市政务中心工作总结和工作打算

XX 年市政务中心工作总结和 XX 年工作打算XX 年，XX 市行政服务中心（以下简称中心）在市委、市政府的正确领导下，牢固树立“机关就是服务，公务员就是服务员”的理念，持续推进行政服务改革创新和提档升级，各项工作都取得了新的成效。一、打好“改革牌” ，行政审批制度改革全面深入。1、行政审批改革深入推进。一是清理审批事项。配合编办全面梳理行政许可、非行政许可和服务项目，做好新一轮行政许可审批事项清理工作，确定权限内行政审批项目目录 ，在第六轮行政审批事项清理后保留的 250 项事项中再取消 26 项、暂停 13 项、调整 35 项，共计减少 74 项，削减%。9 月份，中心联合法制办，严格按照目录 ，对业务管理系统的项目开展清理，对不在目录范围的项目一律剔除，对新增事项按照“六公开”的原则进行承接，确保做好对行政审批项目的目录化管理。二是清理审批前置。今年年初以来，针对审批环节中各类评估（价）过多、中介服务时间过长等问题，重点推进权限内行政审批各类评估（价）的清理规范。按照取消一批、简化一批、调整一批的工作思路，全面开展各类评估（价）清理规范和简化优化。为此，中心多次走访相关部门，进行调查摸底，基本掌握了行政审批各类评估（价）的现状，摸清了制约和影响行政审批进度的问题所在。9 月份，市政府办公室印发关于优化简化 XX 市权限内行政审批各类评估（价）实施意见（试行） 的通知，对社会稳定风险评估、雷击灾害风险评估、节能评估、交通影响评价和职业卫生评价分别作出了简化和优化，以破解行政审批中前置条件多、前置环节复杂的瓶颈，不断提高行政审批效率。三是公布前置收费目录。10 月份，拟定并由市政府发文公布XX 市行政审批前置服务收费项目目录 ，进一步加强了涉企收费管理，减轻了企业负担。2、提速提质成果不断巩固。一是开展涉民事项提速工程。今年以来，中心对进驻事项进行全面梳理，通过简化手续、改造流程、授权到位等措施，不断提高窗口审批办事的效率。探索流程再造、环节再减和相同事项的“打包审批” ，实现项目审批再提速。XX 年上半年，涉民事项即办件比例由 26%提高到 47%，提高了 21 个百分点。二是梳理下放梅李镇审批事项。按照“权责一致、能放即放”的原则，分两批下放 200 项经济社会管理权限给行政管理体制改革试点镇梅李镇。及时组织相关窗口对梅李镇便民服务中心工作人员进行业务培训和指导沟通，做好事项下放的衔接工作，进一步方便了基层群众办事。二、打好“创新牌” ，审批流程不断优化。1、不断完善“证照联办” 。XX 年，在苏州全市率先探索建立企业设立登记“证照联办”制度。今年以来，我们加强了部门窗口之间的协同配合，进一步完善证照联办机制，实行多环节同步审批，多证联办，最后由“联办窗口”一次性同时发放“四证（照）一章” ，申办人提交的申报材料由原来的 28 份减少到了 7 份，减少了 75%；证照的办理时间压缩到 1 个工作日以内，实现了上午申报、下午领证。2、大胆探索“模拟审批” 。 XX 年初，中心赴浙江等地调研“模拟审批”情况，与发改委、规划局等部门积极协商，多次召开模拟审批研讨会，拟定模拟审批实施意见。XX 年 6 月底，市政府办公室印发XX 市建设项目模拟审批实施办法（试行） ，市模拟审批工作办公室设在行政服务中心，在苏州全市首推模拟审批制，规定投资项目在未供地前，就可以提前进入模拟审批程序，同步办理所有事项的准备、编制、审查、审批等相关工作，实现审批关口前移、服务前倾，大大缩短项目前期审批时间。3、推出建设项目规划方案联审和联合审图。