严格规范公正文明执法

严格规范公正文明执法篇一：浅谈严格公正文明执法体会浅谈严格、公正、文明执法 随着我国社会主义经济、民主与法制建设的不断提高，人民群众对执法水平和服务水准有了更多、更新的要求,尤其是对执法人员提出了更高的要求，这些要求体现在六个字：严格、公正、文明。每一位运政执法人员在工作中能否认真刻苦，能否严格、公正、文明办案，在群众眼里直接代表了运政执法的整体素质。本人谨从过去几年的运政执法工作经历中，浅谈一下体会： 一、严格执法是公正、文明执法的基础。 严格执法是法律的灵魂是核心，也是对执法人员提出的基本要求，是贯彻落实有法可依、有法必依、执法必严、违法必究(转 载 于: 小 龙文 档 网 :严格规范公正文明执法)这一法制建设基本方针的重要内容之一。实践告诉我们，只有严格执法，才能纠正违法行为，保护群众利益，才能体现法律的尊严。从运管执法上来说，严格执法至少有两方面的意义。一方面，要求运管执法人员必须秉公执法，严肃执法，严格按照法律规定和程序办案，真正做到以事实为依据，以法律为准绳。依法办案，要实体与程序并重，实践中有些同志只重实体法而忽视程序法，很容易造成在行政诉讼中败诉。另一方面，严格执法要严禁粗暴执法，具体到公路运输交通管理部门，在执法中有一整套严格规定，应当按章办事，避免行为不当造成工作被动。比如在询问当事人、 证人、违反交通管理行为人时必须要有两位执法人员；在执法检查时必须做到亮证执法，按规定着装，佩戴执勤标志，仪表端庄，语言文明等等。严格执法的要求还表现在：执行职务时不能行为野蛮，滥用职权吃拿卡要，乱罚款，以罚代管，甚至搞所谓的“以邪治邪” 。不能只教育不处罚，以教代管，该纠正的不纠正，该罚的不罚，对违法者听之任之，这也是执法不严、玩忽职守的表现。二、公正是严格执法、文明执法的保证。 公正执法是我国社会主义法制的基本要求。公正执法就是不偏不纵严格按照法律的规定行使法定职权，公民在法律面前人人平等，执法者不能超越法定职权执法。公正执法要求我们运管执法人员在执行职务中必须尽职尽责，对发生的违法行为敢于纠正并依法处罚，不搞因态度不好而加重处罚或态度很好而从轻处罚“态度执法” 、不以违章人与我们有关系或亲戚或朋友因而加重或从轻处罚的“关系执法” 、 “人情执法” ，做到见违必纠，违法必罚，罚而有据。运管执法岗位分散，处理违章等社会面广，群众影响大，尤其是路面执勤，在群众眼皮底下执法，稍有疏忽，出现一起执法不公正行为，就会引起群众的不信任。形象一旦失去，就难再挽回。同时，通过多年来的普法教育，公民的法律意识也有了很大提高，这就要求我们在执法中，更加注意减少乃至杜绝随意性，确保执法的公正性。 三、严格、公正就通过文明执法来体现文明执法是社会文明的一个缩影，也是社会文明进步的表现。所谓文明执法，是指执法人员以人为本，依照法律规定的职权和程序，运用法律规范办理各种案件，坚持教育与处罚相结合，坚持严格、公正、文明执法。文明执法是运管执法的属性所决定的。运管执法的对象大多是人民群众，遇到的问题大量的属于人民内部矛盾，有的违法行为轻微没有造成后果的，应教育其纠正。如果言语粗鲁，行为野蛮，不但不能纠正其违法行为，而且会增加违法者的对立情绪，破坏政府形象。执法讲文明，要求有礼在先，出示证件在先，态度和蔼，举止端庄，教育疏导，以理服人，既是执法人员文明素养的展示，也是行政执法不可缺少的必要程序。实践表现，大多数违章违法者是通情达理的，只要执法者晓之以理，动之以情，工作做到家，违法行为是会自行纠正的。因此，文明执法是运管执法工作永恒的主题，也是进一步加强运管队伍建设、树立运管新形象的根本保证。 现阶段应当正确引导教育运管执法人员正确认识“严格执法”与“文明服务”的关系。