某房地产开发公司小区建设项目安全预评价报告

1前 言为推动 XXX 县城市化建设，优化城市布局、改善城市功能、提升城市形象、满足城市设计的要求，XXXXXXXXX 拟在 XXX 县 XXX 镇分别开发 XXX 工业集中区1.4 万平方米配套住宅项目（以下简称“项目一” ）和 XXX 镇平山路道路配套设施建设项目（以下简称“ 项目二” ）。项目一共有四幢建筑，其中 1 幢、2 幢的首层为商用场所；项目二为住宅、商用综合性建 设项目，从安全系 统工程的角度分析，这两个项目有相同的方面，对 安全也有不同的要求，本安全 预评价拟采用 “整分合”的原理对这两个项目从安全系统工程的角度进行分析评价。普通住宅和商业建筑均属于民用建筑，民用建筑的安全是直接关系人民群众生命安全的大事，历来受到国家高度重视。我国在 1956 年就由当时的建工部、公安部 颁布了工业与民用建筑防火标准；2003 年 11 月国务院颁布了建设工程安全生产管理条例，对项目的建设单位、勘察单位、 设计单位、施工单位、工程监理单位及其他与建 设工程安全生产有关的单位承担的安全生产责任都作了明确规定。民用建筑的安全 评价主要包括两个内容，一是项目建设施工期间的安全，二是项目建成后的质量安全。为了贯彻执行“ 安全第一，预防为主”的安全方针，依据中华人民共和国安全生产法，须对 本项目进行安全 预评价。受 XXXXXXXXX 委托，XXXXXX 环境科技有限公司承担了该项目的安全预评价工作。为保证安全预评价工作顺利进行，评价组对XXXXXXXXX 提供的资料进行了充分的分析，根据安全预评价技术服务合同确定的范围开展了本项目的安全预评价工作。通过研究分析和现场调查，按照安全预评价导则的要求，编制了本安全 预评价报告。本项目的安全预评价工作得到了 XXX 市安全生产监督管理局、 XXX 县安全生产监督管理局的大力支持，得到了 XXXXXXXXX 及相关专家的大力协助，谨在此表示衷心感谢！2第一章 总 论1.1 预评价目的建设项目的安全预评价是贯彻落实“安全第一， 预防 为主，综合治理”方针的具体体现，是落 实“ 三同时”要求的有效手段。安全预评价工作的有效开展，能够帮助安全设计与整体设计形成有机结合，为建设项目设计提供科学依据， 为建设项目的总体安全设计提供基础，以利于提高建设项目本质安全程度，降低项目施工过程事故发生率。安全预评价能够使建设项目的安全隐患减少和安全风险降低，提高其安全生产水平。从整体经济上讲，保 证了安全生产，也就增加了经济效益，从而能 够真正实现安全、生 产 、经济同步增长。此外，安全预评价能为建设单位安全管理的系统化、标准化和科学化提供条件， 为安全生产监督管理部门实施监察、管理提供依据。1.2 评价依据1.2.1 法律、法规依据（1）中华人民共和国安全生产法（2002 年 11 月 1 日施行）；（2）中华人民共和国消防法（1998 年 9 月 1 日施行）；（3）中华人民共和国环境保护法（1989 年 12 月 26 日施行）；（4）中华人民共和国职业病防治法（2002 年 5 月 1 日实施）；（5）中华人民共和国劳动法（1995 年 1 月 1 施行）；（6）中华人民共和国土地管理法（2004 年 8 月 28 日施行）；（7）中华人民共和国城市规划法（1990 年 4 月 1 日起施行）；（8）工伤保险条例（国务院令第 375 号）；（9）特种设备安全监察条例（2005 年 09 月 13 日 中华人民共和国国务院令第3373 号）；（10）建设工程安全生产管理条例（2003 年国务院第 393 号令）。1.2.2 技术规范和标准（1）城市居住区规划设计规范（GB 5018093， 2002 年版）；（2）民用建筑设计通则（ GB 50352-2005）；（3）建筑设计防火规范（GB50016-2006）（4）建筑抗震设计规范（GB50011-2001）；（5）建筑照明设计标准（GB50034-2004）；（6）建筑防雷设计规范（GBJ57-2004）；（7）通用用电设备配电设计规范（GB50055-1993）；（8）建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范（GB50242-2002 ）；（9）低压配电设计规范（GB50054-1995）；（10）供配电系统设计规范（GB50052-1995）；（11）工业与民用电力装置的接地设计规范（GBJ65-1983）；（12）建筑采光设计标准（GBT50033-2001）；（13）特种作业人员安全技术考核管理规则（GB5306-1985 ）；（14）安全标志（GB2894-1996）；（15）安全标志使用导则（GB16179-1996）；（16）劳动防护用品选用规则（GB11651-1989）；（17）电缆防火措施设计和施工验收标准（DLGJ139-1999）；（18）安全评价通则（国家安全生产监督管理局 AQ8001-2007）；（19）安全预评价导则（AQ8002-2007）;4（20）住宅设计规范（GB50368-2005）；（21）江苏省住宅设计标准（DGJ32/J26-2006）；（22）江苏省民用建筑热环境与节能设计标准（DB32/478-2001）。1.2.3 有关技术文件（1）XXXXXXXXX 项目预审表；（2）XXXXXXXXX 建设项目预审表；（3）XXXXXXXXX 新建工业园区配套住宅设施建 设项目设计资料（XXXXXX建筑设计院）；（4）XXXXXXXXX 配套设施建设项目设计资料（ XXXXXX 建筑设计院）；（5）XXXXXXXXX 与 XXX 司签定的安全预评价技术服务合同； （6）其它安全评价相关资料。1.3 评价范围及内容本安全预评价将依据国家法律法规和规范标准对 XXXXXXXXX“项目一中的 1幢、2 幢建筑（含商用场所的建筑）和项目二”在设计 、施工、建成使用 过程中存在的危险有害因素进行分析，并给 出安全对策措施；项目一中的 3 幢、4 幢为纯住宅建筑，不在本评价范围内，但在分析 该项目和周边环境的相互影响时，四幢建筑作为整体进行分析。重点包括以下两个内容：（1）根据企业提供的本项目资料，重点分析本项目规划符合性、建筑与环境关系的相容性、建筑场地布置的合理性；（2）对本项目公共聚集场所的安全条件进行专项分析；（3）分析本项目施工过程存在的危险有害因素。51.4 评价程序本评价的工作程序如图 1-1 所示：图 1-1 评价工作程序图6第二章 项目概况2.1 建设单位简介XXXXXXXXX 成立于 2005 年 5 月 16 日，主要从事房地产开发、市政工程建设，建材销售等业务；具有二级房地产开发资质。注册地址：XXX 县 XXX 镇平安西路 86 号法人代表：XXX注册资本：200 万元人民币公司类型：有限责任公司业务范围：房地产开发、市政工程建设，建材 销售。联系方式：025-572338982.2 建设项目概况2.2.1 建设项目基本信息项目一（1）项目名称：新建 1.4 万平方米园区配套住宅设施项目（2）项目地址：XXX 县 XXX 集镇工业集中区、老明光路北侧（3）建设单位/投资方：XXXXXXXXX（4）总投资额：1500 万元（5）建设性质：新建项目二（1）项目名称：XXX 镇平山路道路配套设施建设项目（2）项目地址：XXX 县 XXX 集镇平山路7（3）建设单位/投资方：XXXXXXXXX（4）总投资额：200 万元（5）建设性质：新建表 2-1 项目一规划信息表项目 单位 数值总用地面积 m2总建筑面积 m2容积率 -绿化率 %建筑占地面积 m2表 2-2 项目一建设内容项目 建设内容 工程规模 单位 备注一、住宅部分1 普通住宅 13300 m22 车库 700 m23 自行车库 400 m2三、基础设施建设1 供电工程 2 供水工程 3 排污工程 4 道路、绿化工程 4200 m2表 2-3 项目二规划信息表项目 单位 数值总用地面积 m2 1526总建筑面积 m2 3000容积率 - 20绿化率 % 30%建筑占地面积 m2 9608表 2-4 项目二建设内容项目 建设内容 工程规模 单位 备注A 幢1 普通住宅 m22 商业建筑 m2总计 m2B 幢1 普通住宅 674.2 m22 商业建筑 410.3 m2总计 1084.5 m2其它基础设施1 供电工程、供水工程、排污工程道路、绿化工程2.2.2 建设项目周边环境和总平面设计1、地理位置项目一、项目二均位于 XXX 市 XXX 县 XXX 镇，北距 XXX 县城约 10km，项目所在地的地理位置图见图 2-1。图 2-1 项目地理位置图2、项目的周边情况（1）项目一项目一位于 XXX 县 XXX 镇金牛北路西北侧；项目东、西两侧均为普通办公用房，北侧是华东电子管厂厂区和普通居民住宅，无其它环境敏感区，周边环境比较简单。 项目的周边环境图见图 2-2。（2）项目二项目二位于 XXX 县 XXX 镇平山路北侧，西面临近金牛北路；项目西侧是 XXX医院（原 XXX 卫生院），东侧 是 XXX 镇中学，北 侧 是 XXX 镇农具厂，西北侧是已建成的商住楼，在本项目的南面 还有 XXX 镇交通管理所和部分普通居民住宅。 