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文档简介

卫生局工作总结卫生局在区委、区政府领导下,深入实践科学发展观,认真贯彻落实党的十八大及区委七届七次全体(扩大)会议精神,扎实推进“美丽湖里共同缔造”活动,以健康服务进社区、公共文明指数测评、廉政建设为抓手,进一步完善公共卫生服务体系和医疗服务体系,加大重大疾病和突发公共卫生事件的防控力度,强化卫生监管,优化卫生资源配置,规范医疗机构管理,不断提高全区卫生服务质量,各项工作均得到了协调发展,今年共获得如下荣誉:以全省第一名通过省级慢性病综合防控示范区考核验收,现正在积极申报国家级慢性病综合防控示范区创建;在国家、省级文明城市创建验收工作中卫生负责的创建部分不丢分;区妇幼保健院门诊量连续五年获得全国无住院病房区级妇幼保健院前五名,全省第一名的好成绩,并且荣获 XX 市预防艾滋病母婴传播工作先进单位。现将 XX 年工作总结如下:一、推进卫生基础建设,提高公共卫生服务水平1.全面启用公共卫生综合楼。作为 XX 市五大战役的重点民生项目之一的 XX 区公共卫生综合楼于今年 8 月投入使用,区妇幼保健院、区疾控中心、区计生服务站和区卫生局卫生监督所先后于 9 月16 日前搬迁入驻,为 XX 区居民提供妇幼保健、疾病控制、卫生监督以及计生服务等一站式服务。新大楼不仅为居民提供了方便温馨的就医环境,同时还新添置一批先进的医疗设备,设置了计算机网络系统、排队叫号系统、病房呼叫系统、多媒体会议系统等 13 个智能化系统,改善了卫生服务环境,为全区公共卫生发展提供一个很好的平台。2.积极启动“健康服务走进社区”活动。根据区委、区政府“美丽厦门共同缔造,我来做什么” 活动推进会精神,区卫生局从 XX 年 9 月起开展“健康服务走进社区”活动,联合市中医院、各社区卫生服务中心、区属医疗机构等单位,组建了一支由市中医院专家,社区卫生服务中心全科医生,区属医疗机构预防保健医生为主要力量的专业健康服务队伍,选择金安、五通、高殿、马垅、禾山、禾盛等 6 个居民较集中、离固定医疗机构较远、群众就医不便的社区(居民区)为试点,利用周末时间,每 2 周安排一次现场活动,为社区居民免费测血糖、量血压,提供健康咨询,发放健康知识资料,将疾病尤其是慢性病的预防控制知识传播给社区居民,预防和减少各类疾病的发生,有效控制慢性病,提高我区广大群众的健康知识和生活质量,扎实推进美丽厦门建设。试点活动初见成效,得到群众的一致肯定。3.全力服务市级医院在 XX 区的建设项目。市口腔医院新院(位于吕岭路蔡塘段)XX 年 12 月 28日正式开诊后,成为目前全省最大的口腔专科三级医院,区卫生局继续大力配合口腔医院做好入驻后续工作;厦门眼科中心扩建工程也于近期开工建设,建成后将成为亚洲最大的眼科医院;积极协调推动XX 市中山医院湖里分院新址建设进度和五缘综合医院的动工建设。通过加快推进市级医疗机构在XX 区的落户建设,进一步增加 XX 区的优质医疗资源,惠泽群众。4.积极引进高端民营医疗服务机构。鹭燕医药集团与厦门大学合作项目之一的“燕来福国医馆” 正式开业,基本医疗团队都由厦大医学院中医系教师组成,将为社会提供精湛的中医辨证、方药、针灸、耳穴、拔罐、正骨、中药美容等医疗服务;南京医药公司倾力打造的厦门绿金谷健康城落户 XX区,提供一站式养生的健康服务,将成为海西规模最大的滋补养生健康城。二、着力文明城区创建,提升公共卫生质量1.建立健全创建工作机制。紧紧围绕创建省文明城区、全国文明城市的总体要求,健全创建迎检机制,确保考核不丢分。一是建立“弹性工作制” ,根据餐饮、经营性公共场所等各业态的经营时段特点,方便群众办事,卫生监督队伍及时调整工作时间,错时上班,提高管理针对性和工作效率,做到不留工作死角。二是建立创建日报告制度,及时报告创建进展和整改落实情况,尤其是整治工作难点,加强上下级、部门间沟通协调,完善创建举措。