招标投标-工程监理招标文件(doc 56页)

*工 程 监 理招 标 文 件赣州城投工程管理有限公司二 一五 年七月1江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理招标招 标 文 件赣建赣州（监）招字2015第 07 号招标项目： *工 程 监 理 招 标 人： 赣州城投工程管理有限公司 （章）法定代表人： 刘相发 （章）联 系 人 ： 张 菊 电话：招标代理机构： （章）法定代表人： （章）联 系 人 ： 电话： 编制时间： 2015 年 7 月 江 西 省 建 设 工 程 招 标 投 标 办 公 室 印 制二 一三 年 2监 理 投 标 须 知第一节 前附表工程名称 *工程监理建设地点 工程立项批文 工程总投资施工造价约*万元，监理费约*万元工程质量要求达到国家验收规范合格标准监理工期 对应本工程监理招标范围内各阶段工程施工工期，并顺延六个月的服务期限。委托监理范围*工程建筑及附属配套工程（含市政道路、园林绿化工程等）施工阶段的全过程监理服务（不含施工过程中的造价控制） 。投标单位资质等级要求具备建设部核发的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理乙级以上（含乙级）资质的独立法人投标保证金数额万元购 买 招标 文 件2015 年 7 月 7 日至 7 月 13 日上午 9：30-11：30，下午 15：00-17：00 到赣州市公共资源交易中心工程建设项目招标文件发售处(赣州市行政服务中心大楼五楼 511 室)不记名购买招标文件现场踏勘 投标人自行现场踏勘 地点 同建设地点 招 标答 疑 投标人请于 2015 年 7 月 17 日 17:00 前将疑问以不记名的形式在赣州市公共资源交易网（http:/www.07973G.com）上提出，招标人对投标人提出疑问的答复于 2015 年 月 日公布投 标 文件 份 数资格标正本一份、副本 四 份，共 五 份技术标正本一份、副本 四 份，共 五 份商务标正本一份、副本 四 份，共 五 份3投 标 文件 递 交 单位 地点赣州市公共资源交易中心开标室（详见当日五楼告示牌）投 标 截止 时 间2015 年 7 月 27 日上午 9 时 30 分开 标 会 时间 同投标截止时间 地点赣州市公共资源交易中心开标室（详见当日五楼告示牌）资金来源 财政拔款 资金到位情况已到位说明1、在发出招标文件之后至投标有效期截止时间之前投标人有义务浏览赣州公共资源交易网（）发布的本工程相关信息。凡在该网站发布的信息视同已送达投标人。2、投标保证金必须从投标企业营业执照所在地本单位的基本账户转入至招标人指定账户（须注明工程名称） 。开户银行：农行赣州市分行营业部 ；帐户：赣州城投工程管理有限公司；帐号： 14-030201040012237 ；到账时间：2015 年 7 月 23 日 17 时 00 分之前。3、为方便招标人退还投标保证金，请各投标人在开标现场提交填写了投标企业法人营业执照注册所在地本单位帐户（不含企业的分公司或办事处的帐户）的领条至招标代理机构处，单位账户用 A4 纸张打印（格式详见附件） ，并加盖公章。4、投标单位法定代表人或委托代理人必须按时到场参加开标会议，否则取消投标资格。5、投标人中标后，应向江西省赣州市公共资源交易中心交纳建设工程交易中心综合服务费。建设工程交易中心综合服务费按监理中标价的 2%收取（单项工程收费最高不超过 6 万元） ，其中招标人承担 40，中标人承担 60（不退） 。4第二节 综合说明一、总 则（一）工程概况1、工程监理招标范围：*工程建筑及附属配套工程（含市政道路、园林绿化工程等）施工阶段的全过程监理服务（不含施工过程中的造价控制） 。2、工程规模：建筑面积约为 ，框架结构，1-15 层不等。3、现场施工条件：已满足施工条件。