拟定并由市府办印发XX 市建设项目规划方案联审办法（试行） 、 XX 市建设工程联合审图操作办法(试行) 。改原来的“串联”审查为“并联”审查，加快事项传递速度，原来需要 30-45 天才能审查完结的项目，通过联审只需要 10-15 天就能办结。实现“批、建一张图” ，保证建设项目的顺利实施。4、全力推动窗口服务创新。中心坚持创新和完善重大项目服务机制，发改委、住建局、规划局、环保局等窗口进一步完善跟踪服务机制和绿色通道机制，助力政府惠民工程。公安出入境窗口配置自助填表机，通过直接读取居民身份证信息即可轻松完成申请表打印。环保窗口新增现场补齐申请资料服务。卫生窗口根据调取系统平台数据，在许可证到期前二个月，以电话的方式对需要前来办理换证、复核及延续的业主进行友情提示。住建局窗口开通短信告知服务平台，房管局窗口开通官方微博、微信；地税局窗口实行纳税人信息推送确认制，大幅提高设立、变更事项的办税效率等等。三、打好“标准牌” ，行政服务行为更加规范。大力加强行政服务标准化建设。中心按照国标委确定的“建立健全服务标准体系，组织实施服务标准，探索服务标准实施新机制”总体目标，积极实行服务标准化工作。1、加强组织领导，落实保障措施。及时调整了标准化领导小组和领导小组办公室成员，聘请省有关部门专家担任中心标准化建设工作顾问。对电子办件系统、便民服务区、内部场地、政务公开等设施设备进行了改造和更新，对办公和服务环境进行了完善。为每个窗口添置文件柜、规范吊牌、安装台式触摸屏，添置了立式查询机。进一步提升了中心的“软、硬”件服务环境。2、科学安排计划，周密组织实施。今年以来，中心在省、市质监局的指导下，对行政服务和管理工作进行科学的分类、整理，对已形成的运行模式和管理制度按照标准化的要求进行分类、排序，对行之有效的继续实施，对不完善的进行充实提高，对缺项的进行创新，在参照企业标准体系以及服务标准化工作指南的基础上探索建立了XX 市行政服务中心服务标准体系 ，除了采用的 31 项国家标准外，其余 471 项标准全部制定完成，包含了通用保障、服务基础和服务提供 3 个层次、20 个体系、502 项标准，全面涵盖了业务运行、服务规范、环境建设、卫生管理、考勤考核等工作领域。3、 持续改进标准，探索实施机制。中心各窗口根据项目办理规程重新印制了办事指南和申请文书，通过公示栏、触摸查询屏和中心网站全面公开标准内容，将服务标准置于阳光透明之中，接受企业和群众的监督。中心强化标准实施的监督考核，将其纳入窗口季度考核，确保中心各项标准的实施和检查有记录、有反馈，为标准改进工作打下了良好基础。在标准体系建设和标准贯彻的基础上，中心不断探索标准实施新机制，中心会同科研单位修改完善了行政审批管理系统 ，将各类服务事项的办理规程按照标准进行录入，用科技手段强化对服务过程的监督，实现了服务过程的无缝隙覆盖，有效减少了工作的随意性。四、打好“管理”牌，服务形象进一步提升1、积极开展党的群众路线教育实践活动，提高党员干部素质。中心按照上级统一部署，积极开展党的群众路线教育实践活动。聚焦四风问题，中心党工委认真查找出四大类 10 个具体问题，班子成员相互提出 128 条意见建议。中心党工委对征求到的意见建议进行了梳理，归纳出 15 个群众反映强烈、具有代表性的具体问题。针对这些问题，中心党工委制定了 5 个方面 5 条措施，党工委班子成员各自制定了整改清单，合计 180 条措施，并在中心网站上予以公示，接受全社会监督。中心活动开展贯穿于各项行政服务工作之中，以思想解放提升行政服务观念的创新，以作风转变促进行政服务工作的落实。