区卫生局落实党风廉政建设责任制的情况汇报

区卫生局落实党风廉政建设责任制情况汇报在区委、区政府的正确领导和上级有关部门的指导下，区卫生局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实关于实行党风廉政建设责任制的规定和关于党风廉政建设责任制的实施意见 ，紧紧围绕卫生事业各项任务，坚持两手抓、两手硬，严格执行党风廉政建设各项纪律要求，制定并认真实施职责范围内的党风廉政建设制度，确保了卫生各项工作的依法、高效运行和干部队伍的清正廉洁。现将我局XX 年党风廉政建设责任制落实情况汇报如下：一、落实工作责任，确保党风廉政建设各项任务落到实处一是认真落实党风廉政建设责任制。一方面，制定下发关于区卫生局领导班子成员党风廉政建设责任制的责任范围及责任内容的通知 ，要求班子成员认真履行“一岗双责” ，抓好职责范围内反腐倡廉工作；另一方面，同各医疗卫生单位签订了“XX 年 XX 区卫生系统党风廉政建设责任书” ，形成一级抓一级、齐抓共管的责任体系。二是加强党风廉政建设各项工作任务的安排部署。立足于四个着力于：着力加强卫生系统惩治和预防腐败体系建设，着力加强对卫生从业人员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，着力解决卫生系统损害群众的突出问题，着力推进卫生系统反腐倡廉制度建设。制定下发了XX 年全区卫生系统纪检监察纠风工作要点 ，将 XX 年党风廉政建设和反腐纠风工作重点从七个方面 24 项内容进行细化，并把任务分解到责任科室、责任人员，确保工作落到实处。二、加强思想教育，促进党员干部廉洁自律一是组织广大党员干部学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 ，制定学习贯彻廉政准则工作方案，召开学习贯彻廉政准则动员会，购买发放学习资料，组织党员参加知识竞赛活动、撰写心得体会，认真学习贯彻廉政准则，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。二是开展法纪教育、职业道德教育，通过举办培训班和以会代训的形式，组织广大卫生系统职工认真学习贯彻执行执业医师法 、 药品管理法 、 医疗机构管理条例 、 医务人员医德规范 ，观看医德医风警示录等，加强反腐倡廉宣传教育，努力增强党员干部的拒腐防变能力。三是利用查处的典型案件，开展警示教育。今年，区卫生局分别对二位同志给予行政警告、行政记大过处分，同时对下属一家事业单位不敢抓、不敢管，相互推诿，制度执行不力，造成不良影响的行为在卫生系统内进行通报批评，促使党员干部从中吸取教训，转变作风，认真履行“一岗双责” 。四是开展专项保廉教育。增强自律意识,牢记“两个务必”,把“年关”当“廉关”过;树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识,不搞互访宴请,兄弟单位、机关内部不搞庸俗化的礼尚往来,营造廉洁氛围;重申遵守法纪的规定，严禁赌博及参与带有赌博性质的娱乐活动；遵守廉洁自律规定,严禁收受服务对象钱物,规范廉洁从政、廉洁从医行为。三、加强行风建设，促进行业风气好转一是开展优质服务活动。在全区公立医疗机构开展以“方便、周到、安全、满意”为主题的优质服务活动，主要内容有改进门、急诊和护理工作，简化入、出院手续，实行检查结果互认，确保医疗安全，改善服务态度和就医环境，廉洁行医等。并以群众满意不满意作为评价医院开展优质服务活动成效的唯一标准。二是认真落实卫生部医院投诉管理办法 ，畅通投诉渠道，落实首诉负责制，与区司法局配合建立医疗纠纷第三方调解机制，成立医疗纠纷调解委员会，切实推进医疗机构“五位一体”机制建设，构建和谐医患关系。