xx乡2010年党建工作计划

XX乡 2010年党建工作计划为认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会会议精神和省、市、县党代会精神，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，把基层党组织建设成为贯彻党的十七大精神，构建“繁荣、和 谐、进步 XX”的组织者、推动者和实践者，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力。现结合全乡实际，制定 XX 乡 2010 年党建工作计划。 一、指导思想和目标要求1、指导思想：以邓小平理论和“三个代表” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕建设社会主义新农村这个主题，运用保持共产党员先进性教育活动的成功经验，以加强基层党组织领导班子和党员干部队伍建设为重点，以深入学习学习实践科学发展观活动为载体，以改革创新为动力，更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，结合民族文化创新党的基层组织建设，建好班子、带好队伍、发挥活力，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员的先锋模范作用，实现党的建设与民族地区的经济社会建设共同发展，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。2、目标要求：按照县委提出的“经济发展、政治文明、文化建设、社会和谐、生态文明”的“ 五先支部 ”建设要求，全面加强和改进基层党组织建设，达到以下要求：组织体系健全。 调整和创新党组织设置，形成以乡党委为龙头，以各机关支部、村党支部为主体的农村基层党组织体系。乡党委与各党支部工作关系顺畅，村“两委” 关系协调。共青团、妇女、民兵、调解等组织健全，依法按章开展活动。班子功能增强。乡党政领导班子年龄、文化、专业、性别等结构不断优化，乡党委工作制度得到不断完善，党政领导班子整体功能增强。村“两委” 班子健全，以具有初中以上文化程度的中青年成员为主体。乡村干部一般达到思想政治素质好和发展能力强的要求。党员素质提高。党员理想信念坚定，宗旨观念牢固， “三培（致富能手发展成农村党员、农村党员发展成致富能手，党员中的致富能手发展成村干部）三联（党委委员联系党员代表、党员代表联系党员、党员联系群众）三促进（促进党员增强发展意识、增强致富本领、增强党组织凝聚力）”工程、无职党员设岗定责和党员管理工作站建设深入开展，30%以上的党员具有带头致富和带领群众共同致富的本领。发展党员工作有计划地进行，新党员中 35 岁以下的达到 70%以上，一般具有带头致富和带领群众共同致富的本领。争取实现每个村民小组长均发展为党员的目标。工作机制完善。在乡党委领导下，形成上下联动、部门配合、齐抓共管的农村基层党组织建设工作格局。农村基层党组织的工作职能得到转变，领导方式方法得到改进，形成较为完善的服务农民、组织农民和保护农民的制度体系。服务保障有力。农村基层党组织建设工作紧扣建设社会主义新农村来推进，农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用得到充分发挥，有力地推动农村精神文明创建活动和和谐 XX、平安乡村建设，促进我乡“ 十一五” 规划关于建 设社会主义新农 村任务的全面完成。二、加强农村基层党组织领导班子和干部队伍建设1、选好配强领导班子。按照思想政治素质好和发展能力强的要求，结合第四届村民委员会换届选举工作，选配农村基层党组织领导班子，特别是要选好配强党组织书记。注重从农村致富带头人、农民专业合作经济组织负责人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中选拔村干部。对班子战斗力不强、本村无合适人选的，及时从乡直机关选派优秀年轻党员干部担任村党组织书记。