临时救助制度的通知

临时救助制度的通知篇一：临时救助规章制度临时救助规章制度 1. 临时救助规章制度 2. 临时救助规章制度 3. 社区临时救助工作规章制度 4. 困难家庭临时救助规章制度 1、临时救助规章制度 一、临时救助对象及范围 （一）临时救助对象 1、低保户、五保户、重点优抚对象； 2、低保边缘户。即持有当地常住户口,家庭月人均收入高于低保标准 50%以内的城乡困难户； 3、镇人民政府认定需要救助的其它困难家庭。 （二）临时救助范围 1、因患危重病，个人自付医疗费数额较大，致使家庭生活暂时出现困难的； 2、因子女教育费用负担过重造成家庭生活困难的； 3、因自然灾害或其他突发事件，导致家庭生活困难的； 4、镇人民政府认定需要救助的其它困难家庭。 下列情况不能享受临时救助： 1、因赌博、吸毒或拒绝介绍就业造成生活困难的； 2、拒绝提供家庭收入、基本情况等相关证明材料的；3、采取虚报、瞒报等手段骗取救助的（二年之内不得申请临时救助） ； 4、因子女择校上学负担过重造成家庭生活困难的； 5、因违反计划生育政策、打架斗殴等原因造成家庭生活困难的。 二、临时救助标准 临时救助针对救助对象家庭生活中遇到的突发性、特殊性困难，重点对以下几种情况进行救助： （一）对因病因灾造成生活困难的，可给予 500-800元的临时救助； （二）对全日制在校就读的困难家庭子女，可给予500-1000 元的临时助学救助； （三）因其它原因造成家庭生活困难的，可给予 300-500 元的临时救助。 三、临时救助的申报审批程序 （一）个人申请。户主向当地社区居委会写出书面申请，并提供居民户口簿或身份证、收入证明、医疗费用凭证、困难原因说明及民政部门认为需要提供的其他相关证明材料。 （二）社区居委会审查。社区居委会接到临时救助申请后，及时入户调查并公示，群众无异议后，填写东宝区城乡困难群众临时救助审批表 ，并签署意见后随同有关材料报社区民政办审核。 （三）社区审核。社区民政办在收到申请材料后，可采取邻里走访、入户抽查等方式进行核实，对符合条件的对象，签署意见后上报镇民政办审批。 （四）镇民政办集中审批。镇民政办每季度（特殊情况除外）对社区上报的材料进行集中审批，审批结束后返回社区居委会进行公示，接受群众监督。对不符合条件的，告知申请人原因。 四、资金筹集及发放 城乡困难群众临时救助制度所需资金由区级财政部门按照上年度低保资金支出总额的 3%从地方配套的低保资金中提取，实行专户、专账管理。 城乡困难群众临时救助原则上每年只能享受一次，临时救助资金实行社会化发放，对于行动不便或边远山区无开户银行的，由财政分局（所）发放到人,但要严格规范现金发放手续，接受监督管理。同时，区财政局预拨一定资金，在镇民政办设立临时救助专帐，对特殊紧急情况的困难对象实施现金救助。 五、工作要求 （一）提高认识，认真落实临时救助制度。各地要充分认识城乡困难群众临时救助制度缓解城乡群众突发性、暂时性困难，维护社会稳定和公平正义的重要意义，加大宣传，狠抓落实，及时把符合政策的困难群众纳入救助范畴。（二）严格政策,加强临时救助工作的规范管理。各地要严格依照救助政策和救助程序，严格规范运作，规范管理。一是严格属地管理。坚持“救急救难、属地管理”的原则，实施临时困难城乡救助。二是要严格申报程序。按照个人申请、社区居委会审查、社区审核后报镇民政办审批的程序实施救助。三是档案完整。临时救助对象档案实行一人一档，一事一档，乡镇(街道)要建立临时救助对象的纸质档案和电子信息档案，社区居委会要建立临时救助对象台账。 （三）加强监督,确保临时救助制度的安全运行。各地要摸准临时救助对象的基本情况，严格审核，并逐层公示公开后上报，做到公开、公平、公正，杜绝违规救助。 2、临时救助规章制度 一、临时救助的对象和范围 (一)临时救助的对象。凡具有本市户口的城乡居民因突发性、临时性等各种特殊原因造成基本生活暂时困难的城乡困难家庭，可享受临时救助。主要包括以下对象: 1、在最低生活保障和农村五保供养及其他专项社会救助制度覆盖范围之外，由于特殊原因造成经济支出过大，基本生活出现暂时困难、难以维持生活的低收入家庭，重点是低保边缘家庭。 2、虽然已纳入最低生活保障和农村五保供养及其他专项社会救助制度覆盖范围，但由于特殊原因导致基本生活暂时出现较大困难、难以维持生活的家庭。 3、民政部门认为应当救助的其他特殊困难人群。 (二)下列情况不属于临时救助范围: 1、具有本地户籍而长期不在本地居住、生活的。 2、属于责任事故，已得到责任人足额赔偿或保险机构赔偿的。 3、因打架斗殴、赌博、吸毒等违法犯罪行为造成贫困的。 