重大行政决策跟踪反馈制度

重大行政决策跟踪反馈制度篇一：重大行政决策六项制度重大行政决策管理制度 重大行政决策管理制度 （一）重大行政决策听取意见制度 第一条为贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要、 湖南省行政程序规定 ，提高依法执政能力,规范我局重大事项的决策行为，促进依法行政，特制定本制度。 第二条 我局重大行政事项决策，适用本制度。法律、法规和规章对重大事项决策程序作出规定的，从其规定。 第三条 本规定所称的重大事项如下： （一）涉及到全县安全生产监管系统建设的重要决定、安排或者出台涉及全系统的重大改革措施； （二）出台涉及到群众切身利益的重要规范性文件； （三）涉及到重大公共利益的行政许可事项； （四）为保证安全生产和社会稳定采取的重大临时措施； （五）其他与群众切身利益密切相关的重大事项。 第四条 我局对重大行政事项做出决策前，应当听取意见，听取意见结果作为决策的重要依据之一。 第五条 承办重大行政决策的职能股室，应拟定“重大行政决策听取意见方案”报局分管领导审核，经局长办公会议研究同意后，由重大行政决策承办职能股室具体承办。 第六条 承办职能股室应当对重大决策事项的必要性、合法性或合理性、可行性进行调查研究。重大决策事项涉及其他相关行政机关职能的，应当征求相关行政机关的意见。 第七条 承办职能股室可以采取会议、公示、函询、调查、座谈会及听证会等形式征求公众意见。征求公众意见，应当综合考虑决策事项涉及的地域、职业、专业、受影响程度等因素，合理选择被征求意见的对象。 第八条 承办职能股室在必要时可组织相关专家评审组对决策事项进行咨询论证。 第九条 承办职能股室必要时可以邀请人大代表、政协委员参与重大行政决策的论证和评估，广泛听取代表和委员的建议和意见。 第十条 征求意见后，承办职能股室应当及时将听取意见情况形成报告，报告中应当提出明确的结论性建议意见。 第十一条 本制度自发布之日起执行。 （二）重大行政决策听证制度 第一条 为规范我局重大行政决策行为，建立健全公众参与重大行政决策的程序，提高重大行政决策的科学化、民主化水平，根据国务院关于加强市县政府依法行政的决定和省、市有关规定，结合我局实际，制定本制度。 第二条 我局组织的重大行政决策事项听证工作适用本制度。法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。 第三条 本制度所称重大行政决策听证是指我局在做出重大行政决策前，通过听证会的形式公开听取、收集公民、法人和其他组织的意见和建议的活动。 第四条 重大行政决策听证事项主要包括： （一）对公民、法人或者其他组织的切身利益及对社会公共利益有较大影响的； （二）涉及不同利益群众群体之间有明显利益冲突的； （三）其他与群众切身利益密切相关的重大事项。 第五条 重大行政决策听证遵循公正、公开、公平和便民、高效的原则。除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，重大行政决策听证应当公开举行。 第六条 应当举行听证而未举行的重大行政决策事项，不提交局长办公会议进行审议。 第七条 对需要举行听证的，承办职能股室应当提出举行重大行政决策听证的建议，并依照本制度和其它相关规定拟定听证方案，包括听证事项、听证内容、听证目的和听证参加人员的人数、条件、产生方式及拟举行听证的时间、地点、听证程序规则等，报局分管领导审核，经局长办公会议决定同意后组织实施。 第八条 听证会由承办职能股室负责召集、主持。会议规模和参会代表，由会议召集部门根据事项涉及范围自行确定，但参会代表不得少于 10 人，上限不超过 30 人，参会代表中的行政相对人（公民、法人和其他组织） 、有关部门、有关专家应当分别占一定比例。 第九条 听证会的组织部门应当在听证会举行前 15 日向社会发布听证会公告，公告听证会的听证内容、参会人数、听证会参会人员的报名条件、报名的时间、地点，并在听 证会举行前 7 日将听证会的相关资料和会议通知送达经确定的听证会参加人。 第十条 听证程序按照国家和省、市有关规定执行。听证会形成的听证报告应当作为重大行政决策的重要依据。 第十一条 对听证中提出的合理意见和建议要吸收采纳，意见采纳情况及其理由要以书面形式告知听证陈述人，并以适当形式向社会公布。 第十二条 本制度自发布之日起执行。 （三）重大行政 决策合法性审查制度 第一条 为进一步完善依法决策机制，根据国务院关于加强市县政府依法行政的决定和省、市其它相关法律法规，结合实际，制定本制度。 