＊＊县创卫汇报材料

县创卫汇报材料尊敬的各位领导、各位专家、同志们：正值县各族干部群众深入学习领会、全面贯彻落实党的十六届四中全会精神，掀起新一轮大发展高潮之际，我们迎来了“国家卫生县城”调研考核 组的各位领导、各位专家。借此机会，我谨代表县委、政府、县爱国卫生运动委员会及全县各族干部群众，对各位领导、各位专家的到来表示热烈的欢迎并致以崇高的敬意！近年来，特别是自荣获“自治区最佳卫生县城” 、“自治区卫生红旗县城”以来，在上级党政的正确领导下，在上级爱卫部门的大力指导、帮助和支持下，我们把创建国家卫生县城作为推动经济社会快速健康发展，实现人民利益的一项重要战略任务，纳入“ 十五 ”期 间“实现七个突破，建立八个基地和一个中心”的战略目标，在巩固、提高、发展“自治区卫生红旗县城” 创建成果的基础上，按照“注重基 础、强化整治、立足长效、全面提高” 的要求，全党动员、全民动手，克难攻坚、真抓实干，不断加大创建工作力度，推动创建工作向深层次发展。通过几年的努力，全县卫生基础设施和卫生长效管理机制有了新的突破，各族群众的卫生素质明显提高，为实现创建“国家卫生县城” 奠定了坚实的基础。下面，我就县创建“国家卫生县城” 工作情况向各位领导和专家们汇报如下：一、主要做法和取得的成绩（一）立足大发展，瞄准高目标，持之以恒抓“创卫”我们认为，办好的事，必须坚持把发展作为第一要务，把扩大开放作为第一战略，把招商引资上项目作为第一重点，用发展的办法解决前进中的矛盾和问题，而所有这些都离不开环境建设。作为边疆少数民族地区经济欠发达的县，只有努力改善投资软硬环境，加快经济社会发展，才能逐步缩小与发达地区县市的差距，与全国各地一道同步迈入小康社会。为此，XX年以前，我们在县财政处于赤字，依靠自身财力搞建设、抓创建能力不足的情况下，始终没有放弃对实现创卫目标的追求，没有放弃对抓环境建设的恒心和决心，坚持负重开拓，克难攻坚，常抓不懈，稳步推进创卫工作的水平和力度。尤其是近年来，我们依托区位优势和资源优势，加快实施优势资源转换战略，在全县经济社会快速发展，财政自给能力进一步增强的情况下，我们更是把创卫工作作为扩大对外开放、推动经济和社会各项事业可持续发展，增强各族群众凝聚力和向心力，不断提高知名度的重大举措，摆在战略的高度，不断把实践“三个代表” 转 化为 广大群众看得 见、摸得着的实际成果。（二）加强组织保障，强化工作机制，构建强势创卫格局几年来，我们始终坚持把创建“国家卫生县城” 目标作为全县“四大创建”工作（争 创国家 卫生县城、全国双拥模范县、自治区文明县、国家“科技兴 新” 先进县）的重要内容，并把 创建国家卫生县城作为基础和前提，摆在突出位置，加强组织领导，强化工作机制，使创建工作不断丰富和发展。一是健全组织领导机制，确保组织领导落实到位。成立了由县委书记为主任，县委、人大、政府、政协近20名县领导为副主任，相关职能部门负责同志为委员的领导机构，同时在200多个基层单位分别成立了创卫工作领导小组，并根据人事变动，及时调整充实爱卫会成员，确保了创卫工作的组织领导和上下联络贯通。县委、政府始终把创建国家卫生城市工作纳入重要的工作日程，写入全委会报告和政府工作报告，党政齐抓共管。人大、政协每年都组织人大代表、政协委员视察市政建设情况，听取创建工作汇报，提出建设性意见。妇联、团委等组织发挥各自优势为创建工作增砖添瓦。驻库部队、企业积极参与，为创建做贡献。县爱国卫生运动委员会坚持每半年至少召开一次委员会议，集中研究事关创卫大局的重大问题，及时总结、分析、部署阶段性创卫工作任务，研究解决存在的问题。各级党政“一把手” 积极履 行职责，切实做到“四个亲自”。即： 亲自带头 宣传、动员，召开职能部门动员、协调会；亲自下基层，深入大街小巷、单位、院落及公共场所逐一检查创卫工作的落实情况；亲自指挥重点部位和卫生死角的治理；亲自抓督查落实，现场办公，研究解决工作中的难题。形成了上下联动，齐抓共管的创卫格局。二是完善保障机制，确保人员、经费和物资落实到位。按照“政治强、业务精、作风正” 的要求，加强爱卫办队伍建设。爱卫办6名编制人员均已到位，办公条件进一步改善，日常经费和专项经费列入财政预算，年办公经费15万元，专项批拔每年在80万元以上，创卫专项经费根据工作实际逐年递增。两年来，全县共投入专项活动经费200余万元。同时采取多轮驱动的办法，积极争取社会力量的支持，发动企事业单位、社会团体以及热心公益事业的群众捐资发展爱国卫生事业。