文明是严格、公正的执法的表现形式，通过文明执法更能表现出执法活动的公正性。只有做到严格、公开、文明，才能使被处罚者心服口服地接受处罚，才能保证行政执法的顺利进行。但是，处罚只能纠正个别违法行为，对于所有管理相对人，光靠少数执法人员， 是没有能力进行全面纠正的。只有把严格执法与公开文明执法相结合，在执法中体现文明服务，才能真正达到为经济建设服务的目的。四、现阶段如何提高严格、公正、文明执法程度 一是必须牢记执法为民，树立服务理念。进一步端正思想作风，牢固树立执法为民观念，保证执法行为规范化、人性化。自觉纠正执法中的不文明行为，用文明执法的良好形象获取更多社会公众的理解、支持和配合。坚持以人为本，堵疏结合，树立群众小事是大事，城市管理无难事的思想，积极为民办实事、办好事。 二是必须加强教育培训，提高综合素质。首先要加强业务学习，提高队伍素质。树立大局意识、服务意识和敬业奉献意识，爱岗敬业，虚心向同事学习，向实践学习，善管理、能吃苦，在工作中开动脑筋，多做耐心说服教育工作，自觉维护运管形象。 三是必须严格程序，提高办案质量。规范化执法是执法程序公正的要件，是涉及公民权利能否得到保障的问题。通过培训学习，切实掌握、熟练应用有关的法律条款，真正做到学以致用。在抓程序化建设中，要严格遵循行政处罚法程序规定，做到亮证执法。 四是必须讲究执法技巧，确保执法安全。文明执法从意识形态上来讲，应当是一种执法方式、执法语言，也就是说 执法者在具体操作过程中，应当言语文明、态度可亲，减少被管理者的抵触情绪。实际工作中，我们还特别应遵循合理性原则，讲清违法事实，明确处罚程序，公开处罚结果，实施规范的执法行为。五是必须建立长效机制，提高执法效率。对违法违规案件的查处，必须以事实为依据、以法律法规为准绳，做到事实清楚、证据确凿、程序合法、手续完备、处理公正. 总之，从严执法与公开文明执法是相互独立又是相辅相承、相互促进、密不可分的，我们运管部门只有处理好三者的关系，使其达到辩证的统一体，为社会主义经济建设服好务。 篇二：严格公正规范文明执法系列活动 工作总结严格公正规范文明执法系列活动工作总结 按照xxxxxx 局关于开展 “严格规范、公正文明执法”专题活动的实施方案的要求。xxxx 高度重视，加强组织领导，制定工作方案，全面动员部署，把开展“严格规范、公正文明执法”专题活动贯穿于我们的日常工作当中去，以群众满足不满足为标准，从城市治理行政执法工作中群众最关心最迫切需要解决的问题入手，加大宣传与监督力度；从自身存在的不足着手，狠抓队伍建设，严格规范执法行为，不断提高执法水平，各项工作取得了明显的成效。现将我队开展“严格规范、公正文明执法”专题活动工作总结如下： 一、以执法公正为核心，狠抓执法队伍思想作风建设。城管行政执法工作面对市民，直接关系到市民的衣食 住行，一举一动都会引起市民强烈反映。为了确保文明执法，公正执法，xxxx 十分注重法治理念教育和思想作风纪律教育，使全体执法人员牢固确立严格“法治理念，牢固树立全心全意为人民服务”的理念。 首先是广泛深入地开展了社会主义法制理念的学习教育。局党委中心组坚持周六半天时间组织学习社会主义法治理念教育读本 ，率先垂范，以自己的言行带动人。牢固树立“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的意识，要求执法人员做到“三理” （处罚违章要有理，宣传教育要讲理，执法尺度要合理） 、四心（调查核实要细心，说服教育 要诚心，对方急躁要耐心，纠正违章要公心） 。要求全体队员严格遵守“三条纪律” （服从指挥雷厉风行、公正执法不徇私情、廉洁自律克己奉公） ，执行“六个不准” （不准粗暴执法，不准徇私舞弊，不准酒后执法，不准擅离职守，不准吃拿卡要，不准以权谋私） 。