项目的周边9环境图见图 2-2。图 2-2 项目周边环境图3、建筑设计及总平面布置（1）项目一本项目总占地面积 8826.7 m2，总建筑面积 16683 m2，层数 4 层，建筑高度均为15.4m，耐火等级二级四幢建筑均 为普通多层民用建筑；建筑高度容 积率 1.89，绿化率31.61%。本项目主体建筑共四幢，平面布置呈两排两纵传统性布置，场地布局呈规则矩形，出入口设置在中央。项目一 总平面布置图见图 2-3。10图 2-3 项目一总平面布置图（2）项目二本项目分 A、B 两幢建筑，层数五层，建筑高度 18.6m，耐火等级二级，均为普通多层民用建筑；A 幢建筑面积 1926.7 m2，其中商业建筑面积 515.7 m2；B 幢建筑面积 1084.5 m2，其中商业建筑面积 410.3 m2；本项目建筑密度 46.6%，容积率 0.64，绿化率 30%。本项目主体建筑共两幢，平面布置呈单排自西向东线性布置，出入口设置在中央。 项目二总平面布置图见图 2-4。11图 2-4 项目二总平面布置图122.3 公用工程2.3.1 给排水1、给水：项目一、项目二给水包括营业用水、消防用水和住宅生活等。均由市政给水管统一供给，给水设计按 建筑给水排水设计规范（GBJl5-1998 ）中的规定进行估算。用水量根据建筑给水排水设计规范(GBJl5-1998) 中的规定进行估算。消防 给水根据建筑设计防火规范要求设计消防给水设施2、排水本项目配水对象主要为生活污水和雨水，采取雨水和污水分流排放的方式。雨水管沿工程内道路布置，沿途设雨水口，收集屋面雨水和地面雨水，就近排入雨水管，进入城市雨水管网。生活废水、粪便污水排至室外化粪 池进行预处理，然后 进行二级生化处理，达到污水综合排放 标准（GB8978-1998）一 级排放标准后排放。2.3.2 供配电系统1、项目一、项目二用电均由 XXX 镇供电所供应，用电包括照明、普通家电等。配电方式采用单元供电方式， 22OV 接入。2、计量方式：住宅计量为每户一表，采用集中 计量方式。公共用电各单元作分别计量。2.3.3 供热项目一、项目二均为普通民用建筑，不设集中供热和中央空调系统。2.4 自然环境2.4.1 地质、地貌及地震XXX 属 宁 镇 丘 陵 地 区 ，丘 陵 山 区 约 占 总 面 积 的 78 左 右 ，丘 陵 岗 地 一 般 海 拔1320 50m。总 的 地 势 是 东 南 部 高 ，西 北 低 。丘 陵 地 区 大 部 为 沙 壤 土及黄泥土，平原圩区为粘土及粘壤土。本 地 区 地 层 发 育 齐 全 ，基 底 未 出 露 ，中 侏 罗 纪 岩 浆 活 动 ，喷 出 盖 在 老 地 层 上和 侵 入 各 系 岩 层 中 。第 四 纪 全 新 统 （Qn）现 代 沉 积 遍 布 全 区 。泥 盆 纪 有 少 量 分 布 ，为 紫 红 色 砂 砾 岩 、石 英 砾 岩 、石 英 岩 ，向 上 渐 变 为 砂 岩 与 黑 色 页 岩 的 交 替 层 ，顶 部 砂质 页 岩 含 优 质 陶 土 层 。该 地 区 主 要 由 下 蜀 组 原 生 粉 质 粘 土 组 成 ，厚 度 l0m 左 右 。地壳 稳 定 ，无 晚 近 活 动 构 造 ，地 基 土 承 载力为 1230t/m 2，土地高程 为 7.5m13m，总的地势为南高北低。地震基本烈度为 7 度。2.4.2 气象项目所在地属于亚热带温湿气候，四季分明，无霜期长，雨水充沛，光照充足，主要气象气候特征见表 2-5。表 2-5 XXX 县主要气候特征表编号 项 目 数值及单位年平均气温 15.5极端最高温度 38l 气温极端最低温度 14.22 风速 年平均风速 2.7m/s3 气压 年平均气压 101.6kPa年平均相对湿度 80最热月平均相对湿度 854 空气湿度最低月平均相对湿度 76年平均降水量 1025.6mm日最大降水量 219.6mm5 降雨量小时最大降水量 93.2mm6 积雪、冻土深度 最大积雪深度 150mm14冻土深度 200mm年主导风向和频率 NE 9冬季主导风向和频率 NE 12.0 7 风向和频率夏季主导风向和频率 SSE 16.08 年平均日照 4117h9 无霜期 232天2.4.3 水文XXX 县地跨石臼湖和秦淮河流域。境内主要河道有 XXX 河的三个分支一、二、三干河，以及天生桥河、晶桥河、云河支流、云鹤河支流，分属秦淮河及石臼湖两大水第，北归秦淮河，南入石臼湖。