中国对外贸易制度

中国对外贸易制度篇一：试述我国对外贸易管理体制第 1 页 （共 2 页） 管理学作业答题纸 经济法 作业 02（第 10-18 单元）答题纸 学籍号： XX07650433 姓名： 郭天琪分数： 学习中心： 磁县电大专业： 信息管理与信息技术 本次作业满分为 100 分。请将每道题的答案写在对应题目下方的横线上。 题目 1 50 分 国对外贸易管理工作、法制建设、拟定对外贸易发展战略和政策，同时代表我国 政府对外谈判.签约及负责组织实施。它是在国务院领导下的全国对外贸易的中央 行政机关。203 年 3 月 10 日，第十届全国人大第一次会议审议通过了国务院机构 改革方案，组建了商务部，商务部成为主管国内外贸易和国际经济合作的国务院 组成部门。 第 2 页 （共 2 页） 题目 2 50 分 维持生态平衡而对有害物质或因素所作的综合性规定。它是根据有害物质或因素 在一定区域和条件下的最高允许浓度做出规定的。环境质量标准是环境政策目标， 是制定污染物排放标准的依据。 术、经济条件和环境特点，对排入污染物或有害因素所作的控制规定。它直接规定污染源的允许排放水平，对污染源具有直接约束力。污染物排放标准是实现环 境质量标准的可靠标准，也是控制污染源、促进污染治理的重要手段。 意义的名词、术语、符号、指南、原则等，所作的全国统一的规定。 的，以抽样、分析、试验、检查、统计、作业等各种方法为对象而制定的标准。 准；而环境质量标准和污染排放物排放标准，则分国家和地方两级。国家未指定 标准，可以制定地方标准，以鼓励地方制定严于国家标准的地方标准。 篇二：浅谈我国的对外贸易管制滨江学院 报关实务课程论文 姓 名_ _陈 强_ _ 学 号 院 系 专 业 任课老师 XX 年 6 月 6 日 浅谈中国的对外贸易管制存在的问题及其对策陈强 南京信息工程大学滨江学院商务英语专业，南京 210044 摘要：中国加入 WTO 后，对外贸易发展迅猛，已经成为世界第三位的贸易大国。中国的外贸政策、体制、法规都进行了一系列的调整，XX 年中国外贸发展既面临着机遇，也面对着挑战，总体机遇大于挑战。既要充分估计国际经济环境的复杂性和严峻性，深刻认识保持中国对外贸易平稳较快发展的重要性和艰巨性，增强忧患意识；又要正确认识到有利条件和积极因素，不断完善政策，本文系统地的介绍了中国的对外贸易的概况，主要内容包括中国的对外贸易管制、中国货物进出口管理制度、中国对外贸易的相关问题及其对策等。 关键词： 对外贸易管制 ；进出口管理 ； 策略； 引言：XX 年 12 月，中国成为世界贸易组织的正式成员，标志着中国全面融入国际经济体系，加快了经济全球化的进程。为了扩大与加强国际经贸合作中更大程度地实现中国的经济利益，维护国家的经济安全，同时更好地协调世界各国和地区的经贸关系，以进一步实现对内对外的各项政策目标，国家按照世界贸易组织规则，制定颁布了一系列法律、行政法规，确立了对外贸易经营者登记管理、出入境检验检疫、外汇管理等制度，制定了有关进出口禁止、限制、自动许可等措施。 一、对外贸易管制概述 对外贸易管制： 又称进出口贸易管制，即对外贸易的国家管制，是指一国政府从国家宏观经济利益，国内外政策需要以及为履行所缔结或加入国际条约的义务出发，为对本国的对外贸易活动实现有效的管理而颁布实行的各种制度以及所设立的相应机构及其活动的总称，简称贸易管制。 中国对外贸易管制的特点与目的 对外贸易管制是各国政府为保护和促进国内生产、增加出口、限制进口而采取的鼓励或限制措施，或为政治目的对进口采取禁止或限制的措施。对外贸易管制已经成为各国不可或缺的职能，是一个国家对外经济和对外政策的具体体现。 中国对外贸易管制的目的 我国外贸管制的目的主要体现在：一方面维护对外贸易的秩序，促进与发展对外贸易，保障合法贸易的正当权益；另一方面保护民族企业，保障国家经济安全，促进社会主义市场经济健康发展，从而实现国家对外贸易的经贸的战略目标。 