进一步规范农机牌证管理,源头

进一步规范农机牌证管理,源头篇一：浅谈农机的牌证管理工作浅谈农机的牌证管理工作 摘要：生产力发展的标志是生产工具，生产工具的先进性决定着生产效率的提高，当前农村农业机械已十分普及，农机具的大量应用大大提高了生产力，随着农机数量的增加，对农机的上牌管理的工作就越发突显其重要性，如何有效的对农机进行登记管理，是我们农机工作人员要思考的问题。 关键词：农业机械；牌证；登记 中图分类号：s232 文献标识码：a 文章编号：1674-0432（XX）-12-0131-1 1 对农机进行牌证管理的重要性 农业机械的牌证管理，简单说，就是对农业机械进行挂牌登记，对操作者核发操作证件。这样做有以下几方面的好处：一是可以对农业机械的身份进行确认，二是通过牌证登记可以清楚地了解农业机械的使用年限；三是农机管理部门可以依法按照牌证登记的内容定期对农业机械进行检查或检验，及时消除安全隐患，四是一旦发生农机事故，可以通过牌证登记快速查找肇事机械，五是通过对操作者进行培训考核后发证，来提高操作者的操作技能，减少因操作者自身的失误或错误造成事故。 2 农机牌证管理的工作内容 对拖拉机的管理 拖拉机属于自走式农业机械。拖拉机既可以作为交通运输工具，也可以作为农田作业的工具，对其进行牌证管理应参照汽车的管理 篇二：农机牌证管理存在的问题和对策农机牌证管理存在的问题和对策 一、我市农机牌证管理基本情况 农机牌证管理工作是农机监理最重要性基础工作,我市拖拉机保有量万台，已纳入牌证管理的农机仅 29257 台，约占全市保有量的；每年参加年度检验的拖拉机约 2 万台，年检率为 70，占全市保有量的；纳入管理的拖拉机驾驶员 19213 万人，人机（驾驶员与拖拉机）比为1：9，相当于 9 台拖拉机仅有 1 名持有效证件的驾驶员。我市的拖拉机挂牌率、年检率和驾驶员持有效证件率均据全省中游水平，但与青岛、淄博等先进辖区市相比差距很大，距平安畅通县区评价指标体系要求拖拉机登记挂牌率90以上，定期检验率 80以上的标准相差更远。 二、影响牌证管理的问题和困难 、监理队伍职能弱化，直接影响了农机监理工作正常开展。 （1）乡镇农机管理站不能正常开展业务，严重影响源头管理工作。由于机构改革，乡镇一级农业事业站所合一，农机站人员逐年减少，有的仅有一人兼职农机管理；（2）农机监理机构是事业单位，根据行政许可法和道路交通安全法 ，拖拉机管理的主体是各级农机管理部门，农机监理机构执法处于法律依据不充分状态; （3）由于农机监理服装的清理，监理员不能穿着标志服上岗执法，使群众认可度下降，源头管理更加难以进行。 2、农机监理队伍综合素质偏低。 （1）由于缺乏系统的法律、法规和专业知识培训，致使整个监理队伍综合素质偏低，工作中忽视了农机牌证管理工作的专业性、复杂性，执法中缺乏的规范化和严肃性，随意性较多，随着行政许可法实施的进一步深入，如果有机手对我们的工作过失提出诉讼或行政复议，我们就会因程序不规范、不严肃而被动。 （2）文化知识、专业知识参差不齐。农机监理机构是事业单位，农机专业院校毕业的学生很难分配进来，近年来，军队转业干部和复退军人大量充实农机监理队伍，这部分人事业心、责任心往往很强，吃苦耐劳、扎实肯干，但未经培训就上岗，专业知识贫乏，业务素质很难提高。 3、农民普遍法律意识淡薄，对农机牌证管理不理解。他们认为“我们的拖拉机只在家门口拉拉庄稼、运肥送粪，又不上路搞运输，用不着挂牌办证”加之农用运输车属公安部门管理后，因公安警力不够，农用车无牌无证行驶严重，加剧了农民对拖拉机挂牌办证的不认可，甚至对农机执法人员围攻谩骂，给农机牌证管理带来很大阻力。 4、个别县市区农机主管部门，由于重经济效益，轻业务管理，把农机监理工作作为一种挣钱的工具，制定经济指标，全局上阵搞监理（查车） ，为了完成经济指标，有时态度生硬，生拉硬拽，激化了与机手的矛盾，损害了农机监理形象，也给农机牌证规范化管理增加了难度。 