第二条 重大行政决策行政措施制定和实施前，承办职能股室应主动开展合法性审查，及时向局法制培训股提供下列材料，并对其真实性、可靠性、完整性负责： （一）关于决策基本情况的有关材料；（二）与该决策有关的法律、法规、规章和政策依据，特别是禁止性规定； （三）该决策的备选方案； （四）该决策的可行性说明； （五）与该决策有关的统计数据、调查分析和评估报告等资料； （六）有关征求意见的综合材料； 第三条 局法制培训股对重大行政决策进行合法性审查，一般自受理之日起 15 个工作日内完成。 第四条 对重大行政决策进行合法性审查时，可根据实际需要，采取适当的方式开展审查工作：（1）征求和咨询市法制机构、上级行政主管部门法制机构等部门意见；（2）可征询法律顾问意见；（3）根据需要组织有关单位和专家学者进行法律咨询论证。 第五条 法律审查意见主要包括以下内容： （一）有关法律、法规、规章和政策依据； （二）重大行政决策在合法性方面的基本分析及结论； （三）对重大行政决策合法性存在问题的解决建议和意见； （四）认为有必要提出的其它问题。 第六条 需经合法性审查的重大行政决策，应经审查后提交局长办公会议讨论研究。 第七条 本制度自发布之日起执行。 （四）重大行政决策集体决定制度 第一条 为完善我局集体决策行为，提高集体决策的民主性、科学性，根据国务院关于加强市县政府依法行政的决定和其它有关规定，结合实际，制定本制度。 第二条 本制度所称重大行政决策集体决定制度，是指在局长或局长委托副局长主持下，按照衡阳市安全生产监督管理局局长办公会议制度规定的会议形式，对重大行政事项进行讨论决定的工作制度。 第三条 本制度所指重大行政决策事项的范围参照重大行政决策听取意见制度确定。 第四条 集体讨论重大行政决策应坚持依法、科学、民主的原则。 第五条 在充分听取与会人员意见的基础上，主持会议的局长或副局长做出如下决定： （一）通过； （二）原则通过，委托分管领导要求决策承办职能股室对个别内容修改后最终审查决定； （三）部分内容尚需深入研究，待修改后提交下次会议讨论决定； 第六条 局办公室应做好重大决策决定的会议记录。会议记录应当包括以下主要内容： （一）会议举行的时间、地点、主持人、出席人员、缺席人员、列席单位及人员等基本情况； （二）决策事项及主要问题； （三）审议过程及会议组成人员的意见； （四）其他参会人员的意见； （五）局长或副局长的决定。 第七条 本制度自发布之日起执行。（五）重大行政决策实施情况评价制度 第一条 为加强对重大行政决策执行情况的跟踪、调查与反馈，及时调整和完善有关决策，根据国务院关于加强市县政府依法行政的决定和省、市等有关规定，结合实际，制定本制度。 第二条 重大行政决策后评价是指重大行政决策在施行过程中，负责决策评价的机构运用科学、系统、规范的评价方法，对决策执行后的效果做出综合评定并由此决定决策的延续、调整和终止的活动。 第三条 重大行政决策事项的范围，参照重大行政决策听取意见制度确定。 第四条 重大行政决策后评价工作应当遵循客观、公正、科学的原则。 第五条 局办公室结合督查督办和年度考核工作，定期组织决策承办职能股室对重大行政决策实施情况进行评价。决策承办职能股室对重大行政决策实施情况的评价每年不少于一次，对其同社会发展的符合程度及继续存在的必要性进行考察分析。 第六条 重大行政决策后评价应围绕以下内容开展： （一）决策的实施结果与决策制定目的的符合程度； （二）决策实施的成本、效益分析； （三）决策带来的负面因素； （四）决策实施在群众中的接受程度； （五）决策实施带来的近期效益和长远影响； （六）决策实施与经济社会发展方向的符合程度； （七）主要经验、教训、措施和建议等。 第七条 承办职能股室对重大行政决策实施情况评价的实施，可根据决策事项的特点和要求，选择运用以下一种或多种方法：个体和群体访谈方法、文件资料审读、抽样问卷等方法采集信息；实行定性、定量分析相结合的方法进行统计分析整理信息；成本效益统计和抽样分析法等政策评价方法评价得出结论并加以综合分析，最终取得综合评定结 论。 第八条 重大行政决策评价完成，应形成总体评价报告，对决策后果、决策效率、决策效益作出定性与定量说明，并对以后决策的制定实施提出建议。 第九条 市局对重大行政决策后评价报告审核后，形成对决策继续实施、调整或废止的最终决定。 第十条本制度自发布之日起执行。 （六）重大行政决策责任追究制度 第一条 为制止和纠正超越法定权限、违反法定程序的决策行为，实现决策权和决策责任的统一，根据行政机关公务员处分条例 、国务院关于加强市县政府依法行政的决定等规定，结合实际，制定本制度。 