中国对外贸易管制的特点 从对外贸易管制的目的看，外贸管制政策是一国对外贸易的体现，这是对外贸易管制的一个显著特点。正是为了实现上述目的，各国都要根据其不同时期的不同经济利益或安全和政治形势需要，随时调整对外贸易管制政策，因此，不同国家或同一国家的不同时期的贸易管制政策是各不相同的。这种因时间、形势而变化的特性是外贸管制的又一个特点。二、中国对外贸易管理制度 为了发展对外贸易，维护对外贸易秩序，促进社会主义市场经济健康发展，保护民族经济，维护国家安全，中国成立和完善了货物进出口管理制度、中国商品进出口检验检疫制度、中国外汇管理制度。其管理范围包括禁止进出口货物、限制进出口货物、自由进出口货物。 禁止进出口货物的管理 为了维护国家安全和社会公共利益，保护人民的生命健康，履行中华人民共和国所缔结或者参加的国际条约和协定，国务院商务主管部门会同国务院有关部门，按照对外贸易法的有关规定，制定、调整并公布禁止进出口货物目录。 1.禁止进口货物管理 我国政府命令禁止进口的货物包括：列入由国务院商务主管部门或由其会同国务院有关部门制定的禁止进口货物目录的商品，国家有关法律、法规命令禁止进口的商品以及其他各种原因停止进口的商品。禁止进口的货物主要包括 （1）列入禁止进口货物目录的商品（目前共 6批） （2）国家有关法律法规明令禁止出口的商品 （3）其他 2.禁止出口货物管理 我国政府命令禁止进口的货物包括：列入由国务院商务主管部门或由其会同国务院有关部门制定的禁止出口货物目录的商品，国家有关法律、法规命令禁止进口的商品以及其他各种原因停止出口的商品。禁止出口的货物主要包括： （1）列入禁止出口货物目录的商品（共有四批）（2）国家有关法律法规明令禁止出口的商品 （3）其他。如禁止出口劳改产品 限制进出口货物的管理 为了维护国家安全和社会公共利益，保护人民的生命健康，履行中华人民共和国所缔结或者参加的国际条约和协定，国务院商务主管部门会同国务院有关部门，按照对外贸易法的有关规定，制定、调整并公布限制进出口货物目录。 1.限制进口货物管理 根据我国货物进出口管理条例的规定，对我国已经规定了数量限制的货物实行配额管理。其他限制进口货物实行许可证管理。目前，我国限制进出口货物管理按其限制的方式划分为：许可证件管理和关税配额管理。 1） 进口许可证管理 进出口许可证管理是指商务部或者会同国务院其他有关部门，依法制定并调整进出口许可证管理目录，以进出口许可证的形式对该目录商品实行的行政许可管理。进口许可证是我国进出口许可证管理制度具有法律效力，用来证明对外贸易经营列入国家进口许可证管理目录商品合法进口的证明书，是海关验放该类货物的重要依据。2）关税配额管理 关税配额管理是指在一定时期内，国家对部分商品的进口制定配额优惠税率并制定该商品的进口数量总额，在限额内，经国家批准后允许按照配额内税率征税出口的措施。 2.限制出口货物 根据我国货物进出口管理条例的规定，对我国已经规定了数量限制的货物实行配额管理。其他限制进口货物实行许可证管理。目前，我国限制进出口货物管理按其限制的方式划分为：出口配额限制和出口非配额限制 1）出口配额限制 出口配额限制是指一定时期内为建立公平竞争机制、增强我国商品在国际市场竞争力、保障最大限度地收汇，保护我国产品的国际市场利益，国家对部分产品数量直接加以限制的措施。在我国出口配额限制有两种管理形式，即出口配额许可证管理和出口配额招标管理。 2）出口非配额限制 出口非配额限制是指一定时期内根据国内政治、军事、技术、卫生、环保、资源保护等领域需要，以及为履行我国加入或缔结的有关国际条约的规定，以经国家各主管部门签发证件的方式来实现的各类限制出口措施。目前，我国非配额管理主要包括出口许可证、濒危物种、以及军品出口许可管理。 自由进出口货物的管理 除上述国家禁止、限制进出口货物，均属于自由进出口范围。自由进出口货物的进出口不受限制，但基于检测进出口情况的需要，国家对部分自由进出口货物实行自动许可管理。 1）自动进口许可制度 自动进口许可管理是在任何情况下对进口申请一律予以批准的进口许可制度。