2、加强教育培训，提高业务素质。中心与总工会联合举办业务技能竞赛，17 个窗口 23 名选手积极参与比赛。人社窗口金梦洁在竞赛中，取得了业务知识、业务办理、演讲三项比赛总分第一的好成绩，荣获市总工会授予的“XX 市五一劳动奖章” 。组织新进中心的 32 名同志参加了培训，就行政许可法 、业务办理基础知识、公务礼仪和 XX 市行政服务中心工作人员手册等相关业务、管理制度进行培训，使新进人员对中心的职能作用、窗口工作重要性、工作注意事项等都有了明确认识。3、深入开展调研，解决基层群众的实际需求。上半年，中心积极与基层沟通，组织业务科室赴高新区进行实地走访，召开行政服务座谈会，深入了解企业对行政服务工作的需求和他们在办理审批手续业务过程中遇到的实际困难，有针对性地开展工作。5 月份，组织国土、工商、地税、房管等窗口赴董浜镇开展“行政服务进乡镇”活动，现场宣传业务知识和政策法规，解答群众问题。今年下半年召开审批代理员会议，梳理出 71 条问题和建议分别予以答复，努力解决基层关注的问题。中心在常熟日报、中国常熟门户网站上刊登公告，向市民征集有关行政服务工作的意见和建议。在中心内部开展以“行政服务创新与改进”为主题的献计献策活动，全体工作人员围绕行政审批提速提效、行政服务优质高效、服务方式创新等内容献计献策，共征集到可行性建议 69 条。4、加强日常督查，促进作风转变。中心以党的群众路线教育实践活动为契机，进一步加强引导，强化岗位责任，要求工作人员履行好首问负责制、服务承诺制、责任追究制。不定期进行巡查，对服务态度粗暴，有“吃拿卡要”等以权谋私行为的，工作时间玩游戏、炒股、聊天的员工实行一票否决，有力地促进了机关作风的转变。截止 10 月底，中心实时评价系统共收到评价 121184 条，其中非常满意和满意的占%。对照年初工作目标，我们的工作还存在一些差距和困难，主要是：1、优化简化各类评估有些项目难度较大。特别是涉及环评、安评、卫评的项目，上级有比较明确具体的要求，优化简化的余地不大。2、申报材料还有一定的精减空间。尽管近年来一直在不断精减申报材料，但有些事项的申报材料还是显得过多过繁，还存在一份申报材料多次提交给不同窗口的现象。3、信息共享有待提升。一些部门特别是垂直部门的办件系统尚未和中心管理系统对接，因此，各部门的数据无法在中心内部实现共享，需要手工重复录入。网上并联审批等高效的审批手段一时难以顺利实施。XX 年，中心将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府工作大局，坚持不懈抓改革促创新，尽心竭力惠民生促和谐，为谱写“中国梦”的“常熟篇章”作出新的更大贡献。一、以审批事项目录化管理为着力点，不断提升服务效能。按照中央和省、市有关深化政务公开、加强政务服务的要求，深入推进“三集中三到位”工作。同时，积极开展进驻中心事项的自查与梳理，做好与省级政务服务中心和 XX 市行政服务中心审批事项的对接工作，力争做到与上级政务服务中心进驻事项的上下一致。二、以信息化建设为突破口，不断创新服务方式。将行政服务信息化建设纳入“智慧城市”建设范畴，把行政审批信息平台建设作为 XX 年度全市重大信息化项目。以信息化技术手段为支撑，整合服务渠道，提升网上服务比例，线上线下相结合，实现实体大厅业务上网、网上大厅业务融合，建成同城一体、上下联动、虚实结合、全市通办的市民融合服务体系。三、以行政服务体系建设为总抓手，不断完善运行机制。深入贯彻落实市政府关于推进简政放权深化行政审批制度改革的实施意见的要求，不断推进全市行政服务体系建设。