【政治】2013年高考政治必考题：就业和收入分配

【政治】2013 年高考政治必考题：就业和收入分配2013 年高考政治必考题：就业和收入分配，本专题肯定会在 2013 年高考文综政治试题中出现，或大题出现，或小题出现。大家一定要注意了解这方面的内容。至于哪个省份可能考，那就不好说了，多掌握一点知识，不会有坏处！【背景材料】2013 年 2 月 3 日是，国务院批转了发展改革委、财政部、人力资源社会保障部制定的关于深化收入分配制度改革的若干意见 ，要求各地区、各部门认真贯彻执行。 意见指出，深化收入分配制度改革，要坚持共同发展、共享成果。坚持注重效率、维护公平。坚持市场调节、政府调控。坚持积极而为、量力而行。当前，我国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，深化收入分配制度改革，是加快转变经济发展方式的迫切需要，是维护社会公平正义与和谐稳定的根本举措，是完善社会主义市场经济体制的重要内容，是体现社会主义本质的必然要求。【知识支撑】1经济生活价值决定价格，供求影响价格。促进中低收入职工工资合理增长，建立反映劳动力市场供求关系和企业经济效率的工资决定及正常增长机制；推动各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，形成主要由市场决定生产要素价格的机制。就业是民生之本。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，扩大就业创业规模，创造平等就业环境，提升劳动者获取收入能力，实现更高质量的就业。按劳分配为主体、多种分配方式并存。在坚持按劳分配为主体的基础上，允许和鼓励资本、技术、管理等要素按贡献参与分配。处理好效率与公平的关系。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，初次分配要注重效率，创造机会公平的竞争环境，维护劳动收入的主体地位；再分配要更加注重公平，提高公共资源配置效率，缩小收入差距。既要发挥市场机制的作用，又要搞好宏观调控。充分发挥市场机制在要素配置和价格形成中的基础性作用，更好地发挥政府对收入分配的调控作用，规范收入分配秩序，增加低收入者收入，调节过高收入。全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系。按照全覆盖、保基本、多层次、可持续方针，以增强公平性、适应流动性、保证可持续为重点，不断完善社会保险、社会救助和社会福利制度，稳步提高保障水平，实行全国统一的社会保障卡制度。国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。集中更多财力用于保障和改善民生，加大对教育、就业、社会保障、医疗卫生、保障性住房、扶贫开发等方面的支出，进一步加大对中西部地区特别是革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的财力支持。2政治生活科学决策、民主决策。按照国务院部署，有关部门成立专门工作小组，在以往长时间研究的基础上，深入开展收入分配制度改革问题研究。国务院领导同志多次听取专题汇报，并主持召开部门、专家学者和地方负责同志座谈会，广泛听取各方意见。对人民负责。政府研究制定收入分配制度改革意见，实现社会公平正义，实现发展成果由人民共享。党科学执政、民主执政。党的十八大报告支出，要千方百计增加居民收入，深化收入分配制度改革，实现发展成果由人民共享。民主集中制。国务院批准了发展改革委、财政部、人力资源社会保障部制定的关于深化收入分配制度改革的若干意见，要求各地区、各部门认真贯彻执行。3文化生活文化对人的影响来自于特定的文化氛围和文化活动。要坚持正确的舆论导向，引导社会预期，回应群众关切，凝聚各方共识，形成改革合力，为深化收入分配制度改革营造良好的社会环境。优先发展教育事业。加大促进教育公平力度。合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜。全面落实九年义务教育免费政策，严格规范教育收费行为。4生活与哲学坚持发展的观点。要充分认识到，当前收入分配领域出现的问题是发展中的矛盾、前进中的问题，必须通过促进发展、深化改革来逐步加以解决。坚持共性与个性的统一。各地区、各部门要充分认识深化收入分配制度改革的重大意义，结合本地实际，制定具体措施，确保改革各项任务落到实处。