这种进口许可实际上是一种在进口前的自动登记性质的许可制度，是我国进出口许可管理制度中的重要组成部分，也是目前被各国普遍使用的一这种进口管理制度。 2)自动出口许可制度 商务部门是自动出口许可的管理机关，根据检测货物出口情况的需要，对部分自由出口货物实行自动出口许可管理。出口属于货物自动出口许可目录的商品，出口经营者在办理海关手续前，应向商务部委托的发证机构提交货物自动出口许可申请，并取得货物自动许可证 中国商品进出口检验检疫制度 出入境检验检疫管理制度是我国对外贸易管制的重要组成部分，是国家主权的具体体现，其目的主要是维护我国对外贸易信誉和保护我国的利益不受伤害。它的主管部门是国家质量检验检验局。 中国商品进出口商品检验体制国家进出口商品检验体制是指国家管理进出口商品的检验工作的组织形式和基本制度，包括商检机构的设置、职责范围的五额定和管理之权的划分，试过加紧出口商品检验法律法规、方针政策得以贯彻落实的组织保障和制度保障。根据商检法的规定，中国进出口检验体制有一下三个层次组成：1）国家质检部门 2）商检部门 3）检验部门，进出口商检工作主要包括四项任务：法定检验、监督管理、公证认定以及认证工作。 中国商品进出口检验行政管理. 进出口商品检验行政管理是国家检验机关等经济管理部门凭借行政组织权利，采取发布命令、制定指令性计划及实施措施、规定程度等形式，按照自上而下的组织系统对商品检验活动进行的直接管理。这种管理方式不仅能够使立法管理落实，而且如果使用恰当，还能正面利用行政管理自身的“统一性、速效性、强制性、纵向性和规范性”等特点，从而使商品检验的立法管理和行政管理互相补充，相得益彰。 中国外汇管理制度 国家为了保障银行结汇、售汇制度的执行，保证充足的外汇来源，打击逃、套汇行为，满足用汇需要，在货物的进出口过程中实行较为严格的收付汇核销制度。境内出口单位向境外出口货物，应当办理出口收汇核销手续。境内单位进口货物应该办理进口收汇核销手续。 中国外汇管理体制 国家外汇管理局、中国人民银行以及国务院其他有关部门，依据国务院中华人民共和国外汇管理条例以其他有关规定，对包括经常项目外汇业务、资本项目外汇、金融机构外汇业务、人民币汇率的生成机制和外汇市场等领域实施的监督管理。进出口货物收付汇管理是我国实施外汇管理的主要手段，也是我国外汇管理制度的重要组成部分。 中国外汇管理制度的主要内容 1）出口货物外汇管理 我国对出口外汇管理采取的是外汇核销形式。为了防止出口单位将外汇截留在境外，提高收汇率国家外汇管理局先后颁布了出口收汇核销管理办法和出口收汇核销办法实施细则 ，规定了出口收汇核销单管理形式，对出口货物实施直接收汇控制。 2）进口货物付汇管理 进口货物管理业采取外汇核销形式，国家为了防止汇出外汇而实际不进口商品的逃汇行为的发生，通过海关对进口货物的实际监管来监管进口付汇情况。 三、中国对外贸易的相关问题及其对策 随着经济全球化的深入和中国对外贸易的发展，国际贸易中出现了一些新的热点问题，如知识产权问题、技术贸易壁垒问题等，这些问题直接影响到中国对外贸易的发展。 中国对外贸易的知识产权保护 篇三：中国对外贸易-1XX20 陈思诗对外贸易中的“绿色壁垒” 及其影响 、对策 课程： 中国对外贸易 班级：12 级国贸实验班 组员：1XX20 陈思诗 1XX07 陈卓超 1XX32 聂好雅 1XX09 王淼 1XX27 孙怡雯 【摘要】 随着全球经济一体化的推进浪潮，绿色贸易壁垒逐渐走上了历史的舞台，成为贸易保护的主要手段，同时也是近年来发达国家限制发展中国家产品进入其国内市场的重要贸易保护措施之一。我国作为世界上最大的发展中国家，近年来的贸易出口饱受此类壁垒影响，从而引起了惨重的损失。绿色贸易壁垒已经成为了 21 世纪中国出口贸易发展的巨大障碍，所以认真研究绿色壁垒的内容与特点，并且积极寻求对策，打破壁垒束缚，扩大出口是我国促进可持续发展的当务之急。 关键词： 绿色壁垒，贸易保护，贸易影响，对策 1. 