市环保局服务型机关建设工作总结

XX 年市环保局服务型机关建设工作总结今年以来，我局按照市委、市政府深入推进“服务型机关”建设的总体部署，切实加强机关管理，转变工作作风，寓服务于生态环保各项工作之中， “服务型机关”建设各项工作取得积极进展。一、深化审批制度改革，提升服务效能。一是简政放权，行政权力事项已从 190 项削减为 46 项，下降%；%的省级和 15%的市级立项项目的审批权限直接下放到县（市、区） ；1-11 月，全市共审批项目 1350 个，而市本级仅审批项目 35 个，仅占全市的%，12 项行政许可事项承诺时限全部达到全省最短。二是落实环评豁免制度，规定涉及七大类 68个类别的污染小、对生态影响不明显的中小型建设项目不需要编制环评报告及审批，每年约有 500 家小微企业、个体户从中受益；开展“关爱性”审批服务，成立 5 个专业技术指导小组，实行环保审批上门服务分类指导；开设重点项目环保审批绿色通道，全市共为 327 个项目开通环保绿色审批通道。三是推广行政许可“三合一”制度，将轻污染的三产服务项目许可程序由 16 个环节简化为 8 个，办结时限从法定的 45 天缩短到 7 天，至目前，已累计办理“三合一”行政许可项目 81 个。四是强化中介管理，要求所有在台备案的 28 家环评机构在环保局门户网站公布服务承诺书；建立环评机构信息备案制度、环评机构日常考核制度、实施评级和退出机制，健全质量保证体系；实施环评中介机构考核末位淘汰制，责令 4 家质量存在较大问题的环评中介机构退出 XX 市场。二、推进生态环保工作，改善环境质量。一是全力推进“五水共治” ，1-11 月，全市地表水功能区水质达标率达%，河流交接断面水质考核结果为良好，县级以上饮用水源达标率达 100%。二是全力推进大气污染防治，主城区巩固告别化工恶臭成果；江口区块有望年内基本告别化工恶臭；川南等区块完成企业整治提升任务。1-11 月，全市空气质量优良率为 89%，全年有 5 个月空气质量排名全国前十。三是全力推进重点行业整治提升，完成全市医化、造纸、印染三大行业 267 家企业整治提升任务，台州金属资源再生产业基地通过国家“圈区”验收，全市重点污染源工业废水达标率达%，工业废气达标率达 100%。四是全力推进污染减排，完成减排项目 284 个，经初步预测，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量较 XX 年分别下降%、%、%、%，有望按期完成年度减排任务。五是全力推进生态创建， “国模”创建通过环保部技术评估；市本级启动省级生态市创建，天台成功创建国家生态文明建设示 XX 县，仙居成为全国首批两个国家公园试点县之一，黄岩通过省级生态区验收，路桥通过省级生态区技术评估；“四边三化”行动获省级考核优秀；台州被环保部列为土壤污染综合防治示范区。三、加强环保创新，服务经济发展。一是组织“实干论英雄”活动。明确把解决突出环境问题、提高环境质量和群众满意度作为检验“服务型机关”建设成效的标准，开展“基层走亲连心解忧”活动，有效解决了洪家街道城市港湾社区、新明半岛小区周边废塑造粒产业废气污染等 15 个群众反映强烈的环境问题，排查整治环境隐患 68 处。二是创新环境准入制度。坚持“宽进严管” ，先后出台涉水项目环境准入意见、医化行业环境准入指导意见、医化企业中试项目备案工作规范、支持养老服务业发展意见、支持个体工商户转型升级等配套政策，有效促进经济发展。三是推进总量创新工作。完善排污许可证制度和刷卡排污制度，环统内企业排污许可证发放率达 100%，完成全市 163 家市控以上企业刷卡排污系统建设；出台总量控制激励制度，完成基本账户建设准备工作；推行初始排污权有偿使用制度，全市完成 358 个建设项目排污权交易；椒江、临海完成总量创新试点工作任务。四是提升信访窗口形象。专门成立“12369”环境信访受理中心，严格实行 24 小时值班制度；坚持实行领导接待群众来访日制度和领导带案下访制度，妥善处理一批污染纠纷。全市共受理环境信访 6272 件,办理率达 100%。四、加强执法监管，确保环境安全。一是强化依法行政。率先开展“清权、减权、制权”工作，优化权力运行流程，加强事中事后监管，强化权力运行监督。二是加强学习培训。分别组织全市环保系统、重点排污企业学习“两高” 关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释和新修订的环境保护法 ；出台实施环保、公安、检察院、法院四部门加强协作配合治理环境违法犯罪工作意见，草拟四部门联合办理涉嫌环境违法案件实施意见和工作规则。三是加大环境执法力度。