4、因流域性水灾、旱灾、风雹灾等自然灾害，以及较大范围遭遇环境污染、破坏性灾害和不可抗拒因素造成某一地区普遍性灾害的。 二、临时救助的标准 临时救助标准根据年度经济发展水平、财力和临时救助资金筹集状况，以解决临时性家庭基本生活困难为底线，参照当地城乡低保保障标准和救助对象家庭人口等因素，适当给予救助。今后，随着经济社会发展和财政投入的逐步加大，不断提高救助水平，符合临时救助条件的特困家庭一年内享受临时救助原则上不超过一次。 三、临时救助的申请、受理和审批程序 (一)申请临时救助的对象以家庭为单位，由户主向户籍所在地村(社区居)委会提出书面申请，也可直接向乡镇人民政府、蓝田街道办事处提出书面申请，并出具以下相关证明材料: 1、居民户口簿; 2、居民身份证; 3、低保证或家庭成员收入证明; 4、致贫原因及经济支出证明材料; 5、民政部门认为需要提供的其他相关证明材料。 申请人所属单位或村(社区居)委会应当为其出具真实准确的有关证明材料，并在书面申请报告或申请临时性生活救助审批表上签署意见。 (二)乡镇人民政府、蓝田街道办事处接到临时救助申请和有关材料后，应及时会同申请人所在村(社区居)委会进行调查、核实，必要时进行评议或公示，对情况属实符合临时救助条件的，在申请报告或申请审批表上签述审核意见，并将有关材料上报市级民政部门审批。对困难程度和救助金额较小的，由乡镇、蓝田街道办事处直接审批救助。 (三)市民政部门收到乡镇、蓝田街道办事处上报的材料后，对符合临时救助条件的家庭，应审批及时进行救助。 (四)对因突发事件无法继续维持基本生活的特殊困难家庭，必要时要简化程序，特事特办，也可由市民政局直接受理，进行调查，实施救助。 (五)临时救助金的发放，根据及时高效和便民利民的原则，对因突发事件无法继续维持基本生活的特殊困难家庭，特事特办，由市民政部门直接将临时救助金发放给救助对象，其他对象由乡镇人民政府和街道办事处发放。 3、社区临时救助工作规章制度 在民政工作中，我们经常会碰到辖区居民遭遇突发事件，导致基本生活不能维持，出现 篇二：临时救助制度解读国务院关于全面建立临时救助制度的通知 一、国务院建立临时救助制度： ? 进一步发挥社会救助托底线、救急难作用，解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难； ? 填补社会救助体系空白。 二、对象范围： 家庭对象 ? 因意外、突发大病等导致生活严重困难的家庭 ? 因支出突然增加导致生活严重困难的低保家庭 个人对象 ? 遭遇火灾、事故、突发大病且无家庭支持陷入困难 ? 灾害、灾难、社会安全等突发公共事件需紧急转移和生活救助 三、申请受理： 依申请受理 ? 无正当理由，乡镇人民政府（街道办事处）不得拒绝受理 主动发现受理 ? 政府民政部门、救助管理机构在发现或接到线索后，应主动核查情况 四、救助方式： ? 发放临时救助金 必要时可直接发放现金； ? 发放实物衣物、食品、饮用水； ? 提供转介服务 符合低保或医疗、教育、住房、就业等条件的，要协助申请。 五、工作机制： “一门受理、协同办理” ? 设立统一的申请受理窗口； ? 建立社会救助热线； 社会救助信息共享 ? 民政与卫生计生、教育、住房城乡建设、人力资源和社会保障等部门的信息共享； 社会力量参与 ? 公益慈善组织、企业设立专项公益基金； ? 参与救助可按有关规定享受财政补贴、税收优惠、费用减免等政策； 资金筹集 ? 各级政府将临时救助资金列入财政预算； ? 中央财政给予适当补助。 六、监督管理： ? 防止挤占、挪用、套取临时救助资金的现象发生； ? 对出具虚假材料骗取救助的单位个人，在社会信用体系中记录。 篇三：临时救助政策解读山西省临时救助政策解读 省民政厅社会救助处梁宏星 XX 年 12 月 2 日 同志们： XX 年 1 月 21 日，山西省人民政府印发了关于进一步健全完善临时救助制度的通知 （晋政发?XX?3 号，以下简称通知 ） 。根据这次培训班的安排，为便于大家学习理解和贯彻实施，现就临时救助工作的有关政策规定解读如下： 一、 通知出台背景 改革开放以后，传统临时救济，尤其是随着城市最低生活保障制度的发展， “城乡低保户”逐渐成为一些临时救助项目的瞄准对象，而一些因为突发性事件造成临时生活困难的非低保家庭却难以纳入到社会救助的“安全网”之中。因此，迫切需要建立健全临时救助制度。 XX 年 3 月，国务院第 128 次常务会议通过的国务院关于印发 XX 年工作要点的通知(国发?XX?12 号)规定：进一步完善农村“五保户”供养、特困户救助、灾民救济、临时救助等制度。