某年住建局建设工作报告

XX 年住建局建设工作报告 XX 年，我局紧紧围绕县城“一片两线四园五 湖八景”和小城镇“十个一”的建设思路，按照 “新区拓展、旧城改造、功能完善”战略，以城镇 项目建设为突破口，不断加快新型城镇化步伐。现 将我局依法履职、优化服务、工作效率、信息公开 和廉政建设五方面工作情况报告如下，请各位代表 给予评价。 一、主要做法及成效 （一）依法履职。按照富政发 57 号XX 县人 民政府关于第六轮取消和调整县级行政部门行政许 可审批项目的决定精神，县住建局经过认真清理 和审查，共有行政许可 25 项，非行政许可 18 项， 决定保留实施的行政许可 12 项、精简行政许可 13 项，保留实施的非行政许可 11 项，精简非行政许 可 7 项。制作行政审批事项办理流程、展板共 23 块，印发XX 县住建局工程项目审批（办理）指 南260 本。转变作风，超前服务。坚持将涉及的 审批、审核、核准、备案等行政管理事项的执法依 据，职能职责、执法权限、执法程序所需资料、办 结时限、收费标准及需要提交的全部材料目录，申 请书示范文本等行政许可事项与管理事项，汇编成 XX 县住房和城乡建设局行政许可事项工作流程 ， 并进行公示。不存在滥用职权、执法不严、执法不 公以及乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派等现象。 （二）优化服务。以“公平透明、务实高效、 优质服务、利民便民”为目标，努力改进机关作风， 提高服务质量。围绕“态度最好、方式最活、效率 最高、质量最优”的目标，采取有效形式，建立健 全各种便民、利民的服务措施，不断扩大社会服务 范围，在行政审批事项上，做到在法律法规许可的 范围内，尽量简化程序，减少环节，压缩时限，积 极推行服务承诺、一次性告知、首问首办、限时办 结等制度。推行使用文明用语，对办事群众倡导 “一张笑脸、一句问候、一把椅子、一杯茶水”服 务，做到“来有迎声、问有答声、走有送声” ，对 服务事项做到咨询一次说清、表格一次发清、材料 一次收清，杜绝“门难进、脸难看、人难找、事难 办”的陋习，做到言行有规矩、办事有程序、操作 有原则、服务有方向，积极创造“文明、高效、优 质、便民”的服务环境。以效能机关建设为载体， 建立健全了服务承诺制度 、 限时办结制度 、 首问首办责任制度 、 问责办法等制度，新建 立了行政行为监督制度 、 行政能力提升制度 等制度，着力加强效能政府建设。全面推行便民服 务。认真编制住建系统各项业务办理工作流程，并 将办事流程挂牌进行公告和承诺。同时制定了办事 公开制度，建立量化岗位目标责任制、办事承诺制、 责任追究制、窗口式服务制和持证上岗制等制度。 （三）工作效率。贯彻落实县委、政府决策部 署态度坚决、措施有力、不打折扣；对县委、政府 制定的优化经济发展软环境建设各项措施落实到位； 办事程序简化方便，办事效率明显提高。全年实施 城镇及房地产项目 38 个，其中，续建项目 14 个， 新建项目 24 个，启动前期工作项目 12 个，完成投 资亿元，和上年持平；城镇建成区面积达 41 平方 公里，比上年增加 2 平方公里；城镇化率达到 36%，比上年提高 2 个百分点。 1、完善城乡规划体系，发挥规划的引领作用。 积极做好县城规划区内规划编制工作。完成了县城 北片区 11 条道路的施工图设计招标工作，并对道 路的施工图设计进行技术审查。完成了新立邦富达 商业广场项目、宏发龙庭建设项目、富村朝阳大酒 店的初步设计技术审查工作；规委会审查通过了银 鑫综合楼项目、锦源胜境印象项目，XX 县城总 体规划调整，玉顺湖、玉顺街规划用地规模调整， 沪昆高铁富源北站站前广场规划、建设相关事项； 目前，正在进行惠通街、清溪路改造的施工图设计 和东堡片区、百家湾片区、龙潭小区控制性详细规 划编制方案第三轮修改工作；1-12 月份，共办理 “建设项目选址意见书”35 份，办理“建设工程 规划许可证”95 份，建筑面积共平方米，办理 “建设用地规划许可证”40 份。 2、加强市政设施建设，完善县城功能。实行 旧城改造和新区开发双驱动、齐头并进，以创建园 林县城、卫生城市等为载体，充分引入市场机制建 设、发展城市，使城市基础设施日臻完善，集聚和 承载能力不断提高。 （1）在城市基础设施建设方面。县城北片区 供水工程已完成征地，经县人民政府研究，同意采 用 bt 模式建设，正在准备融资招标方案；县城文 化北路和规划 1 号路采用 bt 模式进行建设，现规 划 1 号路 1 号桥桩基已全部施工完成，文化北路正 在进行路基填方和挖方施工；沪昆高速铁路搬迁安 置小区完成了 750 亩的安置地块丈量、土地报件工 作，场平工程正在紧张进行；体育活动中心在进行 体育场馆主体工程建设，累计完成投资 15450 万元； 北片区 11 条规划道路建设和西片区 3 条市政道路 项目已和云南建工集团有限公司签订投融资建设框 架协议，施工图设计已基本完成，预计 12 月底以 前可以完善相关法律程序，开工建设。 （2）在市政基础设施建设维护方面。对清溪 路、胜境大道破损路面进行了修补，清溪路道路改 造工程初设、前置审计和招标等前期工作完成，现 已动工建设。鸣凤路供水管网、出水洞泵站进行了 改造，对各类管道进行了抢修、检修；完成排水管 网三期工程管道建设千米。组织人员对县城建成区 的排水设施进行清淤、更换检查井盖、安装排水管 涵、雨水篦子、设置防洪截水沟、砌筑围墙等，确 保了今年的防洪顺畅；投资 176 万元完成金城北路 与胜境大道交叉路口进行改造；投资 2500 万元， 对旧城山公园和文明公园实施提质改造和建设，春 节前投入使用；完成了创建国家级园林县城实施 方案以及目标任务分解表的拟定。 （3）在住房项目建设方面。一是房地产项目 建设。和谐家园一期、祥云花园主体工程已封顶断 水，正进行装饰工程施工；翡翠新城正进主体工程 施工，清溪河畔一期已经全部封顶断水；清溪河畔 二期征地拆迁安置工作未完成；锦源胜景印象正 在进行规划许可证的办理和楼房认筹工作。其余 6 个房地产项目仍在做前期工作；二是公租房、廉租 房建设。XX 年公租房 2229 套 20 年项目点、廉租 房 400 套 2 个项目点，已全部开工建设，部分项目 已竣工。XX 年，上级下达 XX 县公共租赁住房建设 计划 330 套 16500 平方米，计划投资 5544 万元， 分 4 个项目点进行建设，已有一个项目点开工建设， 另外三个项目点正在进行项目前期工作；三是城市 棚户区改造。按照批准的沪昆高速铁路富源北站片 区修建性详细规划，该项目涉及拆迁安置户 2068 户，XX 年申报了一期 600 户城市棚户区改造计划。 该安置小区建设采取统一规划、统一建设、统一安 置，规划将按照新型社区的标准进行规划建设，规 划用地亩，新建安置房 754 套，概算总投资亿元。 该项目已签订拆迁安置协议 321 份 441 户，实物安 置 659 户，货币补偿 14 户。安置小区建设正在进 行。 （4）在村镇建设工作推进方面。今年以来， 小城镇特色逐步凸现，管理水平明显提高，对农村 经济的辐射带动效应不断增强，新农村建设步伐不 断加快。一是积极争取建制镇“一水两污”资金补 助。我县 XXXX 年建制镇纳入省级“一水两污” 建设项目 8 个，共争取中央及省补助资金合计 1918 万元，其中集镇垃圾处理设施扩建 4 个，集 镇供水设施建设 4 个，省级各补助资金 150 万元， 大河镇集镇供水工程中央补助资金 817 万元；二是 认真实施农村危房改造工程。着力抓好 XX 年 4500 户（其中拆除重建 3000 户，加固改造 1500 户）农 村危房改造工程扫尾工作，验收工作已全部完成， 资金全部兑现到位。XX 年我县计划完成农村危房 改造 3500 户，其中拆除重建 XX 户，修缮加固 1500 户。现省市已下达拆除重建指标 1900 户（其 中，特困户 190 户、中度贫困户 380 户，一般贫困 户 1330 户） ，现已开工建设，已竣工%；三是切实 抓好农村生活垃圾处理试点工作。筹资 9 万余元， 在普冲村委会河泥村、海子村，世迤村委会世迤村、 跌水村开展农村生活垃圾处理试点工作，世迤村委 会世迤村、跌水村的垃圾处理设施已竣工并开始运 行同时向市争取项目，在营上镇全面实施清洁工程。 （5）在城市管理方面。严格按照XX 县城市 管理办法的有关规定，强化城市管理监察的日常 工作，推进网格化、精细化管理机制，将城区街道 划分为网格，在各个网格实行定人、定时、定岗、 定责、定管理标准、定奖惩制度的“六定管理制度” ，强化执法管控，全面推行大队管面、中队管片、 小组分段、队员包户的目标管理责任制，将城市管 理工作由突击性管理转变为日常管理。在今年的城 市管理中，我局除了加大县城违章违法整治工作外， 还做了以下几个方面的工作：一是积极配合征地拆 迁。出动执法人员和车辆 900 余人次配合中安街道、 胜境街道、铁建办在土地丈量、征用、施工等方面 进行现场秩序维护，确保各项工作顺利进行；二是 规范市场秩序。依法查处一切扰乱市场秩序、违章 占道经营影响交通秩序的违章、违法行为。今年以 来规范各类摊点 525 个，查处占道经营行为 530 起， 暂扣物品 402 件；三是改善交通秩序。配合交警部 门对县城乱停乱放、占压人行道小板的车辆进行处 罚并强制拖移，已拖移处罚违章停放车辆 741 辆； 共出动 33 人，车辆 5 辆，对县城电动营运三轮车 进行为期 15 天的专项整治，电动营运三轮车逐步 压缩到城外进行经营；四是开展市容整治。共查处 各类影响城市容貌的违规违法行为 2904 件，其中 责令拆除影响城市容貌的雨棚、厨窗广告牌等附属 物 1016 件，强制拆除 126 起，责令整改 1009 件， 查处乱扔垃圾、乱泼污水影响环境卫生、占道经营 行为 217 起，暂扣违章物品 539 件，城市容貌和环 境卫生有明显改变。