湖北省实现农民家庭经营收入持续增长的研究

1湖北省实现农民家庭经营收入持续增长的研究 *樊 帆（长江大学经济学院）摘 要 湖北省目前农民收入的主要来源是家庭经营收入，农民家庭经营状况决定着家庭收入水平的高低。文章分析了湖北省农民家庭经营收入的 现状及其特点，提出了湖北省要以 资源禀赋为基础，充分发挥自身 优势， 积极推进农业产业结构 调整，大力发展第二、第三产业；努力提高农民素质，促进农业增 长方式的根本转变；逐步改善 农民的生产、生活条件，为农民家庭经营提供好的环境和服务。关键词 湖北省；农民家庭经营收入；农业；持续增长家庭经营收入是农户资金投入农业、非农业的回报，指农村住户以家庭为生产经营单位进行生产筹划和管理而获得的并扣除成本的收入。 1家庭经营收入，不仅包括出售产品部分，还要包括未出售产品部分，其主要是从种植业、林业、畜牧业、渔业、工业、建筑业、交通运输邮电业、批发和零售贸易餐饮业和其他行业获得的收入。目前湖北省家庭经营收入是农民收入的主体，农民家庭经营状况决定了农村社会经济发展的水平及稳定性，决定着家庭收入水平的高低，努力增加农民家庭经营收入任重道远、意义重大。一、湖北省农民家庭经营收入的现状及其特点1、农民家庭经营收入在农民总收入中始终占主要地位湖北省 1995 年、2000 年、2005 年农民工资性收入、家庭经营收入、财产性收入及转移性收入之比分别为 1：9.9：0.2：0.3、1：4.2：0.04：0.3 和 1：3.4：0.02：0.1。2000年、2000 年、2005 年家庭经营纯收入占全年总纯收入分别为 81.68、71.32、66.12。从 2000 年2005 年，农民的纯收入在逐年上升，增幅在 9.5%左右，同时农民家庭经营收入也几乎以同样的速度在逐年上升， 从上可以看出农民家庭经营收入仍是农民收入的主要来源。 （见表 1）表 1： 湖北省农民纯收入构成 单位：元/人1995 2000 2003 2005全年总收入 2184.20 2930.31 3307.66 4221.74* 本文为省教育厅社会科学项目“江汉平原农村经济社会可持续发展研究” （编号 B200512007）的部分研究成果。 作者简介：樊 帆，1968） ，男，籍贯湖北荆州，长江大学经济学院，副教授，硕士生导师。研究方向：农业经济理论及政策。2全年纯收入 1511.22 2268.50 2566.76 3099.2（一）工资性收入 192.37 547.69 706.79 941.64（二）家庭经营纯收入 1234.37 1617.80 1785.27 2049.64（三）财产性纯收入 33.47 19.55 15.76 91.71（四）转移性纯收入 51.01 83.46 58.95 16.81比 重（纯收入=100）（一）工资性收入 12.73 24.14 27.09 30.38（二）家庭经营纯收入 81.68 71.32 69.55 66.12（三）财产性纯收入 2.21 0.86 0.61 2.96（四）转移性纯收入 3.38 3.68 2.30 0.54根据湖北统计年鉴（1998.2001.2006）整理计算出现上述情况主要是因为自 2004 年以来，湖北省在巩固农村税费改革成果的基础上全部取消农业税和除烟叶之外的农业特产税，扩大对种粮农户的直接补贴范围、提高补贴水平，加大扶贫攻坚力度，继续实施退耕还林政策等，各项惠农政策使农民得到了明显实惠，家庭经营收入的增长主要得益于农民出售农产品的价格全面大幅上扬和产量增加。主要农产品价格大幅上扬，出售农产品收入有较大增加。成为农民稳定增收的重要因素。2、农民家庭第一产业经营收入在农民家庭整个经营收入中仍占主导地位近十年来，农民家庭尽管二、三产业经营收入所占比重有所上升，1995 年、2000 年、2003 年、2005 年农民第一产业收入占人均家庭经营总收入的比重分别是88.4%、86%、88.7%、 89.1%。最近两年由于国家惠农政策的实施，调动了农民农业生产积极性，促进了农业生产的发展，使农民家庭经营第一产业收入有了比较大的提高。 （见表 2）农民家庭第一产业经营收入增加的主要因素，一是主要农产品产量增长。