歙县基层组织建设提升年意见(201年3月6日

岔发 2011号关于深入实施“动车组工程”开展“基层组织建设提升年”活动的意见各党组织：为进一步巩固扩大“基层组织建设推进年” 活动的成果，引导全镇各党组织和广大党员掀起创先争优的新热潮，全面提升我镇基层组织建设整体水平，根据县委要求，经研究，决定 2011 年在全镇开展“ 基 层组织 建设提升年 ”活动。现提出如下意 见：一、目标要求以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实县委十二届十次全会精神，紧紧围绕建设“宜居宜业宜游的文化名城和现代经济强县”这个大局，按照 “抓规范、促落实，抓创新、上水平，抓典型、育特色”的总体思路，深入实施“ 动车组”工程，以争创“ 五个好 ”基层党 组织为目标，进一步健全落 实“书记抓、抓书记”基层党建工作责任制，形成“述职、督导 、考核、追究” 四位一体的党建工作责任体系；健全完善选任、培训、保障和管理机制，切实加强基层党组织领导班子和党员干部队伍建设；有效解决组织设置、活动方式、经费保障等方面的突出问题，着力形成组织健全、作用突出、制度配套、保障有力的基层组织建设新格局，努力实现全镇基层组织建设整体工作上台阶、创新工作有特色、服务发展上水平的目标。二、主要任务“基 层组织建设提升年 ”活动的主要任务 包括六个方面：（一）着眼于“争创三杯”，力争创先争优活动实现新推进坚持把“学沈浩、 创 先进、争优秀” 贯穿 创先争优活动的始终，围绕“ 推动发 展” 、“无私奉献”和 “争当先锋”三个主题，在农村基层党组织、农村基层党员干部和广大党员中，分别开展争创“发展杯” 、“奉献杯” 和 “先锋杯” 主题实践活动。21、以“推动发 展” 为 主题，在农村基层党 组织中开展争创“发展杯” 活 动。按照科学发展、和谐发展、跨越 发展、更好更快发展的要求，在农村基层党组织中广泛开展“干什么，怎么干” 大讨论活动，引导基层党组织不断强化自身建设、提高整体素质能力、转变党员干部作风、促进本地本单位科学发展，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的战斗堡垒作用。2、以“无私奉献 ”为 主题，在农村基层党 员干部中开展争创“奉献杯” 活动 。重点开展 “三比三争”活动，即比学习，争当引领科学发展的“ 明白人 ”；比工作，争当推 动工作的 “领路人”；比服务，争当扶贫解困促民富的“贴 心人” ，在基层党员 干部队伍中营造比学赶帮讲奉献的良好氛围。3、以“争当先 锋” 为 主题，在广大党员中开展争 创“先锋杯”活动。围绕我县的中心工作，以党员个体或党员群体为创建主体，以本职岗位、班组车间、工程项目以及在特殊时期、关键时刻承担和完成各种急难险重任务为创建载体，以争创“ 党员先锋岗” 、“党员示范岗”为创建目标，开展“ 先锋杯” 争创活动， 进一步为党员岗位奉献、促进发展创造条件，为党员服务群众、展示形象搭建平台，在全镇上下形成“科学 发展争先 锋、岗位奉献树 形象” 的生动局面，激励广大党员努力成为各行各业科学发展的先锋旗帜。在深入开展“争创三杯 ”主题实践活动的同 时，着力抓好党员承诺、领导点评、群众评议、评选表彰、党群共建等五项工作，积极健全双向承诺内容登记制、履诺情况通报制、承诺事项“销号” 制、承诺办理责任制、每月活动月报制、每季领导点评制、联系领导跟踪督办制、巡回检查整改制等八项制度，切实把公开承诺转化为具体行动，以实际成效打造“群众满意工程 ”。