加强对梅李镇便民服务中心的指导，进一步整合行政服务资源，健全行政服务平台，推进行政服务标准化建设。四、以科学化管理为重要保障，不断优化服务环境。结合文明单位创建和“双十佳”主题活动的深入开展，大力推行规范服务、微笑服务、主动服务、超前服务。深入推进服务品牌创建活动，打响“服务百分百”服务品牌。进一步强化日常监管，健全群众投诉处理的调查反馈机制，拓展群众评议渠道。不断加强文化建设，充分调动窗口工作人员的学习热情、工作激情，进一步营造优质服务氛围。XX 年，XX 市行政服务中心（以下简称中心）在市委、市政府的正确领导下，牢固树立“机关就是服务，公务员就是服务员”的理念，持续推进行政服务改革创新和提档升级，各项工作都取得了新的成效。一、打好“改革牌” ，行政审批制度改革全面深入。1、行政审批改革深入推进。一是清理审批事项。配合编办全面梳理行政许可、非行政许可和服务项目，做好新一轮行政许可审批事项清理工作，确定权限内行政审批项目目录 ，在第六轮行政审批事项清理后保留的 250 项事项中再取消 26 项、暂停 13 项、调整 35 项，共计减少 74 项，削减%。9 月份，中心联合法制办，严格按照目录 ，对业务管理系统的项目开展清理，对不在目录范围的项目一律剔除，对新增事项按照“六公开”的原则进行承接，确保做好对行政审批项目的目录化管理。二是清理审批前置。今年年初以来，针对审批环节中各类评估（价）过多、中介服务时间过长等问题，重点推进权限内行政审批各类评估（价）的清理规范。按照取消一批、简化一批、调整一批的工作思路，全面开展各类评估（价）清理规范和简化优化。为此，中心多次走访相关部门，进行调查摸底，基本掌握了行政审批各类评估（价）的现状，摸清了制约和影响行政审批进度的问题所在。9 月份，市政府办公室印发关于优化简化 XX 市权限内行政审批各类评估（价）实施意见（试行） 的通知，对社会稳定风险评估、雷击灾害风险评估、节能评估、交通影响评价和职业卫生评价分别作出了简化和优化，以破解行政审批中前置条件多、前置环节复杂的瓶颈，不断提高行政审批效率。三是公布前置收费目录。10 月份，拟定并由市政府发文公布XX 市行政审批前置服务收费项目目录 ，进一步加强了涉企收费管理，减轻了企业负担。2、提速提质成果不断巩固。一是开展涉民事项提速工程。今年以来，中心对进驻事项进行全面梳理，通过简化手续、改造流程、授权到位等措施，不断提高窗口审批办事的效率。探索流程再造、环节再减和相同事项的“打包审批” ，实现项目审批再提速。XX 年上半年，涉民事项即办件比例由 26%提高到 47%，提高了 21 个百分点。二是梳理下放梅李镇审批事项。按照“权责一致、能放即放”的原则，分两批下放 200 项经济社会管理权限给行政管理体制改革试点镇梅李镇。及时组织相关窗口对梅李镇便民服务中心工作人员进行业务培训和指导沟通，做好事项下放的衔接工作，进一步方便了基层群众办事。二、打好“创新牌” ，审批流程不断优化。1、不断完善“证照联办” 。XX 年，在苏州全市率先探索建立企业设立登记“证照联办”制度。今年以来，我们加强了部门窗口之间的协同配合，进一步完善证照联办机制，实行多环节同步审批，多证联办，最后由“联办窗口”一次性同时发放“四证（照）一章” ，申办人提交的申报材料由原来的 28 份减少到了 7 份，减少了 75%；证照的办理时间压缩到 1 个工作日以内，实现了上午申报、下午领证。2、大胆探索“模拟审批” 。 XX 年初，中心赴浙江等地调研“模拟审批”情况，与发改委、规划局等部门积极协商，多次召开模拟审批研讨会，拟定模拟审批实施意见。