增加县城环卫设备的投入 8 吨 压缩车 2 辆、路面养护车 4 辆、勾臂车 8 辆、配套 勾臂箱体 70 个、中转站 3 个、果皮箱 700 个，投 入资金万元，采取租赁融资的方式进行购买，目前 正组织谈判；五是加强出租汽车和公交车管理。正 常营运出租汽车 267 辆、城市公交汽车 23 辆、公 交运营线 5 条。对县城出租汽车营运秩序进行专项 整治，收费价格在基本营运区域内，白天（06:00 至 24:00）5 元/次，超出基本营运区域实行双方议 价收费；夜间（00:00 至 6:00）在基本营运区域或 超出基本营运区域均实行双方议价收费。设置公开 举报电话，对出租汽车驾驶人员违章行为采取约谈、 处罚、停业整顿等手段，有效规范出租汽车营运秩 序，共查处 68 起出租车乱收费等问题；增加公交 车营运线路（客运站至龙海段） ，同时加大公交车 的营运密度，以最大限度满足群众出行。 （四）信息公开。严格落实信息公开制度，接 受社会各界监督，积极开展党务公开、政务公开、 行政许可公开、收费公开和办事公开，创办党务、 政务公开栏 8 期，通过网络平台公开政策法规、办 事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等事项 386 条。 （五）廉政建设。一是丰富载体宣廉。利用网 络、党务公开栏、办公楼电子显示屏、走廊廉政文 化宣传牌、建筑工地、公园、广场、路灯等载体， 宣传反腐倡廉工作，促进廉政文化传播。二是党风 廉政建设“警示教育” 。为进一步健全住房和城乡 建设系统惩治和预防腐败体系，促进广大干部职工 认真履行职责，坚守职业操守，廉洁高效地做好各 项工作，同时，针对我局服务范围广，管理部门多， 审批项目多，工程建设多的实际，结合党的群众路 线教育实践活动，于 XX 年 4 月 26 日，组织局党政 班子成员，各科室负责人，重要岗位人员，下属企 事业单位中层以上干部共 90 余人开展了预防职务 犯罪专题讲座和到云南省中安监狱警示教育基地观 看警示教育典型案例及相关图文。做到常敲“警示 钟” ，常打“预防针” 。三是建章立制保廉。严格落 实党风廉政建设责任制，年初层层签订目标责任 书 ；认真落实“一岗双责”和民主集中制，完善 党组、班子议事制度，凡工程建设、资金使用、人 事调整等重大事项均通过集体讨论研究决定。四是 建立健全一套保障领导干部廉洁从政管理制度。结 合实际，建立和完善领导班子民主决策、 “三重一 大”决策、重要工作情况通报、 “三公”经费使用 管理、民主生活会、党务政务公开、领导干部个人 重大事项报告、廉政承诺、述职述廉、廉政测评、 廉政谈话、经济责任审计等制度，并抓好落实执行， 约束、监督和规范领导干部从政行为，促使领导干 部廉洁从政。五是整治“门难进、脸难看、事难办” 。坚决纠正工作人员对待群众来访服务态度生硬、 推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当 利益现象；坚决查处“吃、拿、卡、要”行为；坚 决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为；坚 决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作 中搞暗箱操作、权力寻租等行为。六是强化督查促 廉。对承担的城镇保障性住房、农村危房改造、大 自然村议事场所建设、市政道路提质扩建、城镇上 山试点项目等重点工程，拆迁安置、规划实施、工 程质量安全、创建国家园林县城等群众关心关注的 热点工作，进行一月一全面督查，及时发现问题， 整改落实到位，实现廉政建设、城建双促进、双发 展。七是认真学习全面落实中央、国务院印发党 政机关厉行节约反对浪费条例 ，按照规范对经费 管理、 “三公”活动等作出严格管理。遵守中央 “八项规定” 、省委“十项规定”和廉政准则 中 “8 个严禁、52 个不准”的规定，严格落实县 委“十项规定”的要求，增强节约意识，严格接待 标准，控制陪餐人员，整改办公用房和公务用车中 存在的问题，深化岗位廉政教育，明确岗位职责， 认清权利风险，强化廉政意识，进一步增强防范廉 政风险的能力。 二、今后努力方向 我局总体工作良好，但也还存在不足之处。今 后我们将进一步攻坚克难的进取精神，着力解决住 房城乡建设事业发展中人才匮乏、资金不足、拆迁 安置难等方面的问题，真抓实干，强化务实高效的 工作举措，全面优化服务环境，提升服务效能，建 树系统新形象；紧密配合，凝聚住建系统的强大合 力，促进住建工作良性循环和滚动发展；严格要求 锻造作风优良的城建队伍，切实转变工作作风加快 工作节奏做出工作成效，提高落实力和执行力，为 加快我县经济发展，推进城乡一体化、新型城镇化 进程作出更大贡献。 