村级财务管理若干规定

南城办事处村级财务管理实施办法2002 年农村税费改革以来，省、市相继推行了“村干部定编定岗” 、 “村干部岗位成本管理” 、 “村账站管” 、 “集中化债”等方法和措施，致力加强和规范农村财务管理。为了规范和加强全处各村的财务管理，控制村级非生产性支出，促进村级资金积累，办事处结合南城各村的财务管理状况，提出下列若干规定，从村级财务管理职能、村级财务管理的方法和技巧、村级财务管理的管理行为等方面提出一些要求，将这些要求制度化，指导和规范南城村级财务管理。一、完善村级财务月办公制度规定每月 26 日为村级“民主理财日” ，村干部在民主理财日集中向村报帐员拢账一次，及时清结各个干部经手的收支条据，集中审计。要求拢账后不得再出现超时段的付出条据，超时段的付出条据一律不予报账。1、上一结算日遗漏的未及时报账的支出条据，向当事人处以100 元罚款后方可报账。跨结算日的付出条据一律不予报账2、超时段隐瞒收入的，向当事人处以 100-500 元罚款。3、有意作弊重复报账的，以现金清退，并处以当事人 100 元罚款，不及时兑现者组织处理。二、 加强财务突击性审计管理每月定期拢账后，村报账必须及时整理收付条据，填报当月收支报表和记录，28 日上报南城财政分局。处纪委和财政分局定期或不定期对各村财务进行审计时，在发出审计通知书 7 天内，村推诿账还没有理好，拿不出完整的报表和凭证的，处村报帐员 100 元罚款，处罚三次以上的，进行组织处理。三、严格现金及存款管理各种收入及现金必须由村报帐员经手办理及管理，有其他干部经手的，要及时转给村报帐员。村报帐员除了留 800 元现金备用外，其他现金及时存入银行专户，并记好现金及存款日记账。1、现金不是由村报帐员管理的，处村书记 100 元罚款。2、没有现金及存款日记账的，处以村报帐员 100 元罚款。3、大额现金不及时存入银行专账的，处以村报帐员 100 元罚款。4、挪用资金的，及时追缴资金并处以当事人 100 元罚款。情节严重的，作相应的组织处理。5、现金被私自抽走，用应付款和支出条据抵账的，及时追缴现金，并处村报帐员 100 元罚款，情节严重的，更换报帐员人员。四、管理费等非生产性费用的控制管理费等非生产性费用的筹资来源有处拨转移支付资金，管理费及其他收入，公积金、专项资金按 10比例留成和调剂。管理费等非生产性费用的使用，依据量入为出、适度从紧、合理结余的原则，制定预算方案。预算方案核定人员工资、会务及差旅费补助、通讯费、报刊资料费、办公费等管理费，限制生活招待费，其他赶情往来、组织党员教师联谊活动、有关福利等非生产性开支要量力而为。1、人员工资以岗位成本管理办法为指导，每人每年的工资在2500-3500 之间，会务及差旅费每村每年控制在 1200 元。有企业收入的，可把其中 10%纳入工资补助中核算，侧重奖励对企业发展和管理贡献较大的干部。人员工资及补助、会务及差旅费，通讯费施行费薪合一，不再另有会务费及差旅费、通讯费等。老党员、老干部的补助尊重历史、量力而行。2、非生产性费用不得突破非生产性费用的筹资总额，非生产性管理费用出现负债管理的村，处村 200 元罚款。五、专项资金的管理改革和社会发展机遇活跃了我处各村的经济，各村近几年都有许多名目的专项资金，如出让、承包本村资源取得的土地补偿费、大额资源承包费等公积金性质资金，复垦费，上级拨付的扶贫款等专款，一事一议等专项资金。各种专项资金按 10%调剂为管理费外，专款专用。公积金性质资金用于公益事业建设、发展村级企业或按规定用于化债，余额存入银行。扶贫资金等上级拨付的专款按拨付项目专用，一事一议资金按报批项目使用：1、没有公积金账目的，处村报帐员 100 元罚款。2、公积金账上余额与银行存款不符的，处村书记 100 元罚款。3、专款不专用的，追究主要负责人的组织责任。六、 强化财务反映职能的系统性村报帐员必须按新村集体经济组织会计制度真实系统地反映财务，及时将每笔会计业务在账上反映、核实核准债权债务、登记固定资产。1、盘点库存有不明红账的，无条件没收，并处村报帐员 100元罚款。2、应付款必须及时入账，发现一笔账外应付款处村报帐员 100元罚款。3、核实农户欠款，收取农户欠款后及时核减账务，发现一例未及时核减的，处村报帐员 100 元罚款。七、 严格会计凭证管理会计凭证必须真实完整，必须“时间、事由、金额、经手人、审批人”五要素齐全。每一笔经济业务都有一份原始凭证，外来原始凭证应索要正规的发票、收据，确定无法取得凭证的，要逐笔自制凭证。1、凭证必须是真实的，而且五要素齐全。发现虚假凭证，内容含糊，掩盖事实的证明，予以没收，并处当事人 100 元罚款。五要素不全的不予报销，直至延期作废。2、用记录作报销凭证的处村报帐员 100 元罚款。3、资金支付后必须索要凭证，不得经手人自写证明