鼓励部分地区、部分领域先行先试，积极探索。坚持前进性和曲折性的统一。深化收入分配制度改革，是一项十分艰巨复杂的系统工程，涉及方方面面利益调整，不可能一蹴而就，必须从我国基本国情和发展阶段出发，立足当前、着眼长远，克难攻坚、有序推进。善于抓重点。以非公有制企业为重点，积极稳妥推行工资集体协商和行业性、区域性工资集体协商，到 2015 年，集体合同签订率达到 80%，逐步解决一些行业企业职工工资过低的问题。【能力测试】目前，我国收入分配制度是与基本国情、发展阶段总体相适应的的，但仍存在一些亟待解决的突出问题，要深化收入分配制度改革。回答 12 题。1.深化收入分配制度改革，优化收入分配制度，有利于提高基尼系数，完善市场经济体制 共享发展成果，维护社会公正正义缩小收入差距，转变经济发展方式 实现同步富裕，体现社会主义本质A B C D2.深化收入分配制度改革是基于生产关系是社会进步的决定性因素 生产关系必须适应生产力的要求社会关系的调整和变革能反作用于生产 适合经济基础的上层建筑推动生产力发展A B C D3亚当斯密说过：“如果一个社会的经济发展成果不能真正分流到大众手中，那么它在道义上将是不得人心的，并且有风险的，因为它注定会威胁到社会的稳定。”这句话强调的是分配公平有助于协调人们的利益关系 分配不合理会降低效率分配方式有时决定生产 收入分配要注重公平原则A B C D4经济学上所推崇的“橄榄型”收入分配结构，是指低收入和高收入相对较少、中等收入占绝大多数的收入分配结构。我国正在采取措施，实施“提低、扩中、调高”的方针，使收入分配朝着“橄榄型”方向发展。这主要是为了促进A生产的发展 B效率的提高 C社会的公平 D内需的扩大5深化分配制度改革，既要做大蛋糕，又要分好蛋糕。下列属于“把蛋糕更合理地分到群众手中”的举措是建立公开透明、公正合理的分配秩序 调高个人所得税率降低国有资本收益上缴比例 提高最低工资标准A B C D6要解决右面漫画相形见绌中反映的问题，必须A促进国民经济快速发展B提高劳动报酬在再分配中的比重C努力实现居民收入增长和经济发展同步D进一步拓展居民就业创业渠道7.多渠道增加居民财产性收入。要增加居民财产性收入必须健全居民私有财产权保护制度 提高劳动报酬在初次分配中的比重完善财产资本化的生产要素市场 逐步提高劳动者最低工资标准A B C D8据统计，2012 年农村居民人均现金收入扣除价格因素，实际增长 10.7%，跑赢了GDP 的增速，延续多年较快增长的好势头，实现“九连快”。农民增收得益于农村外出劳动力规模扩大和工资水平上升工资性收入增长主要农产品产量增、价格好财产性收入增长农村土地流转和城镇化步伐的加快家庭经营性收入增长强农惠农富农政策更加有力政策转移性收入增长 9再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的主要措施是A提高企业职工最低工资标准 B调整银行存货款利率C提高城市居民最低生活保障标准 D建立企业职工工资正常增长机制10“削峰填谷”调节分配是个人所得税的一项基本功能。我国新的个人所得税法调高个税起征点，6000 万人免交个税。此举将大大降低我国的财政收入，影响宏观调控水平旨在缩小收入差距，促进社会公平有利于减轻居民负担，提高人民生活水平有利于解放和发展生产力，体现了社会主义的根本任务A B C D11部分过高收入行业高管薪酬是工薪阶层的上百倍，要加强企业高管薪酬管理。下列可以采取措施对行政任命的国企高管薪酬水平实行限高完善公司治理结构抑制畸高高管薪酬严格实行企业工资总额和工资水平双重调控政策根据经营管理绩效、风险和责任确定薪酬A B C D根据经济发展、物价变动等因素，适时调整最低工资标准，到 2015 年绝大多数地区最低工资标准达到当地城镇从业人员平均工资的 40%以上。回答 1214 题。12提高最低工资标准，有利于处理效率与公平的关系。下列对效率与公平关系的理解正确的有效率的提高意味着财富的增加和公平的真正实现效率是公平的前提，公平是提高经济效率的保证坚持效率和公平的有机结合是社会主义本质的内在要求在初次分配中要讲效率，再分配中要讲公平A B C D13提高最低工资标准，这是政府运用 手段进行宏观调控A经济手段 B行政手段 C法律手段 D货币手段14以非公有制企业为重点，积极稳妥推行工资集体协商和行业性、区域性工资集体协商，到 2015 年，集体合同签订率达到 80%，逐步解决一些行业企业职工工资过低的问题。