三是严格执行医务人员医德考评制度和医师定期考核制度，卫生局成立医德考评领导小组，制定了切实可行的医院医德考评实施方案，健全完善医务人员医德考评办法，把医德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩，充分发挥制度的约束和激励作用。四是在全区卫生系统开展“作风建设年”活动。进一步增强卫生系统干部职工特别是党员干部党性修养，强化宗旨意识、责任意识、实干意识、纪律意识、廉政意识；进一步强化服务理念，优化服务环境，细化服务措施，亮化服务窗口。五是扎实开展民主评议政风行风工作。今年，我局采取分类评议、单位自查、群众评议、电话回访、综合评定等方式，扎实开展民主评议政风行风工作，有力地推动了窗口服务单位和各医疗卫生单位提高服务水平和质量。同时将评议结果纳入年度目标管理考核中，对综合得分未达到 80 分及末位的，单位主要领导年度考核不得评定“优秀”等次。四、开展专项治理，认真纠正损害群众利益的不正之风1、继续深化治理医药购销领域商业贿赂工作。继续保持惩治商业贿赂的高压态势，将医药购销领域商业贿赂危害性放在阻碍医药卫生体制改革顺利进行的高度，加强治理工作的责任感和紧迫感。全区 6 家公立医疗机构全部实行了以政府为主导、以省、市为单位的药品集中招标采购方法，药品价格和审评审批管理制度不断完善；继续完善医疗保障制度，开通了普通门诊统筹试点工作，进一步扩大门诊特殊病种补偿范围，实现区内定点医疗机构和全市 11 家医疗机构实时结算；畅通投诉渠道，各医疗卫生单位均向社会公开了举报投诉电话，设置举报投诉信箱，建立来信、来访、来电、登记、处理制度；深入开展巡查制度，严格落实院长“一岗双责” 、 处方管理办法等，加大对院长管理责任、全年工作目标和卫生执业规范的考核，医疗服务和收费行为进一步规范，医德医风建设得到加强。2、积极配合扎实开展五项治理工作。一是规范公务接待，坚持季度统计、半年预警、年终通报的制度，确保公款接待用餐金额控制在规定限额内；二是规范公务用车，严禁超编购车和领导、司机等将单位公车私用，实行车辆定点维修、出车（下乡）签约制度，最大限度降低公务成本；三是规范公款外出活动，实行公款外出备案制，从严控制各种公款学习、交流活动，严禁使用公款旅游；四是开展“小金库”专项治理回头看，在全面自查自纠的基础上，加强预算管理、收入管理、资产管理、收入分配以及银行账户监管、内部审计工作；五是将治理工程建设领域突出问题作为专项治理工作的重点，制定专项治理工作方案，通过深入排查问题、认真落实整改、完善监督机制，确保了专项治理工作取得成效。五、加强监督管理，确保各项工作落实到位。1、加强对强农惠农卫生项目的监督检查。今年，我区卫生强农惠农项目主要有：新型农村合作医疗基金 2372 万元，其中省级补助 474 万元，市级补助 363 万元，区级补助 1104 万元，农民自缴 430 万元；医疗机构基础设施建设 616 万元，其中省级补助 58 万元，市级补助万元，区级补助120 万元；其他卫生项目：实行药品零差率销售区级补助 100 万元，落实基本公共卫生服务经费186 万元，重大公共卫生服务经费万元。为确保各项强农惠农卫生项目在我区的落地生成和资金使用的合理安全，我局成立了监督检查工作领导小组，并按照统一部署、全程监督、分工协作、查纠结合的原则，制定实施方案 ，认真开展自查，组织好专项检查，切实做到思想统一、责任落实、组织认真、重点突出、机制健全、执纪严肃。2、加强对医疗服务的监管。严厉打击包括“两非”在内的非法行医活动，制定了关于开展禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠专项治理的工作方案及关于进一步加强超声诊断仪和人流引产类药品管理和通知等方案，成立打击非法行医专项领导小组，组织全区医疗机构主要负责人及妇产科、b 超室负责人学习相关文件及工作方案，签订关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠工作目标责任书 ，在医疗机构妇科及门诊醒目处张贴警示牌，并公布举报电话。