河南省中小企业公共服务平台认定暂行办法1

附件 1河南省中小企业公共服务平台认定暂行办法第一条 为贯彻落实国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见（国发 200936 号）和河南省人民政府关于支持中小企业发展的若干意见（豫政 200935 号），引导中小企业提高自主创新能力和增强综合竞争力，制定本办法。第二条 本 办法所称 “中小企业公共服务平台”（以下简称服务平台）是指建立在产业集群或产业集聚区，为中小企业提供研发设计、试验试制、检验检测、共性技术推广、知识产权服务、质量管理、设备共享、信息咨询、人员培训等公共技术服务，运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、公信度高，具有示范作用和可持续发展能力的法人单位。第三条 服务平台在解决中小企业共性需求，畅通信息渠道，改善经营管理，提高发展质量，增强市场竞争力，实现创新发展等方面发挥着重要支撑作用。加快服务平台建设，是落实国务院促进中小企业发展政策和国家重点产业调整振兴规划的重要举措，对改善中小企业发展环境，促进社会资源优化配置和专业化分工协作，推动共性关键技术的转移与应用，逐步形成社会化、市场化、专业化的公共服务体系和长效机制具有重要现实意义。2第四条 服务平台建设应遵循的指导思想是：服务平台建设要深入贯彻落实科学发展观，按照促进中小企业转变发展方式，加快结构调整的总体要求，通过统筹规划、集聚资源、营造环境、加强服务，建立和完善满足中小企业发展需求的支撑体系和良好的外部环境，促进中小企业提升创新能力和核心竞争力，实现又好又快发展。第五条 服务平台建设应遵循下列原则：（一）公平、公开、公正原则。（二）统筹规划、合理布局原则。以中小企业聚集的产业集群、区域集群和园区为重点，骨干或龙头企业为主要依托，统筹本地区中小企业产业发展与社会发展规划的总体目标，布局公共服务平台建设。（三）充分利用现有资源原则。充分发挥骨干、龙头企业技术研究中心的作用，利用他们现有的技术力量、基础设施和设备，本着“有效整合 产业人才、技 术资源，有利于机构自身发展” 的原则，着眼于提升行业整体水平和技术创新能力。（四）政府引导和市场运作化原则。积极争取各级财政的支持，加大引导和带动社会资金投资建设服务平台，要把承担政府政策性、公益性目标与公共服务的市场化运作结合起来，既要讲求社会效益又要讲求经济效益，实现良性循环，增强可持续发展能力。（五）注重实际，讲求实效原则。服务平台建设，应从当地产业 3 和企业的实际出发，克服盲目性、注重实效性，重点推进有需求、有条件、有前景的服务平台建设。服务平台自身要加强与中小企业的联系，了解企业的服务需求，最大限度地发挥服务功能。第六条 服务平台建设的总体目标是：充分发挥现有服务平台的作用，用三年时间，在中小企业集聚的区域和行业建立、充实和完善一批服务平台，满足中小企业发展需求；重点培育一批运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、公信度高的示范平台。完善政策措施，培育服务品牌，使服务平台的布局更加合理，特色更加突出，功能趋于完善，服务质量及企业满意度稳步提升，对中小企业持续健康发展的支撑作用明显增强。第七条 申请认定服务平台的单位须具备以下基本条件：（一）依据产业优势设立服务平台。设立服务平台的行业必须是当地的优势产业，或已具备较大规模的产业集群、产业集聚区。（二）管理制度健全，经营行为规范。设立服务平台的单位应是依法注册，独立运营两年以上的法人单位。各种管理制度健全，经营行为规范，服务收费合理，收费票据合规；向属地工业和信息化主管部门登记备案并接受监督管理。（三）服务设施完备，服务能力较强。具有与服务内容相应的服务场地和设施，大专及以上的专业技术人员比例不低于 50%。具备某种或多种公共服务功能和可持续发展能力。（四）服务业绩明显，用户满意度较高，近两年服务企业的户4（次）数稳定增长，年服务中小企业的数量不少于 80 家，服务收入占总收入的比例不低于 50%，用户满意度在 80%以上。第八条 服务平台由县级工业和信息化主管部门推荐，扩权县（市）、省直单位服务平台可直接申报，省辖市、扩权县（市）工业和信息化主管部门或省直单位提出审核意见后，以正式文件上报省工业和信息化厅。