鼓励大中专毕业生到农村基层就业和工作。推进村级“ 两委” 成员交叉任 职，提倡村“两委”主要负责人“ 一肩挑” ，增 强班子的整体功能。2、加强干部教育培训。在农村基层普遍开展一次主题教育活动，组织乡村干部学习理论、进村（组）入户听取意见，解决干部职工关心、群众关注的热点、难点问题，使干部经常受教育、农民群众长期得实惠。加强农村基层干部任职培训、任期培训、学历教育、村级“两委” 班子成 员业务培训。3、加强作风建设。坚持不懈地开展马克思主义群众观和党的群众路线教育，加强农村基层党风廉政建设，引导农村基层干部增强对群众的感情和对工作的激情，运用说服教育、示范引导、警示教育等方法做好新时期农村工作和群众工作。建立健全干部挂构到村、结对帮扶困难群众、进村入户、包村联户、民情日记、服务承诺等制度。4、完善激励监督机制。逐步建立村干部社会养老保险制度，妥善解决任职时间较长、实绩比较突出的退职村干部生活保障问题。注重从优秀的乡直机关干部中选拔乡党政领导班子成员，营造关心、支持和保护农村基层干部干事创业的社会氛围。健全基层领导干部个人重大事项报告、述职述廉等制度，完善民主评议、函询、诫勉等制度。认真组织开好领导班子民主生活会和党支部组织生活会，提高基层党组织解决自身问题的能力。三、抓好农村党员队伍先进性建设1、加大党员教育力度。坚持不懈地组织党员学习邓小平理论和“三个代表 ”重要思想，深入学 习 科学发展观、社会主义荣辱观、党在农村的各项方针政策以及建设社会主义新农村的重大决策等，突出抓好党章学习。采取举办培训班、以会代训、上党课、经验交流、组织专题研讨等形式，有计划地组织好全乡党员的集体学习。完善党员学习日制度，组织党员参加在乡村干部中开展的主题教育活动。建立多层次培训基地（点），本着实际、实用、实效的原则，对农村党员进行大规模、专业化技能培训。 （四依托：1、依托县、乡党校，开展系统培训；2、依托涉农部门，开展专题培训；3、依托农业基地，开展实践培训；4、依托专业协会，开展示范培训。三强化：强化理论知识、法律法规、实用技术培训）。2、严格党员管理。坚持和完善“三会一课” 、组织生活会、党员组织关系接转和党费收缴等制度，定期开展党员党性分析评议活动。各党支部结合每年一次的专题组织生活会，开展民主评议党员工作。把党内评议与群众评议结合起来，做好对不合格党员的教育转化和处置工作。加强流动党员管理、帮扶和信息化建设，形成有机衔接、共同负责的管理机制。3、完善党员发挥作用平台。深入开展无职党员设岗定责和流动党员“ 双向带动 ”活动，围绕建设社会主 义新农村改进无职党员岗位设置；引导和激励流动党员把家乡更多的劳动力带出去务工致富，把在外面掌握的信息、学到的技术和积累的资金带回家乡创业发展。4、重视发展党员工作。按照“坚持标准、改善结构、保证质量、慎重发展”的方 针，注重在 35 岁以下回乡大中专毕业生、优秀致富能手、复员退伍军人、妇女、外出务工人员中发展党员，注意发展年轻党员，重视发展女党员，力争做到村村每年发展新党员。加强教育培养工作，建立一支数量充足、素质优良、结构合理的入党积极分子队伍。对连续两年以上没有发展新党员的村党组织实行告诫制度，必要时进行组织整顿。 （党员发展“三 结对办法” ：每名乡 党政领导班子成员负责联系 1 个村党支部；每名村党支部委员负责联系 1 名入党积极分子；每名正式党员负责帮带 1 名表现较好的农村青年，引导他们逐步向党组织靠拢。 ）5、充分发挥党员先锋模范作用，努力实现全乡党员“五带头” 目 标：带头 学习农业 科技，争当发展生产的领路人；带头致富奔小康，争当富裕生活的示范人；带头破除陈规陋习，争当文明新风的倡导人；带头改善居住环境，争当村容整洁的建设人；带头执行规章制度，争当民主管理的责任人。四、建立农村基层党建工作新机制1、完善村党组织设置。本着有利于促进农村经济社会发展、有利于发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理、有利于扩大党的工作覆盖面的原则，调整和改进村党组织设置。理顺乡党委与村党支部的工作关系，形成顺畅的工作运行机制。