（二）着眼于“强基固本”，力争抓基层打基础实现新突破1、选优配强乡村两级班子。抓住乡镇党委、村“两委” 班子换届的有利契机，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过3得硬、人民群众信得过的党员、干部选拔充实进乡村领导班子，努力把乡村领导班子建设提高到新水平。2、进一步优化基层党组织设置。探索“支部建在行业” 、“支部建在协会” 、“支部建在基地 ”、“支部建在重点 项目” 等组建方式，加大功能型党支部、党小组的组建力度，推动党建工作重心下移。积极在外出务工党员比较集中的地方建立党的组织，开展党的工作，服务劳务经济。年底前，各乡镇要根据产业特色，成立 1 个以上的行业或产业协会，建立 1 个以上的产业党支部或专业党小组；结合实际，在外出务工经商党员比较集中的地方设立 1 个以上流动党支部或党小组。3、抓好党员发展和教育管理工作。坚持发展党员“十六字” 方针，把农村致富带头人、退伍军人、非公企业骨干、外出务工人员中的优秀分子吸收到党的队伍中来，注重发展优秀青年、妇女入党，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，确保新发展党员总数中中青年党员占 60%以上、能人党员占 60%以上、高中及以上文化党员占 60%以上，女党员占 30%以上。对连续 3 年以上没有发展新党员的村党组织实行告诫制度，必要时进行组织整顿。坚持和完善“三会一课”、民主 评议 党员、党员承诺和党 费收缴管理使用等基本制度，加强党员动态管理。4、继续加强村级活动场所建设。村级区域规模调整后，各乡镇要积极整合村级活动场所资源，制定切实可行的村部活动场所建设年度计划，按照“制度健全、 设施完备、 卫生整洁、功能齐全、服务优质” 的要求，不断完善村级组织活动场 所功能，力争年底前全面完成村级活动场所规范化建设。新建村级组织活动场所既要考虑日常办公、为民服务的实际需要，还要因地制宜考虑到促进集体增收，做到经济、实用。5、加快发展村级集体经济。全面贯彻落实歙发201021 号文件精神，探索建立“ 县级统一指导，部门 帮扶联动，乡镇统一组织，村级具体实施”的村 级集体经济发展机制。以乡镇为单位，逐村制4定发展集体经济年度计划，通过招商引资、税收分成和土地整治、资源整合、项目扶持等一系列措施，增强村级集体经济发展动力，力争本乡镇村级集体经济总量比去年净增 30%以上。6、加强农民专业合作社建设。在全镇农村基层党组织中实施以推广“支部 +合作组织”工作模式为主要内容的“ 金桥工程”，进一步加强和改进党对农民专业合作组织的领导，培育一批覆盖面广、入社群众多、作用发挥好的农民专业合作组织，促进村集体增收、农民增收和农村经济发展。7、提升社区党建工作水平。在继续抓好新安社区、渔梁社区党建示范点建设的基础上，力争今年再抓好 1-2 个社区基层组织活动场所规范化建设，全面提升社区“三有一化” 水平。针对社区居民普遍关心、反响强烈、涉及切身利益的突出问题，通过“五位一体” 方式，着力打造优化服务居民日常生活的“ 阳光家园” 、关爱救助服务弱势群体的“ 爱心家园 ”、丰富居民文化 娱乐生活的“康乐家园”、维护良好社会治安秩序的“平安家园” 、管理教育服 务党员的“红色家园” ，使社区真正成 为邻里关系和睦、治安秩序良好、群众安居乐业的“ 和 谐家园 ”。8、提升非公企业党建工作水平。