第九条 申报服务平台应提供下列材料：（一）河南省中小企业公共服务示范平台申请表（二）办公场所产权证明或长期租赁合同；（三）法人证书、营业执照副本复印件；（四）审计机构出具的本年度服务收支情况的专项审计报告；（五）主要仪器设备清单；（六）员工名单、中级以上专业技术职称证明和大专以上学历证书复印件；（七）长期服务中小企业名单和服务合同，用户满意度反聩情况；（八）发展规划或年度运营计划；（九）质量管理体系认证（或年度监督审核）证书复印件；（十）市级及以上部门颁发的从业资格、资质、认定证书（证明）复印件，获得的荣誉证书（证明）复印件；（十一）得到各级政府扶持的情况； 5 （十二）能够证明符合申报条件的其他材料；申报材料上报一式两份及电子版。相关表格及文件可在中国中小企业河南网 下 载。第十条 省工业和信息化厅对申报材料进行审核和实地考察，提出审核意见，并在中国中小企业河南网公示 10 天。第十一条 省工业和信息化 厅对符合条件的服务平台授予“河南省中小企业公共服务平台”称号。 第十二条 每年 2 月底前，省辖市工业和信息化主管部门将河南省中小企业公共服务平台基本情况统计表，服务平台将上一年度工作总结、审计机构出具的上年度财务专项审计报告及河南省中小企业公共服务平台年度运营情况测评表报省级中小企业主管部门。第十三条 省级工业和信息化主管部门组织测评，对已经冠名的服务平台，如连续两次考核不合格者，取消其省级服务平台资格。发现弄虚作假的，除撤销冠名外，暂停所在市下一年度的推荐工作。第十四条 各省辖市工业和信息化主管部门可结合本地区实际，参照本办法制定相应政策，开展本级服务平台的认定工作。第十五条 本办法由省工业和信息化厅负责解释。第十六条 本办法自发布之日起实施。 6二一年八月二十六日附件 2河南省中小企业公共服务平台申请表申请单位（盖章）： 填表日期： 年 月 日 7 一、平台基本情况注册日期： 单位性质： 法人代表：注册地址： 邮政编码：联系人： 联系电话： 手机： 传真： 电子邮件： 网址（已建网的填写）：其中：主要投资方名称 性质 投资比例 注册资本 _ 万元 总资产_其中：仪器设备： 台套数 资产额： 万元万元场地面积： 平米 场地性质： 租用 自有 资产额： 万元从业人数： 人 其中大专及以上专业技术人员： 人 二、上一年度运营情况（单位：万元）（附审计机构出具的上一年度财务专项审计报告）服务中小企业 户（次）数 其中签订长期服务协议户数营业收入 其中服务收入 利润总额 上缴税金三、上一年度服务业绩自测情况（附年度工作总结）8服务品种、规模、服务收入占年收入的比例签订长期合作协议的单位 其他合作单位技术合作资源为中小企业开展非赢利性支出和减免费用对区域中小企业技术创新、质量提升支撑作用的自测情况申报单位对材料真实性的声明：年 月 日（盖章） 县工业和信息化主管部门审核意见：年 月 日（盖章）省辖市或扩权县（市）工业和信息化主管部门审核意见：年 月 日（盖章） 9 附件 3河南省中小企业公共服务平台基本情况统计表填报单位：（盖章） 序号服务平台名称场地面积（平方米）场地性质（自有、租用）注册资本（万元）总资产（万元）从业人数 （人）大专及以上专业技术人员（人）年服务中小企业 数（次、户） 营业收入（万元）服务收入（万元）利润总额（万元） 联系人 联系电话12345678910合计填表人： 联系电话： 主管领导： 填表日期： 10附件 4河南省中小企业公共服务平台年度运营情况测评表单位（盖章）： 填表日期： 年 月 日一、平台基本情况注册日期： 单位性质： 法人代表：注册地址： 邮政编码：联系人： 联系电话： 手机： 传真： 电子邮件： 网址（已建网的填写）：其中：主要投资方名称 性质 投资比例 注册资本 _ 万元 总资产_其中：仪器设备： 台套数 资产额： 万元万元场地面积： 平米 场地性质： 租用 自有 资产额： 万元从业人数： 人 其中大专及以上专业技术人员： 人 二、上一年度运营情况（单位：万元）（附审计机构出具的上一年度财务专项审计报告）服务中小企业 户（次）数 其中签订长期服务协议户数营业收入 其中服务收入 利润总额 上缴税金三、上一年度服务业绩自测情况（附年度工作总结） 11 服务品种、规模、服务收入占年收入的比例签订长期合作协议的单位 其他合作单位技术合作资源为中小企业