三是建立巡查督导机制,按照“谁分管、谁负责” 、“谁包干,谁落实”的原则,加强对创建工作的组织领导,协调解决各类问题,通过抽查、突击检查等形式,加大对创建开展情况落实力度。2.全力以赴做好迎检工作。全年共检查餐饮、公共场所等经营单位万多家次,检查从业人员 10万人次。制作发放万份文明城区创建宣传资料,安装餐饮服务食品安全等级公示栏 4500 个、安装防鼠板 451 个、防鼠网 158 个、启用一部创建宣传车,营造浓厚的创建氛围。为方便经营者及从业人员,共开展现场办公 24 场次,体检从业人员 15745 人次,发放办证通知 3000 余份。3.注重发挥典型示范作用。在巩固已创建万达示范街品牌成果的基础上,着重加强对万达广场金街、sm 城市广场、华嘉路、江头南路、tbk 客运站、兴隆路等重要商业大街的餐饮单位进行业务指导,由重点路段的示范店培育开始,发展成熟后培育成示范街。通过树立一批先进典型,发挥示范单位的引领带动辐射作用和品牌效应,增强餐饮服务单位食品安全意识和自律意识,通过点、线、面相结合的多层次、全方位、全业态的餐饮服务食品安全示范群体,有效促进了餐饮服务食品安全保障水平的稳步提高,进一步提升了我区文明城区整体创建水平。三、积极推进医疗改革,切实落实各项惠民政策1.落实取消药品加成工作。按照 XX 市取消药品加成改革要求,结合纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作,围绕破除“以药补医”机制,区妇幼保健院于 3 月 1 日起全面取消药品加成,实行基本药物零差率销售,并制作取消药品加成改革有关通告宣传牌、宣传条幅,印发知识问卷,在广大群众中广泛宣传。同时对药物使用数量及处方进行检查,做到合理检查、合理用药,控制不合理用药和大处方等现象,有效减轻群众的医药费用负担。2.做好流动人口均等化服务。按照国家流动人口计划生育工作管理办法 ,根据“谁用工,谁管理”的原则,把好来厦务工人员的准入关,对聘用外来人员和医疗机构设置申请均查验婚育证明和相关计生证明。为进一步完善社区卫生服务体系建设,大力推进基本公共卫生服务均等化,区卫生局出台了关于进一步加强公共卫生均等化服务的通知(厦湖卫XX70 号),强化流动人口公共卫生服务管理,保障流动人口享有均等化的公共卫生服务,维护流动人口健康权益,促进公共卫生工作的全面协调发展。四、大力规范医疗市场,营造放心就医环境1.严格准入,规范医疗机构执业。为提高医疗机构和服务市场整体素质,规范经营和服务秩序,减少不合理的恶性竞争,我们坚持“控制总量,优化结构,拾遗补缺”的原则,依据XX 区医疗机构设置规划(XXXX 年)要求,严格控制新的医疗机构准入;严格许可审查,按照标准对医疗机构的有效期延续、校验等严格把关,对不符合要求或者有违规、违法行为,责令整改落实并进行相应的行政处罚。今年共暂缓校验 19 家因不良执业记分超过 15 分或校验不合格的医疗机构,纠正名称不规范的医疗机构 3 家,注销登记 7 家,公告注销医疗机构 13 家。通过强化督促检查和整改提升,促进了医疗机构管理水平的提高。2.强化监管,严厉打击非法行医。加强对医疗机构的日常监管,重点从诊疗科目设置、人员资格、医疗广告、医疗文书、院感、药品质量等方面规范医疗机构的执业行为,全年共检查医疗机构 1100家次,及时消除不安全因素。对存在跨科行医、使用非卫生技术人员、擅自开展终止妊娠手术等违法行为的予以严厉打击,共查处医疗机构违法案件62 件,罚没万元。同时继续开展非法行医及“两非”集中整治行动。截止 10 月份,区卫生局先后10 次联合区效能办、计生局、各街道及派出所,对非法行医易发区域进行不定期执法检查行动。同时加强日常巡查,及时发现、查处非法行医行为,对打击非法行医保持高压态势,共取缔无证行医窝点 68 处,没收药品器械 136 箱,其中立案查处 29件,罚没万元。