XX 年 6 月底，市政府办公室印发XX 市建设项目模拟审批实施办法（试行） ，市模拟审批工作办公室设在行政服务中心，在苏州全市首推模拟审批制，规定投资项目在未供地前，就可以提前进入模拟审批程序，同步办理所有事项的准备、编制、审查、审批等相关工作，实现审批关口前移、服务前倾，大大缩短项目前期审批时间。3、推出建设项目规划方案联审和联合审图。拟定并由市府办印发XX 市建设项目规划方案联审办法（试行） 、 XX 市建设工程联合审图操作办法(试行) 。改原来的“串联”审查为“并联”审查，加快事项传递速度，原来需要 30-45 天才能审查完结的项目，通过联审只需要 10-15 天就能办结。实现“批、建一张图” ，保证建设项目的顺利实施。4、全力推动窗口服务创新。中心坚持创新和完善重大项目服务机制，发改委、住建局、规划局、环保局等窗口进一步完善跟踪服务机制和绿色通道机制，助力政府惠民工程。公安出入境窗口配置自助填表机，通过直接读取居民身份证信息即可轻松完成申请表打印。环保窗口新增现场补齐申请资料服务。卫生窗口根据调取系统平台数据，在许可证到期前二个月，以电话的方式对需要前来办理换证、复核及延续的业主进行友情提示。住建局窗口开通短信告知服务平台，房管局窗口开通官方微博、微信；地税局窗口实行纳税人信息推送确认制，大幅提高设立、变更事项的办税效率等等。三、打好“标准牌” ，行政服务行为更加规范。大力加强行政服务标准化建设。中心按照国标委确定的“建立健全服务标准体系，组织实施服务标准，探索服务标准实施新机制”总体目标，积极实行服务标准化工作。1、加强组织领导，落实保障措施。及时调整了标准化领导小组和领导小组办公室成员，聘请省有关部门专家担任中心标准化建设工作顾问。对电子办件系统、便民服务区、内部场地、政务公开等设施设备进行了改造和更新，对办公和服务环境进行了完善。为每个窗口添置文件柜、规范吊牌、安装台式触摸屏，添置了立式查询机。进一步提升了中心的“软、硬”件服务环境。2、科学安排计划，周密组织实施。今年以来，中心在省、市质监局的指导下，对行政服务和管理工作进行科学的分类、整理，对已形成的运行模式和管理制度按照标准化的要求进行分类、排序，对行之有效的继续实施，对不完善的进行充实提高，对缺项的进行创新，在参照企业标准体系以及服务标准化工作指南的基础上探索建立了XX 市行政服务中心服务标准体系 ，除了采用的 31 项国家标准外，其余 471 项标准全部制定完成，包含了通用保障、服务基础和服务提供 3 个层次、20 个体系、502 项标准，全面涵盖了业务运行、服务规范、环境建设、卫生管理、考勤考核等工作领域。3、 持续改进标准，探索实施机制。中心各窗口根据项目办理规程重新印制了办事指南和申请文书，通过公示栏、触摸查询屏和中心网站全面公开标准内容，将服务标准置于阳光透明之中，接受企业和群众的监督。中心强化标准实施的监督考核，将其纳入窗口季度考核，确保中心各项标准的实施和检查有记录、有反馈，为标准改进工作打下了良好基础。在标准体系建设和标准贯彻的基础上，中心不断探索标准实施新机制，中心会同科研单位修改完善了行政审批管理系统 ，将各类服务事项的办理规程按照标准进行录入，用科技手段强化对服务过程的监督，实现了服务过程的无缝隙覆盖，有效减少了工作的随意性。四、打好“管理”牌，服务形象进一步提升1、积极开展党的群众路线教育实践活动，提高党员干部素质。中心按照上级统一部署，积极开展党的群众路线教育实践活动。