XX 年，我局紧紧围绕县城“一片两线四园五 湖八景”和小城镇“十个一”的建设思路，按照 “新区拓展、旧城改造、功能完善”战略，以城镇 项目建设为突破口，不断加快新型城镇化步伐。现 将我局依法履职、优化服务、工作效率、信息公开 和廉政建设五方面工作情况报告如下，请各位代表 给予评价。 一、主要做法及成效 （一）依法履职。按照富政发 57 号XX 县人 民政府关于第六轮取消和调整县级行政部门行政许 可审批项目的决定精神，县住建局经过认真清理 和审查，共有行政许可 25 项，非行政许可 18 项， 决定保留实施的行政许可 12 项、精简行政许可 13 项，保留实施的非行政许可 11 项，精简非行政许 可 7 项。制作行政审批事项办理流程、展板共 23 块，印发XX 县住建局工程项目审批（办理）指 南260 本。转变作风，超前服务。坚持将涉及的 审批、审核、核准、备案等行政管理事项的执法依 据，职能职责、执法权限、执法程序所需资料、办 结时限、收费标准及需要提交的全部材料目录，申 请书示范文本等行政许可事项与管理事项，汇编成 XX 县住房和城乡建设局行政许可事项工作流程 ， 并进行公示。不存在滥用职权、执法不严、执法不 公以及乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派等现象。 （二）优化服务。以“公平透明、务实高效、 优质服务、利民便民”为目标，努力改进机关作风， 提高服务质量。围绕“态度最好、方式最活、效率 最高、质量最优”的目标，采取有效形式，建立健 全各种便民、利民的服务措施，不断扩大社会服务 范围，在行政审批事项上，做到在法律法规许可的 范围内，尽量简化程序，减少环节，压缩时限，积 极推行服务承诺、一次性告知、首问首办、限时办 结等制度。推行使用文明用语，对办事群众倡导 “一张笑脸、一句问候、一把椅子、一杯茶水”服 务，做到“来有迎声、问有答声、走有送声” ，对 服务事项做到咨询一次说清、表格一次发清、材料 一次收清，杜绝“门难进、脸难看、人难找、事难 办”的陋习，做到言行有规矩、办事有程序、操作 有原则、服务有方向，积极创造“文明、高效、优 质、便民”的服务环境。以效能机关建设为载体， 建立健全了服务承诺制度 、 限时办结制度 、 首问首办责任制度 、 问责办法等制度，新建 立了行政行为监督制度 、 行政能力提升制度 等制度，着力加强效能政府建设。全面推行便民服 务。认真编制住建系统各项业务办理工作流程，并 将办事流程挂牌进行公告和承诺。同时制定了办事 公开制度，建立量化岗位目标责任制、办事承诺制、 责任追究制、窗口式服务制和持证上岗制等制度。 （三）工作效率。贯彻落实县委、政府决策部 署态度坚决、措施有力、不打折扣；对县委、政府 制定的优化经济发展软环境建设各项措施落实到位； 办事程序简化方便，办事效率明显提高。全年实施 城镇及房地产项目 38 个，其中，续建项目 14 个， 新建项目 24 个，启动前期工作项目 12 个，完成投 资亿元，和上年持平；城镇建成区面积达 41 平方 公里，比上年增加 2 平方公里；城镇化率达到 36%，比上年提高 2 个百分点。 1、完善城乡规划体系，发挥规划的引领作用。 积极做好县城规划区内规划编制工作。完成了县城 北片区 11 条道路的施工图设计招标工作，并对道 路的施工图设计进行技术审查。完成了新立邦富达 商业广场项目、宏发龙庭建设项目、富村朝阳大酒 店的初步设计技术审查工作；规委会审查通过了银 鑫综合楼项目、锦源胜境印象项目，XX 县城总 体规划调整，玉顺湖、玉顺街规划用地规模调整， 沪昆高铁富源北站站前广场规划、建设相关事项； 目前，正在进行惠通街、清溪路改造的施工图设计 和东堡片区、百家湾片区、龙潭小区控制性详细规 划编制方案第三轮修改工作；1-12 月份，共办理 “建设项目选址意见书”35 份，办理“建设工程 规划许可证”95 份，建筑面积共平方米，办理 “建设用地规划许可证”40 份。 2、加强市政设施建设，完善县城功能。实行 旧城改造和新区开发双驱动、齐头并进，以创建园 林县城、卫生城市等为载体，充分引入市场机制建 设、发展城市，使城市基础设施日臻完善，集聚和 承载能力不断提高。 （1）在城市基础设施建设方面。县城北片区 供水工程已完成征地，经县人民政府研究，同意采 用 bt 模式建设，正在准备融资招标方案；县城文 化北路和规划 1 号路采用 bt 模式进行建设，现规 划 1 号路 1 号桥桩基已全部施工完成，文化北路正 在进行路基填方和挖方施工；沪昆高速铁路搬迁安 置小区完成了 750 亩的安置地块丈量、土地报件工 作，场平工程正在紧张进行；体育活动中心在进行 体育场馆主体工程建设，累计完成投资 15450 万元； 北片区 11 条规划道路建设和西片区 3 条市政道路 项目已和云南建工集团有限公司签订投融资建设框 架协议，施工图设计已基本完成，预计 12 月底以 前可以完善相关法律程序，开工建设。 （2）在市政基础设施建设维护方面。对清溪 路、胜境大道破损路面进行了修补，清溪路道路改 造工程初设、前置审计和招标等前期工作完成，现 已动工建设。鸣凤路供水管网、出水洞泵站进行了 改造，对各类管道进行了抢修、检修；完成排水管 网三期工程管道建设千米。组织人员对县城建成区 的排水设施进行清淤、更换检查井盖、安装排水管 涵、雨水篦子、设置防洪截水沟、砌筑围墙等，确 保了今年的防洪顺畅；投资 176 万元完成金城北路 与胜境大道交叉路口进行改造；投资 2500 万元， 对旧城山公园和文明公园实施提质改造和建设，春 节前投入使用；完成了创建国家级园林县城实施 方案以及目标任务分解表的拟定。 （3）在住房项目建设方面。一是房地产项目 建设。和谐家园一期、祥云花园主体工程已封顶断 水，正进行装饰工程施工；翡翠新城正进主体工程 施工，清溪河畔一期已经全部封顶断水；清溪河畔 二期征地拆迁安置工作未完成；锦源胜景印象正 在进行规划许可证的办理和楼房认筹工作。其余 6 个房地产项目仍在做前期工作；二是公租房、廉租 房建设。XX 年公租房 2229 套 20 年项目点、廉租 房 400 套 2 个项目点，已全部开工建设，部分项目 已竣工。XX 年，上级下达 XX 县公共租赁住房建设 计划 330 套 16500 平方米，计划投资 5544 万元， 分 4 个项目点进行建设，已有一个项目点开工建设， 另外三个项目点正在进行项目前期工作；三是城市 棚户区改造。按照批准的沪昆高速铁路富源北站片 区修建性详细规划，该项目涉及拆迁安置户 2068 户，XX 年申报了一期 600 户城市棚户区改造计划。 该安置小区建设采取统一规划、统一建设、统一安 置，规划将按照新型社区的标准进行规划建设，规 划用地亩，新建安置房 754 套，概算总投资亿元。 该项目已签订拆迁安置协议 321 份 441 户，实物安 置 659 户，货币补偿 14 户。安置小区建设正在进 行。 （4）在村镇建设工作推进方面。今年以来， 小城镇特色逐步凸现，管理水平明显提高，对农村 经济的辐射带动效应不断增强，新农村建设步伐不 断加快。一是积极争取建制镇“一水两污”资金补 助。我县 XXXX 年建制镇纳入省级“一水两污” 建设项目 8 个，共争取中央及省补助资金合计 1918 万元，其中集镇垃圾处理设施扩建 4 个，集 镇供水设施建设 4 个，省级各补助资金 150 万元， 大河镇集镇供水工程中央补助资金 817 万元；二是 认真实施农村危房改造工程。着力抓好 XX 年 4500 户（其中拆除重建 3000 户，加固改造 1500 户）农 村危房改造工程扫尾工作，验收工作已全部完成， 资金全部兑现到位。XX 年我县计划完成农村危房 改造 3500 户，其中拆除重建 XX 户，修缮加固 1500 户。现省市已下达拆除重建指标 1900 户（其 中，特困户 190 户、中度贫困户 380 户，一般贫困 户 1330 户） ，现已开工建设，已竣工%；三是切实 抓好农村生活垃圾处理试点工作。筹资 9 万余元， 在普冲村委会河泥村、海子村，世迤村委会世迤村、 跌水村开展农村生活垃圾处理试点工作，世迤村委 会世迤村、跌水村的垃圾处理设施已竣工并开始运 行同时向市争取项目，在营上镇全面实施清洁工程。 （5）在城市管理方面。严格按照XX 县城市 管理办法的有关规定，强化城市管理监察的日常 工作，推进网格化、精细化管理机制，将城区街道 划分为网格，在各个网格实行定人、定时、定岗、 定责、定管理标准、定奖惩制度的“六定管理制度” ，强化执法管控，全面推行大队管面、中队管片、 小组分段、队员包户的目标管理责任制，将城市管 理工作由突击性管理转变为日常管理。在今年的城 市管理中，我局除了加大县城违章违法整治工作外， 还做了以下几个方面的工作：一是积极配合征地拆 迁。出动执法人员和车辆 900 余人次配合中安街道、 胜境街道、铁建办在土地丈量、征用、施工等方面 进行现场秩序维护，确保各项工作顺利进行；二是 规范市场秩序。依法查处一切扰乱市场秩序、违章 占道经营影响交通秩序的违章、违法行为。今年以 来规范各类摊点 525 个，查处占道经营行为 530 起， 暂扣物品 402 件；三是改善交通秩序。配合交警部 门对县城乱停乱放、占压人行道小板的车辆进行处 罚并强制拖移，已拖移处罚违章停放车辆 741 辆； 共出动 33 人，车辆 5 辆，对县城电动营运三轮车 进行为期 15 天的专项整治，电动营运三轮车逐步 压缩到城外进行经营；四是开展市容整治。共查处 各类影响城市容貌的违规违法行为 2904 件，其中 责令拆除影响城市容貌的雨棚、厨窗广告牌等附属 物 1016 件，强制拆除 126 起，责令整改 1009 件， 查处乱扔垃圾、乱泼污水影响环境卫生、占道经营 行为 217 起，暂扣违章物品 539 件，城市容貌和环 境卫生有明显改变。