劳务分包策划书模板试行

劳务分包策划书评审表项目名称主持部门 工程部 时间拟分包的工程类别和规模 详见 XXX 项目部劳务分包策划表协作队伍数量 详见 XXX 项目部劳务分包策划表评审意见工程部安质部人力部物设部财务部成本部分管领导评审人员签认总经理XXX 项目（仿宋，加粗，三号字）劳务分包策划书（ 方 正 小 标 宋 简 体 ， 一 号 字 ）XXX 项目经理部（仿宋，加粗，三号字）201？年？月（仿宋，加粗，三号字）一、工程概况（仿宋，加粗，四号字）1. 总体工程概况（仿宋，四号字，下同）对整个项目的情况进行描述，内容包括：项目或标段名称，建设、设计、监理、审计等单位，线路长度，地理位置，工程内容等（如果有）2. 管段工程概况对承担的施工管段的情况进行描述，内容包括：合同金额，起讫里程，线路长度，地理位置，工程内容、主要工程数量等。3. 工期安排对项目总体工期目标、主要分部分项工程的节点工期进行描述（可列表） 。二、施工组织方案1. 工程特点和重难点分析阐述工程特点和重难点及对策措施2. 工程施工组织方案对主要工程的施组及方案进行简要叙述。三、市场调查情况调查和分析的工程所在地的劳动力资源、工费和分包价格（如可能，与局分包指导价、公司分包限价进行对比） ；梳理当地和本单位现有合格协作队伍资源，拟定潜在队伍目录。四、分包策划1. 原则（1）施工合同中对工程分包约定条款情况（2）公司管理规定 施工分包管理遵循的原则：实行专业分包与劳务分包相结合；禁止大包、规范专业分包、推进工序分包；实行资格准入，竞标选择；统一领导，分级管理，公正公开，严格审批；和谐诚信，互利双赢。 拌和站、试验室、民爆物品库、工程控制测量和技术资料，必须由项目部自管自控，严禁分包给协作队伍。 公司范围内承揽施工分包任务的协作队伍，应先取得公司合格劳务供方准入资格证书 （以下简称准入证，有效期为 1 年） ，方可在公司范围内参与施工分包活动。 公司范围内所有进行施工分包的工程项目，应在公司合格协作队伍名录中采用公开竞（议）标选用协作队伍。协作队伍的选择必须做到“严格标准、公开公正、集体决策、择优录用” 。原则上，200 万元及以上的分包项目由公司负责组织集中招标或议标，200 万元以下的分包项目可由项目部组织。但项目部组织的招标或议标，必须报公司审批。 公司范围内的施工分包作业，必须坚持先签合同后进场施工的原则。 为防止在施工分包管理过程中发生不廉洁行为和违纪违法现象，明确施工分包管理“四不准”：1）不准公司、子公司的领导的亲属在公司范围内承担施工分包作业。2）不准收受协作队伍的现金、礼品等。3）不准内外勾结、徇私舞弊，损害企业利益。4）不准签订以投标报价或设计文件为基础下浮固定百分比的点子合同。2. 分包策划方案在符合法律法规、公司管理规定的条件下，根据项目特点、施组安排及实际情况，本项目拟分包的工程类别、规模、分包方式、队伍来源及数量等阐述如下：详见“附表： XXX 项目部劳务分包策划表”3. 分包工作计划分包招标、合同签署、进场安排等工作时间计划。详见“附表： XXX 项目部劳务分包策划表”五、工作要求1. 项目经理部领导班子成员职责（包括不限于）（1）项目经理项目经理是分包现场管理的第一责任人，对本项目施工分包管理负直接责任。 在公司授权范围组织开展分包招标选定协作队伍、签订分包合同，并严格履行审批程序； 对协作队伍进行管控，开展协作队伍履约评价，审批验工计价和劳务费用支付； 履行与协作队伍的沟通管理职责。（2）项目副经理协助项目经理开展劳务分包管理工作，监督、检查各部门履行劳务分包管理工作，对协作队伍分包作业过程进行监督、检查。（3）总工程师协助项目经理开展劳务分包管理工作，监督、检查各部门履行劳务分包管理工作职责，对协作队伍现场收方、验工计价、材料核销结算进行审核。（4）其他成员协助项目经理开展劳务分包管理工作，监督、检查各部门履行劳务分包管理工作职责。2. 相关部门职责（包括不限于）（1）工经部工经部是项目施工分包管理工作的归口管理部门，承担项目部施工分包管理领导小组办公室职能。