聚焦四风问题，中心党工委认真查找出四大类 10 个具体问题，班子成员相互提出 128 条意见建议。中心党工委对征求到的意见建议进行了梳理，归纳出 15 个群众反映强烈、具有代表性的具体问题。针对这些问题，中心党工委制定了 5 个方面 5 条措施，党工委班子成员各自制定了整改清单，合计 180 条措施，并在中心网站上予以公示，接受全社会监督。中心活动开展贯穿于各项行政服务工作之中，以思想解放提升行政服务观念的创新，以作风转变促进行政服务工作的落实。2、加强教育培训，提高业务素质。中心与总工会联合举办业务技能竞赛，17 个窗口 23 名选手积极参与比赛。人社窗口金梦洁在竞赛中，取得了业务知识、业务办理、演讲三项比赛总分第一的好成绩，荣获市总工会授予的“XX 市五一劳动奖章” 。组织新进中心的 32 名同志参加了培训，就行政许可法 、业务办理基础知识、公务礼仪和 XX 市行政服务中心工作人员手册等相关业务、管理制度进行培训，使新进人员对中心的职能作用、窗口工作重要性、工作注意事项等都有了明确认识。3、深入开展调研，解决基层群众的实际需求。上半年，中心积极与基层沟通，组织业务科室赴高新区进行实地走访，召开行政服务座谈会，深入了解企业对行政服务工作的需求和他们在办理审批手续业务过程中遇到的实际困难，有针对性地开展工作。5 月份，组织国土、工商、地税、房管等窗口赴董浜镇开展“行政服务进乡镇”活动，现场宣传业务知识和政策法规，解答群众问题。今年下半年召开审批代理员会议，梳理出 71 条问题和建议分别予以答复，努力解决基层关注的问题。中心在常熟日报、中国常熟门户网站上刊登公告，向市民征集有关行政服务工作的意见和建议。在中心内部开展以“行政服务创新与改进”为主题的献计献策活动，全体工作人员围绕行政审批提速提效、行政服务优质高效、服务方式创新等内容献计献策，共征集到可行性建议 69 条。4、加强日常督查，促进作风转变。中心以党的群众路线教育实践活动为契机，进一步加强引导，强化岗位责任，要求工作人员履行好首问负责制、服务承诺制、责任追究制。不定期进行巡查，对服务态度粗暴，有“吃拿卡要”等以权谋私行为的，工作时间玩游戏、炒股、聊天的员工实行一票否决，有力地促进了机关作风的转变。截止 10 月底，中心实时评价系统共收到评价 121184 条，其中非常满意和满意的占%。对照年初工作目标，我们的工作还存在一些差距和困难，主要是：1、优化简化各类评估有些项目难度较大。特别是涉及环评、安评、卫评的项目，上级有比较明确具体的要求，优化简化的余地不大。2、申报材料还有一定的精减空间。尽管近年来一直在不断精减申报材料，但有些事项的申报材料还是显得过多过繁，还存在一份申报材料多次提交给不同窗口的现象。3、信息共享有待提升。一些部门特别是垂直部门的办件系统尚未和中心管理系统对接，因此，各部门的数据无法在中心内部实现共享，需要手工重复录入。网上并联审批等高效的审批手段一时难以顺利实施。XX 年，中心将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府工作大局，坚持不懈抓改革促创新，尽心竭力惠民生促和谐，为谱写“中国梦”的“常熟篇章”作出新的更大贡献。一、以审批事项目录化管理为着力点，不断提升服务效能。按照中央和省、市有关深化政务公开、加强政务服务的要求，深入推进“三集中三到位”工作。同时，积极开展进驻中心事项的自查与梳理，做好与省级政务服务中心和 XX 市行政服务中心审批事项的对接工作，力争做到与上级政务服务中心进驻事项的上下一致。二、以信息化建设为突破口，不断创新服务方式。