增加县城环卫设备的投入 8 吨 压缩车 2 辆、路面养护车 4 辆、勾臂车 8 辆、配套 勾臂箱体 70 个、中转站 3 个、果皮箱 700 个，投 入资金万元，采取租赁融资的方式进行购买，目前 正组织谈判；五是加强出租汽车和公交车管理。正 常营运出租汽车 267 辆、城市公交汽车 23 辆、公 交运营线 5 条。对县城出租汽车营运秩序进行专项 整治，收费价格在基本营运区域内，白天（06:00 至 24:00）5 元/次，超出基本营运区域实行双方议 价收费；夜间（00:00 至 6:00）在基本营运区域或 超出基本营运区域均实行双方议价收费。设置公开 举报电话，对出租汽车驾驶人员违章行为采取约谈、 处罚、停业整顿等手段，有效规范出租汽车营运秩 序，共查处 68 起出租车乱收费等问题；增加公交 车营运线路（客运站至龙海段） ，同时加大公交车 的营运密度，以最大限度满足群众出行。 （四）信息公开。严格落实信息公开制度，接 受社会各界监督，积极开展党务公开、政务公开、 行政许可公开、收费公开和办事公开，创办党务、 政务公开栏 8 期，通过网络平台公开政策法规、办 事流程、收费标准、办理时限、服务承诺等事项 386 条。 （五）廉政建设。一是丰富载体宣廉。利用网 络、党务公开栏、办公楼电子显示屏、走廊廉政文 化宣传牌、建筑工地、公园、广场、路灯等载体， 宣传反腐倡廉工作，促进廉政文化传播。二是党风 廉政建设“警示教育” 。为进一步健全住房和城乡 建设系统惩治和预防腐败体系，促进广大干部职工 认真履行职责，坚守职业操守，廉洁高效地做好各 项工作，同时，针对我局服务范围广，管理部门多， 审批项目多，工程建设多的实际，结合党的群众路 线教育实践活动，于 XX 年 4 月 26 日，组织局党政 班子成员，各科室负责人，重要岗位人员，下属企 事业单位中层以上干部共 90 余人开展了预防职务 犯罪专题讲座和到云南省中安监狱警示教育基地观 看警示教育典型案例及相关图文。做到常敲“警示 钟” ，常打“预防针” 。三是建章立制保廉。严格落 实党风廉政建设责任制，年初层层签订目标责任 书 ；认真落实“一岗双责”和民主集中制，完善 党组、班子议事制度，凡工程建设、资金使用、人 事调整等重大事项均通过集体讨论研究决定。四是 建立健全一套保障领导干部廉洁从政管理制度。结 合实际，建立和完善领导班子民主决策、 “三重一 大”决策、重要工作情况通报、 “三公”经费使用 管理、民主生活会、党务政务公开、领导干部个人 重大事项报告、廉政承诺、述职述廉、廉政测评、 廉政谈话、经济责任审计等制度，并抓好落实执行， 约束、监督和规范领导干部从政行为，促使领导干 部廉洁从政。五是整治“门难进、脸难看、事难办” 。坚决纠正工作人员对待群众来访服务态度生硬、 推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当 利益现象；坚决查处“吃、拿、卡、要”行为；坚 决整治执法监督中的作风粗暴、滥用职权行为；坚 决查处在项目审批、专项转移支付资金分配等工作 中搞暗箱操作、权力寻租等行为。六是强化督查促 廉。对承担的城镇保障性住房、农村危房改造、大 自然村议事场所建设、市政道路提质扩建、城镇上 山试点项目等重点工程，拆迁安置、规划实施、工 程质量安全、创建国家园林县城等群众关心关注的 热点工作，进行一月一全面督查，及时发现问题， 整改落实到位，实现廉政建设、城建双促进、双发 展。七是认真学习全面落实中央、国务院印发党 政机关厉行节约反对浪费条例 ，按照规范对经费 管理、 “三公”活动等作出严格管理。遵守中央 “八项规定” 、省委“十项规定”和廉政准则 中 “8 个严禁、52 个不准”的规定，严格落实县 委“十项规定”的要求，增强节约意识，严格接待 标准，控制陪餐人员，整改办公用房和公务用车中 存在的问题，深化岗位廉政教育，明确岗位职责， 认清权利风险，强化廉政意识，进一步增强防范廉 政风险的能力。 二、今后努力方向 我局总体工作良好，但也还存在不足之处。今 后我们将进一步攻坚克难的进取精神，着力解决住 房城乡建设事业发展中人才匮乏、资金不足、拆迁 安置难等方面的问题，真抓实干，强化务实高效的 工作举措，全面优化服务环境，提升服务效能，建 树系统新形象；紧密配合，凝聚住建系统的强大合 力，促进住建工作良性循环和滚动发展；严格要求 锻造作风优良的城建队伍，切实转变工作作风加快 工作节奏做出工作成效，提高落实力和执行力，为 加快我县经济发展，推进城乡一体化、新型城镇化 进程作出更大贡献。 XX 年，我局紧紧围绕县城“一片两线四园五 湖八景”和小城镇“十个一”的建设思路，按照 “新区拓展、旧城改造、功能完善”战略，以城镇 项目建设为突破口，不断加快新型城镇化步伐。