乡镇民族经济发展调查报告.docx

乡镇民族经济发展调查报告 做好民族工作 加快经济发展 XXX 乡民族经济发展调查 我国是统一的多民族国家，历来高度重视少数民族和 民族地区经济发展，进一步明确了民族工作的主要任务， 研究和部署进一步加强民族工作，加快少数民族和民族地 区社会发展。加大对民族工作的推进、加快经济发展具有 十分重要的意义，为此，对 XXX 乡民族经济发展我进行了 调查分析。 一、学习贯彻 XX 年 5 月中央民族工作会议精神情况 乡党委、政府高度重视民族工作，加强对民族工作的 领导。 通过党委中心学习组集中学习和每月 28 日全乡干 部职工大会组织全乡干部职工、各村支部、主任学习，利 用召开村组干部会议学习，利用“2131”工程在各自然村 寨放电影向广大群众宣传贯彻执行党的民族政策和中央民 族工作会议精神，贯彻执行民族乡工作条例和市委、 市政府关于进一步加强新形势下民族工作的决定，利 用好和把握好民族工作会议精神，充分利用民族政策，促 进民族地区经济的发展。 二、XX 年全省民族工作会议以来少数民族和民族经济 社会发展状况 XXX 乡是一个以彝族、仡佬族、布依族为主体，其它民 族共存的多民族乡，除上述主体民族外还有苗族、水族、 回族等其他少数民族。只有贯彻好和应用好条例和 决定，才能加强民族团结，促进民族地区经济的发展。 民族乡工作条例是我们做好民族工作，促进民族团结， 实现共同进步的纲领性文件，是原则。决定是努力方 向，是目标，也是争取政策、争取资金发展民族地区经济 的重要依据。通过贯彻落实条例和决定，发展政 治经济和社会各项事业。 XX 年，新政府办公大数的建成并成功搬迁，为 XXX 乡 经济发展注入了新的生机活力。五年来，XXX 乡经济实现了 持续、快速、健康发展，人民群众生活得到了改善，社会 各项事业全面进步。 、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，着 力解决基本生产生活条件。 乡人民政府以邓小平同志建设有中国特色的社会主义 理论和党的基本路线为指导，认真学习贯彻“三个代表” 重要思想，坚持四项基本原则，坚持改革开放，认真贯彻 执行党的基本路线、方针、政策，正确处理改革、发展、 稳定的关系，经过团结和带领全乡各族人民，共同努力， 实现全乡国民经济持续增长，经济实力明显增强，国内生 产总值均递增 10.5%，实现比 1980 年翻两番的目标。 1、 着力实施“光明工程”，解决群众通电困难 1997 年前，XXX 乡仅有两个村通电，而且是搭接铁路 供电工区的电，用电受到很大制约，没有自己的输电线路， 大部分群众是靠煤油灯照明，通过努力，共筹措资金 156 万元，架通了 33 公里高压输电线路，实现了村村通电的目 标。 2、 解决农村人畜饮水困难 群众饮水难问题得到有效解决。从 XX 年至今，共争取 各种饮水项目资金 91.5 万元，群众自筹资金 10 余万元， 拉通了全长 67.5 公里的自来水管。解决 8534 人和 3726 头 牲畜饮水困难。 3、逐步解决“行路难”问题 自 XX 年以来，共争取公路建设资金 321.1 万元，修建 和改造 39.7 公里的乡村两级公路，是 XX 年前 8 年以来的 5.2 倍。特别是化董至捞河公路，小红岩丫口至关寨火车站的 进场公路，在建的靛红公路，对今后 XXX 乡开发煤炭资源 起到举足轻重的作用。 4、通讯问题得到解决 广播电视事业得到发展，共安装 30 台广播电视地面卫 星接收站和 2 个广播室，建 6 个世行卫生室，7 个村党建多 功能活动室。架设了铁通、电信通讯光览，开通了铁通、 电信程控电话，程控电话装机容量达 200 余门。