继续严厉查处“两非”案件,全年立案查处 22 件,罚没万元,没收 b 超机 22 台。对1 名无证行医屡教不改的人员以涉嫌非法行医罪移送司法机关追究刑事责任。3.加强整顿,净化医疗广告市场。区卫生局按照医疗广告管理办法的要求,重点整治违法医疗广告,检查医疗机构 350 家次,发现发布违法医疗广告的医疗机构 76 家 150 处,主要存在未取得医疗广告审查证明或篡改医疗广告审查证明发布医疗广告、广告内容涉及医疗技术、诊疗方法和疾病名称、宣传诊疗效果、虚假广告等问题。对存在问题的医疗机构责令限期整改,及时跟踪复查,组织约谈 1 次,对 8 家整改不力的予以行政处罚,收缴非法印制的医疗广告杂志 1800 本。五、扎实推进公共卫生服务,解决群众健康切身问题1.食品卫生监督工作得到不断加强。(1)深化餐饮服务食品安全治理整顿。加大对餐饮服务环节的检查整治力度,完成了学校食堂食品安全专项检查。严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂,集中开展食用冰专项整治工作、食品安全风险点专项整治、洋快餐专项整治、肉及肉制品专项治理行动、皮蛋产品质量安全监督检查、台湾产食品及食品原料监督检查、燃气安全专项治理、一次性筷子、食品包装袋和一次性餐盒专项检查、集中式消毒餐具专项检查等各类专项整治行动,对检查不合格的餐饮单位立案查处,及时发现和纠正各类安全隐患,预防食物中毒和食源性疾患发生,保障人民群众的身体健康和生命安全。(2)做好节庆及重大活动期间餐饮安全保障。全面落实元旦、春节、中秋、国庆等节日期间和中高考期间校园及周边餐饮的安全保障工作,圆满完成第九届元宵民俗文化节、第四届中小学生艺术展演活动、台交会、海峡论坛、98 投洽会、福德文化节等我市重大活动期间餐饮安全保障任务,确保无食品安全事故发生。(3)开展公共场所重点卫生监督检查。对住宿、沐浴、美容美发、游泳等场所开展了五场重点监督检查和专项整治行动,对各类经营性公共场所存在的卫生问题责令限期,跟踪落实整改效果。同时对各类公共用品用具卫生进行监督抽检,随机抽查了 17 家住宿场所、7 家美容美发场所、5 家沐浴场所的公共用品用具,共抽检样品 206 件,合格 171 件,合格率 83%。组织对 19 家游泳场所的游泳池水质进行抽检,共抽检水样 38 份,合格 24 份,合格率%,对 4 家严重超标的游泳场所予以立案查处。(4)加强生活饮用水日常检查和定期监测。开展二次供水单位卫生管理及设施维护等日常监督检查,抽检60 个末梢水水样 60 份,合格 53 份,合格率%;抽检 60 个二次供水点水样 60 份,合格 50 份,合格率%。(5)开展职业卫生重点监督检查。先后组织了石英砂加工等四个领域专项整治、铝镁制品机加工企业专项整治、职业病危害隐患和涉重企业专项整治,深入企业生产现场进行检查监督,及时发现问题,督促落实企业整改,保障广大劳动者的健康。2.卫生应急工作得到科学处理。(1)全力做好人感染 h7n9 禽流感防治工作。针对年初出现的人感染 h7n9 禽流感疫情,区卫生局采取多项措施做好防治工作:一是成立了 XX 区人感染 h7n9 禽流感防治工作领导小组,制定我区防治工作方案,强化对防治工作的指导;二是加强人感染 h7n9 禽流感防治知识的培训,通过召开培训班,组织人员认真学习人感染 h7n9 禽流感诊疗方案、医院感染预防与控制技术、疫情防控方案以及省、市、区防治方案等,切实提高广大医务人员的诊疗水平和现场处置能力;三是做好相关应急检测试剂、耗材、消杀药械和防护用具的储备工作,全力做好防控工作保障;四是加强防治知识健康教育,通过 led 屏和宣传板开展公众健康宣教,向群众发放宣传册和播放宣传片等,发送防控信息、动漫彩信 10 万余条,提高公众对人感染 h7n9 禽流感疫情的认识和自我保护意识的能力;五是组织市中医院、社区卫生服务中心等 10 家单位开展人感染 h7n9 禽流感疫情应急演练。