同时，深入各乡镇、村居，采取明查暗访结合的方式对我区医疗服务市场进行监督检查。联合公安机关对一起非法行医致死案进行取证、尸检，并移送司法部门。发现 2 家民营医院有非法开展人流、药流涉及计生技术服务，给予立案查处。查处 7 家有非法行医行为的医疗机构，其中 2 家为“黑诊所”予以取缔。3、积极开展食品安全监管工作。一是开展餐饮服务环节使用问题乳粉清查，对辖区内餐饮服务单位使用的原料奶粉进行彻底清查；二是开展餐饮服务环节 “地沟油”专项整治行动，与辖区内200 余家餐饮服务单位签订餐饮卫生安全承诺书，印制并免费提供餐厨废弃物处置管理制度、餐厨废弃物处置台帐、食品采购台帐给各餐饮单位；三是加强对使用集中式消毒餐（饮）具的餐饮单位的监督管理，对餐饮服务单位使用的集中式消毒餐（饮）具按要求抽样检测；四是开展学校食堂监督检查。对辖内的 31 所中、小学校、幼儿园的食堂卫生进行了监督检查，同时认真开展仰恩大学学生街及周边餐饮业专项整治行动。六、规范权力运行，抓好预防腐败工作1、继续深化卫生行政审批制度改革。开展“下放审批权限、精简办事环节、缩短办结时限”为重点的简政放权工作，按照“放权到位、责权统一、运行有序、公开务实、高效便民”的原则，对行政许可项目和非行政许可项目进行全面清理，下放审批权限，简化办事环节，缩短办事时限。进一步规范行政许可项目，对现行的 15 项行政许可项目进行再次梳理，新增行政许可项目 4 项。同时减少了部分项目的审批环节，缩短许可审批时限，19项行政许可的审批时限为248 天，比法定审批时限 594 天缩短了 346 天。2、加强卫生公共资源市场化配置工作。制定XX 年 XX 区卫生系统公共资源市场化配置实施方案 ，统一配置范围和配置方式，确定配置项目，规范配置程序，完善保障措施。努力做到以规范运作为主线，以重点项目为抓手，以制度建设为根本，以强化监督为保证，扎实推进卫生系统公共资源市场化配置体系建设，拓展从源头上治理腐败工作的领域。3、开展廉政风险防范管理试点工作。围绕监督制约和规范权力运行，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境五方面可能发生腐败行为的风险点，采取前期预防、中期监控、后期处置三项防控措施，通过制定方案、贯彻执行、检查考核、调整修正四个环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人，着力形成以“五类风险、三道防线、四个环节”为主要内容的预防腐败工作长效机制。4、持续推进信息公开和办事公开工作。一直以来，我局都将局务公开、医院院务公开和公共卫生事业单位办事公开工作作为党风廉政建设、惩防体系建设的重要内容抓紧抓好。今年，采取三项措施继续推进办事公开工作：一是强化组织领导。为进一步加强办事公开工作的领导，我局调整充实了以局长为组长、纪检组长和分管副局长为副组长、各医疗卫生单位负责人和各股室负责人为成员的办事公开工作领导小组，实行了责任分工，形成主要领导亲自抓，分管领导配合抓，责任单位和职能科室具体抓的工作机制。二是完善公开目录。为了使办事公开的内容更加具体，公开的形式更加活跃，我们根据卫生系统的实际，编制党务政务、院务公开目录，并根据政府信息公开条例 、卫生部医疗卫生服务单位信息公开管理办法（试行） 的要求，进一步明确公开范围和内容、公开方式和程序。把信息公开目录与卫生行政部门工作职责和医疗卫生服务单位职责有机结合起来，从而使公开的内容更加全面。三是健全公开制度。为了使办事公开工作更加规范，我们先后制订了公开责任、审批、监督检查、备案、考核、年度报告等 6 项制度，形成比较完备的制度规范和工作机制。