4、工程监理工作内容：依据本工程设计文件，现行的施工技术规范、规程和标准，按照建设工程监理规范（GB50319-2013）代表建设单位对监理范围内的工程进行工程质量控制与管理,工程进度控制与管理，投资控制与管理、安全生产、文明施工的管理，信息管理，施工合同管理及协调工作，进行施工过程中工程变更管理，工程暂停及复工管理，工程量签证、工程延期管理，违约处理，合同争议调解、现场综合协调等；根据有关部门审核的工程造价及施工单位投标价，对工程款支付进行复核审签；配合、协助业主、造价咨询机构进行工程造价控制与管理、费用索赔与反索赔的管理；建设单位要求的其他监理相关工作。5、监理标段划分：本工程监理招标为一个标段。6、上述工程按照中华人民共和国建筑法 、 中华人民共和国招标投标法和国家、省有关招标投标法律、法规、规章以及江西省建设厅有关招标投标的规范性文件等规定进行监理招投标，并得到 （以下简称重点办）的监督和备案，现通过 公开招标 方式择优选定监理单位。（二）资格条件：1、参加投标的投标人必须具有独立法人资格和满足招标人的监理资质等级要求。52、为具有被授予合同的资格，投标人应提供令招标人满意的投标文件，以证明其符合投标条件和具有履行合同的能力。为此，开标时应提供下列资料原件供评委评审，并分别把复印件（加盖公章）装订在资格标内：（1）监理资质证书、企业营业执照、预选承包商名录证书（预选承包商名录证书上的专业资质等级必须满足本工程的专业资质等级要求,且必须在 /wwwcbsml/网站上可以查询） ；（2）必须进入赣州市建设管理系统。（3）投标人类似工程业绩证明材料（和）：竣工验收报告或竣工验收备案表其中任意一项；中标通知书、监理合同、竣工图三项材料中任意一项（或一项以上） ；类似业绩指：2010 年 7 月 1 日以来完成过单项投资金额在 4000 万元以上（含）或建筑面积在 16000 平方米以上（含）的房屋建筑工程的全过程监理服务。业绩时效以竣工验收报告（或竣工验收备案表）时间为准。拟派总监理工程师提供的类似业绩和投标企业提供的类似业绩可为同一工程。（4）拟派总监理工程师的监理工程师执业资格证书、全国监理工程师注册证书、专业技术职称证书和满足要求的类似工程业绩证明材料（和）：竣工验收报告或竣工验收备案表其中任意一项；中标通知书、监理合同、竣工图三项材料中任意一项（或一项以上） 。类似业绩指：2010 年 7 月 1 日以来完成过单项投资金额在 4000 万元以上（含）或建筑面积在 16000 平方米以上（含）的房屋建筑工程的全过程监理服务。业绩时效以竣工验收报告（或竣工验收备案表）时间为准。拟派总监理工程师提供的类似业绩和投标企业提供的类似业绩可为同一工程。6（5）法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书并携带本人身份证，(委托代理人须是本单位正式职工，并出具劳动主管部门已备案的劳动聘用合同，劳动主管部门未实行备案的地区，提供当地社保部门有效的证明材料)。（6）外省来赣监理单位开标时还应持有江西省建设行政主管部门办理的本工程进赣备案手续材料。（7）按工程监理机构人员要求表的要求和顺序提供项目监理机构人员的证件、证书等材料；工程监理机构人员要求表拟派的专业监理工程师要求序号 职务数量 资格条件职称 备注1 总监理工 程师 1 人房屋建筑工程专业监理工程师注册证书、监理工程师执业资格证书工民建或建筑工程专业中级以上（含中级）职称2土建工程专业监理工程师1人房屋建筑工程专业监理工程师注册证书或监理工程师执业资格证书工程类中级以上(含中级) 职称证书3 合同管理 员 1人造价工程师注册证书或造价员资格证书中级以上(含中级) 职称证书1、若职称为其他专业时，可提供相关专业毕业证书。2、若总监理工程师的注册证发生过换证情况，则需提供初始注册监理工程师执业资格证书复印件并加盖公章。（提供可查询网站网址）拟派的专业监理员要求序 职务 数量 资格条件 职称要求7号1 土建专业监理员 1人 /2 安装专业监理员 1人监理人员必须持有相关部门颁发的监理培训证（或岗位证书） /（8）购买招标文件收据及投标保证金的银行转帐凭证。