修建了联 通、移动手机站，信号网络覆盖率得到提高。 5、努力实施茅草房改造 五年来，为切实解决无房户、茅草房和危房户群众的 居住条件，通过民政渠道解决了 22 户茅草房户、无房户和 危房户群众住房问题。 6、实施半坡、倮纽移民搬迁工程 XX 年、XX 年，投入 291 万元，实施了我乡下麻翁村半 坡、倮纽两个自然村寨 97 户移民搬迁工程。 7、加强农田基本建设，巩固农业基础地位 农业基础地位进一步巩固，粮食总产量由 XX 年的 2075 吨提高到现在的 4437 吨，累计造林 22861 亩，森林覆盖率 由 XX 年的 9.2%上升到 XX 年的 27%；完成坡改梯及配套水 毁工程 2850 亩；有效灌溉面积增加 3600 亩， 7651 贫困人 口越过温饱线。 、发展民族区域经济，促进农民增收 1、加快农业产业化结构调整，投入财扶资金 36.9 万 元，分别在荒田村、箐口村、过瓦村、坝子村、下麻翁村 等村实施，并逐步探索肉牛养殖模式；争取到挂钩扶贫单 位团市委和市药监局分别扶持我乡坝子村、下麻翁村各 2 万元的扶贫资金，用于发展肉牛养殖；争取到特区扶贫局 财扶资金 18 万元，分别安排在坝子村和下麻翁村，发展肉 牛养殖。通过坝子“学色绿”典型示范村工作的开展，全 乡实施了 650 余棚竹荪种植。农民群众逐步从传统的种养 殖业方式向科学技术种养植方式的转变，农业产业化内部 结构调整初见成效。 2、组织劳务输出。全乡劳务输出人数达 1486 人，同 时，在实施基础设施建设中，就近解决一部分群众务工， 特别是全乡大面积退耕还林后，部分群众大胆尝试种植竹 荪，取得成功，群众收入大幅度增加。全乡农民人均纯收 入达到 XX 年的 1271 元，比上年同期增长 9%，人均增收达 105 元。人民群众生活条件有所改变，生活水平有所提高。 3、大力实施扶贫开发。按照上级扶贫工作会议精神， 继续对人均纯收入在 625 元以下的可开发式贫困户实施 “一帮一”结对子扶贫，结对帮扶的贫困户有 92 户，397 人。坝子、下麻翁、社勒、居都、过瓦、荒田等 6 个村分 别由团市委、市药监局、特区国税局、特区司法局、特区 建行和特区工商联挂钩帮扶，6 个村的 50 户贫困户和各挂 钩帮扶单位干部职工进行“一帮一”结对子，化董、箐口、 果落、上麻翁、河边等 5 个村的 42 户贫困户与我乡干部职 工进行“一帮一”结对子，给结对子的贫困户解决 10 吨化 肥。乡人民政府采取切实可行的措施，制定实施方案，加 大扶贫工作力度，确保今年年底使我乡可开发式贫困人口 全部越过温饱。 4、加强农村生态建设，改善群众生产生活环境条件。 实施沼气池建设 1500 口，分别安排在全乡 7 个村实施，按 照“林草畜气”的发展思路，加大农村生物 能源开发利用，促进畜牧业的快速、持续、健康发展，改 变了农村生产生活条件，为建设小康社会打下坚实的物质 基础。 XX 年至 XX 年，固定资产投资力度加大，基础设施建设 步伐加快，累计完成固定资产投资由 XX 年的 120 万元提高 到现在的 943 万元，主要投向是水利、交通、农村基础设 施和教育事业。乡镇企业稳步发展，全乡工业总产值到 XX 年达到 1403.19 万元，招商引资成效明显，共引进项目 5 个，实际到位资金 543 万元。 