(2)快速应对“”brt 公交车放火案。面对“”重大恶性事件,区卫生局第一时间启动应急预案,迅速抽调医务人员,成立 20 个医疗救护小组,备齐急救药品,派驻遇难者家属安置点,24 小时待命,做好对遇难者家属的医疗救护保障和心理疏导工作;第一时间部署任务,安排干部职工进驻 174 医院和第一医院,协助安抚受伤人员家属情绪,维持医院秩序;启动应急值班制度,值班人员保持 24 小时联络通畅,收集受伤人员情况,及时向上级汇报;继续做好出院伤员的安抚工作。(3)规范处理突发疫情。截止 10 月底,共处理传染病自动预警信息 400 件。今年共接到疑似食品安全事故报告 5 起,其中确定为食物中毒事件 1 起(涉及人数 7 人),为发生在集体食堂的食物中毒,事件得到及时处理,无续发病例,病人均痊愈。9 月下旬康乐幼儿园发生一起诺如病毒感染的急性胃肠炎暴发疫情,区卫生局迅速采取一系列防控措施,疫情得到有效控制,所有患儿均已康复。(4)落实应急物资准备。做好霍乱、禽流感/流感等突发公共卫生事件的防护用品和消杀药品等应急物资的储备工作。每季度一次盘点储备物品,根据疫情形势及时调整储备物资的数量,及时更新过期物品。3.疾病防控工作得到有效落实。(1)做好传染病防控。一是加强传染病监测。1-10 月共接到3604 例传染病报告,无甲类传染病、sars、人禽流感等病例及疑似病例报告。加强医院肠道门诊监测,未发现霍乱病例。定期监测中埔水产批发市场和其他农贸市场外环境,全年采集水样 170 份、海产品 238 份,经检测,未发现霍乱弧菌。二是做好艾滋病防控工作。截止 10 月 31 日,共接受艾滋病自愿咨询 466 人,其中检测 450 人,确诊 6 人为艾滋病病毒(hiv)感染者;定期对 aids/hiv 感染者进行随访及 cd4 检测,共随访 306 人次,cd4 检测 297 人次;落实高危人群干预工作,截止 10 月份,暗娼干预 3459 人次,男男同性恋人群干预 1055 人次,性病就诊者干预 85 人次,监管场所羁押人员干预 1222 人次,外来务工人员干预 8455 人次。三是落实结核病防治。1-10 月各级非结防机构报告疑似肺结核病人 681 人,确诊活动性肺结核病人428 例,规范开展治疗管理。各级医疗机构未报告因结核病死亡病例。(2)落实免疫规划。本地户口儿童基础免疫疫苗接种率为%,流动儿童基础免疫疫苗接种率为%。4-5 月在全区范围内开展国家免疫规划疫苗查漏补种月活动,麻疹疫苗应补种2125 人,实际补种 2102 人;脊髓灰质炎疫苗应补种 3223 人,实际补种 3185 人,接种率均超过95%。整个活动期间无发生接种异常反应和投诉事件。针对 7 月以来我区麻疹病例逐渐增多的情况,为有效控制疫情,经区政府批准,9 月下旬起在全区幼儿园及小学集中补种麻腮风疫苗,共入校接种麻腮风疫苗 2760 支,另有部分儿童由家长自行带到社区卫生服务中心接种;10 月 9-18 日开展 2-3岁非厦门户籍儿童麻风疫苗强化免疫工作,共强化免疫 13252 人。(3)落实地方病及自然疫源性疾病防控。开展碘盐监测,随机抽查 20 个社区,共采样 300 份,现场检测发现 1 份非碘盐,实验室检测出 2 份不合格碘盐,碘盐食用率为%,碘盐合格率为%,合格碘盐食用率为 99%。开展自然疫源性疾病监测。截止 10 月份共报告 2 例肾综合出血热病例,1-10 月共完成“三热”病人(即临床诊断为疟疾、疑似疟疾和/ 或不明原因的发热病人)血检496 例,未发现疟疾病例。4.慢性病综合防控工作得到突破发展。(1)加强组织领导,确保创建工作顺利开展。创建慢性非传染性疾病综合防控示范区是 XX 区 XX 年工作计划中的一项民生实事,区委、区政府高度重视创建工作,成立了区长为组长的示范区创建领导小组,制定创建工作方案,印发创建工作任务分解表,明确各成员单位的职责,建立部门协调机制,定期召开工作会议,拨付 300 万元专项资金投入到创建工作中。