（9）投标人认为需要提供的其他证明材料。开标时，投标人未按上述规定提交有关证书（件）原件或材料原件的，视为自动弃权，不得参加开标会。（三）投标资格审查方式：投标资格审查采用资格后审方式，即在截标后对投标人进行资格审查，投标人应按招标文件规定编制资格标并且在开标时携带齐全证件（书） 、证明材料原件，由评标委员会对其资格标进行评审，资格标评审合格的方可开启技术、商务标进行评审。（四）本招标工程的投标有效期为 90 日历天，招标人应在投标有效截止时限 30 天前确定中标人。投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。二、招标文件 （六）招标文件的编制和组成1、招标文件由招标人或者受其委托的招标代理机构编制。2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，如果投标人的投标文件不8能响应招标文件要求，责任由投标单位自负。3、招标文件包括本文件及所有按第（八）条发出的补充通知和第（七）条所述的招标答疑纪要。（七）招标文件的解释1、招标文件的解释权归属招标人。投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标人予以澄清的，应于 2015 年 7 月 17 日 17 时之前以不记名书面方式在赣州公共资源交易网 ()上提出，否则由此引起的损失投标人自己负责，若投标人的投标文件没有按招标文件的要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，按招标文件有关条规规定，该投标有可能被拒绝。2、招标人对投标人提出疑问的答复及招标人的修改补充通知，在报送招标监督机构备案后，于 2015 年 7 月 20 日在赣州公共资源交易网上()公布，各投标人应自行查看。招标人答复涉及较重大修改、调整的，将相应推迟截标时间；网上答复作为招标文件的组成部分，具有同等约束作用。（八）招标文件的修改1、在投标截止日期 15 天前，招标人可能会以补充通知的方式修改招标文件。2、补充通知发出前应报招投标监督机构备案。3、补充通知将在赣州公共资源交易网答疑栏中公布，各投标人需自行9前往获得。补充通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等法律约束作用。三、投标报价（九）投标报价1、监理投标报价应是招标文件所约定的监理招标范围内全部工作内容的价格体现，投标人必须按照本招标文件中所约定的监理工作内容进行投标报价。2、投标人应配置相应的电脑、打印机、复印机、传真机、扫描仪、数码相机、交通工具、软件及硬件等设备，满足日常工作要求，并充分考虑派驻现场监理人员的人身意外保险及自备设备等财产的有关保险、办公实验等用房、食宿、通讯工具，试验检测仪器设备及其他试验检测等相关费用，把监理范围内可能发生的费用均含入投标报价中，招标人将不另行支付。3、监理单位中标人必须在进场后 7 个工作日内搭建好临时设施，且必须无偿向招标人提供至少 100 平方米以上的办公场所及相应配套的办公设备（桌、椅、文件柜、电脑、空调、指纹考勤机等） 。监理项目部配套设施必须完善，应设置办公室、会议室、实验室、食堂、公厕等场所及场内的相应配套设施，必须与施工单位项目部分开使用。若中标监理单位未按上述要求搭建，可由招标人自行实施，费用从中标人的监理费中支出。4、投标人应严格遵守招标人的资金管理规定，招标人向投标人支付的监理服务费用为本工程的专用款，不得挪为它用。5、投标报价方式：本工程采用 固定费率报价 方式，按经财政或审计部门审核的工程竣工结算价作为计费基数，投标人根据市场行情和本工程招10标文件要求自主报价。投标费率以百分数表示，四舍五入保留两位小数点（如 0.87%） 。