引导非公企业党组织在组织建设、场所建设、作用发挥三个方面下功夫，深入开展非公企业“双争双覆盖” 活动。紧紧围绕 “园区二次创业 攻坚年”活动，积极推进以县经济开发区为重点的“二区四园” 非公企 业党建工作，切实抓好县经济开发区党员服务中心建设，实现县经济开发区非公企业党组织组建率有明显提高。9、提升系统领域的党建工作水平。高度重视与人民群众切身利益密切相关的社会治安、文化教育、医疗卫生等领域的党建工作，发挥县委政法委、县教育局党委、县卫生局党委的牵头抓总作用，按照“ 党建特色化、服务优质化、工作品牌化” 的要求，分系统制定各领域党建工作指导意见，全面加强政法、教育、医卫系统的党建工作。同时，县旅委、县文广局等职能单位要积极探索创新服务行5业党建工作，进一步发挥党建工作在推动旅游行业、文化产业、现代服务业发展中的作用。10、提升机关党建工作水平。按照“机关党建要走在党的基层组织建设的前头”的要求，以建 设“ 学习 型组织、高效型单位、务实型队伍”为载 体，切 实加强机关党建工作。11、提升党建带群建工作水平。以农村、学校、社区、机关企事业单位为重点，各级党组织在加强自身建设的同时，结合实际，抓好工青妇等群团组织建设，扩大群团组织和群团工作的覆盖面，巩固党在群众中的工作基础。12、抓好基层组织档案资料建设。继续抓好乡镇、村和县直单位、非公企业组织建设资料分类化管理，努力提升组织工作资料规范化建设水平。（三）着眼于“素质提升”，力争党员干部素质实现新提高1、抓好农村党员干部教育培训。县级重点抓好村党组织书记、村民委员会主任、选派干部、大学生“村官 ”的培训。乡镇重点抓好村“ 两委 ”成 员轮训。 继续实施村干部“素质提升”工程，大力推行“ 一村一大、一村多大” 学历教育、“ 绿色证书 ”教育和现代远程教育，深入开展以“ 百名党员 致富标兵评选” 、“千名党员致富能手培养”和“万名党员 培训计划 ”为主要内容的“百千万”活动，全面提升农村党员干部的政治素质、文化层次、创业技能、服务本领。今年，要力争实现村村都有 1-2 名党员科技示范户。2、加强县乡党校建设。进一步提升县委党校的办学能力、办班水平、师资力量、授课质量、实训效果，使县委党校主阵地作用得到凸显。按照“ 有领导 机构、有固定教学场 所、有党校牌子、有师资队伍、有培训计划、有教学活动、有电教设备、有管理制度、有党校文档室、有经费保障” 等“ 十有”标准，加强乡镇党校建设，乡镇党校对农村党员轮训率达 80%以上。3、抓好现代远程教育工作。加强现代远程教育“电视上网” 站点规范化、特色化建设，继续落实“逢五播看” （每月 5 日、15 日、256日组织收看）制度，充分发挥现代远程教育在教育党员干部、服务人民群众中的作用。（四）着眼于“完善机制”，力争各项制度建设实现新进展1、进一步落实基层党建工作责任制。加强农村基层组织建设工作领导小组成员单位之间的协调沟通，强化督查指导，增强工作合力。继续落实农村基层组织建设情况报告、警示整改及责任追究制度，建立乡镇党委书记履行农村基层党建工作职责“双述双评”制度，每年适时安排乡镇党委书记就落实农村基层党建工作职责情况分别向下一级党组织负责人（或党代表会议）、县农村基层组织建设工作领导小组进行述职并接受评议，评议结果列入年度考核和领导干部考察重要内容。实行县直单位党组（党委）书记抓党建工作述职制度，强化县直机关工委、县经信委党委对下属党组织的管理指导。2、建立农村基层组织建设分类考核机制。