对外贸易中的“绿色壁垒 “绿色壁垒”的定义 绿色壁垒（Green Barriers , GBs）是指在国际贸易领域，一些发达国家凭借其科技优势，以保护环境和人类健康为目的，通过立法，制定繁杂的环保公约、法律、法规和标准、标志等形式对国外商品进行的准入限制。它属于一种新的非关税壁垒形式，已经逐步成为国际贸易政策措施的重要组成部分。绿色壁垒产生于 20 世纪 80 年代后期，90 年代兴起于各国。 从广义上来说，绿色壁垒可以视为以保护环境和居民健康，促进 地区和全球可持续发展为理由而在国际贸易中形成的对海外产品进口 的限制。但是，在狭义上，绿色壁垒可以被视为一个国家以生态环境保护为借口，以限制进口、保护国内产业为目的，对海外商品进口所专门设置的带有歧视性的或对正常环保本无必要的贸易障碍。 “绿色壁垒”的发展 1. 对地球和人类自身的拯救 在初期绿色壁垒的形成主要是出于保护生态环境和人类的安全的 要求。随着工业化的加速,世界经济的高(转 载 于: 小 龙文 档 网:中国对外贸易制度)速增长,资源和环境的破坏和污染变得日益突出，如气候变暖、臭氧层破坏、生物多样性减少等等。这些问题的存在，直接影响到人类的生存和发展,引起了国际社会的广泛关注，使人们对不污染环境、人体健康无害的绿色产品的需求日益增长。发达国家消费者绿色价值观的形成,对绿色产品的需求偏好,也为发达国家绿色贸易壁垒的形成提供了条件和机遇。2. 关税壁垒的限制性 随着关贸总协定和世界贸易组织的运行,随着关税不断降低,非关税壁垒受到更多的限制,传统的贸易壁垒的运用空间也越来越小。在此种情况下,发达国家为了其自身的利益,开始寻求新的贸易保护措施。于此同时，GATT 和 WTO中的有关规定为绿色壁垒的实施提供了合法性。绿色贸易壁垒应运而生,成为在各国发展最快的一种贸易壁垒。 3. 各种绿色组织的存在及其政治影响 绿色组织及绿色政党的不断涌现,逐渐成为一种不可忽视的政治力量,他们的言论和行动直接影响到政府的政策和有关政党及其领导人的政治地位和政治生涯。因此，许多政党开始把环境保护政策纳入自己的政策体系,使环境问题政治化,不可避免地涉及到经济和贸易领域。同时,发达国家的政府也受到国内有关产品生产商的压力,一同促进了绿色贸易壁垒的形成。 4. 经济技术的差距 由于生产力的差异，发达国家和发展中国家在环境和贸易问题上存在着许多矛盾。发达国家在加紧掠夺发展中国家的资源的同时，又极力把环境问题作为新的贸易壁垒，以保持其在国际多边经济贸易领域的主导地位。这种以“环境保护”名义在国际贸易中引入所谓的“环境条款” ，借以歧视乃至限制发展中国家的经济发展及其产品的市场准入的做法使绿色贸易壁垒迅速发展。 “绿色壁垒”的特点 1. 名义上的合理性 绿色贸易壁垒是以保护世界资源、环境和人类健康为名，行贸易限制和制裁措施之实。现代社会人们对生存环境和生活质量的要求越来越高，会很自然地关注环境问题，对于那些可能对环境和健康带来危害的商品和服务表现出了高度敏感性。绿色贸易壁垒正是抓住了这一共同心理，使贸易保护在名义上和提法上有了合理性的巧妙性。 2. 形式的合法性 绿色贸易壁垒虽然属于非关税壁垒的范畴，但其不同之处在于绝大部分的非关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施的，而绿色贸易壁垒措施则是以一系列国际国内公开立法作为依据和基础。70 年代以来，国际社会通过有关国际组织及国际会议先后制定了许多多边国际环保协议、规则。它们在形成国际环保习惯法以及在对国际贸易造成冲击和影响方面，起着不可忽视的重要作用。 3. 保护内容的广泛性 绿色壁垒保护的内容十分广泛，它不仅涉及到与资源环境保护和人类健康有关的许多商品在生产和销售方面的规定和限制。而且对那些需达到一定的安全、卫生、防污、等标准的工业制成品亦产生巨大压力，因此对发展中国家的对外贸易与经济发展具有极大的挑战性。同时，由于绿色贸易壁垒保护措施具有不确定性和