6、工程监理费结算办法：工程监理费工程竣工结算价（经相关部门结算审核后的工程造价）中标费率。四、投标文件的编制（十）投标人投标文件的组成投标文件包括资格标、技术标、商务标。1、资格标部分应包括下列内容：(1)赣州市市级政府投资建设房屋建筑和市政基础设施工程投标承诺书。(2)赣州市市级政府投资建设房屋建筑和市政基础设施工程监理单位项目管理人员签字手印样表。（3）监理资质证书、营业执照、赣州市预选承包商名录证书（预选承包商名录证书上的专业资质等级必须满足本工程的专业资质等级要求,且必须在 /wwwcbsml/网站上可以查询） ；（4）投标人类似业绩证明材料；（5）拟派总监理工程师的监理工程师执业资格证书、全国监理工程师注册证书（注册证书上的注册单位与投标人相一致） 、专业技术职称证书和满足要求的类似工程业绩证明材料；（6）法定代表人证书或法定代表人授权委托书并携带本人第二代身份证（委托代理人须是本单位正式职工，并出具劳动主管部门已备案的劳动聘用合同，劳动合同不实行备案的地区，应提供社保证明） ；11（7）购买招标文件的收款收据及投标保证金的银行转帐凭证；（8）外埠来赣监理单位开标时还应持有江西省建设行政主管部门办理的本项目进赣备案通知手续材料；（9)按工程监理机构人员要求表的要求和顺序提供项目监理机构人员的证件、证书等材料；(10)投标人认为其他需要提供的材料。注：资格标文本中上述证书或材料为复印件并加盖单位公章、法人章，但资格标评审时需提供上述证书或材料原件，未能全部提供上述材料原件的，其资格标视为不合格，资格审查的评审只作合格与不合格的结论。只有合格的投标文件才能进入下阶段的评审，不合格的投标文件不得进入下一阶段的评审。2、技术标部分应包括下列内容：（1）工程质量控制承诺书、工程进度控制承诺书、工程投资控制承诺书和工程安全、文明施工管理承诺书；（2）监理大纲：包括项目监理组织结构，质量、进度、投资控制目标及措施，对安全生产、文明施工目标的管理，对施工合同的管理；（3）检测设备及检测手段； （4）难点、重点监理措施；（5）合理化建议；（6）参与本工程投标计分的各种证书、证件、材料的复印件并加盖单位公章。注：投标人应按技术标评分细则的内容及顺序，自行编制投标文件。12总监理工程师必须承诺每月不少于 10 日在施工现场进行管理。3、商务标部分应包括下列内容：（1）投标书；（2）投标承诺书；（3）投标报价（监理费率报价表） ；（4）监理单位资质证书；（5）总监理工程师履历表；（6）总监理工程师资历证书；（7）总监理工程师工作经历；（8）投入本项目的主要监理人员表（组织机构） ，并附组织机构人员的专业注册监理工程师资格证、注册证、职称证或监理员岗位证书等评分办法要求的各种证书；（9）企业荣誉证书；（10）业绩证明；（11）企业近 36 个月所承接的已竣工监理项目表;（12）企业近 36 个月所承接的在建监理项目表。所有评标材料均应提供原件备查，评标时凭原件计分。材料必须真实可靠，不得弄虚作假。若在评标期间发现投标人提供了虚假材料，招标人有权取消其中标资格；若在合同实施期间发现投标人提供了虚假资料，则招标人有权扣除履约保证金作为违约金，同时将有关情况上报上级建设行政主管部门，并有权单方终止合同。4、投标人应使用本招标文件已提供的相关格式，如相关内容不够填写13时，由各投标人自行添补，招标人未提供相关格式的，由投标人自行编制。（十一）招标文件的购买及投标保证金1、投标人应由投标企业法人营业执照注册所在地本单位账户（不含企业的分公司或办事处的账户）转入 1.5 万元 人民币的投标保证金到招标人指定账户上，最迟在 2015 年 7 月 23 日 17：00 时之前到达招标人指定账户，逾期到达的无效。投标人应在开标时提供投标保证金转账凭证原件，以此证明投标保证金的缴纳情况。2、未中标投标人的投标保证金在招标人向中标人发出中标通知书后 7天内无息退还。3、中标人的投标保证金在收到中标通知书后自动转为履约保证金的一部分。