将行政服务信息化建设纳入“智慧城市”建设范畴，把行政审批信息平台建设作为 XX 年度全市重大信息化项目。以信息化技术手段为支撑，整合服务渠道，提升网上服务比例，线上线下相结合，实现实体大厅业务上网、网上大厅业务融合，建成同城一体、上下联动、虚实结合、全市通办的市民融合服务体系。三、以行政服务体系建设为总抓手，不断完善运行机制。深入贯彻落实市政府关于推进简政放权深化行政审批制度改革的实施意见的要求，不断推进全市行政服务体系建设。加强对梅李镇便民服务中心的指导，进一步整合行政服务资源，健全行政服务平台，推进行政服务标准化建设。四、以科学化管理为重要保障，不断优化服务环境。结合文明单位创建和“双十佳”主题活动的深入开展，大力推行规范服务、微笑服务、主动服务、超前服务。深入推进服务品牌创建活动，打响“服务百分百”服务品牌。进一步强化日常监管，健全群众投诉处理的调查反馈机制，拓展群众评议渠道。不断加强文化建设，充分调动窗口工作人员的学习热情、工作激情，进一步营造优质服务氛围。XX 年，XX 市行政服务中心（以下简称中心）在市委、市政府的正确领导下，牢固树立“机关就是服务，公务员就是服务员”的理念，持续推进行政服务改革创新和提档升级，各项工作都取得了新的成效。一、打好“改革牌” ，行政审批制度改革全面深入。1、行政审批改革深入推进。一是清理审批事项。配合编办全面梳理行政许可、非行政许可和服务项目，做好新一轮行政许可审批事项清理工作，确定权限内行政审批项目目录 ，在第六轮行政审批事项清理后保留的 250 项事项中再取消 26 项、暂停 13 项、调整 35 项，共计减少 74 项，削减%。9 月份，中心联合法制办，严格按照目录 ，对业务管理系统的项目开展清理，对不在目录范围的项目一律剔除，对新增事项按照“六公开”的原则进行承接，确保做好对行政审批项目的目录化管理。二是清理审批前置。今年年初以来，针对审批环节中各类评估（价）过多、中介服务时间过长等问题，重点推进权限内行政审批各类评估（价）的清理规范。按照取消一批、简化一批、调整一批的工作思路，全面开展各类评估（价）清理规范和简化优化。为此，中心多次走访相关部门，进行调查摸底，基本掌握了行政审批各类评估（价）的现状，摸清了制约和影响行政审批进度的问题所在。9 月份，市政府办公室印发关于优化简化 XX 市权限内行政审批各类评估（价）实施意见（试行） 的通知，对社会稳定风险评估、雷击灾害风险评估、节能评估、交通影响评价和职业卫生评价分别作出了简化和优化，以破解行政审批中前置条件多、前置环节复杂的瓶颈，不断提高行政审批效率。三是公布前置收费目录。10 月份，拟定并由市政府发文公布XX 市行政审批前置服务收费项目目录 ，进一步加强了涉企收费管理，减轻了企业负担。2、提速提质成果不断巩固。一是开展涉民事项提速工程。今年以来，中心对进驻事项进行全面梳理，通过简化手续、改造流程、授权到位等措施，不断提高窗口审批办事的效率。探索流程再造、环节再减和相同事项的“打包审批” ，实现项目审批再提速。XX 年上半年，涉民事项即办件比例由 26%提高到 47%，提高了 21 个百分点。二是梳理下放梅李镇审批事项。按照“权责一致、能放即放”的原则，分两批下放 200 项经济社会管理权限给行政管理体制改革试点镇梅李镇。及时组织相关窗口对梅李镇便民服务中心工作人员进行业务培训和指导沟通，做好事项下放的衔接工作，进一步方便了基层群众办事。二、打好“创新牌” ，审批流程不断优化。1、不断完善“证照联办” 。XX 年，在苏州全市率先探索建立企业设立登记“证照联办”制度。