根据各乡镇经济社会发展水平、党建工作现状和全镇党建工作发展需要，在农村基层组织建设考核中对全镇 28 个乡镇进行分类考核。其中：徽城镇、深渡镇、桂林镇、郑村镇、富堨镇、北岸镇、溪头镇、王村镇、杞梓里镇、许村镇、霞坑镇、岔口镇、璜田乡、三阳乡等 14 个乡镇为一类乡镇；其余 14 个乡镇为二类乡镇。分类各取前三名分别设一、二、三等奖给予奖励。在全镇农村基层组织建设年度考核中，位于一类乡镇倒数第一位的，乡镇党委书记向县委作出整改承诺；位于全镇 28 个乡镇后三位的，对乡镇党委书记进行诫勉谈话，该乡镇列入农村基层组织建设重点管理乡镇。3、建立完善村干部激励保障机制。全面落实村干部“一定三有”保障激励机制，积极改善村干部待遇。建立健全村党组织书记备案制度，县委组织部统一建立村党组织书记档案。乡镇要建立村“两委” 干部档案，调整村党 组织书记须向 县委组织部备案。74、健全城乡基层党组织结对共建机制。加强机关企事业单位党组织与农村党组织联建共建，进一步形成城乡统筹的基层党建工作新格局。（五）着眼于“党内和谐”，力争基层民主建设实现新进步1、强化民主监督制度。按照“发扬民主、广泛参与，积极稳妥、注重实效，统筹兼顾、改革创新，区别情况、分类指导”的基本原则，进一步明确党的基层组织实行党务公开的内容、程序和方式，切实加强农村基层党风廉政建设。 2、健全民主议事制度。进一步健全乡镇党委议事规则，完善乡镇党委民主决策、科学决策、依法决策机制；不断规范村级议事程序，健全党员议事机制，积极完善村级重大事务决策“四议两公开”工作法，进一步加强村（居）务监督工作，继续推进“阳光村务工程” 。3、构建党员联系和服务群众工作体系。认真落实党代表任期制，建立基层党委委员联系党代表、党代表联系选区党员、党员联系群众的“ 三联系” 制度；搭建 为民服务 全程代理、党员服务中心（站）等服务平台，在全镇基层党组织中全面开展党员承诺制、党员志愿者和党员义工等活动，拓宽党员联系和服务群众的渠道，探索把党员联系和服务群众的情况作为民主评议党员和考核评优重要内容的有效形式。4、加强党内关怀帮扶工作。继续实施党内“温暖工程” ，建立健全困难党员技能培训、创业、就医、上学等帮扶救助制度，推行党组织对党员重要节日、重大灾难、生病住院、婚丧嫁娶“四必访” 制度，进一步促进党内和谐。（六）着眼于“亮点示范”，力争使典型培育实现新起色1、抓好示范点建设。分领域、分层次建立党建工作示范点，制定县级各类党建示范点建设标准，严格按照标准，抓好农村、社区、非公企业、国有企业、机关、学校、医卫等领域党建示范点工作。按照“ 动车组工程” 的要求，深入开展党建工作“先锋村”、“ 先进村”和8“五个好” 乡 村党组织创 建活动。坚持和完善党 员领导干部党建联系点制度，侧重在党组织力量比较薄弱、工作难度较大的地方建立联系点，努力把联系点建成示范点、样板点。今年力争建成 4-5 个高标准的村级组织建设综合性示范点。2、抓好示范带建设。重点抓好县内交通干线、乡镇交通要道、重要旅游线路的沿线村和景区景点所在地的村以及与其他省市县毗邻的重要边界村的组织建设，努力打造一批各具特色的区域性村级组织建设示范点，串点成线，打造基层组织建设示范带。3、抓好党建创新项目。制定基层党建创新项目管理办法，推行基层党建创新“书记项 目” 制度，着力培育一批富有特色的党建工作亮点。三、组织领导（一）强化领导，明确责任。县委成立“基层组织建设提升年” 活动领导小组（名单附后），负责全镇“基 层组织建设提升年” 活动的组织领导和指导。