（十二）现场踏勘1、投标人自行组织对工程施工现场和周围环境进行踏勘，以获取有关编制投标文件和所需的所有材料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。2、投标人在 2015 年 7 月 17 日 17 时之前，将需要答疑的内容，以不记名方式在贛州市公共资源交易网（www.07973G.com）上提出，招标人将以书面形式予以解答，并将此书面答复公布在赣州市公共资源交易网上公布（网址 WWW.07973G.COM） ，由投标人自行查看。（十三）投标文件的份数和签署1、投标人按本文件第（十）条规定，编制资格标、技术标、商务标投标文件“正本”各一份和“副本”各四份，并标明“正本”和“副本”字样。14投标文件正本和副本内容如有不一致之处，以正本为准。2、投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，资格标、技术标和商务标均应由投标人加盖单位公章和单位法定代表人的印章。3、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标人的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误，修改处应由投标人加盖单位公章。五、投标文件的递交（十四）投标文件的密封与标志1、本工程投标的投标文件采用下列方式密封：每个投标人投标时应递交三个投标文件密封袋，其中资格标（正、副本）单独装在一个密封袋内，技术标（正、副本）单独装在一个密封袋内，商务标（正、副本）单独装在另一个密封袋内。 （资格标、商务标、技术标内容较多时，可将资格标、技术标、商务标分别包装在二个或二个以的密封袋内。 ）2、所有密封袋封面上都应写明招标人名称和工程标段名称，并注明开标时间以前不得开封。3、所有密封袋上都应写明投标人的名称、地址、邮政编码、联系人及联系电话。4、所有密封袋密封口处均应由投标人密封；密封袋封口处应加盖投标单位公章及法定代表人的印章。5、投标文件（资格标、技术标、商务标）不能相互错装密封袋。6、如果投标人未按上述规定递交投标文件，招标人有权拒收，并原封退还给投标人。15(十五)投标截止期1、投标人应在投标须知中规定的投标文件递交截止时间之前将投标文件递交给招标人。招标人在接到投标文件时将在投标文件上注明收到的日期和时间。超过投标截止期送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。(十六)投标文件的修改与撤回1、投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止日期之前，以书面形式向招标人递交修改或撤回其投标文件的通知。在投标截止日期以后，不得更改其投标文件。2、投标人修改后的投标文件，重新递交应按本文件第（十三）条规定的要求进行，密封袋上应标明“修改”字样。3、投标截止以后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将被没收。六、开 标（十七）开标准备工作1、按招标文件规定的时间，招标人举行招标会议，参加开标会的投标人的法定代表人（或委托代理人）应签名报到，以证明其准时出席开标会议。2、开标会议在赣州市建设工程招标投标办公室的指导和监督下，由招标人组织并主持。3、投标人代表法定代表人（或法定代表人授权委托代理人）未参加开标会议的将视为自动弃权。（十八）开标程序161、宣布开标会议开始，介绍参加开标会的有关单位和人员；宣布主持人、唱标人、监标人、计分人、记录人；2、宣布开标纪律和注意事项；3、宣布评标原则，简述评标办法；4、招标人宣布投标保证金到账情况，对投标人到会的法定代表人或法定代表人授权委托代理人身份进行验证，查验投标人购买招标文件的收据，外省进赣的查验外省进赣投标备案手续原件，同时查验各投标人投标文件的密封情况并确认标书是否有效；5、开启各投标人资格标文件及将各投标人按招标文件规定和要求出示的有关证件（书） 、材料原件，送评标委员会评审，宣布资格标合格单位名单；6、招标人开启资格标合格的投标人技术标文件，送评标委员会评审；7、公布技术标得分情况；8、将技术标合格的投标人的商务标送评标委员会评审，评标委员会评审后统计各投标人综合总得分，按总得分由高至低排序，推荐中标人或中标排序人并签名确认； 9、公布总得分宣布中标人或者中标排序人；10、宣布开标、评标会结束。 