解放后河流经整治已成网 络，条条河流相通，北可达 XXX入长江，南可通石臼湖，抵达彼岸安徽省境内。建设项目受纳水体为一干河。一干河，XXX 河之分支，全长 20.58km，平均流量56 m3/s、历史最高水位 12.15m、河面宽 40m 左右、最窄处有 5m、河水平均水深13.4m，洪峰流量达 274 m3/s。一干河流向呈偏西北，自中山水库始，斜穿城郊乡后流向西南，经乌 山、柘塘两乡，直泻石湫 乡东北，至蔡家庄附近入 XXX 河。该水系属外秦淮河水系，水体的主要功能为农 田灌溉，水 质标准为 类地表水。2.5 社会环境2.5.1 社会环境建设项目所在的 XXX 镇位于 XXX 县南部，全镇面积 115 平方公里，总人口 4.78万人。距 XXX57 公里，距 XXX 禄口国际机场 24 公里，123 省道、341 省道、宁高高速贯穿全镇。 镇内有胭脂河、石臼湖、天生 桥、无想寺等风景区。区位优势明显。镇内有我县首家上市企业江苏云海集团等 100 多家企业。XXX 原始植被完好，自然环境优良，距 XXX 主城区 仅 42km，处在 XXX 主城发15展的主轴线上。XXX 南延 东进发展战略的实施，独特的区位使 XXX 成为新的投资热点。XXX 发展 战略是充分 显现在 XXX 城市发展中的吸纳、补充、服 务、集散四大功能，实施“西接、北拓、东进、南延”战略，推动 XXX 经济形成城市发展圈、旅游度假圈、特色产业圈三大功能圈的产业布局，成为 XXX 新兴的制造 业基地，形成 XXX 市南部区域中心和新兴的中等规模城市。XXX 面积 1048km2，人口 41 万。自然 资源丰富。有2.7 万公顷耕地，1.7 万公顷水面， 2.5 万公顷山林。有金、铜、锗、锶、磷等 19 种矿产，锶储量居东南亚之首。旅游资源为 XXX 周边地区最佳之一。环城 10km 范围内分布着石臼湖、东屏湖、卧龙湖、无想山、东庐山、天生桥、傅家边科技园等十多处湖光山景和十里梅林、万亩梅园。建县 1400 多年的 XXX，历史积淀深厚，人文景观丰富。有大批冶金、机械、电子、化工、 纺织等行业的熟练工人，人才引进渠道通畅。XXX 产业颇具特色。工业 上，有机电、化工、 轻纺、食品、建材等传统产业，现重点发展医药、食品、冶金、电 子信息、汽车制造、精密机械、精细化工等主导产业，形成了以长安汽车、联强不锈钢薄板、恒生制药、星银制药 、八幸医药中间体、旺旺食品、喜之郎食品、华晶对甲酚和苯甲酸、云海镁合金、德昌磁性材料、富木服装、宝宏德服装、飞燕牌活塞环、电工牌日光灯、日升纺织、红焰牌碳酸 锶等为代表的一批特色产品。农业已形成青梅、黑莓、蓝梅、草莓、茶叶、有机食品、中 药材、花卉苗木、波 尔羊、獭兔、畜禽、特种水产等一批特色农业 生产基地。 XXX 是著名的建筑之乡，年施工面积达 150万平方米。XXX 金融中心、商贸中心、宾馆、娱乐设施齐全，科教文卫等社会事业发达，XXX县高级中学、国家级职教中心，教育网络齐全，教学设施先进。县人民医院和县中医院拥有先进的医疗设备和健全的医疗保险体系，图书馆、博物馆、文化中心等文化 设施齐全，民风纯 朴、社会治安状况良好。 县城环境优美，是江苏省省级卫生城。16XXX 历史悠久，人文旅游 资源丰富。从白马镇回峰山神仙洞发现古人类、古脊椎动物化石的遗迹表明，我们 的祖先一万多年前就已在此生息。这里有“ 小三峡”胭脂河的动人传说，有天生桥的险 峻、陡峭，有当地“第一胜景”无想山秀美的自然风光；有琛岭神灯、臼湖渔歌、观峰耸翠、金井涌泉、龙潭烟雨、洞壁琴音、 东庐叠献、芝山石燕等著名的“中山八景 ”。在 XXX 可以寻古探幽， 饱览山川秀色；可以探险猎奇，欣赏自然界的鬼斧神工；可以到秦淮之源，领略源头人家淳朴的民俗风情；无想山森林公园，天生桥动物公园、东屏湖的国际 度假村、屏湖山庄，将会 让你陶醉在 XXX 的山水之间。2.5.2 交通运输XXX 交通方便快捷，通往宁镇扬、沪浙皖的公路枢纽已形成快速通道，县域内现已有两条高速公路宁高高速公路，与 XXX 禄口国际 机场路相连接；宁杭高速公路，由宁高高速公路 XXX 境内骆家边至 XXX、溧阳交界处瓦屋山与杭州相连接；有三条省级公路老明公路、常溧公路、老宁高公路（按照一级 公路的设计标准正在施工），有若干条县乡公路，1000km 形成 县内半小时交通圈，98 个行政村村村通了水泥路，自然村通路率达 85，年底前将要开工的沿江高速公路（XXX 至常熟段），这条条等级公路的建设，将进 一步提升 XXX 的区域 优势，形成网络化交通的新格局。