切实做到依法行政、文明执法、公正执法。二、开展思想作风纪律教育整顿月活动。 思想作风纪律专题教育整顿月活动以“依法行政、热情服务、文明执法”为核心，以提高城管人员思想政治素质和职业道德水平为重点，以解决城管队伍中的突出问题为抓手，对广大党员干部和执法队员进行增强党纪、法纪和政纪观念的教育。作风纪律教育活动分三个阶段进行： 一是学习动员阶段。8 月 8 日，xxx 召开动员会，全面部署，采用分组学习、支部学习会、观看专题片以及个人自学等多种形式，重点学习八荣八耻、党纪、党章、禁酒令等，使人人明确教育整顿的目的意义，扎实参与的自觉性。 二是查找问题阶段。在广泛思想发动、提高熟悉和坚持学习的基础上，认真展开“五查”活动，即一查学习。主要检查在中队组织学习中，队员学习情况和个人自学是否坚持理论联系实际；二查纪律。主要检查各分队是否遵守各项规章制度，是否做到有令必行、有禁必止；三查作风。主要检查工作责任心强不强，干部队员是否恪尽职守、尽心尽责， 对待职责范围内的工作是否存在推诿、拖拉作风，工作作风是否踏实，是否牢固树立大局意识、集体意识；四查效率。主要检查工作职责是否明确，是否能认真履行岗位职责，能否按时完成本职工作，对待工作是否存在态度懈怠、久拖不办的现象；五查廉政自律。主要检查工作中是否存在“吃、拿、卡、要”现象，是否存在不给好处不办事，给了好处乱办事现象，是否能遵守廉政规定和禁酒令，是否在思想上、生活上、工作上存在自我放纵、贪图享受、铺张浪费等现象。 三是整改提高阶段。针对各人各分队查找出的问题，通过座谈交流的形式认真进行总结，落实整改。通过思想作风纪律教育整顿活动，以求真务实的态度，收到了较为明显的效果。三、以“严格规范、公正文明执法”为抓手，提高案件办理质量。 案件办理规范化程度是规范执法行为的直接体现。为此，在提高案件办理工作质量上，xxxx 着重抓好三个方面。 1、建立各项制度，规范执法程序。程序规范是实施依法行政的有效途径和根本保证。中队根据局法制办制定的相关执法程序的规范性文件。严格要求执法人员予以遵守，明确执法程序流程。这些制度、措施都有效地保证了程序的规范性、执法的公正性。 2、严格依法办案，规范执法行为。这是执法规范化建 设的根本所在。在日常执法工作中，中队严格依照行政处罚法的要求，坚持严格执法，主要做好五方面工作：其一，严格依法办案。果断做到法无明文规定的不得处罚，应受处罚的行为构成符合法定情节，不得徇私枉法，保证行政处罚的内容和程序合法；其二，严格做到执法公开、公正。加强政务公开建设，向社会公开执法依据、程序、相关内容等规定。其三，切实做到处罚与教育相结合。在日常执法中，我们倡导教育先行，对当事人能主动意识到违章并积极整改的，一般不予处罚。其四，切实保障当事人合法权益。日常执法过程中，坚持程序和实体并重，实行调查取证和处罚决定分离，严格遵守各项执法程序制度，保障当事人行使其陈述权、申辩权、知情权、行政救济权等合法权益。3、注重内务工作，规范案卷治理。内务治理规范化是执法规范化建设的重要内容。一是中队执法人员执证率达 100%，而且在执法活动中必须实行亮证执法；二是规范各类文书使用。文书使用严格登记，对一些重要文书实行备案留档制度。对各类执法文书统一格式，规范填写，避免执法随意性；三是规范案卷。建立案件档案归档、保管制度。 四、以强化监督和创新执法为手段，不断提高执法水平。 针对历年群众对城管执法工作的偏见和执法中出现的一些问题,我们一方面强化监督手段，另一方面不断创新执法模式来规范执法行为，提高执法水平，树立城管新形象，提高城管在群众中的认知度和满足度。1、完善百分考核制度，切实落实执法责任。