XX 年，全乡国内生产总值为 1289.5 万元，人均值为 1067 元，到 XX 年,全乡国内生产总值达 5596.62 万元,人均 值为 4473 元;XX 年地方财政收入为 30.09 万元,农民人均纯 收入为 1160 元,到 XX 年，全乡财政总收入达 119 万元，其 中：地方财政收入(地税)完达 89 万元；国税收入达 21.6 万元；其它财政收入达 2.1 万元,农民人均纯收入达 1271 元;XX 年农村各少数民族低收入(860 元以下)人口为 5651 人,绝对贫困(625 元以下)人口为 3217 人,到 XX 年,全乡农 村各少数民族低收入(860 元以下)人口为 1253 人,绝对贫困 (625 元以下)人口为 432 人。 、加强少数民族文化基础设施建设，改善基础设施条 件 XX 年至 XX 年，加大对教育的硬件投入力度，投入资金 330 万元，实施“义教工程”项目 3 个，新建过瓦小学、坝 子小学、花赖小学、居都小学、关寨大连希望小学、乡中 学、箐口小学和麻翁片区小学改造，新增校舍面积 5100 平 方米，适龄儿童入学率达到 XX 年的 96.9%，投入 10 余万元， 为乡中学和各片区小学配备了 26 台微机，在中小学实行电 脑教学。改善了教学条件，教育事业跃上了一个新的水平。 全乡共安装广播电视卫星地面接收站 30 套，使广播电 视覆盖了 7 个行政村，通过收听收看广播电视，增强法制 观念，社会治安明显好转，群众安居乐业。 发展少数民族文化，继续巩固彝族跳脚舞蹈，布依族 铜鼓等民族民间文艺，组织少数民族参加市、特区及各有 关乡镇举办的民族文化节。尊重民族习惯，保护民族文化 遗产。加大对乡精神文明活动中心建设力度，现中心规划 设计图已全部完成，争取在今年内完成乡精神文明活动中 心；已建成了乡文化广播站，投入了 3 万元资金，为广播 站配备广播设备，使干部职工及附近居民每天都能够听到 广播。 开展丰富多采的民族体育运动，提高民族群众的身体 素质，在有条件的村建篮球场，举行篮球友谊赛、拔河比 赛等健身活动。 农村卫生保健有了保障。建立健全村级卫生网络，并 村后完善了 7 个村级多功能活动室，加强农村卫生保健和 预防保健工作，使“四苗”覆盖率得到提高，疾病传染得 到有效控制，农村医疗工作得具体落实，基本做到小病不 出村、大病不出乡，农村计生工作全面实现了村自管理的 目标，计划生育工作已下移到村，村级计生工作有人抓、 有人管，计划生育工作跃上了新的台阶。 、乡卫生院建设及农村卫生条件大大改善 1、落实初级卫生保健工作 XX 年还未建村级综合卫生室，乡卫生院办公楼狭小， 床位不到 5 个，XX 年后，乡党委、政府加大卫生工作硬件 投入力度，继续按照初级卫生保健达标要求及新一轮初级 卫生保健实施建设要求，完善软、硬件建设，投入 20 万元 资金新建乡卫生院，预计今年 8 月份建成投入使用。巩固 所取得的成果，完善各项工作制度，完成各项工作指标， 使初级卫生保健工作上一个新的台阶。XX 年乡卫生院职工 才 4 人，通过招考应往届毕业生充实，现已达到 9 人，并 落实了村级卫生员，能够正常开展工作。 做好传染病的防治工作，认真抓好非典型肺炎防治各 项工作。传染病发病率控制在十万分之四百二十以内，疫 情报告率达 97%以上，四苗接种率达 90%以上，新法接生率 达 95%以上。 传染病的防治工作，认真贯彻执行中华人民共和国 传染病防治法，加强疫情管理及疫情报告制度，继续加 强疫情搜索工作，每月不少于 2 次，落实“三早一就”防 治措施，及时上报疫情。我乡传染病发病数逐年减少，传 染病发病率控制在十万分之 95.92，疫情报告率达 100%。 四苗应接种人数逐年提高，接种率达 87.08%。 广泛开展爱国卫生运动，发动全群众参与，清扫村寨 环境卫生，人口密集场所，组织机关单位的人员参加大扫 除活动，彻底清理环境卫生，使“脏、乱、差”的现象得 到遏制，群众居住条件得到改善。完成 260 口小水窖的水 质化验，使农村居民生活用水得到改善。完成果落村 100 个改厕任务。