乡镇在小城镇建设经验做法.docx

乡镇在小城镇建设经验做法 近年来，在市委、市政府的正确领导下，刁镇坚持统筹城 乡发展，立足实际，凸显特色，全力打造章 XX 部新城区。 去年荣获“全国城镇建设示范镇”荣誉称号， 并入选全国 综合实力“千强乡镇”。在小城镇建设方面， 我们突出抓 好以下几点： 一、高点定位，加快与中心城区的对接融合我市城市 化进程加快、辐射力明显增强，为刁镇发展提供了机遇,绣 江路拓宽改造工程的实施进一步放大了这一机遇。因此， 我们适时提出了“对接明水、突破刁镇，打造章 XX 部新城 区”的城建思路，加快基础设施建设，优化发展环境，大 力推进企业向园区集中，农民向城区集中，加快与市区的 对接融合。聘请大连市政设计院、同济大学和省城乡规划 设计院的专家修编了城 镇总体规划和 12 处重点区域详规，城区详规覆盖率达 到 46%以上，形成政务区、住宅区、商业区、绿化休闲区、 文化活动区等布局合理、功能互补、特色鲜明、系统完善 的城镇新格局。在发展布局上，自觉将城镇建设融入社会 主义新农村建设的历史任务中，统筹规划，合理布局，制 定了“两个组团、两个片区”的发展蓝图。按照“板块式 规划、组团式开发”的原则，城区组团加快扩张，发展以 政务区、商贸物流区为重点的南部新区；旧军组团依托化 工园区发展服务业，建设西部新区；实施刁镇与明水、园 区与城区两个对接融合，进一步增强城镇承载能力。力争 到“十一五”末，城区面积扩展到平方公里，城区人口 突破 4 万人，基本实现城镇道路网络化、基础设施完备化、 居民住宅小区化、公益设施现代化、服务设施舒适化“五 化”目标，把刁镇建成积聚和辐射功能较强、布局较为合 理、综合功能较为完善的章 XX 部新城。 二、突出特色，打造农民进城的高效平台坚持统筹镇 村发展，实施城镇带动战略，突出商贸、生态和人文特色， 配套完善基础设施，建设宜业宜居的新城区，构筑二、三 产业发展的主载体，使城镇成为农村剩余劳动力向非农产 业转移和农民增收的重要渠道。 一是突出商贸特色，建宜商之城。按照建设商业城镇 的要求，实施了中心大街形象提升、4 条道路对接，环镇东 路、南路、西路铺油及立交桥拓宽等工程，城区街巷全部 实现高标准硬化，形成 5 纵 6 横总长 30 公里的框架路。沿 中心大街形成南有蔬菜批发市场、中有综合农贸市场、北 有建材市场和装饰材料市场的“一街四场”发展格局，市 场总面积达 20 万平方米，带动商贸户 XX 余户。同时启动 了城区南部立交桥南侧仓储物流小区的规划建设，积极打 造农民务工经商的高效平台。 二是突出生态特色，建宜业之地。按照“布局集中、 用地集约、产业集聚、特色鲜明”的要求，高标准建设化 工工业园。在实现了水、电、路、通讯、宽带网、有线电 视、排污等七通一平的基础上，规划建设污水处理厂，实 施园区路网绿化工程，建设绿色生态园区，为产业集聚发 展、项目集中布局、资源集约利用打造全新的平台。目前， 1.6 万名农民走出田园，走进工厂，成为 产业工人。 三是突出人本特色，建宜居之境。坚持“以绿美城、 以水秀城、以开发扩城”，实施了刁镇广场、人工湖、城 乡绿化亮化、政务区开发和惠诚花园、瑞祥名城两处居民 小区开发等一批城建精品工程，四个村新农村建设、环境 综合整治等重点工程，提升城镇品位，美化人居环境。同 时，实施城区经常化清洁和管护，营造了整洁有序、清新 怡人的人居环境。通过营造城镇特色，吸引人气，汇聚商 气，增加财气，城镇承载力、辐射力和带动力不断增强， 成为转移农村劳动力的重要集聚地。 三、完善功能，着力提升小城镇集聚水平 一是抓发展，在培育产业支撑上下功夫。紧紧围绕做 大做强精细化工和机械制造两大支柱产业，加大外引内扩 力度，膨胀龙头企业，培育规模企业，上下产业配套，提 升主导产业的规模总量、技术层次和集聚程度，引导企业 向园区集中，向主导产业集聚，实现集约发展。重点抓好 华氟化工、明化 18/30、圣泉树脂、中氟化工、胜邦绿野等 大项目建设,“十一五”末，化工园区形成树脂、氟材料、 生物制药及化肥四大生产基地，200 亿销售收入，10 大企 业集团，万名职工规模，为小城镇 发展夯实产业支撑。 二是抓经营，在筹集建设资金上下功夫。牢固树立土 地是资本的观念，花大力气盘活存量，提高建设用地利用 率；推进土地整治和宅基地整理，拓宽建设用地渠道。鼓 励和引导民间资本参与小城镇基础设施、公益事业的建设 和经营，提高民间投资效益。 三是抓投入，在增强服务功能上下功夫。按照“规划 先行、分步实施”的要求，有步骤、有重点地进行基础设 施建设，做到年年有动作，年年有突破。围绕产业发展抓 配套。把加快工业园区建设作为城镇建设的重中之重，优 先安排园区的基础设施建设，抓好污水处理厂建设，为产 业集聚发展、项目集中布局、资源集约利用打造全新的平 台。围绕改善人居环境抓配套。抓好住宅小区开发、框架 路、城区集中供暖、供水及环城水系等重点工程的规划建 设，优化城区环境，扩大城区规模，打造农民务工经商的 高效平台。四是抓管理，在提升