今年以来，我们加强了部门窗口之间的协同配合，进一步完善证照联办机制，实行多环节同步审批，多证联办，最后由“联办窗口”一次性同时发放“四证（照）一章” ，申办人提交的申报材料由原来的 28 份减少到了 7 份，减少了 75%；证照的办理时间压缩到 1 个工作日以内，实现了上午申报、下午领证。2、大胆探索“模拟审批” 。 XX 年初，中心赴浙江等地调研“模拟审批”情况，与发改委、规划局等部门积极协商，多次召开模拟审批研讨会，拟定模拟审批实施意见。XX 年 6 月底，市政府办公室印发XX 市建设项目模拟审批实施办法（试行） ，市模拟审批工作办公室设在行政服务中心，在苏州全市首推模拟审批制，规定投资项目在未供地前，就可以提前进入模拟审批程序，同步办理所有事项的准备、编制、审查、审批等相关工作，实现审批关口前移、服务前倾，大大缩短项目前期审批时间。3、推出建设项目规划方案联审和联合审图。拟定并由市府办印发XX 市建设项目规划方案联审办法（试行） 、 XX 市建设工程联合审图操作办法(试行) 。改原来的“串联”审查为“并联”审查，加快事项传递速度，原来需要 30-45 天才能审查完结的项目，通过联审只需要 10-15 天就能办结。实现“批、建一张图” ，保证建设项目的顺利实施。4、全力推动窗口服务创新。中心坚持创新和完善重大项目服务机制，发改委、住建局、规划局、环保局等窗口进一步完善跟踪服务机制和绿色通道机制，助力政府惠民工程。公安出入境窗口配置自助填表机，通过直接读取居民身份证信息即可轻松完成申请表打印。环保窗口新增现场补齐申请资料服务。卫生窗口根据调取系统平台数据，在许可证到期前二个月，以电话的方式对需要前来办理换证、复核及延续的业主进行友情提示。住建局窗口开通短信告知服务平台，房管局窗口开通官方微博、微信；地税局窗口实行纳税人信息推送确认制，大幅提高设立、变更事项的办税效率等等。三、打好“标准牌” ，行政服务行为更加规范。大力加强行政服务标准化建设。中心按照国标委确定的“建立健全服务标准体系，组织实施服务标准，探索服务标准实施新机制”总体目标，积极实行服务标准化工作。1、加强组织领导，落实保障措施。及时调整了标准化领导小组和领导小组办公室成员，聘请省有关部门专家担任中心标准化建设工作顾问。对电子办件系统、便民服务区、内部场地、政务公开等设施设备进行了改造和更新，对办公和服务环境进行了完善。为每个窗口添置文件柜、规范吊牌、安装台式触摸屏，添置了立式查询机。进一步提升了中心的“软、硬”件服务环境。2、科学安排计划，周密组织实施。今年以来，中心在省、市质监局的指导下，对行政服务和管理工作进行科学的分类、整理，对已形成的运行模式和管理制度按照标准化的要求进行分类、排序，对行之有效的继续实施，对不完善的进行充实提高，对缺项的进行创新，在参照企业标准体系以及服务标准化工作指南的基础上探索建立了XX 市行政服务中心服务标准体系 ，除了采用的 31 项国家标准外，其余 471 项标准全部制定完成，包含了通用保障、服务基础和服务提供 3 个层次、20 个体系、502 项标准，全面涵盖了业务运行、服务规范、环境建设、卫生管理、考勤考核等工作领域。3、 持续改进标准，探索实施机制。中心各窗口根据项目办理规程重新印制了办事指南和申请文书，通过公示栏、触摸查询屏和中心网站全面公开标准内容，将服务标准置于阳光透明之中，接受企业和群众的监督。中心强化标准实施的监督考核，将其纳入窗口季度考核，确保中心各项标准的实施和检查有记录、有反馈，为标准改进工作打下了良好基础。在标准体系建设和标准贯