发动群众，统一时间，开展灭“四害”活动。 创建了果落、坝子、下麻翁等 3 个卫生村寨。 2、农村生态建设情况：在 XXXX 年两年间，共实 施沼气池建设 1500 口，并配套改厕、改圈、改灶，在全乡 7 个村实施，特区财政每口沼气池建设补助材料费 1000 元， 每口农户自筹 1500 元，两年来全乡沼气池修建上级投入资 金达 150 万元。XX 年实施的 497 口沼气池已全部启用，今 年修建的有一部分启用。按照“林草畜气” 的发展思路，加大农村生物能源开发利用，促进畜牧业的 快速、持续、健康发展，改变了农村生产生活条件，为建 设小康社会打下坚实的物质基础。采取各种扶贫措施，如 开发式扶贫、利用小额贷款发展种养殖、实行市县单位部 门挂钩扶贫、乡村干部“结对子”帮扶等方式，使全乡各 族群众每年因病致贫、因病返贫人口未超过全乡贫困人口 1250 人的 7%。 、大力实施“两基”攻坚工作 1、加大对“两基”工作投入，保证必须的工作经费的 落实 为使我乡“两基”工作在今年 10 月份顺利通过省人民 政府的验收，乡人民政府加大了“两基”工作的投入，保 证了必要的工作经费。 一是投入 10960 元资金，增做图书柜 20 个、仪器柜 16 个，运费 160 元。 二是投入 6400 元资金，增做了个牌坊式固定宣传标语 牌。 三是投入 400 元资金，增做 5 块“两基”倒计时牌。 四是投入 5642 元资金，制作大型喷绘永久性宣传标语 225.68 平方米(225.68 平方米25 元/平方米)。 五是贷款 30 万元，用于新建 XXX 乡中学平场费。 其次是加大扫盲工作经费的投入。 2、加大对扫盲工作的督促，严格执行“责任追究制” 针对全乡扫盲工作发展不平衡现状，乡人民政府加大 了工作力度，按照“两基”责任追究制度，严格执行，对 违反制度的人员，严格追究责任，并加以经济处罚。强化 推进扫盲工作的措施，稳步开展扫盲工作，确保扫盲工作 任务的完成。 3、落实农技培训工作 农技培训工作已制定了相关的培训计划，落实了相应 培训措施，明确了参加培训的单位、培训教师、培训内容， 确定了培训时间、地点、内容，从 6 月 13 日起开始培训。 4、兴办寄宿制学校 投入 158 万元修建第二轮“义教工程”XXX 乡中学， 因资金短缺，乡政府贷款 30 万元作为平场费用。目前，教 学楼主体工程及装饰工程已完成工，现正在修建宿舍楼。 落实了贫困生“两免一补”政策，对二女孩户孩子入 学学费全免，市、特区高中招生时对少数民族考生实行降 20 分录取办法。 XX 年，初中学生入学率为 96.6%,辍学率为 3%,XX 年, 初中学生入学率达 98%,辍学率为 2.5%。 退耕还林后，我乡农村涌现出大量的富余劳动力，为 使这部分富余劳动力合理实现转移，XX 年前，农村富余劳 动力转移是通过“亲带亲”、“友带友”、自发性转移到 乡外其它地方务工，XX 年后，成立了乡扶贫工作站、劳动 保障事务所等劳务输出工作机构，通过职业技能培训后再 向省外一些企业输出。为提高劳动者素质，乡基教办、农 业服务中心、林业站、扶贫站等涉农部门还定期向在家的 农民群众进行农业适用技术培训，利用现代远程教育设备 进行培训等，多渠道提高他们的科学技术水平。 、目前我乡经济社会发展存在的突出困难和问题 1、基础设施建设滞后。基础设施建设受环境条件制约 和资金来源途径的束缚，建设速度慢、难度大。 2、农村医疗卫生条件差，群众看病治病难问题一时难 以得到解决。 3、乡镇企业受煤炭行业关井压产安全生产等的政策影 响，乡镇企业不景气。政府为加强安全生产工作，对煤矿 企业进行停业整顿，导致乡镇企业产量下降。