三、做好牌证管理的措施 1、狠抓监理队伍的自身建设，加强法律、法规和专业知识的学习培训工作。进一步增强知法、懂法、守法意识，全面提高监理人员的政治素质，执法水平和业务能力。2、加大农机法律法规的宣传，充分利用广播、电视、报刊、宣传车、印发宣传资料、张贴标语、办板报宣传栏等手段，采取走村入户赶大集等形式，扩大 社会影响，把相关的法律法规送到机手家中，做到家喻户晓，增强广大农机手农机法规观念和对农机安全生产重要性的认识。3、强化源头管理。目前，源头管理是加强农机监理工作、保障农机安全生产的有效手段。各级农机管理部门要积极向当地党委、政府领导汇报工作，争取各级加大对乡镇农机站的扶持力度，争取对乡镇农机站人员进行调整和充实。逐步建立完善乡级监理网络，为农机监理工作进村入户和源头管理创造条件。 4、开展好拖拉机综合治理。转变工作作风，将工作重心下沉，深入乡村抓好拖拉机综合治理，进一步加大对“黑车非驾” 、超速超载、违章载人、酒后驾驶等违章行为的整治力度，努力巩固和提高农机“三率” 。 5、强化农机技术检测体系建设，提高快速反应和服务能力。根据道路交通安全法关于机动车技术检测实行社会化的规定，应统一安排实施好拖拉机技术检测工作，要加大资金投入，完善技术检测手段，配置农机安全技术检测线，进一步适应农机安全技术检验的法律要求。 总之，在新的时期，农机牌证管理工作应在加强规范化管理的基础上，工作重心下沉，转变思想观念，强化服务意识。协调好与相关业务部门的联系和配合，努力拓宽农机安全监管领域。开展好我们的工作。 篇三：加强农机管理工作保障农机安全作业加强农机管理工作保障农机安全作业 近年来，随着国家一系例惠农政策的出台，农村经济快速发展，农业机械拥有量大幅增长，农机安全事故隐患进一步突出，安全生产近年来国家高度重视,不断加强道路交通安全管理工作，作为道路交通安全的重要组成部分的农机安全生产工作，农机安全事故隐患的突出，引起了全社会的高度重视，国务院安全生产管理部门将农机事故伤亡人数控制指标列入各级政府的责任考核目标，乌兰察布市农机监理所负责全市农机安全生产工作的监督管理，为强化农机安全生产工作，落实安全生产措施，一直认真贯彻实施中华人民共和国道路交通安全法 、国务院农业机械安全监督管理条例 、 内蒙古自治区农业机械管理条例及上级主管部门下发的一系列关于加强农机安全生产的规章、文件，采取了有效措施预防和遏制农机事故发生。一是积极做好和地方政府的沟通工作，争取地方财政补贴。全市各旗县市区农机监理部门紧紧围绕农机安全生产，主动与当地政府进行联系和沟通，积极争取政府部门的理解和支持，实行目标管理，得到政府对农机监管工作的重视，同时加强与相关部门的协调，积极争取财政部门的支持，保证农机监理人员的工资、保障农机安全监理执法所需经费，将农机安全监理工作融入到政府工作和整个农机化发展之中。XX 年市政府下发了关于进一步加强低速载货汽车、拖拉机、农用三轮车安全管理工作的通知 ，要求各地相关部门密切合作，制定出台相关政策，研究解 决低速载货汽车、拖拉机、农用三轮车违法载人问题的治本措施，加强对车辆的技术状况的安全检验，对全市的培训机构进行排查和清理，加大隐患的排查治理，确保全市的安全形势平稳。将农机监理工作列入了考核范围，下达了农机安全责任指标，进一步提升了政府对农机监理工作支持的力度。在市政府的重视下，农机监理工作得到各旗县市区政府的重视和支持，各旗县市区农机监理站积极向当地政府汇报工作，争取当地政府重视和支持，把农机安全生产工作纳入政府安全生产监管目标体系之中。以政府的名义向乡镇人民政府、县直有关单位下发文件，支持配合农机监理的工作，为圆满完成全市目标任务创造了良好的氛围。XX、XX 年在市局配合和支持下,在市财政极度紧张的情况下，连续两年从市财政累计争取农机监理业务经费补贴 60 万元，解决了监理经费紧张的局面，使全市的监理工作取得了跨越性的发展。二是加强与相关部门的协作，专项治理“两无”车辆。