5 月份以来,全区各级各部门加强组织领导,明确职责分工,密切沟通协作,群策群力,攻坚克难,逐步形成了政府主导、部门联动、街居落实、群众参与、专业机构支持的慢性病综合防控机制。创建成效得到省卫生厅的充分肯定,7 月份高分通过省级慢性非传染性疾病综合防控示范区的评审,并在此基础上,积极推进国家级慢性病综合防控示范区申报工作。(2)加大宣传力度,普及慢病防治知识。以创建慢病防控示范区为契机,多种形式广泛宣传慢性病知识及健康行为生活方式,结合各种卫生宣传日深入学校、社区、企业和公共场所等,开展各种主题宣传活动 23 场,组织免费义诊活动,举办健康讲座,宣传健康知识,先后发放宣传海报、折页、纪念品和宣传单等健康教育资料 26 种 48 万多张,新建社区宣传栏 32 个,制作宣传展板 7 版、宣传横幅 225 条、大型宣传广告 5 块。(3)落实防控指标,扎实推进慢病防控工作。强化经费支持,区政府投入近 4 亿元经费,主要用于健康支持环境、疾病监测、健康教育、病人管理、示范创建及慢性病防控基础设施等项目建设,打造宜居环境,提高服务水平;健全慢病监测体系,在全区全面做好肿瘤、心血管疾病和死因监测,大力开展肿瘤、心血管疾病、脑卒中以及行为危险因素的监测工作,掌握人群流行状况,为科学防控提供依据;加强高危人群的发现和管理,以社区诊断、公共场所健康指标自助检测等手段,主动筛查高危病人,及早发现高危病人,并且通过两癌(宫颈癌、乳腺癌)普查普治、心理干预、龋齿填充/窝沟封闭等方法干预高危人群;科学规范患者管理,结合居民个人健康档案,建立社区 医院疾控一体化慢性病规范化治疗与管理服务模式,为全区慢性病人提供规范化的诊断治疗和个体化的行为干预指导,提高了慢性病病人的规范管理率。5.妇幼保健工作得到显著提升。落实妇幼保健工作,促进妇女儿童身心健康。坚持贯彻执行母婴保健法 、 XX 区妇女发展纲要和XX 区儿童发展纲要 ,坚持以人为本,提高服务质量,拓展服务功能,取得新成效。1-10 月区妇幼保健院门诊 30 万人次,同比增长%;创收万元,同比增长%;孕产妇和儿童系统管理率分别提高到 95%以上,5岁以下儿童和婴儿死亡率分别控制在“两纲”指标内,孕产妇死亡率降为 0。开展免费医学检查,干预出生缺陷。截至目前共开展免费婚前体检 6984人次,免费为孕妇进行艾滋病抗体检测 15639 人次,免费孕前优生检测 4108 人次,免费为首次孕产期建卡者提供保健服务 9825 人次,为已建卡孕妇提供五次免费产检 19981 人次,免费为全区 20-64 岁已婚妇女进行妇科病普查 8118 人次。6.干部保健工作得到全面发展。认真做好干部保健工作,保障干部身心健康。加大保健知识宣传力度,为每个保健对象征订一册厦门干部保健及新保健等刊物,帮助保健对象不断增强自身保健管理理念,养成健康生活习惯,提高自我保健能力。充分利用短信群发平台, 根据季节变换对疾病防控的不同要求,发送卫生防病及保健常识至全区干部。邀请市中山医院杨香玖主任医师为干部保健对象开设专题健康咨询指导。根据季节变化为保健对象配备常用保健药品。组织保健对象参加年度健康体检工作,主动为保健对象联系体检医院、预约体检服务、刷卡取单、领取体检报告,至 10 月 31日, 共有 39 位保健对象(其中在职 25 人、退休 14人)完成年度健康体检。认真执行干部保健对象的疗养制度,分期分批参加市委保健办组织的各种形式的疗养。截至 10 月 31 日,共有 29 位保健对象报名参加本市疗养,16 位保健对象选择参加周末疗养,并办理了周末疗养证 。为 1 名医疗费个人负担过重的保健对象办理医疗补助。7.爱国卫生运动得到长足发展。(1)精心组织,分步实施。按阶段、分行业、划重点制定了XX区 XX 年病媒生物防制工作方案 ,明确了工作目标、防制范围、控制标准和技术措施,强力推动病媒生物防制工作有效实施,圆满完成夏季灭蚊蝇行动和前三季度的灭蟑、灭鼠行动。