17第三章 项目危险、有害因素辨识3.1 危险有害因素辨识的内容危险因素分析，是对系统中存在的、可能失控的突发性能量转换环节进行辨识，并评估其危险等级。有害因素分析，则是找出系统中可能产生持续性危害的物质根源，并评估其等级。针对本项目的实际情况，危险有害因素辨识的主要内容，主要包括以下 2 方面内容： （1） 民用建筑火灾危险性分析；（2） 施工过程危险有害因素辨识。3.2 民用建筑使用过程危险、有害因素分析项目一中的 1 幢、2 幢南邻金牛北路，其中一 层临街建筑为营业性门面房， 2-4 层为普通住宅；项目二南邻 XXX 镇平山路，其中一 层 及二层东侧为营业性场所，二层西侧及三- 五层为 普通住宅；根据建设单位提供的资料，项目一、项目二均属于普通多层建筑。3.2.1 商业建筑（公共聚积场所）火灾危险性分析1、本项目火灾特点本项目部分建筑用于办公或其它商业用途，属公共聚积场所，这类人员密度相对比较密集，多层建筑火灾具有火势蔓延快、疏散困 难 、烟 雾大、扑救难度大的特点：（1） 火势蔓延快多层建筑的楼梯间、风道、电缆井、排气道等 竖向井道，如果没有考虑防火分隔，18或防火分隔措施处理不好，发生火灾时，好像一座座高耸的烟囱，形成火 势迅速蔓延的途径。据测定，在火灾初期阶段，因空气 对流在水平方向造成的烟气 扩散速度为0.3m/s，在燃烧猛烈阶段，由于高温状态下的热对流而造成的水平方向烟气扩散速度为 0.5-0.8m/s，烟气沿楼梯 间或其它竖向管并扩散速度 为 3-4m/s。本项目（项目一、 项目二）两幢建筑主体部分均不超过 20m，也就是 说一旦底 层发生火灾，几秒钟内烟气就能顺着垂直通道，从底层扩散到顶层，与此同 时，火势 也将很快蔓延扩大。助长多层建筑火灾迅速蔓延的还有风力因素，据测定，风速随着当建筑物高度的增加而增大，由于风速增大，势必会加速火势的蔓延 扩大，因而更加 难以控制和扑灭，往往造成重大损失。（2） 疏散困难多层建筑的特点，一是层数多，垂直疏散距离长，疏散到地面需要较长的时间；二是人员集中，疏散时容易出 现拥挤情况；三是发生火灾时的烟气和火势向上蔓延快，且易窜入楼梯间，增加了疏散的困难，甚至威 胁人们的生命安全。（3） 烟雾大多层建筑发生火灾时，由于拔烟作用，延误扩散很快，烟雾在水平的扩散速度低于人行速度（烟雾水平扩散速度为 0.3-0.8m/s，人行速度 3m/s），而烟雾向上扩散速度远远超过人行速度（烟雾向上扩散速度为 3-5m/s，人行向上速度 0.5m/s），且火灾时，烟 雾温度很高，可达 600-700，可以点燃一般可燃物，因而火灾向上蔓延极快；烟气有毒，在烟气中能见度低，给人员疏散和消防扑救工作带来很大困难，火灾案例分析表明，被烟薰死的（包括被烟薰倒后烧死），占火灾死亡人数一半以上。（4） 扑救难度大19多层建筑发生火灾时，消防队使用的灭火及救护设施不能达到很大高度，因此，扑救多层建筑火灾主要立足于室内消防给水设施。由于受到各种条件的限制，扑救的难度很大。例如：热辐射强、烟雾浓、火势向上蔓延的速度快和途径多，消防 队员难以堵截；又如当火势扩大，形成大面积火灾时，室内消防水量显然不足，需要利用消防 车从室外进行补给，但消防水带 耐压能力常常不能适应需要；本项目（项目一、项目二）属普通多层建筑，不设电梯，一旦顶楼起火，消防 队员需 “全副武装”的通过楼梯冲上高层，不仅体力消耗大和速度慢， 还会与向下疏散的人流发生对撞而延误时机，不能及时到达起火层进行扑救，消防器材也不能随时得到补充，均将严重地影响扑救。（5） 火险隐患多多层建筑内部功能复杂，设备多，存在多种着火源和大量可燃物，如管理不善，在事故或不慎的情况下，很容易发生火灾。一旦 发生火灾，将会造成严重后果。例如本项目的商业场所多临街的门面房，这类场所一般为消防管理的盲区，而且部分场所还会用于存放民用危险化学品（如油漆店、喷雾杀虫剂、打火机等），在日常 经营过程中在用火、电气 设施、货物堆放、消防器材配置等方面的安全管理 难于保证，存在较大的火灾的危险性。2、本项目火灾原因分析（1） 炊事本项目的部分房间作为住宅使用，存在炊事用火的可能性，炊事用火引起的火灾主要是指在使用各种炉灶，烧饭、 烧菜、油炸食品 时 引起的火灾，这类火灾主要是由于人麻痹大意引起的，如炒菜、炸食品起油锅时，人离开而使油锅加热时间太长，当温度超过油的自燃点，即起火燃 烧。 这类火灾发生在节假日的较多，尤其在春 节期间。（2） 吸烟20在日常生活中，因吸烟引起的火灾相当严重，烟 头虽然是一个不大的热源，但它能引起许多物质的燃烧。