1-11 月份，全市共出动执法人员 4XX 余人次，检查企业18000 余家次，依法取缔、关闭企业 1690 家，行政处罚案件 881 件，行政拘留 269 人，刑事拘留248 人，逮捕 58 人，判刑 39 人。四是加强环境监管。在全市划定重点网格 37 个，实行红、黄、橙、蓝四类动态管理，并安装废水在线监测系统 239 套、烟气在线监测系统 28 套；落实 200 多家工业企业开展环保设施第三方委托运营工作，提高污染治理的专业化水平，确保企业环保设施有效利用和稳定达标。五、加强勤政廉政建设，提升环保形象。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。坚决贯彻中央“八项规定” ，从严从快整改“四风”问题，落实 18 项整改项目，出台加强作风建设的决定，修订完善工作规章制度 57 项，会议文件数量下降 15%，三公经费下降 54%，全面杜绝超标准、超规格接待和公款吃请送礼行为。二是加强党风廉政建设。认真落实主体责任和“一岗双责” ，实行党风廉政建设“一票否决制” ；加强廉政教育，全年组织干部职工集中学习和培训 25 次；深化廉政风险防控机制建设，开展正风肃纪和“庸懒散”治理行动，开展行政权力规范化建设和阳光工程建设，加强重点岗位和关键环节廉政干预，全年实施廉政风险干预39 人次。三是加大政务公开力度。初步建成环保综合信息平台，在“中国台州”门户网站和局门户网站上发布 8 大类 31 项污染源环境监管信息，重点加强职能公开、行政审批公开、环境质量状况和环境监察执法等方面的公开，并试行网上审批，全过程公开环评受理、审批和验收；建立 XX 市环保局官方微博、微信平台，联合台州日报开设环保在行动专栏，联合台州电视台开设问水说法电视栏目和小丫讲天气发布空气环境质量日报，拓展公众参与环保覆盖面。一年来，我局虽然在“服务型机关”建设方面取得了一些成绩，但仍然存在一些不足，如环评中介市场还不够规范，审批程序有待进一步优化等；环境质量有待进一步提升，大气、水环境质量改善与老百姓要求还有一定差距；全社会环保意识有待于增强，环保基础设施建设有待于加强。下阶段，我局将按照“快办事、好办事、办成事”的要求，继续深化“服务型机关”建设工作，努力打造“最短流程、最高效率、最少环节、最低成本”的环保发展环境，服务项目，促进经济发展。今年以来，我局按照市委、市政府深入推进“服务型机关”建设的总体部署，切实加强机关管理，转变工作作风，寓服务于生态环保各项工作之中， “服务型机关”建设各项工作取得积极进展。一、深化审批制度改革，提升服务效能。一是简政放权，行政权力事项已从 190 项削减为 46 项，下降%；%的省级和 15%的市级立项项目的审批权限直接下放到县（市、区） ；1-11 月，全市共审批项目 1350 个，而市本级仅审批项目 35 个，仅占全市的%，12 项行政许可事项承诺时限全部达到全省最短。二是落实环评豁免制度，规定涉及七大类 68个类别的污染小、对生态影响不明显的中小型建设项目不需要编制环评报告及审批，每年约有 500 家小微企业、个体户从中受益；开展“关爱性”审批服务，成立 5 个专业技术指导小组，实行环保审批上门服务分类指导；开设重点项目环保审批绿色通道，全市共为 327 个项目开通环保绿色审批通道。三是推广行政许可“三合一”制度，将轻污染的三产服务项目许可程序由 16 个环节简化为 8 个，办结时限从法定的 45 天缩短到 7 天，至目前，已累计办理“三合一”行政许可项目 81 个。四是强化中介管理，要求所有在台备案的 28 家环评机构在环保局门户网站公布服务承诺书；建立环评机构信息备案制度、环评机构日常考核制度、实施评级和退出机制，健全质量保证体系；实施环评中介机构考核末位淘汰制，责令 4 家质量存在较大问题的环评中介机构退出 XX 市场。二、推进生态环保工作，改善环境质量。一是全力推进“五水共治” ，1-11 月，全市地表水功能区水质达标率达%，河流交接断面水质考核结果为良好，县级以上饮用水源达标率达 100%。二是全力推进大气污染防治，主城区巩固告别化工恶臭成果；江口区块有望年内基本告别化工恶臭；川南等区块完成企业整治提升任务。1-11 月，全市空气质量优良率为 89%，全年有 5 个月空气质量排名全国前十。三是全力推进重点行业整治提升，完成全市医化、造纸、印染三大行业 267 家企业整治提升任务，台州金属资源再生产业基地通过国家“圈区”验收，全市重点污染源工业废水达标率达%，工业废气达标率达 100%。四是全力推进污染减排，完成减排项目 284 个，经初步预测，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量较 XX 年分别下降%、%、%、%，有望按期完成年度减排任务。