XX 年 6 月，民政部颁布了关于进一步建立健全临时救助制度的通知(民发?XX?92 号) ，明确了建立健 全临时救助制度的重要意义，对临时救助对象的范围、救助标准、救助形式、审核审批及发放程序、救助资金筹措等做出了相应规定。山西省委、省政府始终对临时救助工作给予高度关注，特别是随着城乡社会救助体系建设步伐的加快，山西各级政府对临时救助工作重要性的认识不断提高，全省临时救助工作稳步推进，取得了明显进展。XX 年， 山西省人民政府关于进一步做好城乡社会救助工作的意见 （晋政发?XX?26 号）把“健全临时救助制度”纳入十二项社会救助制度之一，要求各级政府要着眼于帮助低保边缘群体、低收入群体解决特殊困难，制定或完善临时救助制度；同年，山西省民政厅、财政厅关于妥善安排城市居民最低生活保障家庭生活有关问题的通知 （晋民字?XX?126 号） ，对各地积极开展临时救助工作，解决低保边缘家庭生活困难提出了明确要求。 国务院 XX 年的工作要点把“健全临时救助”作为重点工作之一。温家宝总理在 XX 年国务院政府工作报告中也进一步指出“要健全社会救助体系。重点完善城乡居民最低生活保障制度，建立与经济增长和物价水平相适应的救助标准调整机制。健全临时救助制度。 ”这是临时救助制度首次在国务院政府工作报告中被提出。XX 年 2 月，民政部在湖北省鄂州市召开“全国农村低保和临时救助工作会议” ，此次会议阐述了建立健全临时救助制度的重要意义，并在之前的制度规定基础上，进一步 细化了救助对象、申请条件、救助标准、申请审批程序、救助资金保障和使用等方面的规定，并对全国的临时救助工作进行了部署和安排。XX 年，根据民政部关于进一步建立健全临时救助制度的通知 （民发?XX?92 号）的有关要求，依据国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见 （民发?XX?45 号） ，经过各地试点推进，从山西实际出发，制定下发了山西省民政厅、财政厅关于进一步建立健全临时救助制度的通知 （晋民发?XX?114 号） ，为全面推动山西临时救助工作奠定了良好的基础。 XX 年，山西的临时救助工作，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，科学筹划，严密组织，狠抓了临时救助制度建设，到年底，全省 11 个市均建立了临时救助制度，临时救助工作在全省全面展开，省级财政首次投入临时救助资金 1000 万元，大同、阳泉、长治、晋城、晋中 5 市市级财政安排了临时救助资金，为推进救助工作的深入发展、提高临时救助工作质量奠定了基础。 XX 年 2 月 21 日，国务院颁布了社会救助暂行办法（国务院令第 649 号） ，将临时救助制度纳入了社会救助体系 8 个重要救助制度之一。10 月 3 日，国务院出台了关于全面建立临时救助制度的通知 （国发?XX?47 号） ，对建立健全临时救助制度作了全面部署。为全面贯彻落实社会救助暂行办法 和国务院关于全面建立临时救助制度的通知精神，发挥社会救助托底线、救急难功能，解决城乡困难群众突发性、紧迫性、临时性生活困难，结合我省实际，于今年1 月份省政府制定出台通知 ，对全省临时救助制度作进一步健全完善。健全临时救助制度是进一步完善社会救助体系，提升社会救助综合效益，编实织密困难群众基本生活安全网的必然要求，对全面深化改革、促进社会公平正义、全面建成小康社会具有重要意义。二、 通知的政策要点 （一）制度定义 临时救助是国家对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助制度暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予的应急性、过渡性的救助。 （二）制度目标 临时救助制度要以解决城乡群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难问题为目标，通过完善政策措施，健全工作机制，强化责任落实，鼓励社会参与，增强救助时效，补“短板” 、扫“盲区” ，编实织密困难群众基本生活安全网，切实保障困难群众基本生活权益。 （三）功能定位 发挥救急难功能，使城乡困难群众基本生活都能得到有效 保障，兜住底线。（四）对象范围 1.家庭对象： 因火灾、交通事故等意外事件，家庭成员突发重大疾病等原因，导致基本生活暂时出现严重困难的家庭;因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力，导致基本生活暂时出现严重困难的最低生活保障家庭；当地政府认定的其他特殊困难家庭。 2.个人对象：