主要职责是： 履行项目分包办公室职能，负责施工分包管理的日常事务和各项协调工作；根据国家和行业的有关法律、法规和上级单位相关要求，负责牵头制定项目施工分包管理规章制度及办法； 参与公司主持的协作队伍（竞（议）标）选择和施工分包合同洽谈、签订工作，或在公司授权范围内开展上述工作，但须按规定履行审批程序； 负责建立协作队伍管理档案，对协作队伍实行动态管理；负责定期对本项目所使用的劳务协作队伍开展信誉评价工作，按时上报相关资料，建立相应的信誉评价档案； 督促、指导各部门按规定开展施工分包管理工作，协助、参与上级单位组织开展的分包管理检查工作； 协助公司审查办理施工分包准入证及年审工作；建立施分包准入证管理台账、 协作队伍及分包合同管理台账 ，并于每月 25日前将合同管理台账发送到公司领导小组办公室； 执行上级单位的施工分包量价管控规定。（2）综合办公室负责收集和掌握国家、行业和劳动用工的法律法规，及时向各用工单位和主管部门提供劳动用工、劳动工资、劳动保护、社会保险等方面的政策依据；协助开展劳务协作队伍综合履约能力信誉评价工作；负责审查劳务公司及劳务用工协议；负责协作队伍劳务用工、工资支付及社会保险监督检查工作，维护中国中铁劳务企业信息系统。（3）工程部对协作队伍开展技术交底、技术培训工作；负责向协作队伍下达生产计划，对协作队伍的分包作业实施过程进行监督、检查和控制，对协作队伍违反施工组织、技术方案和工艺标准的行为进行整改；提交分包工程控制数量及台账，协助工经部对协作队伍开展履约评价工作、完成的分包工程进行现场收方。（4）安质环保部 负责对项目施工分包工程施工质量、安全环保管理工作进行监督检查和指导； 负责监督、指导项目所属单位对劳务协作队伍劳务人员开展岗前安全教育培训工作； 负责调查处理施工分包工程在施工过程中发生的安全质量事故； 参与施工分包管理监督检查和协作队伍综合履约能力信誉评价工作。（5）财务部 负责对项目施工分包工程的财务管理工作进行检查和指导； 根据工经部提供的施工分包履约保证金金额足额收款，并建立履约保证金收款台帐； 参与施工分包管理监督检查和劳务协作队伍综合履约能力信誉评价工作。（6）物机部 负责对劳务协作队伍自带设备进行进场检验和价值评估； 负责对劳务协作队伍现场使用物资、设备的领取、保管、使用、交回及处置等工作进行监督、检查和指导，并实行月度核算、季度分析，及时结算； 参与劳务分包管理监督检查和劳务协作队伍履约评价工作。3. 准入证押证管理工经部负责协作队伍准入证的日常管理，必须严格执行压证制度，当协作队伍承担工程全部完成且经项目经理书面签字认可后，方可将准入证退还给协作队。4. 队伍的选择对劳务协作队伍的选择过程，同意和反对意见记录在案。施工分包竞（议）标整个过程涉及的各项资料和记录予保存备查。5. 分包合同管理（1）施工分包合同签订前，项目部应与协作队伍充分协商、洽谈。协作队伍应就履行合同责任和义务、确保工程质量、安全、工期、服从工作安排、履约保证金，在项目上投入各类生产资源的时间和数量等要求，明确施工分包单位不得直接对建设单位起诉或直接申请仲裁、以及进行其他权利主张等作出书面承诺。承诺符合施工分包要求的，方可签订正式合同。（2）分包合同须双方逐页签署，并加盖双方法人单位鲜章方为有效。分包合同签订后，及时上报建设单位、监理单位备案。其中协作队伍法定代表人或委托人代理人必须是公司施工分包准入证持证人。每份劳务分包合同的合同签署人、现场负责人、财务负责人、各工点的物资设备签收人为非法定代表人的，协作队伍均需提供经公证的、相应的法人委托书。委托书须明示委托内容、权限、职责和期限等，委托人及被委托人须亲笔签名和签章。（3）施工分包合同签订后七日内，向本部管理人员进行合同交底。合同交底必须做好相应书面记录并存档备查。6. 分包过程管理（1）履约保证金项目上从事分包作业的劳务企业，一律实行履约保证金制度。履约保证金由项目经理部按施工分包合同总价的 2%5%在合同签订之日向协作队伍收取，不缴纳保证金的不能签订合同和进场。（2）施工过程管理项目部代表公司履行管理责任和合同义务。将施工分包纳入项目管理体系，项目经理是施工分包现场管理的第一责任人，负责对分包工程的质量、安全、进度、环水保以及协作队伍行为等进行全过程管理和有效控制。严禁以包代管，包而不管。 开工前，应向协作队伍全体人员进行企业文化、建设单位要求、相关安全技术理论知识、岗位技能知识等教育培训；对协作