全镇各级党组织都要成立“基层组织建设提升年” 活动领导小组，党组织主要领导要切实增强第一责任人的责任意识，做到“ 主要 领导亲自抓，分管 领导具体抓，其他领导协助抓” ，形成党委统一领导、一级抓一级、层层抓落实的工作机制，把活动的各项任务落到实处。县工青妇等群团组织也要成立相应领导小组，制定具体方案，加强基层组织建设。4 月 15 日前，全镇各级党组织完成动员部署。（二）强化督查，狠抓落实。“基层组织建设提升年” 活动期间，县党建工作领导小组办公室将抽调人员组成检查组，对各地活动开展情况进行不定期督查指导。各党（工）委也要采取有力措施，加强经常性督查。县公安局党委、教育局党委、卫生局党委、林业局党委等县直党委要加强对本系统下属基层单位党建工作的督促检查和分类指导。（三）强化宣传，营造氛围。县委宣传部要结合本意见制定“基层组织建设提升年” 活动宣传方案，牵头 整合县内宣传媒体资源，9抓好活动的宣传工作。县广播电视台要继续办好党建专栏，并制作一批高质量的党建专题片，加大向市级及以上电视台推介力度。各地各单位也要积极开展各种宣传活动，营造浓厚的舆论氛围。（四）强化考核，评比表彰。2011 年 6 月份，由县委组织部牵头有关部门组成督查组，对各党（工）委开展“基层组织建设提升年” 活动情况进行督查。“ 七一” 前夕，结合纪 念中国共产党成立 90 周年活动，表彰一批先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员。2011 年底，结合全镇基层组织建设考核工作，县党建工作领导小组抽调人员组成考核组，深入各党（工）委对“基层组织建设提升年” 活动开展情况进行考核，适时进行表彰。附件：1、歙县“基层组织 建设提升年” 活 动领导小组组成人员名单2、歙县“基 层组织建 设提升年” 活动任 务分解表中共歙县县委2011 年 3 月 29 日主题词：党建工作 动车组工程 基层组织建设提升年 意见 发：各乡镇党委，县直局以上单位党组织。 抄报：市委。抄送：市委组织部。 中共歙县县委办公室 2011 年 3 月 29 日印发 （共印 320 份）10附件 1：歙县“基层组织建设提升年”活动领导小组组成人员名单组 长：方文辉 县委副书记副组长：李 忠 县委常委、县政府常务副县长黄凤芝 县委常委、县纪委书记吴绍辉 县委常委、县委宣传部部长王克飞 县委常委、县委政法委书记焦长龙 县委常委、县委组织部部长吴 俏 县委常委、县政府副县长汪泽智 县政协副主席、县委统战部部长成 员：朱健刚 县委办公室主任江 荣 县政府办公室主任陈新生 县公安局党委 书记、局长 程根银 县委党校副校长（主持日常工作）梅代军 县开发区党工委副书记、管委会主任叶章来 县纪委副书记、监察局局长郑小毅 县委组织部常务副部长、县编办主任吴建平 县委宣传部常务副部长叶大本 县委统战部常务副部长县工商联党组书记、第一副主席吴小明 县委政法委常务副书记、县综治办主任吴康伟 县委组织部副部长县人社局党组书记、局长潘吉庆 县直机关工委书记潘立军 县发改委党组书记、主任11毛要勤 县民政局党组书记、局长汪小龙 县经信委党委书记、主任张四新 县住建委党组成员、主任 王正华 县教育局党委书记、局长董 钢 县卫生局党委书记、局长胡寅辉 县财政局党组副书记、局长毕灶明 县农业委党组成员、主任胡劲松 县林业局党委书记、局长何 俊 县工商局党委书记、局长江胜苟 县总工会主席吴婷婷 县妇联主席吴 炯 团县委书记领导小组下设办公室在县委组织部，焦长龙同志兼任办公室主任，郑小毅同志兼任办公室常务副主任，吴建平、叶大本、吴小明、潘吉庆、毛要勤、毕灶明兼任办公室副主任。