归纳起来，基本实现“五个有”：即有一个领导工作机构、一个固定的公开场所、一套公开执行制度、一套较完备的公开目录、一个考核评价标准。一年来，我局在落实党风廉政建设责任制方面做了一些工作，取得了一些成绩，有力地促进了卫生工作的健康发展，同时我们也清醒地认识到，与区委、区政府和广大人民群众的要求相比，仍存在一定的差距。今后，我局将继续深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，创新思路，加强党风廉政建设工作力度，按照区委、区政府确定的区域经济发展思路和奋斗目标，团结拼搏，努力奋进，为构建和谐洛江、实现洛江卫生事业又好又快发展做出新的更大的贡献。在区委、区政府的正确领导和上级有关部门的指导下，区卫生局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实关于实行党风廉政建设责任制的规定和关于党风廉政建设责任制的实施意见 ，紧紧围绕卫生事业各项任务，坚持两手抓、两手硬，严格执行党风廉政建设各项纪律要求，制定并认真实施职责范围内的党风廉政建设制度，确保了卫生各项工作的依法、高效运行和干部队伍的清正廉洁。现将我局XX 年党风廉政建设责任制落实情况汇报如下：一、落实工作责任，确保党风廉政建设各项任务落到实处一是认真落实党风廉政建设责任制。一方面，制定下发关于区卫生局领导班子成员党风廉政建设责任制的责任范围及责任内容的通知 ，要求班子成员认真履行“一岗双责” ，抓好职责范围内反腐倡廉工作；另一方面，同各医疗卫生单位签订了“XX 年 XX 区卫生系统党风廉政建设责任书” ，形成一级抓一级、齐抓共管的责任体系。二是加强党风廉政建设各项工作任务的安排部署。立足于四个着力于：着力加强卫生系统惩治和预防腐败体系建设，着力加强对卫生从业人员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，着力解决卫生系统损害群众的突出问题，着力推进卫生系统反腐倡廉制度建设。制定下发了XX 年全区卫生系统纪检监察纠风工作要点 ，将 XX 年党风廉政建设和反腐纠风工作重点从七个方面 24 项内容进行细化，并把任务分解到责任科室、责任人员，确保工作落到实处。二、加强思想教育，促进党员干部廉洁自律一是组织广大党员干部学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 ，制定学习贯彻廉政准则工作方案，召开学习贯彻廉政准则动员会，购买发放学习资料，组织党员参加知识竞赛活动、撰写心得体会，认真学习贯彻廉政准则，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。二是开展法纪教育、职业道德教育，通过举办培训班和以会代训的形式，组织广大卫生系统职工认真学习贯彻执行执业医师法 、 药品管理法 、 医疗机构管理条例 、 医务人员医德规范 ，观看医德医风警示录等，加强反腐倡廉宣传教育，努力增强党员干部的拒腐防变能力。三是利用查处的典型案件，开展警示教育。今年，区卫生局分别对二位同志给予行政警告、行政记大过处分，同时对下属一家事业单位不敢抓、不敢管，相互推诿，制度执行不力，造成不良影响的行为在卫生系统内进行通报批评，促使党员干部从中吸取教训，转变作风，认真履行“一岗双责” 。四是开展专项保廉教育。增强自律意识,牢记“两个务必”,把“年关”当“廉关”过;树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识,不搞互访宴请,兄弟单位、机关内部不搞庸俗化的礼尚往来,营造廉洁氛围;重申遵守法纪的规定，严禁赌博及参与带有赌博性质的娱乐活动；遵守廉洁自律规定,严禁收受服务对象钱物,规范廉洁从政、廉洁从医行为。