三是强化考评奖励机制，确保责任落实到位。进一步落实爱卫工作领导责任制和部门责任制，建立完善了创卫工作综合协调、宣传发动、交通整治、城市综合整治、农村综合整治和督促检查等6条专门工作线，将创建任务分解落实到各职能部门。县政府每年都要与各部门、各单位、各乡镇签订“门前五包” 、改厕等责任书。县爱卫会办公室根据创“国卫” 考核检查标准，坚持按月、季度、年度，实行动态管理和检查考核，进行效果评价，并向社会公布。县干部考核、目标管理考核办将爱卫办考核情况纳入全县目标管理考核，做到与领导干部的政绩考核挂钩、与党政干部的提拔使用挂钩、与评先评优挂钩、与单位干部职工的切身利益挂钩，实行双目标考核。每年县委全委（扩大）会议在表彰先进集体和先进个人之前，严格审核把关，对抓创“国卫” 工 作不力的 单位和个人 实行责任追究，取消表彰资格，使创卫工作形成了层层有人管、处处有人抓、事事有落实的良好工作格局。四是完善工作部署，确保工作有序推进。县委统揽全局，立足长远，规划部署全县的爱国卫生工作，制定了县爱国卫生工作和创建卫生城市“十五” 计划及十年 长远规划和县加强爱国卫生管理实施方案、县市容市貌及环境卫生管理意见、县环境卫生管理目标、县公共场所禁止吸烟的意见等长远规划和具体方案，同时按照“条块结合、块块为主、条条保证、齐抓共管”的工作原则，结合长远规划及创“国卫 ”工作实施方案，每 年及时调 整工作计划和工作任务，及时研究部署阶段性创建工作，明确每一阶段的任务、标准和完成的时限，按年度组织实施，使创建工作有计划、有步骤进行。（三）推进经营城市，加大基础建设投入，不断改善城市环境创建卫生县城需要建设，建设需要投入。为有效解决资金难题，从XX年开始，我们积 极开展“经营城市”的探索和实践，通过加大财政投入、利用外资、土地出让、经营权有偿使用、深化市政公用事业单位改革等多条渠道和多种办法，累计筹措建设资金4亿多元，有效地改善了城市基础设施建设，全县呈现出基础设施大建设，人居环境大改善，经济建设大发展，综合实力大增强的可喜局面。1、加大城市基础设施建设，进一步完善城市功能。近年来，我们“ 远 学张 家港，近学阿克 苏市” ，把优 化、美化城市环境，增强城市服务功能，改善城市人居环境，作为保“红旗” 、争“国卫”的一项重要工作来抓，切实加大了城市道路、供排水和环卫设施的投入力度。一是坚持高起点编制城市规划。按照城市建设规划“ 一 张图 ”、建设一 盘棋的要求，先后聘 请自治区城乡科学院等资质较高的科研院所，完成了县城总体规划、工业园区一期18平方公里的规划及城区市场、供热、供气、道路等规划。二是以道路改扩建工程为突破口，多渠道、多层次筹措资金5400万元对城区道路进行了拓宽改造，形成了四纵十三横较为完善的城市路网结构。目前城区道路总长68公里，中心区主干道12条总长18.4公里，县城区路网密度为3.23公里/平方公里，人均拥有城市道路面积为17.42平方米，路面完好率达98%。规范城市公交，新增公交车辆24辆（总数达80辆），新开公交线路6条，建成14个公交站点。三是加快供排水设施建设，先后投资3000万元完成了日供水6万立方米的供水二期扩建工程，供水管道每年延伸18.5公里多，城市最高日供水能力达到4万吨以上；投资1930万元新建成一座日供水量3万立方的水厂。投资350万元建成5000立方米的清水池。目前，城区自来水普及率达98%以上，从未发生过因自来水污染导致的传染病爆发疫情。四是加大环卫设施投入，先后投入资金185万元购置了大功率铲车1辆、大小型环卫车6辆、洒水车2辆、路灯高空作业车1辆和督查车等卫生、交通设施，建成垃圾填埋处理场两座，在城区各街道配置了234个垃圾箱（桶），480个果皮箱，对143个破损的果皮箱进行了维修。五是多方筹资加快城市建设。我们以招商引资为主线，坚持“谁投资、谁 受益” 的原则，拓宽 融资渠道，开发建成天山小区、金天花园、东方花园等一批高档次的商住小区和杏花园商业步行街、农贸综合批发市场、新世纪商贸城、金贸文化中心、国贸购物中心等一批大中型商贸网点，夯实了创建“国家卫生县城”的物 质基础 。2、大力实施绿化、美化和亮化工程，努力改善城市环境。一是大力实施拆墙透绿工程。今年以来，我们全面拆除了城区主干道9个单位共计10万平方米的沿街商铺和临时建筑，拆除后的所有机关、单位都建设了通透围栏，进行了绿化美化。