12附 件 2：歙 县 “基 层 组 织 建 设 提 升 年 ”活 动 任 务 分 解 表项目 序号 主要任务 责任单位 责任人 责 任时 限1 以“推动发展”为主题，在农村基层党组织中开展争创“发展杯”活动，制定方案并抓好落实。 各乡镇党委 各乡镇党委书记 6 月底前2 以“无私奉献”为主题，在农村基层党员干部中开展争创“奉献杯”活动，制定方案并抓好落实。 各乡镇党委 各乡镇党委书记 6 月底前3 以“争当先锋”为主题，在全镇广大党员中开展争创“先锋杯”活动，制定方案并抓好落实。 县委组织部、各基层党组织 郑小毅、各基层党组织书记 6 月底前4 着力抓好党员承诺、领导点评、群众评议、评选表彰、党群共建等五项工作。 各基层党组织 各基层党组织书记 全年着眼于“争创三杯”，力争创先争优活动实现新推进5 健全双向承诺内容登记制、履诺情况通报制、承诺事项“销号”制、承诺办理责任制、每月活动月报制、每季领导点评制、联系领导跟踪督办制、巡回检查整改制等八项制度。 各基层党组织 各基层党组织书记 全年选优配强乡镇领导班子。 县委组织部、各乡镇党委 郑小毅、各乡镇党委书记 一季度6选优配强村（居）领导班子。 县委组织部、县民政局各乡镇党委 郑小毅、毛要勤各乡镇党委书记 三季度7 进一步优化基层党组织设置。 各党（工）委 各党（工）委书记 全年8 抓好党员发展和教育管理工作。 各基层党组织 各基层党组织书记 全年9 完成村级组织活动场所规范化建设。 县委组织部、县发改委县财政局、各乡镇党委郑小毅、潘立军胡寅辉、各乡镇党委书记年底前加强对发展村级集体经济工作的指导、扶持。 县委组织部、县财政局县农业委、 郑小毅、胡寅辉、毕灶明 全年10 乡镇党委召开专题会议，逐村研究制定村级集体经济发展三年规划和年度计划并抓好落实，力争每个乡镇有 1-2 集体经济强村或加快发展集体经济成效明显的典型村，本乡镇村级集体经济总量比去年增长 30%以上。各乡镇党委 各乡镇党委书记 全年11 加快农民专业合作社建设步伐，指导乡镇党委加强和改进党对农民专业合作社的领导。 县农业委 毕灶明 全年12 各乡镇根据产业特色，成立 1 个以上的行业或产业协会，建立 1 个以上的产业党支部或专业党小组。结合实际，在外出务工经商党员比较集中的地方设立 1 个以上流动党支部或党小组。 各乡镇党委 各乡镇党委书记 年底前着眼于“强基固本”，力争抓基层打基础实现新突破13在继续抓好新安社区、渔梁社区党建示范点建设的基础上，力争今年再抓好 1-2 个社区基层组织活动场所建设，全面提升社区“三有一化”水平。通过“五位一体”方式，努力把社区建设成为“和谐家园”。徽城镇党委 吴云忠 全年1314 引导非公企业党组织在组织建设、场所建设、作用发挥三个方面下功夫，深入开展非公企业“双争双覆盖”活动。县委组织部、县委统战部县直有关党（工）委各乡镇党委郑小毅、叶大本县直有关党（工）委书记各乡镇党委书记全年15 抓好县经济开发区党员服务中心建设。 县开发区党工委 梅代军 9 月底前16 制定政法系统党建工作指导意见并指导政法领域基层党组织抓好落实。 县委政法委 吴小明 全年17 制定教育系统党建工作指导意见并指导教育领域基层党组织抓好落实。 县教育局党委 王正华 全年18 制定卫生系统党建工作指导意见并指导医卫领域基层党组织抓好落实。 