烟头 的表面温度为 200-300，中心温度达 700-800。一支香烟延烧时间为 4-15min，如果剩下的烟头为烟长的 1/4，则可延烧 1-4min，一般可燃物质的燃点大多低于烟头的表面温度。如纸张为 130，麻 绒为 150，布匹为 200，松木为 250。据在自然通风的条件下试验，烟头扔进深度 为 5cm 的锯末中，经过 75-90min的阴燃，便开始出现火焰；烟 头扔进深度 5-10cm 的刨花中，有 75%的机会，经过 60-100 分钟开始燃烧；把烟头放在甘蔗板上，60cm 后燃烧面积扩展到直径 15cm 的范围，170min 后，爆发出火焰燃 烧。此外烟 头的烟灰在弹 落时，有一部分呈不 规则的颗粒，带有火星，落在比较干燥、疏松的可燃物上，也会引起燃烧。（3） 电器设备安装、使用 违反安全管理规定。如电气设备及其安装不符合规格、绝缘不良、超负荷，可能发生电线短路。主要表 现在 电器设备的电动机（马达）超负荷运转或绝缘不良、短路发热起火；电气线路安装不牢或接头松动打火，引起周围可燃物着火；乱接乱拉电线或线路绝缘层老化、破损， 导致电线 短路， 产生电火花起火；变压器线圈绝缘损坏或接头接触不良等造成短路或电阻过大发热起火；用过的电熨斗、电烙铁、电炉等没有切断电源起火；熔丝（保险丝）安装使用不合格，超负荷时失去保护作用或用其他金属丝替代保险丝引起火灾；使用大功率灯泡时靠近可燃物而着火等。（4） 小孩玩火。不少火灾是由小孩玩火引起的。如小孩玩火柴、打火机，吸烟、烧纸、在易燃物附近放鞭炮，不仅容易引起火灾， 还容易造成 伤亡事故。3.2.2 其他危险有害因素1、触电本项目（项目一、项目二）的公共聚集场所（特别是人员密集的场所）的电气线路或电气设备若安装操作不当，保养不善，接地、接零损坏或失效等，将会引起电气设备绝缘、防爆性能降低或保护失效，有可能造成漏电，引起触电事故或电气伤害。21在电气设施的日常维修作业中若不严格按照设备作业的安全规定执行，易造成触电事故。2、高处坠落本项目（项目一、项目二）建成后发生高处坠落的可能性比较小，但不能排除高层住户、业 主在临窗作业时发 生的意外坠楼事故，例如，部分作 为商业用途的房间（特别是临街房间），住户会在建筑外设置横幅广告和标语，未经培训的普通人员在从事这些作业时一般没有自我防护的意识，基本不会采取保护措施，有发生高处坠落的危险性。此外在这些场所还存在烫伤、机械伤害、噪声危害等危险、有害因素。3.3 施工过程危险、有害因素辨识3.3.1 建筑施工的特点1、工程建设最大的特点就是产品固定， 这是它不同于其它行业的根本点，建筑 产品是固定的，体积大、生产周期长。建筑物一旦施工完毕就固定了，生产活动都是围绕着建筑物、构筑物来进行的，有限的场地上集中了大量的人员、建筑材料、 设备零部件和施工机具等，这样的情况可以持续几个月或一年，有的甚至需要七、八年，工程才能完成。2、高 处作业多，工人常年在室外操作。一幢建筑物从基础、主体结构到屋面工程、室外装修等，露天作业约占整个工程的 70%.现在的建筑物一般都在 7 层以上，绝大部分工人都在十几米或几十米的高处从事露天作业。工作条件差，且受到气候条件多变的影响。3、手工操作多，繁重的劳动消耗大量体力。建筑业是劳动密集型的传统行业之一，大多数工种需要手工操作。例如，一名砖瓦工，每天如果砌筑 1000 块砖，以每块砖重2.5kg 计算，就要凭体力用两只手把约 3 吨重的砖一块块砌起来，弯腰两、三千次。还有许多工种，如抹灰工、架子工、混凝土工、管工、木工等都在从事繁重的体力劳动。近几年来，墙体材料有了改革，出现了大模、滑模、大板等施工工艺，但就全国来看绝大22多数墙体仍然是使用粘土砖、水泥空心砖和小砌块砌筑。4、现场变化大。每栋建筑物从基础、主体到装修，每道工序都不同，不安全因素也就不同，即使同一工序由于施工工艺和施工方法不同，生产过程也不同。而随着工程 进度的推进，施工现场的施工状况和不安全因素也随之变化。为了完成施工任务，要采取很多临时性措施。5、现代建筑物发展的趋势由低层向高层发展，施工现场由较为宽阔的场地向狭窄的场地变化。施工现场的吊装工作量增多，垂直运 输 的办法也多了，多采用 龙门架（或#字架）、高大旋转塔吊等。随着流水施工技术和网络 施工技术的运用，交叉作 业也随之大量增加，木工机械如电平刨、电锯普遍使用。因施工条件变化，伤亡类别增多。过去是如“钉子扎脚 ”等小事故 较多， 现在则是机械伤害、高处坠落、触电等事故较多。建筑施工复杂，加上流 动分散、工期不固定，比 较容易形成临时观念，不采取可靠的安全防护措施，存在侥幸心理，伤亡事故必然频繁 发生。