(2)广泛宣传,营造爱国卫生宣传氛围。各街道、社区通过宣传栏、led 屏、宣传横幅、发放宣传资料等形式,大力宣传卫生常识和除害防病知识。4 月 11 日,全市爱卫会议在湖里街道怡景社区召开,并且举行了 XX区第二十五个爱国卫生月活动启动仪式。10 月中旬,区爱卫办与区内多所学校联合举办了以“美丽湖里洁净家园”为主题的灭鼠灭蟑总动员海报制作比赛活动。(3)加强督导,积极推进公共场所禁烟。以党政机关、教育系统为突破口,大力开展公共场所和工作场所禁烟工作。在公共文明指数测评中开展控烟督导,在全区中小学校开展了世界无烟日、控烟公益讲座,组织 9 所学校 8577 名学生开展“拒吸第一支烟,做不吸烟新一代”签名活动等,在全区范围营造浓厚的禁烟氛围。六、积极落实安全生产、综治、计生、人大建议办理等工作,推动各项工作协调发展1.落实安全生产工作。认真贯彻落实安全生产责任制,切实组织开展好安全生产月活动,对区卫生系统进行安全生产大检查,做到有检查、有整改。对辖区内的医疗机构的院感工作、易燃易爆等危险试剂、有毒、麻醉药品的存放以及医用耗材的有效期、三证进行检查,保障医疗安全。2.认真做好综治工作。结合卫生系统实际,制定XX 区卫生局 XX 年社会治安综合治理责任书 ,明确责任,明确任务,把综治工作贯穿于卫生工作的各个环节,融入到卫生系统的各个岗位,严把重要岗位人员的思想关、制度关,防范于未然。3.抓好计划生育工作。制定XX 区卫生局 XX年人口与计划生育工作责任书 ,做到局机关和各医疗卫生单位都实行一把手亲自抓、负总责,层层签订责任状,努力完成区委、区政府下达的各项计生工作任务。同时做好流动人口均等化服务,区卫生局结合我区人口特点,出台了关于进一步加强公共卫生均等化服务的通知 ,强化流动人口公共卫生管理,保障流动人口享有均等化的公共卫生服务,维护流动人口健康权益,促进公共卫生工作的全面协调发展。全面贯彻落实“生育文明,幸福家庭”促进计划各项工作。全年整个卫生系统无发生违反计生规定的现象发生。4.做好维护稳定和信访排查工作。截止 XX 年10 月 31 日,区卫生局办结市卫生局、区信访局和区效能办等部门单位转来的各级各类咨询投诉转办单共 50 件,其中市长专线 28 件、群众来信来访15 件、网络舆情 6 件、行评接访 1 件。区卫生监督所办结投诉件 312 件,按时办结率为 100%。全区卫生系统没有发生集体上访和越级上访事件。5.积极做好人大建议与政协提案的落实和办理。今年由区卫生局主办的人大代表建议共有 3 件,接到任务后,区卫生局及时根据人大代表建议内容,认真分析实际问题及成因,提出并迅速解决问题,充分与人大代表沟通,征求代表意见,形成答复件。3 件均已按期办结。七、抓好队伍建设,树立卫生行业新形象1.加强思想宣传教育。按照 XX 区关于进一步规范道德讲堂建设工作的意见的要求,坚持每月开展一次“道德讲堂”活动,大力倡导勤政廉洁、忠诚负责、知礼守礼等基本道德规范,积极宣传道德模范、时代楷模、身边好人等先进典型,引导干部职工崇德向善、见贤思齐。同时组织全体党员积极参加我区开展的“学党章、强党性、做表率”学习教育活动,使大家深刻领会到“在党言党,在党忧党,在党兴党”是对每个党员最基本的要求,积极完成“学党章、强党性、作表率”学习教育“十个一”活动,全面提高党员干部队伍的政治素养。进一步加强在各级各类主流媒体上的主题宣传和专题报道,在多项宣传信息统计有了新的突破。今年共有 5 篇报道被厦门日报刊登,20 篇简讯被区政府网站刊登。2.扎实抓好行风效能建设。研究制定了XX区卫生系统 XX 年政风行风工作实施方案 ,及时调整充实卫生系统行风评议工作领导小组成员,健全工作机制,聘请了由人大代表、民主党派人士、行业人员代表等 4 人组成的卫生系统政风行风监督员,明确了工作职责,强化了外部监督力度,及时通报卫生系统行风评议工作开展情况。