现 将我局依法履职、优化服务、工作效率、信息公开 和廉政建设五方面工作情况报告如下，请各位代表 给予评价。 一、主要做法及成效 （一）依法履职。按照富政发 57 号XX 县人 民政府关于第六轮取消和调整县级行政部门行政许 可审批项目的决定精神，县住建局经过认真清理 和审查，共有行政许可 25 项，非行政许可 18 项， 决定保留实施的行政许可 12 项、精简行政许可 13 项，保留实施的非行政许可 11 项，精简非行政许 可 7 项。制作行政审批事项办理流程、展板共 23 块，印发XX 县住建局工程项目审批（办理）指 南260 本。转变作风，超前服务。坚持将涉及的 审批、审核、核准、备案等行政管理事项的执法依 据，职能职责、执法权限、执法程序所需资料、办 结时限、收费标准及需要提交的全部材料目录，申 请书示范文本等行政许可事项与管理事项，汇编成 XX 县住房和城乡建设局行政许可事项工作流程 ， 并进行公示。不存在滥用职权、执法不严、执法不 公以及乱收费、乱检查、乱罚款、乱摊派等现象。 （二）优化服务。以“公平透明、务实高效、 优质服务、利民便民”为目标，努力改进机关作风， 提高服务质量。围绕“态度最好、方式最活、效率 最高、质量最优”的目标，采取有效形式，建立健 全各种便民、利民的服务措施，不断扩大社会服务 范围，在行政审批事项上，做到在法律法规许可的 范围内，尽量简化程序，减少环节，压缩时限，积 极推行服务承诺、一次性告知、首问首办、限时办 结等制度。推行使用文明用语，对办事群众倡导 “一张笑脸、一句问候、一把椅子、一杯茶水”服 务，做到“来有迎声、问有答声、走有送声” ，对 服务事项做到咨询一次说清、表格一次发清、材料 一次收清，杜绝“门难进、脸难看、人难找、事难 办”的陋习，做到言行有规矩、办事有程序、操作 有原则、服务有方向，积极创造“文明、高效、优 质、便民”的服务环境。以效能机关建设为载体， 建立健全了服务承诺制度 、 限时办结制度 、 首问首办责任制度 、 问责办法等制度，新建 立了行政行为监督制度 、 行政能力提升制度 等制度，着力加强效能政府建设。全面推行便民服 务。认真编制住建系统各项业务办理工作流程，并 将办事流程挂牌进行公告和承诺。同时制定了办事 公开制度，建立量化岗位目标责任制、办事承诺制、 责任追究制、窗口式服务制和持证上岗制等制度。 （三）工作效率。贯彻落实县委、政府决策部 署态度坚决、措施有力、不打折扣；对县委、政府 制定的优化经济发展软环境建设各项措施落实到位； 办事程序简化方便，办事效率明显提高。全年实施 城镇及房地产项目 38 个，其中，续建项目 14 个， 新建项目 24 个，启动前期工作项目 12 个，完成投 资亿元，和上年持平；城镇建成区面积达 41 平方 公里，比上年增加 2 平方公里；城镇化率达到 36%，比上年提高 2 个百分点。 1、完善城乡规划体系，发挥规划的引领作用。 积极做好县城规划区内规划编制工作。完成了县城 北片区 11 条道路的施工图设计招标工作，并对道 路的施工图设计进行技术审查。完成了新立邦富达 商业广场项目、宏发龙庭建设项目、富村朝阳大酒 店的初步设计技术审查工作；规委会审查通过了银 鑫综合楼项目、锦源胜境印象项目，XX 县城总 体规划调整，玉顺湖、玉顺街规划用地规模调整， 沪昆高铁富源北站站前广场规划、建设相关事项； 目前，正在进行惠通街、清溪路改造的施工图设计 和东堡片区、百家湾片区、龙潭小区控制性详细规 划编制方案第三轮修改工作；1-12 月份，共办理 “建设项目选址意见书”35 份，办理“建设工程 规划许可证”95 份，建筑面积共平方米，办理 “建设用地规划许可证”40 份。 2、加强市政设施建设，完善县城功能。实行 旧城改造和新区开发双驱动、齐头并进，以创建园 林县城、卫生城市等为载体，充分引入市场机制建 设、发展城市，使城市基础设施日臻完善，集聚和 承载能力不断提高。 （1）在城市基础设施建设方面。县城北片区 供水工程已完成征地，经县人民政府研究，同意采 用 bt 模式建设，正在准备融资招标方案；县城文 化北路和规划 1 号路采用 bt 模式进行建设，现规 划 1 号路 1 号桥桩基已全部施工完成，文化北路正 在进行路基填方和挖方施工；沪昆高速铁路搬迁安 置小区完成了 750 亩的安置地块丈量、土地报件工 作，场平工程正在紧张进行；体育活动中心在进行 体育场馆主体工程建设，累计完成投资 15450 万元； 北片区 11 条规划道路建设和西片区 3 条市政道路 项目已和云南建工集团有限公司签订投融资建设框 架协议，施工图设计已基本完成，预计 12 月底以 前可以完善相关法律程序，开工建设。 （2）在市政基础设施建设维护方面。对清溪 路、胜境大道破损路面进行了修补，清溪路道路改 造工程初设、前置审计和招标等前期工作完成，现 已动工建设。