第二条 本制度所称重大行政决策责任是指我局及所属具有公共事务管理职能的事业单位中的工作人员，在实施决策过程中，因决策错误应当承担的责任。 第三条 重大行政决策责任追究应当坚持实事求是、有错必究、过责相当、教育与惩戒相结合的原则。 第四条 重大行政决策责任追究按任免机关、监察机关管理权限予以追究。 第五条 重大行政决策错误包括以下内容：（一）未经合法性审查或者经审查不合法作出决策的；（二）未经集体讨论作出决策的； （三）应当依法作出决策而不作出决策，玩忽职守、贻误工作的； （四）决策人或决策执行机构明知决策错误，未及时采取措施加以纠正的。 第六条 违反本制度的，视情节轻重，依据有关规定实行责任追究。 第七条 本制度自发布之日起执行。 篇二：铜川市水务局重大行政决策实施后评价制度铜水发XX 号 关于印发铜川市水务局重大行政决策实施后评价制 度的通知 各区县水务局、新区农村工作局，局直属各单位、机关各科室： 铜川市水务局重大行政决策实施后评价制度经局务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。 铜川市水务局重大行政决策实施后评价制度 第一条 为加强对我局重大行政决策执行情况的跟踪、调查与反馈，及时调整和完善有关决策，提高决策的科学性和民主性，制定本制度。 第二条 市水务局组织的重大行政决策实施后评价活动，适用本制度。 第三条 本制度所称重大决策实施后评价是依据一定的标准和程序，对我局重大决策在施行过程中，负责评价的组织、机构运用科学、系统、规范的评价方法，对决策执行后的效果（效益、效率）作出的综合评定，并由此决定决策的延续、调整或终结的活动。 第四条 重大行政决策实施后评价活动由局办公室组织实施，决策提出单位或部门负责配合做好具体工作。 第五条 决策实施后评价工作应当遵循独立、客观、公正、科学的原则。 第六条 决策实施后评价要以有利于检验我局重大行政决策的效果、效益、效率，有利于提高决策的科学化和民主化水平，有利于实现决策资源的有效配置，有利于决定决策的循环形式为目的。 第七条 决策实施后评价围绕以下内容开展： 1.决策的实施结果与决策制定目的是否符合。 2.决策实施的成本、效益分析。3.决策带来的负面因素。 4.决策实施在群众中的接受程度。 5.决策实施与我市水务工作实际符合的程度。 6.决策实施带来的近期效益和长远影响。 7.主要经验、教训、措施和建议等。 8.其他应评价内容。 第八条 决策实施后评价的准备： 1.确定评价对象。 2.确定合适的评价机构、评价人员。 3.制定评价方案。包括评价目的、评价标准、评价方法和评价经费。 第九条 决策实施后评价的实施： 1.运用个体、群体访谈方法或采用文件资料审读、抽样问卷等方法采集整理决策信息。 2.实行定性、定量分析相结合的方法，对决策信息进行统计分析。 3.运用成本效益统计、抽样分析法、模糊综合分析法等政策评价方法，评价得出结论并加以综合分析，最终取得综合评定结论。 第十条 决策实施后评价的具体方法可以根据决策特点和评价的要求，选择上述一种或多种方法，必要时，可结合决策内容实际，采取其他方法。 第十一条 对决策实施后评价作出总结：1.撰写决策的总体评价报告。报告中要对决策的制定与实施进行总体的评价，对决策后果、决策效率、决策效益作出定性与定量的说明，并对以后决策的制定实施提出建议。 2.对决策实施后评价活动作出总结。包括对决策评价机构的效率管理机制，对评价人员的选择、评价人员的素质，对评价方案与评价程序，对评价标准的合理性进行总结。 第十二条 决策实施后评价要形成完整的决策实施后评价报告，报局领导审定，并形成对决策继续实施、调整或废止的最终决定。 第十三条 本制度所涉及的内容，凡法律、法规、规章另有规定的，从其规定。 第十四条 局属各单位重大行政决策事项实施后评价，可以参照本制度执行。 第十五条 本制度自发布之日起实施。 二一一年四月十五日 主题词：重大 行政 决策 评价 制度 抄送：省厅法规处，市政府法制办。 铜川市水务局办公室 XX 年 4 月 15 日印发 篇三：廊坊市重大行政决策程序规定廊坊市重大行政决策程序规定 第一章 总 则 第一条 为加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规则，推进重大行政决策的科学化、民主化、法治化，根据国务院关于加强法治政府建设的意见 、 河北省人民政府关于推进依法行政加强法治政府建设的意见的规定，结合本市实际，制定本规定。 第二条 市政府作出重大行政决策，适用本规定。 