县编办2015年行政审批项目清理工作情况汇报.doc

县编办 2015 年行政审批项目清理工作情况汇报县编办 2015 年行政审批项目清理工作情况汇报根据xx 市人民政府办公室关于印发 xx 市清理行政审批事项工作实施方案的通知（阜政办秘201576 号）要求，我办于 2015 年 9 月2016 年 2 月对全县行政审批项目进行了清理。现将清理结果汇报如下：一、指导思想以党的十八届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照建设服务政府、责任政 府、法治政府、廉洁政府的要求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分发挥人民群众和社会组织在管理社会事务中的积极作用 ，着力减少行政审批事项 、 简化行政审批环节、创新行政审批方式、提高行政审批效率，全面打造政务公开、办事集中、服务优质、快捷高效的政务服务平台，推动政府职能向创造良好发展环 境、提供优质公共服务转变。二、清理对象（一）目前县级实施的行政审批事项，包括xx 县人民政府关于公布县级行政审批项目清理结果 的通知 （太政201510 号）、xx 县人民政府关于公布 xx 县县级政府权力清单和责任清单目录的通知（太政201513号）保留的行政审批 事项和文件发布后法律法规新增的行政审批事项。（二）安徽省人民政府关于衔接落实国务院第七批取消和调整行政审批项目等事项的通知（皖政201513 号）、安徽省人民政府关于衔接落实国务院第八批取消和调整行政审批项目等事项的通知（皖政201565号 ）下放县级实施的行政审批事项。（三）安徽省人民政府关于衔接落实国务院取消非行政许可审批事项的通知（皖政201568 号）取消和调整的非行政许可审批事项。（四）阜阳市人民政府关于公布市级行政审批事项清理结果的通知（阜政发2015 52 号）下放县级实施的行政审批项目。（五 ）国务院决定第二批取消 152 项中央指定地方实施行政审批事项的决定 （国发20169 号）三、清理原则（一）法定原则。保留的行政审批项目、前置审批条件须具有明确的法定依据（法律、法规、国务院决定及省政府规章）。凡是以部委“红头”文件为设立依据的行政审批按照要求转变管理方式，一律不再作为行政审批。（二 ）精简原则。按照转变政府职能、最大限度减少政府对微观事务的管理、更好发挥市场和社会力量作用的要求，尽量减少审批管理方式，凡市场机制能有效调节、行业组织能自律管理、政府部门采用事中事后监管能解决的，原则上不再实施审批。（三）规范原则。对确需保留的行政审批事项，要规范名称、提交要件、办理流程、收费标准、文书格式等，方便申请人办事。（四）放权原则。凡设定依据规定由县级以上行政机关实施的行政审批事项 ，按照能放则放的原则，国家、省、市下放县级实施的项目，县级不得继续下放。凡设定依据规定由县级行政机关实施的行政审批事项，能够下放的，由该行政机关通过委托审批的方式予以下放乡镇。四、清理结果我办按照法定、精简、规范和效率原则，采取各相关单位上报确认、编办具体审核操作、法制办指 导把关的方法，对全县 72 家单位的行政审批进行了清理，清理结果如下：承接国务院、省政府、市政府下放县级实施的行政审批项目 4 项，县本级保留行政许可 127 项，转变管理方式的行政审批项目 6 项；合并的行政审批项目 2 项；取消的的行政审批项目 5 项（市国税局收回的行政审批项目 1 项）；冻结的行政审批项目 5 项（清理结果见附件）。其中，县国税局 2014 年 2 项行政审批今年全部取消，2015 年县国税局重新上报行政审批项目 4 项。2014 年我县保留行政审批 112 项，冻结 5 项 ，承接国务院、省政府、市政府下放县级实施的行政审批项目 21 项，总共 138 项。按照安徽省人民政府关于衔接落实国务院取消非行政许可审批事项的通知（皖政201568 号）要求 ，面向公民、法人或者其他组织的非行政许可审批事项，原则上予以取消。我县已经不再保留县级非行政许可项目，非行政许