三、加强行风建设，促进行业风气好转一是开展优质服务活动。在全区公立医疗机构开展以“方便、周到、安全、满意”为主题的优质服务活动，主要内容有改进门、急诊和护理工作，简化入、出院手续，实行检查结果互认，确保医疗安全，改善服务态度和就医环境，廉洁行医等。并以群众满意不满意作为评价医院开展优质服务活动成效的唯一标准。二是认真落实卫生部医院投诉管理办法 ，畅通投诉渠道，落实首诉负责制，与区司法局配合建立医疗纠纷第三方调解机制，成立医疗纠纷调解委员会，切实推进医疗机构“五位一体”机制建设，构建和谐医患关系。三是严格执行医务人员医德考评制度和医师定期考核制度，卫生局成立医德考评领导小组，制定了切实可行的医院医德考评实施方案，健全完善医务人员医德考评办法，把医德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩，充分发挥制度的约束和激励作用。四是在全区卫生系统开展“作风建设年”活动。进一步增强卫生系统干部职工特别是党员干部党性修养，强化宗旨意识、责任意识、实干意识、纪律意识、廉政意识；进一步强化服务理念，优化服务环境，细化服务措施，亮化服务窗口。五是扎实开展民主评议政风行风工作。今年，我局采取分类评议、单位自查、群众评议、电话回访、综合评定等方式，扎实开展民主评议政风行风工作，有力地推动了窗口服务单位和各医疗卫生单位提高服务水平和质量。同时将评议结果纳入年度目标管理考核中，对综合得分未达到 80 分及末位的，单位主要领导年度考核不得评定“优秀”等次。四、开展专项治理，认真纠正损害群众利益的不正之风1、继续深化治理医药购销领域商业贿赂工作。继续保持惩治商业贿赂的高压态势，将医药购销领域商业贿赂危害性放在阻碍医药卫生体制改革顺利进行的高度，加强治理工作的责任感和紧迫感。全区 6 家公立医疗机构全部实行了以政府为主导、以省、市为单位的药品集中招标采购方法，药品价格和审评审批管理制度不断完善；继续完善医疗保障制度，开通了普通门诊统筹试点工作，进一步扩大门诊特殊病种补偿范围，实现区内定点医疗机构和全市 11 家医疗机构实时结算；畅通投诉渠道，各医疗卫生单位均向社会公开了举报投诉电话，设置举报投诉信箱，建立来信、来访、来电、登记、处理制度；深入开展巡查制度，严格落实院长“一岗双责” 、 处方管理办法等，加大对院长管理责任、全年工作目标和卫生执业规范的考核，医疗服务和收费行为进一步规范，医德医风建设得到加强。2、积极配合扎实开展五项治理工作。一是规范公务接待，坚持季度统计、半年预警、年终通报的制度，确保公款接待用餐金额控制在规定限额内；二是规范公务用车，严禁超编购车和领导、司机等将单位公车私用，实行车辆定点维修、出车（下乡）签约制度，最大限度降低公务成本；三是规范公款外出活动，实行公款外出备案制，从严控制各种公款学习、交流活动，严禁使用公款旅游；四是开展“小金库”专项治理回头看，在全面自查自纠的基础上，加强预算管理、收入管理、资产管理、收入分配以及银行账户监管、内部审计工作；五是将治理工程建设领域突出问题作为专项治理工作的重点，制定专项治理工作方案，通过深入排查问题、认真落实整改、完善监督机制，确保了专项治理工作取得成效。五、加强监督管理，确保各项工作落实到位。1、加强对强农惠农卫生项目的监督检查。今年，我区卫生强农惠农项目主要有：新型农村合作医疗基金 2372 万元，其中省级补助 474 万元，市级补助 363 万元，区级补助 1104 万元，农民自缴 430 万元；医疗机构基础设施建设 616 万元，其中省级补助 58 万元，市级补助万元，区级补助120 万元；其他卫生项目：实行药品零差率销售区级补助 100 万元，落实基本公共卫生服务经费186 万元，重大公共卫生服务经费万元。