两违管理制度

两违管理制度篇一：防违控违日常巡查制度防违控违日常巡查制度 为贯彻落实上级有关“两违”治理的相关文件精神，有效的遏制农村违法占地及违规建设行为，推进本辖区范围内城镇建设和管理有序的发展，特制订本制度。 1、清违管理实行巡查队日常巡查和各村“两违”网格化负责人每日零报告制度。清违队巡查时间为上午 7：30至晚上 6：00；每日零报告制度时间为下午 5：30 之前。 2、对于在巡查过程中发现或群众举报的乱搭建，抢建行为的，必须在第一时间内制止，并责成当事人自拆，对不听劝阻的，当天报告乡镇分管领导。 3、建立巡查台帐，每日对巡查发现的问题要求详细记载巡查时间、地点、对象，对于群众举报的要有来向、去向，处理情况、领导批示等内容。 4、建立违建档案。对于发现的违建户要在现场留好相关资料，违建物原景，执法中，执法后照片，实行一违一档。 篇二：XX 镇两违实施方案XX 镇“两违”综合治理专项行动考评方案 为有效遏制我市违法占地和违法建设(简称“两违”)行为，切实维护土地管理和城乡规划建设秩序，推进全镇宜居环境建设。现根据安政办【XX】31 号福安市人民政府办公室关于福安市“两违”综合治理专项行动实施方案的通知精神现并结合我镇实际特制定以下“两违”综合治理专项工作考评方案： 一、总体目标 坚持以科学发展观为指导，以打造宜居环境、建设美丽福安、提升人民群众幸福指数为基本目的。坚持以属地管理、部门联动、依法依规、疏堵结合、加强宣传、注重引导、完善机制、源头防范为基本原则。每年拆除面积不少于万平方米，通过综合治理， “两违”蔓延势头得到全面遏制，不新增“两违” ，历史遗留违法建设基本得到妥善解决，长效管理机制逐步建立健全，促进全镇城乡面貌明显改观，居民生活环境大幅提升，新型城镇化健康发展，实现 XX 科学发展跨越发展。 二、重点任务 专项行动范围涵盖全镇违法占地和违法建设。按照“依法依规、强化监管、突出重点、全力拆违”的总体思路，有计划、有步骤、分期分批开展拆违工作，妥善解决历史遗留问题。治理工作要抓 1 好“四重点”：违法占用农耕地、影响公共安全和重点建设、严重影响城乡规划、交通干线两侧的违建；实施“六先拆”：党员干部的违建、安全隐患大的违建、影响“三边三节点” (三边：山边、路边、水边，三节点：城市中心节点、市民活动节点、交通枢纽节点)整治的违建、顶风突击的新违建、妨碍重点项目建设的违建、社会影响恶劣的违建先行拆除。三、工作安排 “两违”综合治理专项行动采取统一部署、示范带动、重点突破、深入推进的方式开展，具体按照动员部署、宣传发动、调查摸底、重点突破、深入推进等 6 个步骤实施。（一）动员部署(2 月一 3 月)。各村居、职能部门要迅速动员部署，结合本地实际，制定实施方案，明确工作目标、任务、要求，落实责任，细化措施，有效推进治理工作。 （二）调查摸底(2 月一 4 月)。各村居要组织对辖区内“两违”情况进行逐村、逐户深入调查摸底，全面掌握“两违”实施主体、发生时间、数量、面积等情况，及时上报镇“两违”办并归集分类、建立“一违一档”台帐，形成“两违”清单。 （三）宣传发动(3 月一 5 月)。各村居、职能部门认真组织，充分利用各种宣传渠道，如：张贴标语、挂跨街横幅、分发宣传标 2 语、宣传车等，大力宣传相关法律法规和“两违”综合治理工作的重要性和必要性，营造浓厚的舆论声势，形成全社会共同参与、大力支持专项治理的良好氛围。（四）重点突破(3 月一 6 月)。