认真开展“马上就办、办就办好”活动,优化办事流程,压缩行政审批事项,在 XX 年行政审批时限提速的基础上,再次压缩行政审批事项办理时限,平均压缩到法定时限的 35%。深入开展“三好一满意”活动,开展“以加强医德医风建设,提高医疗服务质量”为主题的培训活动和急救演练,举办“内强素质,外树形象”的护士礼仪培训,不断优化服务流程、改善服务态度、提高服务水平、规范诊疗行为,使人民群众切实感受到提升医疗服务质量的实效。同时规范开展事务公开工作,认真落实首问责任制、一次性告知、限时办结等制度,规范行政许可行为。局机关及所属医疗卫生单位向社会公开服务承诺,积极推行办事公开制度,把群众普遍关心、涉及群众切身利益、容易滋生腐败问题的各类事项作为政务公开的重点内容,尤其是抓好行政审批、行政执法等行政权力运行的公开,确保依法执法、文明执法、高效执法。3.做好廉政建设。积极开展“勤廉双优”活动,大力推进廉政风险防控机制建设,制定了XX 区卫生局廉政风险防控工作方案 ,认真梳理职权清单,查找评估廉政风险,扎实推进卫生系统反腐倡廉和政风行风建设。组织全体干部职工认真学习中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定及习近平总书记关于厉行勤俭节约、反对铺张浪费的重要批示精神,将相关规定落实到日常卫生工作中,做到勤俭办事、节俭搬迁公卫大楼。坚持“双十排名” ,定期约谈处方量前三名的医生,对于用药量大的品种及时查找原因,严格把好设备及药品采购的准入关,深入治理商业贿赂。全年卫生系统无发生违反廉政建设的现象,无发生商业贿赂等违法违规行为。4.加强人才引进工作。坚持以人为本的原则, 加强与区人事部门的协调和沟通,做好局属各医疗卫生单位缺编、急需人员的招聘工作。截至 10 月19 日,今年区卫生系统共录用及调入编内人员 12名、编外人员 5 名,其中:XX 区卫生监督所公开招考编内人员 3 名;区疾控中心引进高层次卫生人才1 名,公开招考编内人员 5 名;区妇幼保健院公开招考编内人员 1 名,调入编内人员 2 名; 区卫生监督所录用非在编工作人员 2 名、卫生监督协管员 2名,区疾控中心录用非在编工作人员 1 名。八、存在问题1.外来人口流动带来的公共卫生问题日益突出,部分孕产妇和儿童保健意识不强,不能主动参与配合, “两纲”指标落实难度加大。2.民营医疗机构数量多,非法行医屡禁不止,监督管理压力大。由于我区优质公立医疗资源少而医疗市场需求大,从而导致两个后果,一是民营机构在执业过程中追求利益过于急切,依法行医意识不强,非法行医屡禁不止。二是大多数民营医疗机构人才缺乏,医务人员队伍不稳定,设备陈旧落后,导致投诉纠纷不断,给我局监管工作带来巨大压力。卫生局在区委、区政府领导下,深入实践科学发展观,认真贯彻落实党的十八大及区委七届七次全体(扩大)会议精神,扎实推进“美丽湖里共同缔造”活动,以健康服务进社区、公共文明指数测评、廉政建设为抓手,进一步完善公共卫生服务体系和医疗服务体系,加大重大疾病和突发公共卫生事件的防控力度,强化卫生监管,优化卫生资源配置,规范医疗机构管理,不断提高全区卫生服务质量,各项工作均得到了协调发展,今年共获得如下荣誉:以全省第一名通过省级慢性病综合防控示范区考核验收,现正在积极申报国家级慢性病综合防控示范区创建;在国家、省级文明城市创建验收工作中卫生负责的创建部分不丢分;区妇幼保健院门诊量连续五年获得全国无住院病房区级妇幼保健院前五名,全省第一名的好成绩,并且荣获 XX 市预防艾滋病母婴传播工作先进单位。现将 XX 年工作总结如下:一、推进卫生基础建设,提高公共卫生服务水平1.全面启用公共卫生综合楼。作为 XX 市五大战役的重点民生项目之一的 XX 区公共卫生综合楼于今年 8 月投入使用,区妇幼保健院、区疾控中心、区计生服务站和区卫生局卫生监督所先后于 9 月16 日前搬迁入驻,为 XX 区居民提供妇幼保健、疾病控制、卫生监督以及计生服务等一站式服务。