为确保各项强农惠农卫生项目在我区的落地生成和资金使用的合理安全，我局成立了监督检查工作领导小组，并按照统一部署、全程监督、分工协作、查纠结合的原则，制定实施方案 ，认真开展自查，组织好专项检查，切实做到思想统一、责任落实、组织认真、重点突出、机制健全、执纪严肃。2、加强对医疗服务的监管。严厉打击包括“两非”在内的非法行医活动，制定了关于开展禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠专项治理的工作方案及关于进一步加强超声诊断仪和人流引产类药品管理和通知等方案，成立打击非法行医专项领导小组，组织全区医疗机构主要负责人及妇产科、b 超室负责人学习相关文件及工作方案，签订关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠工作目标责任书 ，在医疗机构妇科及门诊醒目处张贴警示牌，并公布举报电话。同时，深入各乡镇、村居，采取明查暗访结合的方式对我区医疗服务市场进行监督检查。联合公安机关对一起非法行医致死案进行取证、尸检，并移送司法部门。发现 2 家民营医院有非法开展人流、药流涉及计生技术服务，给予立案查处。查处 7 家有非法行医行为的医疗机构，其中 2 家为“黑诊所”予以取缔。3、积极开展食品安全监管工作。一是开展餐饮服务环节使用问题乳粉清查，对辖区内餐饮服务单位使用的原料奶粉进行彻底清查；二是开展餐饮服务环节 “地沟油”专项整治行动，与辖区内200 余家餐饮服务单位签订餐饮卫生安全承诺书，印制并免费提供餐厨废弃物处置管理制度、餐厨废弃物处置台帐、食品采购台帐给各餐饮单位；三是加强对使用集中式消毒餐（饮）具的餐饮单位的监督管理，对餐饮服务单位使用的集中式消毒餐（饮）具按要求抽样检测；四是开展学校食堂监督检查。对辖内的 31 所中、小学校、幼儿园的食堂卫生进行了监督检查，同时认真开展仰恩大学学生街及周边餐饮业专项整治行动。六、规范权力运行，抓好预防腐败工作1、继续深化卫生行政审批制度改革。开展“下放审批权限、精简办事环节、缩短办结时限”为重点的简政放权工作，按照“放权到位、责权统一、运行有序、公开务实、高效便民”的原则，对行政许可项目和非行政许可项目进行全面清理，下放审批权限，简化办事环节，缩短办事时限。进一步规范行政许可项目，对现行的 15 项行政许可项目进行再次梳理，新增行政许可项目 4 项。同时减少了部分项目的审批环节，缩短许可审批时限，19项行政许可的审批时限为248 天，比法定审批时限 594 天缩短了 346 天。2、加强卫生公共资源市场化配置工作。制定XX 年 XX 区卫生系统公共资源市场化配置实施方案 ，统一配置范围和配置方式，确定配置项目，规范配置程序，完善保障措施。努力做到以规范运作为主线，以重点项目为抓手，以制度建设为根本，以强化监督为保证，扎实推进卫生系统公共资源市场化配置体系建设，拓展从源头上治理腐败工作的领域。3、开展廉政风险防范管理试点工作。围绕监督制约和规范权力运行，认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境五方面可能发生腐败行为的风险点，采取前期预防、中期监控、后期处置三项防控措施，通过制定方案、贯彻执行、检查考核、调整修正四个环节，对预防腐败工作进行科学化、系统化循环管理，使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人，着力形成以“五类风险、三道防线、四个环节”为主要内容的预防腐败工作长效机制。4、持续推进信息公开和办事公开工作。一直以来，我局都将局务公开、医院院务公开和公共卫生事业单位办事公开工作作为党风廉政建设、惩防体系建设的重要内容抓紧抓好。今年，采取三项措施继续推进办事公开工作：一是强化组织领导。为进一步加强办事公开工作的领导，我局调整充实了以局长为组长、纪检组长和分管副局长为副组长、各医疗卫生单位负责人和各股室负责人为成员的办事公开工作领导小组，实行了责任分工，形成主要领导亲自抓，分管领导配合抓，责任单位和职能科室具体抓的工作机制。