按照“谁执法、谁负责” “谁分管、谁负责”的原则，细化执法责任和责任追究制度，明确执法部门主要领导、分管领导和执法者个人的执法工作责任。根据执法责任制和责任追究制追究到具体岗位、具体人，切实改变责任不明确、查究不到位的状况。从而全面提升城市治理行政执法质量和效率。 2、严格审核，把好案卷质量关。案卷审查是行政处罚的最后一道关，不能出一点差错。执法案卷的审核主要是对执法人员的执法程序是否合法、事实是否清楚、证据是否确凿、裁量是否适当等方面进行审核，是保证具体行政行为合法、公正、公平，防止行政诉讼败诉和行政复议变更的发生。对此，我们对法制办审核出来有不规范的、需要更改的案件退回重办，层层审核，严格把关。截止 9月份，共有行政违法案件起（其中一般程序起，简易程序起） ，未有一起行政复议变更和行政诉讼败诉。 五、下阶段工作打算 规范行政执法行为，促进执法公正，提高行政执法效率,实现依法行政是一项系统工程，是一个动态的过程，也是个长期的过程。因此，我们将紧紧围绕综执局关于“严格规范、公正文明执法”专题活动的目标，进一步推进依法行政工作。 一、加大宣传广度，不断提高群众对城市治理行政执法 篇三：如何结合工作实际贯彻落实严格公正文明执法要求如何结合工作实际贯彻落实严格公正文明执法要求(一)建立健全民警教育机制,提高法治意识,这是增强劳教民警队伍公正、文明执法水平的重要基础。在广大劳教民警中积极开展法制教育,可以进一步提高全体劳教民警的法律意识和法律素养,增强依法办事的自觉性和主动性。一是要大力加强思想政治教育,在转变劳教民警执法理念上下功夫,教育引导劳教民警确立符合现代司法价值取向、体现人民群众根本利益的先进执法理念,切实把全体劳教民警的思想统一到“人民利益高于一切,国家法律重于生命”上来。做到以执法理念的更新,主导和规范民警的执法行为。二是通过专题讲座、广泛讨论等形式,教育广大民警从思想上对劳教场所工作的宗旨、性质和作用有一个新认识,在行为上严格按照司法部提出的“三个绝不能” 、 “四个绝对不允许”的要求,把劳动教养执行过程中的各项工作落到实处。三是结合工作实际,根据复杂多变的所情动态,经常举办管教民警培训班,讲授各项管教业务知识,分析劳教人员的心理变化和应采取的措施,为增强民警的业务能力,提高执法水平奠定基础。四是要利用多种形式,开展警示教育。有重点地选择一批负面典型,特别是因执法不规范而导致出现重大问题的案件,引导劳教民警从执法思想、执法观念、执法作风等方面进行深入剖析,使广大劳教民警解决好管理者与被管理者,文明执法与严格执法的辩证关系,进一步增强公正、文明执法的主体意识和责任意识。五是深化民警的岗位教育培训,努力提高民警的实际工作能力和业务水平,着力解决当前民警队伍中思想不纯、纪律不严、业务不精、能力不强、作风不硬等问题,走一条行之有效、符合客观实际需要的提高民警综合素质的成功之路,并在实践中不断丰富培训内容,创新新的教育培训方式和方法。 (二)建立健全法律保障机制,提高立法质量,这是提高劳教民警队伍公正、文明执法水平的必要前提。劳教机关内部的管理工作 和各项执法行为必须在法律规定的范围内活动,不能以主观意志行使职权,因此必须尽快建立科学、完善的劳教法规体系。一是要进一步提高立法规格,重点建成以人民警察法和违法行为矫治法为主体,以劳教工作管理法规、组织人事法规、警务保障法规、监督法规为主要门类,由劳教法律、法规、规章和地方性法规、规章组成的比较完善的劳教法规体系,基本上实现劳教工作和队伍建设都有法可依、有章可循、把劳教工作和队伍建设全面纳入法制化轨道。二是应当着手进行劳教法律法规的系统化工作,要由有权制定或修改劳教法律法规的国家机关,根据国家改革、发展的实际情况,以宪法和法律为依据,以坚持教育与处罚相结合为原则,加强对劳教法律、法规、规章和其他规范性文件的清理、修改、和废止工作。