新大楼不仅为居民提供了方便温馨的就医环境,同时还新添置一批先进的医疗设备,设置了计算机网络系统、排队叫号系统、病房呼叫系统、多媒体会议系统等 13 个智能化系统,改善了卫生服务环境,为全区公共卫生发展提供一个很好的平台。2.积极启动“健康服务走进社区”活动。根据区委、区政府“美丽厦门共同缔造,我来做什么” 活动推进会精神,区卫生局从 XX 年 9 月起开展“健康服务走进社区”活动,联合市中医院、各社区卫生服务中心、区属医疗机构等单位,组建了一支由市中医院专家,社区卫生服务中心全科医生,区属医疗机构预防保健医生为主要力量的专业健康服务队伍,选择金安、五通、高殿、马垅、禾山、禾盛等 6 个居民较集中、离固定医疗机构较远、群众就医不便的社区(居民区)为试点,利用周末时间,每 2 周安排一次现场活动,为社区居民免费测血糖、量血压,提供健康咨询,发放健康知识资料,将疾病尤其是慢性病的预防控制知识传播给社区居民,预防和减少各类疾病的发生,有效控制慢性病,提高我区广大群众的健康知识和生活质量,扎实推进美丽厦门建设。试点活动初见成效,得到群众的一致肯定。3.全力服务市级医院在 XX 区的建设项目。市口腔医院新院(位于吕岭路蔡塘段)XX 年 12 月 28日正式开诊后,成为目前全省最大的口腔专科三级医院,区卫生局继续大力配合口腔医院做好入驻后续工作;厦门眼科中心扩建工程也于近期开工建设,建成后将成为亚洲最大的眼科医院;积极协调推动XX 市中山医院湖里分院新址建设进度和五缘综合医院的动工建设。通过加快推进市级医疗机构在XX 区的落户建设,进一步增加 XX 区的优质医疗资源,惠泽群众。4.积极引进高端民营医疗服务机构。鹭燕医药集团与厦门大学合作项目之一的“燕来福国医馆” 正式开业,基本医疗团队都由厦大医学院中医系教师组成,将为社会提供精湛的中医辨证、方药、针灸、耳穴、拔罐、正骨、中药美容等医疗服务;南京医药公司倾力打造的厦门绿金谷健康城落户 XX区,提供一站式养生的健康服务,将成为海西规模最大的滋补养生健康城。二、着力文明城区创建,提升公共卫生质量1.建立健全创建工作机制。紧紧围绕创建省文明城区、全国文明城市的总体要求,健全创建迎检机制,确保考核不丢分。一是建立“弹性工作制” ,根据餐饮、经营性公共场所等各业态的经营时段特点,方便群众办事,卫生监督队伍及时调整工作时间,错时上班,提高管理针对性和工作效率,做到不留工作死角。二是建立创建日报告制度,及时报告创建进展和整改落实情况,尤其是整治工作难点,加强上下级、部门间沟通协调,完善创建举措。三是建立巡查督导机制,按照“谁分管、谁负责” 、“谁包干,谁落实”的原则,加强对创建工作的组织领导,协调解决各类问题,通过抽查、突击检查等形式,加大对创建开展情况落实力度。2.全力以赴做好迎检工作。全年共检查餐饮、公共场所等经营单位万多家次,检查从业人员 10万人次。制作发放万份文明城区创建宣传资料,安装餐饮服务食品安全等级公示栏 4500 个、安装防鼠板 451 个、防鼠网 158 个、启用一部创建宣传车,营造浓厚的创建氛围。为方便经营者及从业人员,共开展现场办公 24 场次,体检从业人员 15745 人次,发放办证通知 3000 余份。3.注重发挥典型示范作用。在巩固已创建万达示范街品牌成果的基础上,着重加强对万达广场金街、sm 城市广场、华嘉路、江头南路、tbk 客运站、兴隆路等重要商业大街的餐饮单位进行业务指导,由重点路段的示范店培育开始,发展成熟后培育成示范街。通过树立一批先进典型,发挥示范单位的引领带动辐射作用和品牌效应,增强餐饮服务单位食品安全意识和自律意识,通过点、线、面相结合的多层次、全方位、全业态的餐饮服务食品安全示范群体,有效促进

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