工资集体协商制度A有利于通过再分配的手段实现社会公平B确保了劳动者获得劳动报酬的权利C有利于让一切创造社会财富的源泉充分涌流D拉开了职工工资差距，调动了职工积极性孔子曰“有国有家者，不患寡而患不均，不患贫而患不安，盖均无贫，和无寡，安无倾”。回答 1516 题。15.孔子的话错误在于违背了社会公平的原则 违背了效率原则割裂了效率与公平的关系 把平均主义当成公平A B C D16.这一观点中的合理分成对发展社会主义市场经济有益的启示是要高度重视个人消费品的分配问题 要确定生产要素按贡献参与收益分配的原则要防止收入分配差距过分扩大 要建立健全社会保障体系A B C D17坚持科学发展是解决收入分配问题的根本途径，实现社会公平正义是我们坚定不移的目标。阅读材料回答下列问题。材料一 居民收入统计材料二 由国家发改委起草制定的关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则（征求意见稿）公布后，居民通过短信、电子邮件、微博等方式纷纷建言献策，提出许多合理化建议，这将促使出台系统的、有效的收入分配方案。材料三 深化收入分配制度改革，是一项十分艰巨复杂的系统工程，涉及方方面面利益调整，不可能一蹴而就，必须从我国基本国情和发展阶段出发，立足当前、着眼长远，克难攻坚、有序推进。(1) 概括材料一包含的经济信息。并运用经济生活的相关知识，结合材料分析促进社会公平措施。从政治生活的角度，结合材料二谈谈你对公民参与上述活动的认识。运用唯物辩证法的知识，结合材料三，请你为深化收入分配制度改革提出方法论建议。【参考答案】1.【答案】C （生产力是社会进步的决定性因素，观点错误；适合先进经济基础的上层建筑推动生产力发展，观点错误）2.【答案】C （优化收入分配结构是为了缩小吉尼系数，实现共同富裕，而不是同步富裕，错误不选）3.【答案】D（材料没有体现，生产决定分配，观点错误）4.【答案】C （实现“提低、扩中、调高”的方针，是为了促进公平，ABD 材料没有体现）5【答案】B （降低国有资本收益上缴比例与现实情况不符，缩小行业收入分配差距，要增加国企收益上缴比例，不选）6【答案】C （漫画反映的是 GDP 增速快，居民收入增长慢，选 C；ABD 材料没有体现）7【答案】B （是按劳动要素分配，不选）8【答案】B （主要农产品产量增、价格好家庭经营性收入增长，农村土地流转和城镇化步伐的加快财产性收入增长）9【答案】C （初次分配是各生产要素相联系的分配，ABD 是初次分配）10.【答案】A（与材料无关）11.【答案】A（对非国有金融企业和上市公司高管薪酬，通过完善公司治理结构，增强董事会、酬薪委员会和股东大会在抑制畸高薪酬方面的作用，选；措施有利于缩小行业差距，措施有利于效率，拉开收入差距）12.【答案】C（没有看到效率和公平的区别，不选；初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，表述不准确）13【答案】B （最低工资标准具有强制性，是行政手段）14【答案】C （是初次分配不是再分配，A 错；确保说法太绝对，B 不选；D 与材料不符）15【答案】B （孔子的话强调了绝对公平，只有正确）16【答案】C （确定生产要素按贡献参与收益分配体现了效率，还要考虑公平，不选）17.【解析】本题考查学生分析问题解决问题的能力。第（1）问，要辩证全面的分析，结合材料知识，时政知识作答；第（2）问，运用知识具体，从公民角度作答，注重知识整合和重组；第（3）问，注意设问的规定性，知识的范围，方法论要求，善于从材料获取有效信息，术语要规范，知识要准确。【答案】我国基尼系数高于国际公认的警戒线，城乡居民收入差距、行业间职工工资差距不同群体工资差距较大，要深化收入分配制度改革，缩小收入分配差距，规范收入分配秩序。贯彻落实科学发展观，统筹城乡、区域发展，促进经济又好又快发展；坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；提高居民收入在国民收入分配中所占比重、劳动报酬在初次分配中所占比重；加强宏观调控，深化收入分配制度改革，整顿和规范收入分配秩序，打破行业垄断，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，规范隐性收入，增加低收入 者收入，统筹推进城乡社会保障体系建设。（2）我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人；