要通过对劳教法律法规的清理活动,形成劳教法律制度的和谐与统一,促进劳教法律制度的有机结合和实施。(三)建立健全组织领导机制,深化职能作用,这是强化劳教民警队伍公正、文明执法水平的关键环节。在实现依法治所的过程中,公正、文明执法能否取得实效,关键在于劳教系统的各级领导干部的重视程度和组织领导水平。一是要不断增强自身的公正、文明执法意识。在各项工作中带头严格依法办事,要从大事着眼,小事着手,处处体现执法的公正与文明。以自己的模范行动带动和影响更多的劳教民警树立公正、文明执法的意识和观念。二是要不断加强对公正、文明执法工作的领导,确立公正文明执法工作在劳教执法工作中的应有地位,把加强和改进公正、文明执法工作列入重要议事日程,定期研究分析,总结经验教训,切实解决公正、文明执法过程中出现的新情况新问题,实施正确的决策指挥。三是要把公正、文明执法工作纳入行政执法责任制和工作目标责任制的考核体系中,确立其相应的作用和相应的分值,使公正、文明执法的各项工作指标成为刚性指标,实行定量考 核和定量分析并落实到人。同时,各级领导要支持职能部门按规定和制度进行督查,当职能部门的工作遇到困难和阻力时,要敢于为他们助威、撑腰,提高公正、文明执法的执行力度。(四)建立健全队伍管理机制,强化队伍建设,这是改善劳教民警队伍公正、文明执法水平的组织保证。贯彻党的劳教工作方针,坚持依法、严格、科学、文明的管理原则,必须注重提高劳教民警队伍的综合素质和履职能力,大力推行劳教民警队伍的职业化进程。一是要运用多种手段,积极搞好民警队伍的结构调整、素质教育,并针对不同部门、警种和执法岗位的实际需要,实行民警执法资格考试制度,促使他们不断加强学习,更新观念,使他们的知识素养能够不断适应劳教工作发展的需要,进一步提高公正、文明执法的水平和能力。二是建立科学的激励机制,进一步调动民警工作的主观能动性,把干警的工作实绩、个人利益与改造工作成效挂钩,特别是对那些在教育改造工作中能够坚持公正、文明执法并取得显着成效的干警给予重奖,不断激发他们的工作动力。三是建立健全竞争上岗、风险抵押、目标考核、优胜劣汰的用人机制,进一步营造爱岗敬业、公正执法、文明管理、科学改造劳教人员的工作氛围,调动广大劳教民警公正、文明执法的积极性。四是进一步强化劳教场所的执法职能,弱化其经济功能,减轻一线劳教民警的经济指标压力,改变其既要管教育改造又要管经济生产的现状,推动劳教民警队伍职业化建设进程,为劳教民警公正、文明执法创造良好的执法环境和氛围。 (五)建立健全日常监督机制,推行所务公开,这是加强劳教民警队伍公正、文明执法水平的可靠保障。劳教场所应在大力推行和完善“两公开一监督”的基础上,进一步完善执法监督机制。一是要紧密结合自身特点,坚持“以公开执法促公正执法,以公正执法促文明执法”的思路,把所务公开作为一项制度长期坚持下去。在法律允许 的范围内,公开执法依据、执法权限、执法程序和执法情况,不断增强执法工作的透明度,促进公正、文明执法的落实。二是要充分发挥内部执法监督机制的职能作用,明确各执法监督部门的职责,理顺工作关系,形成监督合力。特别是警务督察部门要时常进行现场督察,纪检、监察、政工部门等要按照分工,各司其职,互相配合,认真落实执法检查、执法考核评议、查处重大执法过错等工作。三是要建立特邀监督员制度和领导接访制度,完善外部监察机制,不断畅通外部监督渠道,自觉接受人大、政协、检察院、人民群众和新闻舆论的广泛监督。通过全方位、多角度的有效监督,做到让社会重视,让人民关注,才能使执法活动更加严格、更加公正、更加文明。(六)建立健全权益保障机制,