2003 年，农业生产喜获丰收，除粮食因播种面积减少而减产 2.8外，油料作物产量创下历史新高，增加 15.4 万吨，增长 7.7；畜牧业生产稳步发展，猪、牛、羊、家禽等产量增加。二是粮、油等农产品价格上涨。据省农调队开展的农产品生产者价格调查，2003 年全省农产品生产价格指数 103.3，农产品价格上涨使农民人均增收 69.7 元，其中：粮食增收 32.8元，蔬菜增收 15.2 元，油料增收 12 元。 2表 2：湖北省农民人均家庭经营收入情况 单位：元/人1995 2000 2003 2005家庭经营总收入 1907.35 2277.46 2527.03 3167.191.第一产业收入 1686.03 1958.74 2242.67 2821.85（1）农业收入 1279.19 1357.03 1562.57 1933.74（2）林业收入 20.56 37.60 31.56 47.83（3）牧业收入 386.28 478.69 517.49 678.003（4）渔业收入 35.85 85.42 131.05 162.282.非农产业纯收入 185.45 318.73 284.36 345.34（1）第二产业纯收入 78.76 103.53 90.73 111.60（2）第三产业纯收入 106.69 215.20 193.63 233.74根据湖北统计年鉴（1998.2001.2006）整理计算以上情况也说明：湖北农民收入渠道单一，产业结构不合理，第二、三产业发展缓慢；同时也说明农产品的产业链没形成，农产品品种单一，农产品档次低、品种低劣,农产品的科技含量不高，深、精加工占的比重小，结构性剩余等问题比较突出，客观上制约了农民收入的增加。农业科技总体水平低，农业科研成果转化慢，没转化为现实的生产力，转化为规模生产、实现产业化的更少。 3、农民家庭经营收入持续增长，主要是来自于第一产业的种植业，其次是畜牧业20005 年，湖北农民人均种植业收入为 1933.74 元，比 1992 年增长 1.51 倍，占农民家庭人均经营总收入的 61%，居各种收入之首，畜牧业收入为 678 元，占家庭经营收入的 21.4%；渔业近年发展较快，占农民家庭经营收入的比重由 2000 年的 3.7%上升为 5.1%。 （见表 2）2005 年湖北省粮食在播种面积增长 5.8%的基础上，总产量增长 3.7%；畜牧业生产继续保持平稳发展势头，全年生猪出栏增长 5.2%，家禽出笼增长 5.4%，水产品产量增长 5.6%，水产品加工和出口都有较大增长。 2目前湖北许多地方农民家庭经营收入的主要来源还是粮、棉、油等大宗农产品，家庭经营方式以传统的种植业为主的单一经济结构，导致种植业比重大，收入来源渠道少。使得农产品受市场价格影响的风险加大，农业比较效益低，农民实际收入增长缓慢。 4、农民家庭经营二三产业回升，为农民增收注入了新的活力.20022004 年，湖北省农民从家庭经营二三产业得到的收入一直处于下降状态，到 2005年，农民从家庭经营二三产业得到的收入开始出现增长势头。全省农户中有兼业经营行为的农户已占到 61.2%，其中，以农业为主兼营非农产业的农户占 24.1%，以非农产业为主兼营第一产业的农户占 37.1%；农民人均从家庭经营二三产业得到的总收入达到 345.33 元，比上年增加 73.19 元，增长 26.9%，其中，第二产业收入人均增加 33.85 元，第三产业收入人均增加39.34 元，分别占二三产业收入增加额的 46.2%和 53.8%。在农民家庭经营第三产业收入中，占大头的是批发和零售贸易餐饮业收入，其次是交通运输、邮电业收入，第三是社会服务业。2005 年分别占 42.4%、34.5%和 11.1%。 3农民在现有条件下，即资源的占有和技术水平没有大的突破情况下，靠国家政策和增加农产品产量提高农民收入的空间是有限的，农民主动或被迫在探寻新的增收渠道。加之近几年来，农民经济实力大有增加，手上有了“活钱” ，于是有部分农民开始兼业或专门从事第二、三产业，从近两年以上此来拓展收入渠道，以渠道更论述了这一点。4二、实现农民家庭经营收入持续增长的对策1、进行农业结构的调整，发挥市场对资源配置的基础作用，积极推进农业产业化结构调整现阶段，湖北绝大部分农民家庭经营收入的主要来源还是通过经营土地获得，因而抓好农民家庭经营的关键在于抓好农业结构调整。