11、将评标结果在当地有形建筑市场进行公示 3 天后，招标人经招投标监督机构核准后依法确定中标人。中标人或中标排序发生变化的，招标人应当重新进行公示。投标人提供的材料原件或证书原件一律当场、当时、当众出示，否则技17术标及商务标不予计分。七、评标评标委员会依据有关法规规定和招标文件及本办法进行评标。详细评审时某项评分内容计为零分，评标专家应说明计零分的依据及理由，未说明依据及理由的，该评标专家评分作废。1、评标工作招标人根据中华人民共和国建筑法第二十、二十一条和中华人民共和国招标投标法第三十七条和国家发展计划委员会、经贸委、建设部等七部委第 12 号令之规定组成评标委员会，本工程按招标文件规定的评标原则、评标办法进行评标。评标工作在项目分管的招投标监督机构的监督和严格保密的情况下进行，由评标委员会负责完成。（1）投标文件和投标人有下列情况之一者经评标委员会初审后按废标处理：投标文件存在评标委员会和评标方法暂行规定七部委令第 12 号第 20 条、第 21 条、第 22 条、第 23 条、第 25 条规定内容的；投标文件存在工程建设项目施工招标投标办法七部委局令第 30号第 50 条规定内容的；外省进赣投标企业未办理本项目进赣备案手续的；法定代表人的委托代理人不是本投标单位职工的；注册监理工程师受聘单位与投标人不符的。法律、法规规定的其它废标情形。（2）投标文件存在房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理18办法建设部令第 89 号第 28 条、第 35 条规定内容的，按无效投标文件处理。（3）委托代理人、投标文件有下列情况之一者，招标人或者招标代理机构应当拒收或者退回投标文件；投标文件逾期送达的或者未送达指定地点的；投标文件未按招标文件要求密封的；总监理工程师注册证书上的单位与投标人不符的；投标人未能凭购买招标文件收据于投标截止时间之前将投标文件递交至指定地点及指定接收人。（4）投标人或投标文件有下列情况之一的，取消投标资格，中标的取消中标资格：有违反中华人民共和国招标投标法第 50 条、第 52 条、第 53 条、第 54 条、第 55 条、第 57 条规定的；有违反工程建设项目施工招标投标办法七部委局令第 30 号第 69条、第 71 条、第 74 条、第 75 条、第 76 条、第 80 条规定的；其他违反法律、法规、规章规定的。（5）招标人约定的废标、无效标、拒收条款。投标文件未按招标文件（十四）条规定密封的；投标文件资格标封面、技术标封面、商务标封面未加盖投标人公章和企业法定代表人或委托代理人印章或签字的和招标人所提供投标文件格式要求投标人在规定位置应签字或盖章而投标人未签字或盖章的；投标文件的资格标、技术标、商务标密封发生相互错放的；19投标文件明显不符合招标文件规定的报价、工期、质量标准；资格标中未按招标文件规定签署赣州市市级政府投资建设房屋建筑和市政基础设施工程投标承诺书的；投标文件正本或副本数目不足，重要内容不全或关键字迹模糊不清的；未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；投标保证金未按招标文件要求的金额、时限提供到招标人指定账户的或未从投标企业法人营业执照注册所在地本企业基本开户银行汇出的；投标截止期以后送达的投标文件；外省进赣投标企业未办理进赣备案手续的；法定代表人的委托代理人不是本投标单位职工的；注册监理工程师受聘单位与投标人不符的。