各村居在调查摸底的基础上，分批列出“六先拆”对象并在本村的政务公开栏或电视媒体上公布，在 6 月底前基本完成“六先拆” 。 （五）全面实施(7 月-12 月)。在重点突破的基础上，强拆带动自拆，以点带面，滚动推进，形成高压态势，全面推进“两违”综合治理专项行动，全面完成“两违”拆除任务。 （六）深入推进(9 月-12 月)。各村居、职能部门要及时总结“两违”综合治理工作成效和经验做法，深入推进“两违”综合治理专项行动，分阶段、分层次逐步处理历史遗留违建，进一步完善落实信息共享机制、日常巡查机制和首查责任制度，考核奖惩制度、责任追究制度，建立健全控违、拆违长效机制，实现“两违”综合治理工作常态化、日常化、制度化。 四、工作措施 (一)属地管理，部门联动。各村居、职能部门要认真履行属地管理责任，切实加强组织领导，把“两违”综合治理工作作为当前推进宜居环境建设的一项基础性工作来抓。镇党委成立全镇 3 “两违”综合治理工作领导小组，负责指导、协调、监督开展综合治理工作。各村居也要成立以村居主干为组长的“两违”综合治理工作领导小组，负责辖区内查询违法建设的总体组织协调，包村干部是该辖区第一责任人，村民主任与居委会主任是直接责任人。各村居必须建立制违管理网络，制定切实可行的工作方案和治理措施，明确相应工作职责。各村居要专定专人负责辖区内的违法建设协查工作，做到层层分解落实工作责任。（二）突出重点，分类治理。要坚持重点突破、有序推进，以“四重点，六先拆”为着力点，加大对城乡结合部、城中村、工贸园区周边和农村等重点区域的“两违”综合治理力度，切实改善城乡环境和居民生活品质。要把拆违与城中村改造、新农村建设(造福工程、地质灾害地搬迁)结合起来；把拆违与土地整理、基本农田保护、项目建设“拔钉清障”结合起来；把拆违与园林绿化、生态保护、“三边三节点”整治工作结合起来；把拆违与历史文化街区、名镇、名村、历史建筑、传统村落保护结合起来；把拆违与淘汰低小散落后产能、推动工业园区有机更新结合起来；把拆违与招商引资、重点项目建设有机结合起来。要结合实际，根据“两违”发生时间、性质、情节等不同情况，制定“两违”具体认定标准及分类、分阶段处置方案，妥善解决好历史遗留的各类“两违”问题。 4 （三）加强宣传，注重引导。各村居要认真部署“两违”综合治理宣传工作，充分利用电视、报刊、网络等各类媒体，开辟专栏、专题，及时宣传报道“两违”治理工作动态。各村居要发动包村干部、村居干部走村入户，把整治“两违”的重要性和必要性，政策和措施宣传到千家万户，引导群众认识“两违”的危害性，进一步提高全市人民依法用地建设的认识。在全镇上下形成依法管地、依法用地、依法建设，自觉维护城乡规划的良好氛围。督查部门要定期公布拆除情况和违建“黑名单” ，加大对群众反映强烈、影响恶劣“两违”案例查处的督查曝光力度，接受群众监督，树立正反典型，在全社会形成违建可耻、违法必究的正确导向，促进我镇“两违”综合治理工作健康扎实、有序推进。（四）完善考核，强化督查。 （按绩效考评百分制中的 5 分分值计算） 1、组织领导（分）：各村要成立以支部书记为组长的领导小组，要制定相关的工作方案，要有会议记录，网格化管理人员名单要上墙。 2、制度建设（分）：相关“两违”制度要及时上墙。如：稽查举报制度、公开举报电话制度等。 3、任务完成（3 分）：任务完成按时间节点和比例得分。 5 篇三：关于对两违几点认识关于对“两违”集中整治工作的认识 近几年以来，受利益的驱动，在我县城区规划内出现了大量的违法用地、违章建筑现象。