二广泛开展道路绿化、庭院绿化及全民义务植树活动，通过市场运作的方式经营城市绿地，使城市绿化质量不断提高，城市生态环境面貌进一步改善，初步形成了点线面、乔灌花草相结合的多层次、多品种、多色彩的城市绿化格局，达到了“春有花、夏有荫、秋有果、冬有绿”的城市园林效果 。几年来，先后投资1400万元建成了集休闲、娱乐为一体，占地6.4万平方米的龟兹文化广场、18.4万平方米的小型林园3个、带状游园1个，新修道路绿化带24.6公里，新植火车站站前广场绿地5.5万平方米，建成200米宽的防风林带3.5公里。全县新增绿化面积158公顷，种植各类树木达46万株，成活率达85%以上，安装微喷22.9万平方米，滴灌105.5万平方米；建成苗圃基地127亩；并对化工园区内总长19.6公里长的5条道路进行了林带绿化，林带面积达40.5公顷。截至目前，全县花园式单位31个，绿化达标单位40个，城区绿化面积798公顷，建成区绿化覆盖率达35.8%，庭院绿地320公顷，人均公共绿地达11平方米。三是对城区拓宽改造道路全面实行亮化，投资15万元更新改造路灯5612盏，安装高杆灯3座，道路灯覆盖率达到90%以上，亮灯率达到98%以上。同时根据街景规划要求，城区主要街道两侧沿街建筑物彩灯、霓虹灯、大射灯、树灯和灯箱安装率达到30%以上，五光十色的灯光，给城市增添了一道亮丽的风景线。3、加强各类污染治理，提高城市居民生活质量。近年来，我们在加快推进经济建设的同时，坚持实施可持续发展战略，以防治大气、水污染为重点，积极推行实施各项环境管理制度，把深化工业污染防治和城市环境综合整治结合起来，有效控制了污染。一是加大“环评 法” 和“三同时”的贯彻 落实。先后多次邀请xq环境保护科学研究院、xq化工设计研究院两家科研院所对县城环境质量现状进行监测，结合检测结果制定了改进措施。截至目前，全县共办理环境影响评价项目94项，其中环境评价登记表74项，环境影响报告表17项，环境影响报告书3项，大、中型项目的环评率和“三同时” 的执行率均达到 100。通过实行环评，在引进项目选址工作中避免了不合理的布局，有30的环评优化了治理方案。二是实施污染集中控制，大力推行“蓝天工程”。启 动了城市天 然气输配工程建设，天然气管网覆盖率为85%，城市居民使用天然气达6000余户，使用天然气供热20余户，工业用气5家，商业用气30家，汽车油改气400辆，对4台锅炉进行了降尘脱硫设施改造。天然气输配工程的实施，使城区煤炭消耗量减少10余万吨，减少烟尘排放量980吨/年，二氧化氯640吨/年，汽车减少燃油消耗量200余吨，极大地改善了县城环境质量。同时，制定完善环境保护规划，积极发展集中供热，逐步取缔分散供暖锅炉，集中供热管网覆盖率达45%，供热面积达100万平方米。并从去年开始，对超过能耗标准的供热设施，限期停用或者更新改造，凡新增或需更换的采暖锅炉，都必须使用节能降耗的燃气锅炉，逐步提高城市气化率。三是认真落实国务院提出的“一控一达 标” 的工作指 标，加强推进工业污染治理。投入资金1000多万元，实施了工业园区污水排放管线建设，在园区内企业全面推行清洁生产，实施废水“零排放” 。投入资金万元，建成了总容量为20万立方米的污水集中处理氧化塘一座，工业废水全部执行二级排放标准，实现了达标排放。城区十多家医疗单位均使用二氧化氯发生器，对医疗废水进行处理。同时，为进一步强化对医疗污染的治理能力，我们结合特殊的地理位置和阿克苏地区东四县实际情况，正在积极筹划建设一座东四县医疗废弃物集中焚烧处理场。四是从消除环境污染事故隐患着手，制定了相关的制度和措施。投资万元安装了道路交通噪音监控系统，实现了对城市噪音的有效监控和治理。同时，为防止突发性环境污染事故隐患，县环保部门加强与地区环境监测站的联系，确保及时发现环境污染情况。在环保设备的选用上，积极推行当前国内外先进的技术和工艺。几年来，全县没有发生重大污染事故，环境保护工作和污染防治工作均取得良好的效果。（四）深入开展健康教育，全面普及卫生知识，提高城乡居民的文明卫生素质我们坚持把“以人为 本” 的思想作为创卫 工作的切入点，把增强人民群众卫生观念和卫生意识作为一项根本任务来抓，坚持把健康教育工作纳入全县社会发展规划，全县各乡、镇、街道办事处均建立健全了健康教育三级网络，并成立了由一名分管县领导为组长，各乡镇、街道办事处及各有关职能部门行政一把手为成员的健康教育领导小组，全面领导我县的健康教育工作。一是以健康成长为主题，抓好中小学生健康教育。县卫生和教育部门每年定期召开联席会议，研究中小学的健康教育工作。全县中小学均配备了专职