新办煤矿企 业又难以办证，优势资源得不到开采利用，从根本上讲， 就是未彻底实现好资源优势向经济优势的转变，经济发展 爱到制约。 4、民族干部的发展、选拔、培养力度不够。 5、民族文化教育事业跟不上时代的要求，教育基础设 施建设滞后。对群众的科技教育局限性比较大，农民群众 掌握科学技术的本领还不高，制约了民族经济社会的发展。 存在以上突出困难和问题的主要原因是：一是投入不 足，二是政策因素的影响。 三、贯彻省委关于加强少数民族干部培养选拔工作 的决定采取的具体措施以及 XX 年以来培养选拔少数民族 干部取得的成效 XX 年以来，乡党委、政府认真贯彻省委关于加强少 数民族干部培养选拔工作的决定，大力培养少数民族干 部和科技人才。XX 年，全乡副科级及上领导干部共 13 名， 其中：少数民族领导干部有 6 名，占领导班子的 46.15%;股 级干部总数为 13 人,其中:少数民族干部 4 人,占股级干部 总数的 30.76%。到 XX 年，全乡副科级及上领导干部共 14 名，其中：少数民族领导干部有 7 名，占领导班子的 50%; 股级干部总数为 23 人,其中:少数民族干部 10 人,占股级干 部总数的 43.48%。XX 年,乡党政干部共 18 人,其中:少数民 族干部 8 人,占 44.44%;人大、团委、妇联、武装干部共 4 人，其中：少数民族干部 2 人，占 50%；XX 年，乡党政干 部共 22 人,其中:少数民族干部 12 人,占 54.55%;人大、团 委、妇联、武装干部共 4 人，其中：少数民族干部 3 人， 占 75%。XX 年,事业单位干部共 42 人，少数民族专业技术 人员 12 人，占 28.57%;到 XX 年, 事业单位干部共 48 人， 少数民族专业技术人员 18 人，占 37.5%。 加大培养和发展少数民族干部，为他们创造条件，通 过选拔任用主要领导职务，有利于开展民族工作。并重点 培养农村少数民族科技人才，定期组织技术培训，让他们 掌握 12 门适用技术，提高科技水平，促进各民族的全 面进步。 四、加强和改进民族工作所采取的具体措施 、落实民族工作责任制、建立民族工作机制的情况及 成效 我乡民族工作统一在乡党委、政府的领导下开展，乡 党委书记、政府乡长为第一责任人，在乡党委、政府领导 工作分工中，进一步明确了乡党委、政府分管民族工作的 领导为直接责任人，具体抓民族工作。对分管领导，实行 联系村工作制度，规定了分管领导到村指导工作和联系工 作时间，派驻乡干部驻村包村抓民族工作，乡干部吃住在 村，工作在村，民族村派少数民族干部驻村包村。通过采 取以上措施，使我乡在“推动农村经济发展；增加农民收 入有新进展；减轻农民负担切实见成效；基层干部思想作 风和工作作风有明显改进；精神文明建设和民主法制建设 进一步加强；农村基层党组织建设和党员队伍建设进一步 加强，上一个新水平”，各项民族工作有了明显进展。 、XX 年以来，乡财政为解决少数民族生产生活中的特 殊困难所投入的专项资金情况 XX 年以来，县乡财政为解决少数民族生产生活中的特 殊困难，投入了 258 万元资金，为少数民族村的少数民族 群众修建公路、人畜饮水工程、通电、通广播电视工程、 农村沼气池生物能源利用工程等工程，切实帮助少数民族 群众解决生产生活中的困难。 少数民族工作经费实行“零户统管”，设立专项管理， 保证民族工作经费用在发展少数民族乡经济和社会各项事 业上，实行专款专用，保证专项经费及时到位，统一管理 使用。 、XX 年机改后，民族工作机构人员编制及变化情况 XX 年前及 XX 年机改后，我乡民族工作未设立专门的民 族工作机构，民族工作是在乡党委、政府的领导下开展。 五、XX 年以