开展农村社区党建试点工作，逐步扩大试点范围。2、健全村党组织领导的村民自治机制。教育和帮助村委会成员牢固树立党的领导观念，自觉维护村党组织的领导核心地位。村党组织积极支持村委会依法开展工作，完善决策机制，推进决策民主化、科学化、制度化。进一步明确村“两委” 职责 任 务和工作程序，形成工作合力。不断推进党务公开、村务公开和民主管理，完善“一事一议” 制度。3、转变农村基层党组织的工作职能。积极推进农村基层党组织的工作职能转变，不断强化组织管理、教育引导和服务协调功能，善于通过启发教育、民主协商、示范引导等方法开展工作，自觉运用法律、经济、政策等手段解决问题。加强乡镇服务中心建设，深化乡村为民服务工作。4、建立健全乡党委工作制度、民主决策制度、党员管理制度、党员民主评议制度、民主生活会制度、农村党支部“三会一课” 制度等制度，不断提高制度运行的科学化、 规范化水平。着手建立农村基层党建工作“四项 制度” ：（1）明确目标，建立目标分解制度；（2）动态管理，建立进度季报制度；（3）定期督导，建立半年通报制度；（4）落实责任，建立责任追究制度。五、结合民族文化创新基层党建工作1、结合深入实施“文化立 乡” 战略，注重 毕摩文化资源的挖掘、整理、保护和开发，提倡和鼓励彝族同胞使用自己的语言、文字、服饰、节庆、习俗、歌舞、音乐，鼓励和支持彝族与各民族进行广泛的民族文化交流，大力弘扬民族文化感恩诚信、崇尚自然的精神，有效继承保护和科学整合开发民族文化资源，充分发掘有利于全乡经济发展、文化繁荣、民族团结、社会稳定的优秀民族文化，不断推进基层党建工作的创新和发展。2、发挥乡文化站、党建工作宣传员、民族党建文艺宣传队的优势，用民族语言向广大民族干部群众宣传党的历史、方针政策、民族宗教政策、党建知识，充分利用彝族火把节等民族传统节日、 “五 四”青年节、建军节 、建党节、国庆节等重要节日，用少数民族灵活多样的艺术表现形式讴歌党的丰功伟绩，展示党的光辉历程，展现各民族在党的领导下发生的巨大变化，颂扬心系群众、一心为民的先进典型。3、定期实施困难党员关爱行动。关爱对象：1、生活特困、遭受大病、重灾或突发事件造成重大经济损失的困难党员；2、有一定基础，发展前景好，而缺启动资金的困难党员。方式：（1）政策扶持：对在农村生活最低保障线以下的党员家庭，做到应保尽保；（2）就业帮助：困难党员扶助金活动；（3）慰问照顾：及时发放农村困难党员关爱资金。目标：从关心党员的生产生活、保障党员政治权利、提高党员能力素质入手，不断强化其对组织的认同感、归属感和报效心理，这样既符合党要管党的精神，又契合了中华民族知恩图报的传统道德取向，从而激发出党员发挥先进性的原动力。做到“平时有人访、难时有人帮、老时有人念、病时有人探” 。4、全面贯彻落实党的民族宗教政策，坚持汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的“ 三个离不开 ”思想，牢牢把握“共同团结奋斗、共同繁荣发展” 的民族工作主题，加强党对民族工作的领导，大力开展民族团结教育活动；狠抓经济建设，努力缩小各民族之间的差距；大力培养少数民族干部，使平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系不断巩固和发展，实现 XX 乡彝族群众经济及各项事业全面发展。六、加强对农村基层党建工作的领导1、强化农村基层党建工作责任制。乡党委重点抓好农村基层党组织建设的统筹规划、指导督查和考核奖惩。按照农村基层组织建设的目标要求，制定全乡农村基层党组织建设规划和年度计划。乡党委书记切实履行农村基层党组织建设第一责任人的职责。完善乡党委副科以上党员领导干部挂构联系 3 个机关支部、5 个农村党总支（支部）工作制度，注意在党组织力量比较薄弱、工作难度大的地方建立联系点，努力把联系点建成示范点。2、加大对基层党建工作的保障。乡里每年对从事农村基层党建工作的人员进行一次系统培训，不断提高他们的思想政治素质和业务水平。乡财政每年安排党建工作专项经费，用于农村基层党员、干部的培训。3、加强村级组织活动场所建设。按照