五是全力推进生态创建， “国模”创建通过环保部技术评估；市本级启动省级生态市创建，天台成功创建国家生态文明建设示 XX 县，仙居成为全国首批两个国家公园试点县之一，黄岩通过省级生态区验收，路桥通过省级生态区技术评估；“四边三化”行动获省级考核优秀；台州被环保部列为土壤污染综合防治示范区。三、加强环保创新，服务经济发展。一是组织“实干论英雄”活动。明确把解决突出环境问题、提高环境质量和群众满意度作为检验“服务型机关”建设成效的标准，开展“基层走亲连心解忧”活动，有效解决了洪家街道城市港湾社区、新明半岛小区周边废塑造粒产业废气污染等 15 个群众反映强烈的环境问题，排查整治环境隐患 68 处。二是创新环境准入制度。坚持“宽进严管” ，先后出台涉水项目环境准入意见、医化行业环境准入指导意见、医化企业中试项目备案工作规范、支持养老服务业发展意见、支持个体工商户转型升级等配套政策，有效促进经济发展。三是推进总量创新工作。完善排污许可证制度和刷卡排污制度，环统内企业排污许可证发放率达 100%，完成全市 163 家市控以上企业刷卡排污系统建设；出台总量控制激励制度，完成基本账户建设准备工作；推行初始排污权有偿使用制度，全市完成 358 个建设项目排污权交易；椒江、临海完成总量创新试点工作任务。四是提升信访窗口形象。专门成立“12369”环境信访受理中心，严格实行 24 小时值班制度；坚持实行领导接待群众来访日制度和领导带案下访制度，妥善处理一批污染纠纷。全市共受理环境信访 6272 件,办理率达 100%。四、加强执法监管，确保环境安全。一是强化依法行政。率先开展“清权、减权、制权”工作，优化权力运行流程，加强事中事后监管，强化权力运行监督。二是加强学习培训。分别组织全市环保系统、重点排污企业学习“两高” 关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释和新修订的环境保护法 ；出台实施环保、公安、检察院、法院四部门加强协作配合治理环境违法犯罪工作意见，草拟四部门联合办理涉嫌环境违法案件实施意见和工作规则。三是加大环境执法力度。1-11 月份，全市共出动执法人员 4XX 余人次，检查企业18000 余家次，依法取缔、关闭企业 1690 家，行政处罚案件 881 件，行政拘留 269 人，刑事拘留248 人，逮捕 58 人，判刑 39 人。四是加强环境监管。在全市划定重点网格 37 个，实行红、黄、橙、蓝四类动态管理，并安装废水在线监测系统 239 套、烟气在线监测系统 28 套；落实 200 多家工业企业开展环保设施第三方委托运营工作，提高污染治理的专业化水平，确保企业环保设施有效利用和稳定达标。五、加强勤政廉政建设，提升环保形象。一是扎实开展党的群众路线教育实践活动。坚决贯彻中央“八项规定” ，从严从快整改“四风”问题，落实 18 项整改项目，出台加强作风建设的决定，修订完善工作规章制度 57 项，会议文件数量下降 15%，三公经费下降 54%，全面杜绝超标准、超规格接待和公款吃请送礼行为。二是加强党风廉政建设。认真落实主体责任和“一岗双责” ，实行党风廉政建设“一票否决制” ；加强廉政教育，全年组织干部职工集中学习和培训 25 次；深化廉政风险防控机制建设，开展正风肃纪和“庸懒散”治理行动，开展行政权力规范化建设和阳光工程建设，加强重点岗位和关键环节廉政干预，全年实施廉政风险干预39 人次。三是加大政务公开力度。初步建成环保综合信息平台，在“中国台州”门户网站和局门户网站上发布 8 大类 31 项污染源环境监管信息，重点加强职能公开、行政审批公开、环境质量状况和环境监察执法等方面的公开，并试行网上审批，全过程公开环评受理、审批和验收；建立 XX 市环保局官方微博、微信平台，联合台州日报开设环保在行动专栏，联合台州电视台开设问水说法电视栏目和小丫讲天气发布空气环境质量日报，拓展公众参与环保覆盖面。一年来，我局虽然在“服务型机关”建设方面取得了一些成绩，但仍然存在一些不足，如环评中介市场还不够规范，审批程序有待进一步优化等；环境质量有待进一步提升，大气、水环境质量改善与老百姓要求还有一定差距；全社会环保意识有待于增强，环保基础设施建设有待于加强。下阶段，我局将按照“快办事、好办事、办成事”的要求，继续深化“服务型机关”建设工作，努力打造“最短流程、最高效率、最少环节、最低成本”的环保发展环境，服务项目，促进经济发展。今年以来，我局按照市委、市政府深入推进“服务型机关”建设的总体部署，切实加强机关管理，转变工作作风，寓服务于生态环保各项工作之中， “服务型机关”建设各项工作取得积极进展。