完善本地区的森林火灾扑救应急预案，要充分考虑到现场指挥、物资供应、后勤保障、清理余火、看守火场、原因调查、损失核查、善后处理等每一个环节，加强对森林防火工作人员的培训，熟练掌握预案内容，适时组织对预案进行演练，一旦发生火情，确保组织指挥有序，扑救及时有效，确保不发生人员伤亡事故。3、加强管护队伍建设，充分发挥主体防控作用2018 年森林防火工作要贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，实现“打早、打小、打了”的目标，各村、各单位要严格落实三个管理到位。第一，村屯护林员的管理到位。要把护林员队伍的建设和管理作为抓好森林防火工作的一项最基础工作，确保这支护林员队伍的作用得到充分发挥。各村要认真研究当前护林员管理工作中存在的问题，要明确专人负责，加强对护林员的监督、检查和指导；要进一步落实责任制，划定责任区，明确管护人员职责，做到责任区衔接无死角，做到全员上岗。落实管理责任，要建立严格的管理考核办法，对不称职的管护员要及时撤换。做到不脱岗、不漏岗，做到块块有人看，时时有人管。只有充分发挥护林员的作用，才能确保不发生山火，才能避免各种毁林行为的发生。第二，切实加强森林防火应急分队的管理。各村要健全相应的扑火队伍，在增加队伍数量的同时，要进一步提高林火的快速扑救能力，要特别注重对扑火队的业务培训和管理，确保发生火情能够拉的出、打的胜、不伤人。第三，加强巡逻队管理到位。各村各单位都要建立森林防火巡查队伍，进入防火期，在本辖区内负责巡逻检查，查处违章用火，排查火险隐患，监督护林员上岗。4、加强火源管理，坚决杜绝违章用火管住火源是森林防火的关键。我们要下大力量抓火源管理，把禁止违章用火、管住火源作为森林防火工作的核心措施来抓。要坚持疏堵相结合，采用强制手段，严格依法控制野外火源。要教育广大群众不野外用火，做到种地不熏肥燎地边、上坟不烧纸。进入防火期，各村各单位要在进山路口设卡拦截，实名登记，扣留火种，禁止火种进入林区，消除火险隐患。防火戒严期要全面封山，严禁一切野外用火，重点部位、重点时期要有领导带队，特别是清明节、五一等重点节日，做到“死看、死守、死盯，看死、守死、盯死”。要加大违章用火的查处力度，对违章用火行为，发现一起，处罚一起。各村各单位要严格落实属地责任，切实管住本地的火，看住进山的人，保住自己的林，确保万无一失。5、加强资金投入，加大防火设施建设进一步加强资金投入是做好森林防火工作的重要保证。乡村两级要继续加大森林防火的投入力度，不断强化森林防火设施建设，重点用于防火隔离带、队伍装备、扑火机具、交通工具、通讯设施、宣传设施等方面的建设，将资金投入列入年度预算。各村要在森林防火设施建设、队伍建设、扑火物资、防火宣传等方面要给予重点投入，使我乡森林防火设施建设进一步增强，林火的防控能力不断提高。6、加强防火责任，严格责任追究制度森林防火责任重于泰山。必须层层落实森林防火责任制，做到任务清楚，职责明确，奖惩分明。今年我乡要进一步加大森林防火工作的考核力度：对领导得力、措施落实到位、成效显著的单位和个人，给予表彰奖励；对于不认真履行领导职责，防火措施落实不到位，哪个村发生第一起森林火情，就在哪里召开现场会。发生森林火情的村党支部书记、村委会主任向乡党委、政府写出书面检查情节严重的要给予共犯政纪处分。因发生火情隐瞒不报、延误扑火战机，造成森林火灾的，要从严追究有关领导和相关人员的责任，真正做到“事故原因不查清不放过，事故责任者不处理不放过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过”。总之，2018 年的森林防火工作，我们要以高度的责任感和使命感，从全面落实科学发展观出发，以崭新的姿态和更大的决心，扎扎实实地做好全年的森林防火工作，为保护我乡的森林资源安全，巩固绿化成果，促进全乡经济的可持续发展做出新的贡献。造林绿化工作。今年，我们按照上级的总体要求，以建设社会主义和谐新农村为载体，创新机制，大力开展植树造林活动，不断掀起植树造林高潮，努力构建了多层次、立体化的绿化格局。今年村屯绿化重