为了切实搞好全市的农机监理工作，克服由于农机监理自身的不足，建立农机安全管理的长效机制，加大源头管理的力度，我们加强与公安交警支队的沟通，建立健全公安、农机联合执法长效机制，借助公安交警的力量， “砍旗杆，拨钉子” ，做到惩治一个教育一片的目的，实现对拖拉机的有效管理。特别是 XX 年丰镇市特大农机道路交通事故发生后，市交警支队和市农机监理所联合召开了全市电视会议，要求全市各级交警和农机监理部门积极配合搞好全市的交通安全，各旗县市区公安交警大队主动与农机监 理部门联系，提出联合开展农机专项整治活动，对全市拖拉机的违法载人、超载、无牌行驶、无证驾驶、不参加年度检验、疲劳驾驶、酒后驾车、超速行驶、无警告标志牌、占道停车（行驶） 、无喷印放大号、灯光信号不全等进行专项整治，通过专项治理，全面提高了全市农业机械安全监理“三率” ，达到了预期的效果，加大了农机监理执法力度，实现了对拖拉机的有效管理。三是加大农机安全宣传力度。全市各旗县市区农机监理部门加大农机安全生产宣传力度，大力宣传农机安全生产的法律法规和方针政策，普及农机安全生产知识。充分利用报纸、广播、电视及内蒙古农机安全监理网络等宣传途径，宣传农机安全生产知识；利用农闲、赶集、传统节日等农村牧区聚集娱乐的时机，送农机安全生产宣传下乡，达到深入人心、广为传播；印制一些浅显易懂、图文并茂的农机安全宣传册，发到农机手、学生手中，提高宣传的覆盖面；农机监理人员要深入农村牧区、田间地头、登门入户进行安全生产教育，组织开展农牧民喜闻乐见的宣传教育活动，切实增强他们的安全生产意识，为依法管机营造良好社会氛围。 四是深入开展“平安农机”的创建活动。全面落实自治区农牧业监理系统创建平安农机，促进新农村、新牧区建设活动实施方案的精神。全市继续积极深入开展此项活动，按要求建立全区平安农机示范县，其它各旗县也按要求建立相应的示范乡、示范村、户。各地要加强对平安农机创建活动的宣传， 营造氛围，在示范乡组织“平安农机”宣传教育活动，示范村送安全宣传挂图，给机手送“平安农机”倡议信，给农机户送“平安农机”知识手册，在每示范村及中小学校上“平安农机”知识课。按照目标任务层层分解落实到乡、村、户，采取有效措施切实抓出成效。五是加强和规范农机牌证管理。实施拖拉机驾驶操作人员的牌证核发是农机监管的一项重要执法内容。农机监理机构要严格执行法律法规和自治区的有关文件，加强和规范农机管理，坚持依法行政，规范执法行为，严格按照法定权限和程序行使职权，认真履行好法定职责，严把农业机械登记、检验、考试和发证关，特别是严格执行“两不准、一严禁”规定，不准为未经检验或检验不合格的拖拉机、联合收割机核发牌证，不准为未经考试或考试不合格的人员核发驾驶证，严禁跨行政区域超范围核发农机号牌及驾驶证。 六是加强农机监理队伍和装备建设。为适应强化农机安全生产监督管理的需要，理顺农机监理机构体制，健全并完善各级农机安全监管网络，特别是加强旗县农机监理队伍建设，按照所承担的工作任务定岗定编，来解决基层农机监理人员不足的问题；进一步加强对农机监理队伍的规范化培训教育，重点从业务职能、法律法规、规范执法行为等方面进行规范化培训，以提高其业务素质、法律法规观念和执法能力，使之更好地适应农机安全生产监管工作的需要；加大对农机监理装备的投入力度，积极争 取财政部门的资金支持，同时加大农机监理收费用于装备投入的比例，以增加和更新农机监理装备，为农机安全生产监督管理工作提供必备的物质装备和工作条件，为农机监理机构依法行政提供可靠的物质保障。七是深入开展农机安全专项检查整治活动。各旗县市区农机监理站按照国务院农业机械监督管理条例规定，加强农业机械使用安全的源头管理，做好对农牧业机械在农田、场院等场所生产作业的日常安全监督检查工作，加大对拖拉机和农业机械的专项整治，做好农业机械的年度安全检验工作，保障农牧业机械安全技术状态完好，提高农民机手自觉遵守农机安全监理法律法规的意识，逐步形成农机安全监理良好的社会执法环境。加强与公安、交通、安监等部门间的密切配合，深入开展农机安全生产隐患排查治理和创建“平安农机”示