（6）法律、法规、规章规定的其他重大偏差。非重大偏差的其他偏差均属于细微偏差。2、评标办法：本工程采用 综合评估法 进行评标（详见附件一）3、评标委员会的组成：本工程评标委员会共设置 5 人，开标前从江西省综合评标专家库中按规定抽取 5 人，其中技术类专家 3 人，经济类专家 2 人。4、本工程采用下列方法确定中标人：招标人根据评标委员会的评标报告所推荐的中标排序人确定中标人；5、本工程的定标原则按下列执行：采用综合评估法。206、本招标工程评标委员会将向招标人推荐 1-3 家中标排序人。（十九）投标文件的澄清为了有助于投标文件审查、评价和比较，评标委员会可以要求有关投标人澄清其投标文件部分内容，有关澄清的要求与答复，应以书面形式进行，但不允许更改投标报价或投标的实质性内容。八、授予合同（二十）中标1、招标人确定中标人后，报分管监督的招投标管理机构备案后向中标人发出“中标通知书” ，中标通知书将成为合同的组成部分。2、不管中标结果如何，招标人都有权拒绝任何投标人要求对评标、定标情况和未中标原因作出任何解释。3、中标人收到中标通知书后，应在七天内与招标人签订监理合同。（二十一）合同签订及工程担保1、招标人与中标人应根据中华人民共和国合同法和中华人民共和国招标投标法的规定，依据招标文件和中标人的投标文件双方签订监理合同。2、本履约保证金招标人在与中标人签订合同前，中标人应在收到中标通知书后 3 日内向招标人提交 9.5 万元 的履约保证金并签订监理合同，工程竣工结算(审计单位出具审核报告)后一个月内一次性退还。3.中标人未按时提交足额的履约保证金，或逾期同招标人签订合同，招标人将没收中标人的投标保证金，并取消中标人的中标资格，招标人将有权依法依序另行选择其他中标排序人中标。214、招标人与中标人均应忠实履行合同，当发生合同当事人不履行合同（含招标人不按合同约定支付工程监理费） ，债权人可要求担保人承担担保金额内的全部担保责任。5、设计变更的工程量增减的合同价监理费调整在合同中约定。6、招标人与中标人签订的合同应按规定报项目监管部门备案。第三节 合同主要内容监理合同应采用建设工程监理合同 （GF20120202）示范文本。合同协议条款将由招标人（甲方）与中标人（乙方）结合本工程具体情况协商后签订。以下为招标人提出的合同协议条款主要内容，涉及投标人的条款在投标文件中进行承诺。一、监理大纲（一）进度计划目标控制1、投标人应将工程的施工组织设计作为目标控制的主要内容，若有不完善之处，监理单位在审议施工组织设计时可要求施工单位修正，修正后的施工组织设计交监理单位总监审批后再报招标人批准实行。2、监理工程师以批准的进度计划组织施工为控制目标，对进度进行监督、检查。工程实际进度与进度计划不符时，监理工程师应要求施工单位提出改进措施，确保进度目标的实现。（二）工程价款目标控制1、合同价款的确定中标人的中标费率即为确定合同价款的取费费率，任何一方不得违法擅自改变。结算监理费=施工结算价监理中标费率。222、监理费的支付分季度支付，每季度按施工单位实际支付进度款乘以监理中标费率后的80%支付；工程竣工验收合格，付至施工中标价乘以监理中标费率的 90%；余款以最终审核后的工程结算价作为计费基数，工程结算价最终审核完成后一个月内一次性付清余款。 （三）工程质量目标控制1、本工程的工程质量应符合国家工程质量验收标准合格以上要求，监理单位应按现行的国家施工验收规范和质量评定标准和设计图纸、施工说明书、设备说明书、设计变更等技术文件为依据进行施工监理。2、现场监督施工方按施工合同约定的工程质量为监理质量目标。3、如工程质量达不到约定条件的部分，一经发现，应要求施工方返工，直至达到合同约定条件，并由施工方承担返工费用。返工后仍达不到约定条件，应继续返工到约定条件或合格标准。4、因建设方原因达不到质量约定条件，由建设方承担返工的经济支出，工期相应顺延。5、给建设方造成损失的，监理方承担连带责任，造成经济损失的，承担连带赔偿责任。