针对此现象，县委县政府先后于 XX 年、XX年两次组织开展了大规模的“两违”集中整治工作， “两违”歪风得到了明显的好转，但也使部分群众对“两违”集中整治工作产生了一些错误的认识。下面我就“两违”行为危害性及县委、县政府“两违”集中整治工作益处谈几点认识： 一、 “两违”行为的违害性 （一）对国家和社会来说，违法用地不仅严重扰乱土地管理秩序，使得城乡建设无法按土地利用总体规划、土地利用年度计划和城乡规划推进实施，而且会因为违章建筑、乱搭乱建形成治安及生产安全隐患，并引发脏、乱、差等环境卫生问题；违法用地不仅会让当事人遭受巨大的经济损失，而且会造成社会资源的极大浪费，政府的执法成本大增；违法用地不仅损害了法律法规的权威性，而且影响政府的公信力和执行力；违法用地会造成大量的土地资产流失，而且会在广大干部群众中造成极坏的影响。 （二）对集体经济组织来说，非法出租、转让集体土地，致使社会公平丧失、集体资产流失，滋生腐败。同时，土地是农村集体资产最大的资源，土地的分配、收益和使用是村（居）民的高度关注点。违法用地多，伴随着群众的投诉信访增多，土地利益分配不公也伴随农村矛盾激化，危及社会稳定和可持续发展。 （三）对违法用地当事人来说，轻者造成一定的经济损失，重者不但会倾家荡产，更有甚者会因触犯刑律而被判刑，从而失去人身自由。二、县委、县政府“两违”集中整治工作益处 （一） 、开展“两违”整治，是加强城市规划控管，提升城市形象和品位的迫切要求。 规划是城市建设的龙头。正是在规划的指引下，才有了今天广昌县的城市品位。但是，城区“两违”的滋生蔓延，打破了城市建设有序发展的格局，与城市建设的历史格格不入，与城市品位格格不入，与城市形象格格不入，已成为影响城市和谐发展的重要因素。这些违法用地、违法建设的目的就是谋取暴利，任其发展带来的是无序化开发、高强度建设、低水平管理，严重破坏了城市规划建设用地结构，影响了城市规划实施，扰乱了正常的城市管理秩序，给城区的生活环境、安全环境、生态环境、治安环境、社会环境都带来了很大威胁。一个无序发展、管理失控的城市，是无法谈及环境竞争优势，更无法谈及城市发展潜力的。因此，对“两违”问题，我们必须引起高度重视，下大力、出重拳加以整治。只有这样，才能保证城市规划的顺利实施，才能不断提升城市品位和对外开放形象，才能不断增强城市竞争优势。 （二） 、开展“两违”整治，是规范市场秩序，增强政府调控能力的现实选择。 政府高度垄断土地一级市场，是加快经济发展，增强地方政府调控能力的重要前提。违法用地和建设，偷逃国家税 费，造成国有土地资产收益流失，是少数人蚕食了大多数人的利益，个人利益侵占了公共利益。城市土地资产经营是城市建设资金的主要来源，城市基础设施的完善是实现城市规划区内土地增值的最重要前提。近几年，我县加大城市基础设施建设的投入力度，提高城市对经济的承载力和人居环境，政府为此投入了大量的资金。政府在城市基础设施上的大笔投入，是要通过土地资产经营来平衡的。但由于巨额土地纯收益的白白流失，使政府投入失去了相应的收益保证。如果我们不迅速遏制“两违”滋生蔓延的势头，不迅速加大“两违”打击力度，政府维护市场秩序和保障发展能力就无从谈起。因此，开展“两违”整治势在必行。（三） 、开展“两违”整治，是检验政府执行力建设成效，确保政令畅通的具体抓手。 什么是政府执行力，就是各级干部贯彻执行国家法律法规的能力，就是解