第三条 本规定所称的重大行政决策，具体包括下列几个方面： （一）制定经济和社会发展重大政策措施； （二）编制国民经济和社会发展规划、年度计划，以及各类总体规划、重要的区域规划和专项规划； （三）编制财政预决算，重大财政资金安排； （四）研究政府重大投资项目和重大国有资产处置； （五）制定资源开发利用、土地管理、生态环境保护、劳动就业、社会保障、文化卫生、科技教育、住房保障、食品药品、安全生产、公用事业、城市建设、交通管理等方面的重大政策措施； （六）制定或者调整政府定价、政府指导的重要商品、服务价格； （七）市政府重要机构的设立、撤并和职能调整，重大行政区划调整、重大地名的命名和更名以及重要的奖惩事项； （八）以市政府名义对外签署的重大合作协议以及举办的重大活动； （九）需要报告上级政府或者提请同级人民代表大会及其常务委员会审议的重大事项； （十）其他涉及全市经济和社会发展的重大事项。 第四条 重大行政决策的作出，应当坚持依法、科学、民主决策的原则。第五条 市政府办公室负责组织落实市政府重大行政决策依照本规定的程序执行。监察机关负责重大行政决策过错责任追究实施工作。 政府法制机构负责重大行政决策合法性审查工作。 第六条 重大行政决策应当经过公众参与、咨询论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序。 第二章 决策启动 第七条 县（市、区）政府、市政府工作部门以及公民、法人或者其他组织可以向市政府提出重大行政决策建议。 第八条 县（市、区）政府或者市政府工作部门依照法定职能提出的重大行政决策建议，经市政府办公室审查确定属于市政府重大行政决策范围的，先经分管副市长审核，再报市长批准。经批准同意启动决策程序的，市长应当确定决策起草部门。 公民、法人或者其他组织提出的重大行政决策建议，可以直接向市政府或者通过市政府有关部门向市政府提出决策建议。向市政府提出决策建议的，由市政府办公室会同相关部门提出初审意见，报分管副市长审核、市长批准。市长、副市长和秘书长可以直接提出重大行政决策意见，并确定决策拟制部门。决策拟制部门应当按照本规定启动决策程序。 第九条 向市政府提出重大行政决策建议应当以书面方式提交，包括拟解决的主要问题、建议理由、法律法规和政策依据、解决问题的初步方案、可行性分析以及其他相关材料。 第三章 决策调研论证 第十条 决策拟制部门拟制决策草案，应当开展调查研究。专业性较强的决策事项，可以委托专家、专业服务机构或者其他组织进行调研。 决策拟制部门应当对决策事项的现状、合法性、必要性、可行性，实施决策事项的利弊分析、风险评估及应急预案等内容进行调研。第十一条 决策拟制部门调研后，应当拟订决策备选方案。对需要进行多方案比较研究的问题或者经协商仍达不成一致意见的事项，应当根据不同意见，拟订两个以上决策备选方案。 决策拟制部门应当将备选方案提交部门领导班子会议集体讨论，确定最终决策方案后，广泛听取、充分吸收各方面意见。 第十二条 涉及面广或者对公民、法人、其他组织的权利义务有较大影响的重大行政决策事项，应当通过新闻媒体、政府门户网站或者政务公开专栏等形式向社会公布，征求各界意见。 第十三条 征求意见时应当包括下列内容： （一）决策事项； （二）依据、理由和说明； （三）反馈意见的方式、时间； （四）应当公布的其他内容。 意见采纳情况及其理由应当以适当形式反馈或者公布。第十四条 重大行政决策涉及相关部门职能的，决策拟制部门应当征求相关部门的意见。 相关部门应当组织人员认真研究，结合工作实际，明确提出意见并及时反馈。 第十五条 有关部门对重大行政决策草案有不同意见的，由决策拟制部门主要负责人进行协调，达成一致意见；不能达成一致意见的，提请市政府副秘书长或者秘书长主持协调；仍不能达成一致意见的，提请市政府分管市长主持协调。 经协调达成一致意见后，决策拟制部门应当根据协调意见对重大行政决策草案进行修改、完善。第十六条 有关经济社会发展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，应当进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。 决策拟制部门应当通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。第十七条 对涉及本地区经济发展的重大决策以及专业性较强的决策事项，应当组织有关专业人士进行必要性和可行性论证。 第十八条 法律、法规、规章规定应当听证以及涉及重大公