县卫生局党委 董 钢 全年19 积极探索创新服务行业党建工作，进一步发挥党建工作在推动旅游行业、文化产业、现代服务业发展中的作用。 县直相关职能单位党组织 县直相关职能单位党组织负责人 全年20 以建设“学习型组织、高效型单位、务实型队伍”为载体，切实加强机关党建工作。 县直机关工委 潘吉庆 全年21以农村、学校、社区、机关企事业单位为重点，各级党组织在加强自身建设的同时，结合实际，抓好工青妇等群团组织建设，扩大群团组织和群团工作的覆盖面，巩固党在群众中的工作基础。 各基层党组织 各基层党组织书记 全年着眼于“强基固本”，力争抓基层打基础实现新突破22 抓好基层组织档案资料建设。重点抓好乡镇、村和县直单位、非公企业组织建设资料分类管理，努力提升组织工作资料规范化建设水平。 各基层党组织 各基层党组织书记 全年23 村党组织书记、村民委员会主任、选派干部、大学生“村官”的培训。 县委组织部、县民政局 郑小毅、毛要勤 全年24 村“两委”成员轮训。按照 “十有”标准，加强乡镇党校建设，乡镇党校对农村党员轮训率达80%以上。 各乡镇党委 各乡镇党委书记 全年25继续实施村干部“素质提升”工程，大力推行“一村一大、一村多大”学历教育、“绿色证书”教育和现代远程教育，深入开展以“百名党员致富标兵评选”、“千名党员致富能手培养”和“万名党员培训计划”为主要内容的“百千万”活动。县委组织部、县委党校（县电大）、县直有关单位、各乡镇党委郑小毅、程根银县直有关单位负责人各乡镇党委书记全年26 进一步提升县委党校的办学能力、办班水平、师资力量、授课质量、实训效果，使县委党校主阵地作用得到凸显。 县委党校 程根银 全年着眼于“素质提升”，力争党员干部素质实现新提高素质提升”27加强现代远程教育“电视上网”站点规范化、特色化建设，继续落实“逢五播看”制度，充分发挥现代远程教育在教育党员干部、服务人民群众中的作用。县电信局各乡镇党委凌瑞洪各乡镇党委书记 全年28 加强农村基层组织建设工作领导小组成员单位之间的协调沟通，强化督查指导，增强工作合力。 县委组织部县直有关单位 郑小毅县直有关单位负责人 全年29 继续落实农村基层组织建设情况报告、警示整改及责任追究制度。 县委组织部、各乡镇党委 郑小毅、各乡镇党委书记 全年30 建立乡镇党委书记履行农村基层党建工作职责“双述双评”制度。 县委组织部、各乡镇党委 郑小毅、各乡镇党委书记 全年着眼于“完善机制”，力争各项制度建设实现新进展 31 实行县直单位党组（党委）书记抓党建工作述职制度，强化县直机关工委、县经信委党委对下属党组织的管理指导。 县直机关工委县经信委党委 潘吉庆汪小龙 全年1432 建立农村基层组织建设分类考核机制。 县委组织部 郑小毅 全年33 建立完善村干部激励保障机制。 县委组织部县财政局、县民政局 郑小毅胡寅辉、毛要勤 全年34 健全城乡基层党组织结对共建机制。县委组织部县直机关工委、各乡镇党委郑小毅潘吉庆、各乡镇党委书记全年35按照“发扬民主、广泛参与，积极稳妥、注重实效，统筹兼顾、改革创新，区别情况、分类指导”的基本原则，积极推进党务公开。进一步健全乡镇党委议事规则，完善乡镇党委民主决策、科学决策、依法决策机制。不断规范村级议事程序，健全党员议事机制，积极完善村级重大事务决策“四议两公开”工作法，进一步加强村（居）务监督工作。县 纪 委 、 县 委 组 织 部 、 县 民 政 局各 乡 镇 党 委叶章来、郑小毅、毛要勤各乡镇党委书记全年36 构建党员联系和服务群众工作体系。 各党（工）委 各党（工）