（四）工程安全目标控制按中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国建筑法 、 建设工程安全生产管理条例 、 安全生产许可证条例等法律和法规规定的手段和方法，对施工方安全生产、文明施工进行严格监督管理。二、监理工期23（一）甲方要求工期：对应本工程监理招标范围内各阶段工程施工工期，并顺延至完成竣工验收备案及工程结算审计完成之日。（二）工程延误如果由于以下原因造成竣工日期的延误，甲方应同乙方协商进行费用补偿并决定延长竣工时间的期限。1、额外的或附加的工作量。2、由甲方原因造成的延误、障碍、停工。3、不可抗力。4、不属乙方的过失或违约由其他外部因素影响造成的延误、障碍、停工。三、监理服务质量（一）乙方必须按投标时监理大纲的承诺派驻监理技术人员，未按投标文件承诺派驻的，甲方将按 2 万元/人处罚乙方，情节严重者，甲方有权终止合同，并没收履约保证金。未经甲方同意，乙方不得擅自更换人员，但是，若按要求派驻的监理技术人员在实施监理时不能胜任本专业的监理工作，乙方必须更换人员，直至达到甲方的要求，并按每更换一次 1 万元的罚款对乙方进行处罚，拒不更换的，甲方有权终止合同，并没收乙方的履约保证金。（二）驻工地监理人员（专业监理工程师和监理员）必须常驻工地现场，离开工地现场必须事先征得甲方的同意，且必须按规范要求坚持旁站监理,否则甲方对乙方按每人每次 200 元罚款,一周内累计达三次者,再加罚 2000元。总监理工程师每个月到现场不少于 10 天，未经甲方同意，如果一月累计到现场少于 10 天，则对乙方处以 1000 元/天罚款；专业监理工程师原则24上每天必须亲临施工现场(每个月到现场不少于 20 天)，未经甲方同意，如果一月累计到现场少于 20 天，则对乙方处以 500 元/天罚款。（三）监理单位必须按时按质按量向委托人提供监理成果文件监理规划大纲、细则，监理日记，监理月报，监理例会记录，工程量清单及施工图预决（结）算审核报告等，否则，委托人对监理单位予以每次 2000 元罚款。（四）在监理时间内，由于乙方原因造成施工安全、质量事故，乙方应承担相应的监理责任，并承担每次 1 万元罚款；造成重大安全、质量事故的，甲方有权没收乙方的履约保证金，并单方终止合同。（五）乙方因渎职、徇私舞弊中饱私囊等原因给甲方造成损害，甲方对乙方予以造成经济损失的双倍罚款；造成重大损失，甲方有权没收乙方的履约保证金，并单方终止合同，并依法追究责任。（六）若发生以上费用，分别在监理费阶段性支付和尾款中扣除。（七）以上累计罚款达到单位工程总监理费的 30%时，甲方有权中止合同，另选乙方。（八）若由于乙方的原因造成合同终止，甲方将没收乙方的履约保证金，并停止支付剩余的监理费。 第四节 技术规范一、施工监理规范：本工程执行现行的建设工程监理规范（GB50319-2013） 。二、施工技术规范：本工程监理执行国家、地方及有关部门现行的有关规范、规程和技术标准。25第五节 招标投标各种文件格式采用江西省房屋建筑和市政基础设施工程监理投标文件格式 ，详附件。第六节 附 件附件一：监理招标评标细则附件二：投标文件密封封面（格式）附件三：投标文件（资格标）格式附件四：投标文件（技术标）格式附件五：投标文件（商务标）格式重点办全称 ：我单位*工程监理 的招标文件编制已完成，并已认真审核，符合现行的法律、法规、规章和规范性文件等有关规定，请予办理招标文件备案有关手续。法定代表人（签字或盖章）：招标单位（公章）：2015 年 月 日26监督管理机构备案意见经办人：负责人：（章）2015 年 月 日附件一：监理招标评标细则本工程监理招标采用综合评估法评标，设定分值为 100 分。其中技术标（监理大纲）50 分，商务标（综合素质）50 分，综合得分最高者为第一中标排序人或者中标人，综合得分第二高者为第二中标排序人，以此类推。投标人评分排序中如出现得分相同的情况，采用抽签的方式确定中标排序人（投标人先抽取顺序签，然后再由