3.3.2 建筑施工过程危险有害因素辨识从建筑施工的特点，可以看出建筑施工的不安全因素多存在于高处交叉作业、垂直运输、使用电气工具以及基 础工程作业中。 伤亡事故主要类别是：高处坠落、物体打 击、机械伤害、触电，这四类伤亡事故死亡人数，每年占因工死亡 总数的 70%80% ，其中高处坠落占 35%左右，触 电占 18%20%，物体打击占 12%15%，机械伤害占8%10%，这四类事故被称之为建设施工中的四大伤害。近年来，由于高层建筑物的增多而不断增加地下室的设计，土方大开挖的工作量增多。于是，由于土方开挖时不按要求放坡或支护没有施工方案、支护不到位而造成土方坍塌的事故也逐渐增多，此外施工现场的火灾隐患也必须引起重视。本安全评价报告依据企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）对本项目施工过程存在的危险有害因素 进行辨识：231、高处坠落所谓高处作业是指操作者，在坠落高度基准面 2m 以上（含 2m）有可坠落的高处进行的作业。根据这一规定，在建筑业中涉及到高处作 业的范围，是相当广泛的。高 处坠落事故最易在建筑安装登高架设作业过程中与脚手架、吊篮处、使用梯子登高作业时以及悬空高处作业时发生。其次在“四口五临边”处，轻型屋面处坠落，还有些坠落事故是在拆除工程时、和其它作 业时发生。采用系统安全工程的角度分析，建筑施工现场高处坠落事故可从人、物、方法、管理、环境五个方面进行分析：（1） 人的不安全因素 作 业者本身患有高血压、心脏病、 贫血，癫痫病等防碍高处作业的疾病或生理缺陷； 作业者本身处于二重或三重临界日或情绪临界日。处于二重或三重临界日或情绪临界日，反应迟钝，懒于思考， 动作失误增多，而导致事故发生； 作业者生理或心理上过度疲劳，使之注意力分散，反应迟缓，动作失误，思维判断失误增多，导致事故发 生； 作 业者习惯性违章行为，如酒后作 业，乘吊 篮上下，在无可靠防护措施的轻型屋面上行走； 作业者对安全操作技术不掌握。如悬空作业时未系或未正确使用安全带，操作时弯腰、 转身时不慎碰撞杆件等使身体失去平衡。走动时不慎踩空或脚底打滑； 缺乏 劳动危险性认识。表现为对遵守安全操作规程认识不足，思想上麻痹，在栏杆或脚手架上休息打闹，意 识不到潜在的危险性。（2） 物的不安全状态 脚手板漏 铺或有探头 板，或铺设不平衡；24 材料有缺陷。如使用竹竿为青嫩、枯黄、黑斑、虫蛀以及裂纹贯通二节以上的毛竹：使用木杆为易腐蚀、易折裂以及枯节，虫眼的木料：钢管与扣件不符合要求； 安全装置失效或不 齐 全。如人字梯无防滑、防陷措施，无保 险链； 脚手架架设不规范。如未绑扎防护栏杆或防护栏杆损坏，操作层下面未铺设安全防护层； 个人防护 用品本身有缺陷。如使用三无 产品或已老化的产品； 材料堆放 过多造成脚手架超 载断裂； 安全网损 坏或间距过 大，宽度不足或未设安全网； “四口五临边”无防护设施或安全设施不牢固、已损坏未及时处理； 屋面坡度超 过 25 度，无防滑措施。（3） 方法不当 行走或移 动不小心，走动时踩空、脚底打滑或被拌倒、跌倒； 用力过猛，身体失去平衡； 登高作业时 未踩稳脚踏物。（4） 管理的不到位 脚手架搭 设方案指导 性不强； 劳动组织不合理。如安排患有高血 压、心 脏病、癫痫病等疾病或生理缺陷的人员进行高处作业； 安全教育不到位。从事高空作 业人员未经培训就上岗，对遵守安全操作规程认识不足； 安全检查不仔细，流于形式，脚手架安装完 毕后，未经验收或草率验收了事。在使用前未检查作业环境。（5） 环境不适25 在大风、大雨、大雪等 恶劣天气从事露天高空作业； 在照明光 线不足的情况下，从事夜间悬空作业。2、物体打击施工现场在施工过程中经常会有很多物体从上面落下来，击中下面或旁边的作业人员即产生物体打击事故。凡在施工现场作业的人，都有被击中的可能，特 别是在一个垂直平面下的上下交叉作业，最容易发生物体击中事故。2002 年 8 月 24 日上午，在上海某建筑公司总包、某建筑有限公司分包的某高层工地，分包单位外墙粉刷班为图操作方便，经班长同意后，拆除机房东侧外脚手架顶排朝下第四步围档密目网，搭 设了操作小平台。在 10 时 50 分左右，粉刷工张某在取用粉刷材料时， 觉得小平台上料口空档过大，就拿来了一块 180205cm 的木板，准备放置在小平台空档上。在放置时，因木板后段绑着一根 20#铁丝钩住了脚手架密目网，张某想用力甩掉铁丝的钩扎，不料用力太大而失手，木板从 100m 高度坠落，正好击中运送建筑垃圾至工地东北角建筑垃圾堆场途中的普工杨某脑部， 经抢救无效死亡。