二是完善公开目录。为了使办事公开的内容更加具体，公开的形式更加活跃，我们根据卫生系统的实际，编制党务政务、院务公开目录，并根据政府信息公开条例 、卫生部医疗卫生服务单位信息公开管理办法（试行） 的要求，进一步明确公开范围和内容、公开方式和程序。把信息公开目录与卫生行政部门工作职责和医疗卫生服务单位职责有机结合起来，从而使公开的内容更加全面。三是健全公开制度。为了使办事公开工作更加规范，我们先后制订了公开责任、审批、监督检查、备案、考核、年度报告等 6 项制度，形成比较完备的制度规范和工作机制。归纳起来，基本实现“五个有”：即有一个领导工作机构、一个固定的公开场所、一套公开执行制度、一套较完备的公开目录、一个考核评价标准。一年来，我局在落实党风廉政建设责任制方面做了一些工作，取得了一些成绩，有力地促进了卫生工作的健康发展，同时我们也清醒地认识到，与区委、区政府和广大人民群众的要求相比，仍存在一定的差距。今后，我局将继续深入学习实践科学发展观，进一步解放思想，创新思路，加强党风廉政建设工作力度，按照区委、区政府确定的区域经济发展思路和奋斗目标，团结拼搏，努力奋进，为构建和谐洛江、实现洛江卫生事业又好又快发展做出新的更大的贡献。在区委、区政府的正确领导和上级有关部门的指导下，区卫生局始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实关于实行党风廉政建设责任制的规定和关于党风廉政建设责任制的实施意见 ，紧紧围绕卫生事业各项任务，坚持两手抓、两手硬，严格执行党风廉政建设各项纪律要求，制定并认真实施职责范围内的党风廉政建设制度，确保了卫生各项工作的依法、高效运行和干部队伍的清正廉洁。现将我局XX 年党风廉政建设责任制落实情况汇报如下：一、落实工作责任，确保党风廉政建设各项任务落到实处一是认真落实党风廉政建设责任制。一方面，制定下发关于区卫生局领导班子成员党风廉政建设责任制的责任范围及责任内容的通知 ，要求班子成员认真履行“一岗双责” ，抓好职责范围内反腐倡廉工作；另一方面，同各医疗卫生单位签订了“XX 年 XX 区卫生系统党风廉政建设责任书” ，形成一级抓一级、齐抓共管的责任体系。二是加强党风廉政建设各项工作任务的安排部署。立足于四个着力于：着力加强卫生系统惩治和预防腐败体系建设，着力加强对卫生从业人员的严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，着力解决卫生系统损害群众的突出问题，着力推进卫生系统反腐倡廉制度建设。制定下发了XX 年全区卫生系统纪检监察纠风工作要点 ，将 XX 年党风廉政建设和反腐纠风工作重点从七个方面 24 项内容进行细化，并把任务分解到责任科室、责任人员，确保工作落到实处。二、加强思想教育，促进党员干部廉洁自律一是组织广大党员干部学习贯彻中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则 ，制定学习贯彻廉政准则工作方案，召开学习贯彻廉政准则动员会，购买发放学习资料，组织党员参加知识竞赛活动、撰写心得体会，认真学习贯彻廉政准则，严格执行领导干部廉洁自律各项规定。二是开展法纪教育、职业道德教育，通过举办培训班和以会代训的形式，组织广大卫生系统职工认真学习贯彻执行执业医师法 、 药品管理法 、 医疗机构管理条例 、 医务人员医德规范 ，观看医德医风警示录等，加强反腐倡廉宣传教育，努力增强党员干部的拒腐防变能力。三是利用查处的典型案件，开展警示教育。今年，区卫生局分别对二位同志给予行政警告、行政记大过处分，同时对下属一家事业单位不敢抓、不敢管，相互推诿，制度执行不力，造成不良影响的行为在卫生系统内进行通报批评，促使党员干部从中吸取教训，转变作风，认真履行“一岗双责” 。