即按照比较优势原理，以资源禀赋为基础，以市场为导向，以科技为动力，以龙头企业为依托，以农产品加工为主线，调整农业生产结构。 4做到农、林、牧、渔各业相得益彰、协调发展，同时也必须因地制宜、紧紧围绕市场来展开，应着眼于市场开拓，使生产出的农产品能够顺利地实现其价值，提高土地经营的经济效益，保障农民收入稳步增长。还要积极调整种植业结构，实行兼业生产，提倡多种经营，推进农业产业结构调整，发挥市场对资源配置的基础作用，并建立和完善农村市场体系。发挥湖北优势，加快种养结构的调整与优化，发展优质农业。粮食生产应重点发展一批符合国家标准的名优品种，实行连片种植、规模生产；大力发展多种经营，蔬菜和瓜果生产应做好市场季节差的文章；加快畜牧业和渔业生产的步伐，使其成为农民增收的两大支柱产业，力争今后 510 年内，畜牧业和渔业收入占湖北农民收入的比重由 2000 年的 171提高到25以上。 52、突出特色，优化区域布局，大力发展农村二、三产业湖北是农业大省，其优越的地理资源和气候条件，使得湖北省农产品品种繁多，除海水养殖和少数其他省份特有物种外，湖北在种植业、林业、畜牧业、淡水养殖业等领域均有多种多样的农产品产出，充分利用资源优势，主要农产品优质品率已达到 50%以上，名特优水产品比重达到 56%，畜牧产品达到国内领先或世界先进水平，三元杂交猪的比重达到 48.1%。科学技术广泛的推广应用有效地提升了湖北农产品的市场竞争力，促进了农业产业化和外向型农业的发展，为农民增收发挥了重要作用。因而湖北因地制宜地发展特色农业、品牌农业，近几年湖北在资源优势基础上确立和形成优质稻、棉花、蔬菜、名特水产品、优质三元猪、专用小麦、双低油菜、柑橘等 8 种优势农产品，魔芋、奶牛、家禽、食用菌、蚕桑、蜂产品、板栗、茶叶、中药材等 9 种特色农产品。 6与这些农产品相对应，构成了诸如粮食产业链、棉花产业链、油料产业链等众多的农产品链。实现大批农村劳动力向二、三产业转移，实现农民家庭经营收入持续的增长。关键要抓好农产品加工业的发展。大力发展以农产品为原料的加工制造业，发展储藏、保鲜、包装、运销和深度加工，促进初级农产品向精深产品转化，延长产业链条，提高农产品附加值，让农民分享农产品在加工、流通环节中的增值利润，增加收入。2、依靠科技进步，改造传统农业，提高农民素质，促进农业增长方式的根本转变随着居民生活水平的提高，特别是我国即将加入世贸组织，市场对多样化、高质量的农产品需求会逐渐增加，而对低质普通农产品的需求日益减少。农民的农业收入增长要由过去的靠总量增长转变为靠质量的提高和结构的调整。因此市场需求对农民增收的约束将会越来越强。可以说湖北省靠科技提高农民的经营收入还有很大的空间。目前，湖北农民收入增长5的科技进步率仅为 30左右，不仅大大低于国外水平，与一些先进省市相比，也有较大差距。如在今后 510 年，湖北农民收入增长的科技进步率提高到 4050，那么农民的经营收入将会有很大的提升。湖北有很强的农业科技优势，可以以省农科院、华中农业大学、长江大学为依托开展高新科技研究，把科技优势转化为经济优势；健全农村三级科技推广体系，大力推广现存农业科研成果，实施“四优工程” ，加快稻谷、油菜、水果、生猪的优质化进程，提高优良品种的普及率；还要利用现代科技，加快提高农村劳动力的科学文化素质，劳动力是生产要素的决定因素，劳动力素质的高低决定了生产经营的活力和创造力，也影响当前农村经济发展和农民收入，更是今后社会经济发展的桎梏。4、逐步改善农民的生产生活条件，为农民家庭经营提供好的环境和服务建立完善农村社会化服务体系，为农民家庭经营搞服好务，切实帮助基层、企业和农民排忧解难，为农民增收创造宽松优越的环境。特别是增加对节水灌溉、人畜饮水、种子种畜、乡村道路、草场围栏、水电沼气等与农民生活和生产发展息息相关的基础设施和生态环境建设的投入，不断扩大农民的生存发展空间。积极向上争取和向外引进项目、资金和技术，并作好专业化生产、家庭个体经营等各个环节的指导和管理，下大力气帮助农民解决各种实际困难。加大对农村基础设施的建设力度，重点还是应放在加强农村水利基础设施建设，小流域治理，水土改良与保持，农业生态环境的改良，乡村公路建设等方面。加快农村集镇建设，特别是加大对边贸中心集镇建设的力度，逐步提高城镇化水平，不断增强城