一、深化审批制度改革，提升服务效能。一是简政放权，行政权力事项已从 190 项削减为 46 项，下降%；%的省级和 15%的市级立项项目的审批权限直接下放到县（市、区） ；1-11 月，全市共审批项目 1350 个，而市本级仅审批项目 35 个，仅占全市的%，12 项行政许可事项承诺时限全部达到全省最短。二是落实环评豁免制度，规定涉及七大类 68个类别的污染小、对生态影响不明显的中小型建设项目不需要编制环评报告及审批，每年约有 500 家小微企业、个体户从中受益；开展“关爱性”审批服务，成立 5 个专业技术指导小组，实行环保审批上门服务分类指导；开设重点项目环保审批绿色通道，全市共为 327 个项目开通环保绿色审批通道。三是推广行政许可“三合一”制度，将轻污染的三产服务项目许可程序由 16 个环节简化为 8 个，办结时限从法定的 45 天缩短到 7 天，至目前，已累计办理“三合一”行政许可项目 81 个。四是强化中介管理，要求所有在台备案的 28 家环评机构在环保局门户网站公布服务承诺书；建立环评机构信息备案制度、环评机构日常考核制度、实施评级和退出机制，健全质量保证体系；实施环评中介机构考核末位淘汰制，责令 4 家质量存在较大问题的环评中介机构退出 XX 市场。二、推进生态环保工作，改善环境质量。一是全力推进“五水共治” ，1-11 月，全市地表水功能区水质达标率达%，河流交接断面水质考核结果为良好，县级以上饮用水源达标率达 100%。二是全力推进大气污染防治，主城区巩固告别化工恶臭成果；江口区块有望年内基本告别化工恶臭；川南等区块完成企业整治提升任务。1-11 月，全市空气质量优良率为 89%，全年有 5 个月空气质量排名全国前十。三是全力推进重点行业整治提升，完成全市医化、造纸、印染三大行业 267 家企业整治提升任务，台州金属资源再生产业基地通过国家“圈区”验收，全市重点污染源工业废水达标率达%，工业废气达标率达 100%。四是全力推进污染减排，完成减排项目 284 个，经初步预测，全市化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量较 XX 年分别下降%、%、%、%，有望按期完成年度减排任务。五是全力推进生态创建， “国模”创建通过环保部技术评估；市本级启动省级生态市创建，天台成功创建国家生态文明建设示 XX 县，仙居成为全国首批两个国家公园试点县之一，黄岩通过省级生态区验收，路桥通过省级生态区技术评估；“四边三化”行动获省级考核优秀；台州被环保部列为土壤污染综合防治示范区。三、加强环保创新，服务经济发展。一是组织“实干论英雄”活动。明确把解决突出环境问题、提高环境质量和群众满意度作为检验“服务型机关”建设成效的标准，开展“基层走亲连心解忧”活动，有效解决了洪家街道城市港湾社区、新明半岛小区周边废塑造粒产业废气污染等 15 个群众反映强烈的环境问题，排查整治环境隐患 68 处。二是创新环境准入制度。坚持“宽进严管” ，先后出台涉水项目环境准入意见、医化行业环境准入指导意见、医化企业中试项目备案工作规范、支持养老服务业发展意见、支持个体工商户转型升级等配套政策，有效促进经济发展。三是推进总量创新工作。完善排污许可证制度和刷卡排污制度，环统内企业排污许可证发放率达 100%，完成全市 163 家市控以上企业刷卡排污系统建设；出台总量控制激励制度，完成基本账户建设准备工作；推行初始排污权有偿使用制度，全市完成 358 个建设项目排污权交易；椒江、临海完成总量创新试点工作任务。四是提升信访窗口形象。专门成立“12369”环境信访受理中心，严格实行 24 小时值班制度；坚持实行领导接待群众来访日制度和领导带案下访制度，妥善处理一批污染纠纷。全市共受理环境信访 6272 件,办理率达 100%。四、加强执法监管，确保环境安全。一是强化依法行政。率先开展“清权、减权、制权”工作，优化权力运行流程，加强事中事后监管，强化权力运行监督。二是加强学习培训。分别组织全市环保系统、重点排污企业学习“两高” 关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释和新修订的环境保护法 ；出台实施环保、公安、检察院、法院四部门加强协作配合治理环境违法犯罪工作意见，草拟四部门联合办理涉嫌环境违法案件实施意见和工作规则。三是加大环境执法力度。1-11 月份，全市共出动执法人员 4XX 余人次，检查企业18000 余家次，依法取缔、关闭企业 1690 家，行政处罚案件 881 件，行政拘留 269 人，刑事拘留248 人，逮捕 58 人，判刑 39 人。四是加强