四是开展专项保廉教育。增强自律意识,牢记“两个务必”,把“年关”当“廉关”过;树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识,不搞互访宴请,兄弟单位、机关内部不搞庸俗化的礼尚往来,营造廉洁氛围;重申遵守法纪的规定，严禁赌博及参与带有赌博性质的娱乐活动；遵守廉洁自律规定,严禁收受服务对象钱物,规范廉洁从政、廉洁从医行为。三、加强行风建设，促进行业风气好转一是开展优质服务活动。在全区公立医疗机构开展以“方便、周到、安全、满意”为主题的优质服务活动，主要内容有改进门、急诊和护理工作，简化入、出院手续，实行检查结果互认，确保医疗安全，改善服务态度和就医环境，廉洁行医等。并以群众满意不满意作为评价医院开展优质服务活动成效的唯一标准。二是认真落实卫生部医院投诉管理办法 ，畅通投诉渠道，落实首诉负责制，与区司法局配合建立医疗纠纷第三方调解机制，成立医疗纠纷调解委员会，切实推进医疗机构“五位一体”机制建设，构建和谐医患关系。三是严格执行医务人员医德考评制度和医师定期考核制度，卫生局成立医德考评领导小组，制定了切实可行的医院医德考评实施方案，健全完善医务人员医德考评办法，把医德医风状况与医务人员的岗位聘用、绩效工资、晋职晋级、评先评优等直接挂钩，充分发挥制度的约束和激励作用。四是在全区卫生系统开展“作风建设年”活动。进一步增强卫生系统干部职工特别是党员干部党性修养，强化宗旨意识、责任意识、实干意识、纪律意识、廉政意识；进一步强化服务理念，优化服务环境，细化服务措施，亮化服务窗口。五是扎实开展民主评议政风行风工作。今年，我局采取分类评议、单位自查、群众评议、电话回访、综合评定等方式，扎实开展民主评议政风行风工作，有力地推动了窗口服务单位和各医疗卫生单位提高服务水平和质量。同时将评议结果纳入年度目标管理考核中，对综合得分未达到 80 分及末位的，单位主要领导年度考核不得评定“优秀”等次。四、开展专项治理，认真纠正损害群众利益的不正之风1、继续深化治理医药购销领域商业贿赂工作。继续保持惩治商业贿赂的高压态势，将医药购销领域商业贿赂危害性放在阻碍医药卫生体制改革顺利进行的高度，加强治理工作的责任感和紧迫感。全区 6 家公立医疗机构全部实行了以政府为主导、以省、市为单位的药品集中招标采购方法，药品价格和审评审批管理制度不断完善；继续完善医疗保障制度，开通了普通门诊统筹试点工作，进一步扩大门诊特殊病种补偿范围，实现区内定点医疗机构和全市 11 家医疗机构实时结算；畅通投诉渠道，各医疗卫生单位均向社会公开了举报投诉电话，设置举报投诉信箱，建立来信、来访、来电、登记、处理制度；深入开展巡查制度，严格落实院长“一岗双责” 、 处方管理办法等，加大对院长管理责任、全年工作目标和卫生执业规范的考核，医疗服务和收费行为进一步规范，医德医风建设得到加强。2、积极配合扎实开展五项治理工作。一是规范公务接待，坚持季度统计、半年预警、年终通报的制度，确保公款接待用餐金额控制在规定限额内；二是规范公务用车，严禁超编购车和领导、司机等将单位公车私用，实行车辆定点维修、出车（下乡）签约制度，最大限度降低公务成本；三是规范公款外出活动，实行公款外出备案制，从严控制各种公款学习、交流活动，严禁使用公款旅游；四是开展“小金库”专项治理回头看，在全面自查自纠的基础上，加强预算管理、收入管理、资产管理、收入分配以及银行账户监管、内部审计工作；五是将治理工程建设领域突出问题作为专项治理工作的重点，制定专项治理工作方案，通过深入排查问题、认真落实整改、完善监督机制，确保了专项治理工作取得成效。五、加强监督管理，确保各项工作落实到位。1、加强对强农惠农卫生项目的监督检查。今年，我区卫生强农惠农项目主要有：新型农村合作医疗基金 2372 万元，