3、触电事故电是施工现场各种作业的主要的动力来源，各种机械、工具、照明等主要依靠电来驱动，触 电事故主要是设备 、机械、工具等漏电、 电线老化破皮、违章使用电气用具、对在施工现场周围的外电线路不采取防护措施等造成的。建筑施工工地条件比较恶劣,例如风吹、雨淋、日晒、水溅 、沙 尘等均是不利条件，加之工地上机动车辆的运行和机械设备的应用，极易发生对 电气设备的撞击和振动，凡此种种均易导致电气故障的发生。26建筑施工工地的施工人员在工作时往往受雨淋、水溅,使皮肤潮湿，导致人体阻抗下降，并且这些人员中大多数 为非电气人员，缺乏用电安全知识,同时,工地的供电线路又属临时性线路,大部分为架空或明敷线路，这些因素凑在一块则易造成电击事故。对一般的建筑物来说，通常是在建筑物内实施了总等电位联结保护，以消除产生电击事故的危险隐患，而建筑施工工地则不同，它常常处于总等电位联结保护区以外，尤其是当工地实行由低压公用电网供电且又采用 TN-C 系统时，则产生电击危险隐患就更大了；当由于某种原因而发生相线与大地短路时，其故障电流 Id 在中性点接地电阻 Rb 上 产生的故障电压 Uf=IdRb 即沿 PEN 线和 PE 线传导。U f值的大小取决于 Rb 的允许值。另外，在建筑物内因实施了总等电位联结, 使设备的金属外壳、金属构件（或管道）等都处在同一故障电压 Uf 水平上，因而没有 电 位差，则无从产生电击危险因素，而施工工地上,电气设备金属外壳则带上了故障电压 Uf，此 时，当施工人员触及这些设备外壳时极易发生电击事故。4、机械伤害主要是垂直运输机械设备、吊装设备、各 类桩机等；钢筋加工机械和拉直机、弯曲机等；电焊机、搅拌机、各种气瓶及手持电动工具等在使用中，因缺少防 护和保险装置对操作者造成的伤害。建筑机械一般分为 9 类：挖掘机械、起重机械、 铲土运输机械、压实机械、路面机械、桩工机械、混凝土机械、钢筋加工机械和装修机械；建筑工地常用的中小型机械有混凝土搅拌机、砂浆搅拌机、卷 扬 机、机 动翻斗车、蛙式打夯机、磨石机、混凝土振捣器等。5、坍塌事故主要是指在土方开挖中或深基坑施工中，造成土石方坍塌；拆除工程、在建工程及临时设施等的部分或整体坍塌。尤其是在地下水位较高或大土方开挖遇降大雨时更容27易发生塌方。坍塌事故的直接原因一般是工程质量原因造成的，间接原因有设计缺陷、偷工减料、安全和质量责任制不落实等原因。建筑物的坍塌事故有以下 3 种分类（1） 整体坍塌,如 1995 年 12 月 8 日中午 12 时 40 分，某省某市庐山路与翠湖路转角处的市棉麻公司一座即将交付使用的 7 层钢筋混凝土框架综合大楼突然，造成 17人死亡，5 人重伤，5 人轻伤；（2） 基础施工中，毗邻建筑无保护措施，造成毗 邻建筑坍塌,如 2002 年 7 月 5 日 9时，某市的审计局办公楼西 侧墙被邻近一工地土方施工中挖塌，造成 4 间办公室被毁；（3） 楼板塌落事故,如 1999 年 8 月 2 日 2 时 40 分，由某省林源建筑工程公司施工的迎宾小区 7#楼工地 6 楼预制板塌落，砸穿 5、4、3 层预制板，将住在 2 楼的 6 名民工砸伤，其中 1 人重伤。6、火灾这里所指的火灾是指建筑施工现场存在的火灾隐患，施工现场一旦发生火灾，不仅会烧毁未建成建筑物和其周围建筑物，而且会造成重大人员伤亡。建筑施工现场存在的主要火灾隐患有：（1） 施工现场临时建筑物布局不合理 建筑物密集且耐火等级低。由于施工 现场局限性强，人员多，现场内的办公室、员工休息室、职工宿舍、仓库等建筑相互毗邻或者成 “一“字型排列，并且这些建筑大都为临时性，而且都是三、四级耐火等级简易结构的建筑物；还有一些职工宿舍与重要仓库和危险品库房相毗连，甚至 临时建筑物相互间隔只是用三合板等材料简易隔开；也有的职工宿舍只有一个安全出口，一旦失火，势必造成 严重后果。 28 易燃、可燃材料多，火灾蔓延速度快。一些建筑企业雇佣外来民工，吃住在工地，生活中使用的物品多数为可燃的，无形中大幅度增加了施工现场的火灾荷载，尤其是因施工需要，有的施工现场 仍然采用木制等可燃性的脚手架和易燃材料的安全防护物，特别 是装修现场既堆放有大量的可燃性装修材料，又存放有油漆等易燃易爆危险物品，一旦发生火灾，势必造成猛烈燃烧，迅速蔓延。 建筑施工 现场的消防安全条件 较差。一些建筑工地没有配备必要的消防器材，随意堆放建筑材料，堵塞了消防车道， 还有的在明火作 业区堆放易燃、