鸣凤路供水管网、出水洞泵站进行了 改造，对各类管道进行了抢修、检修；完成排水管 网三期工程管道建设千米。组织人员对县城建成区 的排水设施进行清淤、更换检查井盖、安装排水管 涵、雨水篦子、设置防洪截水沟、砌筑围墙等，确 保了今年的防洪顺畅；投资 176 万元完成金城北路 与胜境大道交叉路口进行改造；投资 2500 万元， 对旧城山公园和文明公园实施提质改造和建设，春 节前投入使用；完成了创建国家级园林县城实施 方案以及目标任务分解表的拟定。 （3）在住房项目建设方面。一是房地产项目 建设。和谐家园一期、祥云花园主体工程已封顶断 水，正进行装饰工程施工；翡翠新城正进主体工程 施工，清溪河畔一期已经全部封顶断水；清溪河畔 二期征地拆迁安置工作未完成；锦源胜景印象正 在进行规划许可证的办理和楼房认筹工作。其余 6 个房地产项目仍在做前期工作；二是公租房、廉租 房建设。XX 年公租房 2229 套 20 年项目点、廉租 房 400 套 2 个项目点，已全部开工建设，部分项目 已竣工。XX 年，上级下达 XX 县公共租赁住房建设 计划 330 套 16500 平方米，计划投资 5544 万元， 分 4 个项目点进行建设，已有一个项目点开工建设， 另外三个项目点正在进行项目前期工作；三是城市 棚户区改造。按照批准的沪昆高速铁路富源北站片 区修建性详细规划，该项目涉及拆迁安置户 2068 户，XX 年申报了一期 600 户城市棚户区改造计划。 该安置小区建设采取统一规划、统一建设、统一安 置，规划将按照新型社区的标准进行规划建设，规 划用地亩，新建安置房 754 套，概算总投资亿元。 该项目已签订拆迁安置协议 321 份 441 户，实物安 置 659 户，货币补偿 14 户。安置小区建设正在进 行。 （4）在村镇建设工作推进方面。今年以来， 小城镇特色逐步凸现，管理水平明显提高，对农村 经济的辐射带动效应不断增强，新农村建设步伐不 断加快。一是积极争取建制镇“一水两污”资金补 助。我县 XXXX 年建制镇纳入省级“一水两污” 建设项目 8 个，共争取中央及省补助资金合计 1918 万元，其中集镇垃圾处理设施扩建 4 个，集 镇供水设施建设 4 个，省级各补助资金 150 万元， 大河镇集镇供水工程中央补助资金 817 万元；二是 认真实施农村危房改造工程。着力抓好 XX 年 4500 户（其中拆除重建 3000 户，加固改造 1500 户）农 村危房改造工程扫尾工作，验收工作已全部完成， 资金全部兑现到位。XX 年我县计划完成农村危房 改造 3500 户，其中拆除重建 XX 户，修缮加固 1500 户。现省市已下达拆除重建指标 1900 户（其 中，特困户 190 户、中度贫困户 380 户，一般贫困 户 1330 户） ，现已开工建设，已竣工%；三是切实 抓好农村生活垃圾处理试点工作。筹资 9 万余元， 在普冲村委会河泥村、海子村，世迤村委会世迤村、 跌水村开展农村生活垃圾处理试点工作，世迤村委 会世迤村、跌水村的垃圾处理设施已竣工并开始运 行同时向市争取项目，在营上镇全面实施清洁工程。 （5）在城市管理方面。严格按照XX 县城市 管理办法的有关规定，强化城市管理监察的日常 工作，推进网格化、精细化管理机制，将城区街道 划分为网格，在各个网格实行定人、定时、定岗、 定责、定管理标准、定奖惩制度的“六定管理制度” ，强化执法管控，全面推行大队管面、中队管片、 小组分段、队员包户的目标管理责任制，将城市管 理工作由突击性管理转变为日常管理。在今年的城 市管理中，我局除了加大县城违章违法整治工作外， 还做了以下几个方面的工作：一是积极配合征地拆 迁。出动执法人员和车辆 900 余人次配合中安街道、 胜境街道、铁建办在土地丈量、征用、施工等方面 进行现场秩序维护，确保各项工作顺利进行；二是 规范市场秩序。依法查处一切扰乱市场秩序、违章 占道经营影响交通秩序的违章、违法行为。今年以 来规范各类摊点 525 个，查处占道经营行为 530 起， 暂扣物品 402 件；三是改善交通秩序。配合交警部 门对县城乱停乱放、占压人行道小板的车辆进行处 罚并强制拖移，已拖移处罚违章停放车辆 741 辆； 共出动 33 人，车辆 5 辆，对县城电动营运三轮车 进行为期 15 天的专项整治，电动营运三轮车逐步 压缩到城外进行经营；四是开展市容整治。共查处 各类影响城市容貌的违规违法行为 2904 件，其中 责令拆除影响城市容貌的雨棚、厨窗广告牌等附属 物 1016 件，强制拆除 126 起，责令整改 1009 件， 查处乱扔垃圾、乱泼污水影响环境卫生、占道经营 行为 217 起，暂扣违章物品 539 件，城市容貌和环 境卫生有明显改变。增加县城环卫设备的投入 8 吨 压缩车 2 辆、路面养护车 4 辆、勾臂车 8 辆、配套 勾臂箱体 70 个、中转站 3 个、果皮箱 700 个，投 入资金万元，采取租赁融