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乡镇社会主义新农村建设项目建议书 *镇社会主义新农村建设项目建议书 第一章 总论 一、项目概况 1、项目名称：*镇社会主义新农村建设项目 2、建设地点：*镇联丰村一、二、三组及奋斗村一、 二、六、七、八组 3、项目建设单位：*镇人民政府 4、建设内容与规模：(见第四章项目建设规模与方案 第二节、规划建设与方案)。 5、工程建设进度：项目实施计划从 XX 年 6 月开始， 至 XX 年 6 月完工。 6、总投资及资金来源：项目总投资 2432.49 万元，拟 通过*镇人民政府自筹和争取上级支持资金来解决。其中， 群众投工投劳折款资金 232.49 万元，拟争取上级给予支持 资金 2200 万元。 二、编制依据 1、乌中旗*镇城镇发展规划； 2、乌中旗*镇农业产业发展规划； 3、乌中旗*镇水利基础设施建设规划； 4、乌中旗*镇农村扶贫开发规划； 5、乌中旗*镇文化教育、科技、卫生体育、人口及计 划生育规划； 6、乌中旗*镇村镇建设规划； 7、乌中旗*镇村镇基础设施建设规划； 8、乌中旗*镇基层组织建设规划； 9、乌中旗*镇农业和农村经济发展项目建设规划； 10、委托单位提供的其他资料。 第二章 项目建设背景及必要性 一、项目概况 1、地埋位置 乌中旗*镇位于中旗西南部阴山脚下，河套平原北端， 地处东径 1080，北纬 410，距旗政府所在地 69 公里，是乌 拉特中旗山前的一个典型的农业镇。总面积 729 公里，耕 地面积 32 万亩，辖 18 个行政村，89 个村民小组，总人口 33134 人。其中，常住镇区人口 5491 人，占总人口 16.5 %，有自治区直属驻地单位 2 个，旗级驻地二级单位 26 个， 集体、个体、工商业户 105 家。是乌中旗山前灌区经济、 文化服务中心。 2、*镇社会经济发展状况 *镇交通便利，6701 路横贯镇区，通讯发达、资源丰 富，是乌中旗“T”型小城镇发展框架的重要部分，被自治 区列为内蒙古首批 11 个中心城镇建设试点示范镇之一，是 自治区“四星级”文明建制镇，被誉为“河套第一镇”。 *镇主导产业为农牧业。农业以盛产小麦、玉米、葵 花、番茄，畜牧业以盛产德美肉羊为主而独具优势的产业 发展大镇。由于种植条件优越，可耕地 32 万亩，年产粮食 7329 万公斤，年产饲草料 7690 万公斤，而且该地域气候 适宜、土壤肥沃，水资源丰富，无任何污染，在此得天独 厚的种养殖条件下，为实现为养而种，为加工而种的种植 业结构调整，为加快镇域农牧业产业化发展进程提供了保 障。XX 年，*镇完成国内生产总值达 33221.43 万元，其中 第一产值 26752.23 万元，第二产值 3287.3 万元，第三产 值 3181.9 万元。农牧民人均纯收入 4486 元，较上年增加 580 元，增长 14.8 %。 3、联丰村社会经济发展状况 联丰村一、二、三组位于*镇区所在地，总户数 387 户，总人口 1628 人。在镇区经济发展的带动下，社会经济 发展相比发展较快，从事二、三产业发展的劳动力达到 360 人，农民人均纯收入达 4800 元。 4、奋斗村社会、经济发展状况 奋斗村位于*镇西南 6 公里处，辖 8 个村民小组，总 户数 630 户，总人口 2357 人。1997 年率先在全镇完成了村 镇规划。1998 年开始规划小康住宅新村，同年建成了 37 户 砖瓦小康村住宅新居，1997 年XX 年在国家的支持下， 建起 122 户二层小康住宅楼，电、路、自来水、有线电视、 电话、卫生院、绿化带等各项配套工程基本完善，被 誉为 “巴市第一村”，达到了自治区“四星级”文明村标准。 奋斗村是发展以肉羊、葵花、玉米、番茄主导产业的产业 村组，建立了各种农副产品生产基地，成立了农业生产各 环节服务的协会，形成了区域特色，XX 年该村人均纯收入 达 4850 元，比其它村组平均高出 850 元。 4、项目建设背景 为了更好的落实国家有关增加农民收入的精神，贯彻 党的十六届五中全会精神，按照科学发展观和构建社会主 义和谐社会的要求，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文 明、村容整洁、管理民主“的目标要求，加强农村基层组 织建设，着力发展农村经济和增加农民收入，着力推进小 康村建设，实现农业生产水平明显提高 ，农村基础设施明 显加强，农民生活质量明显改善农村各项社会事业全面发 展。 二、项目建设的必要性 1、党的十六届五中全会精神，明确指出在”十一五 “期间，加大社会主义新农村的建设，加快新农村建设是 农村对外开放的窗口，它对合理布局生产力，优化农村产 业结构，建立社会主义市场经济体系，促进农村经济发展 将产生深远的影响。 2、加快社会主义新农村建设，有利于提高土地资源的 集约利用率和农村经济结构的战略性调整，有利于农民生 活 的改善和农村的可持续发展。近几年，随着*镇经济和 城镇建设快速发展，农村城市化进程不断加快，新农村建 设工作摆到了重要的议程。项目的建设既是加快农村城市 化进程，推进城乡一体化发展的一项重要举措，也是农村 率先实现现代化，建设小康社会的客观要求。 3、*镇位于中旗南端，巴市的北端，6701 油路横贯全 镇。是全市经济发展的要道通街，被誉为“河套第一镇”。 随着农村改革不断深化，农民收入稳定提高，农民的思想 观念和生活方式发生了重大改变。但是，与实现全面小康 的目标相比，农村各项事业的发展仍然存在较大差距*镇 进行新农村建设，狠抓规划龙头、道路硬化、路灯亮化、 卫生洁化、家庭美化、环境优化，以及旧村改造、村庄整 理和环境整洁、村民自治。最根本的一条是真正使农民的 收入增加、农民的生活 质量得到根本改善和提高，打造名 副其实的“河套第一镇”。 4、新农村建大秘书网- 找文 章，到大秘书网设不仅要从根本上改善和提高农民生活质 量而且将间接地提高农民素质。项目的建设一方面节约了 土地资源，利用节约的土地，发展二、三产业，有利于加 快农村城镇一体化进程。另一方面，随着经济的不断发展， 农民将从一产中分离出来，向二、三产业转移，加快各村 产业结构调整的步伐，切实增加农民的工资性收入。 综上所述，本项目的建设是必要的。 第三章 项目位置和建设条件 一、项目位置及自然环境概况 1、项目位置 项目位于*镇镇区所在地联丰村一、二、三组和奋斗 村一、二、六、七、八组。 2、自然环境概况 项目区位于河套平原腹地，具有显著的大陆气候，冬 季寒冷而漫长，夏季炎热而短促，降雨量少而集中，蒸发 强烈。该地区地质构建形成了纪晚期的断陷盆地，由于构 造上的长期深陷，构成了地下水的聚集带。地下水能够用 于农业灌溉和人畜饮用。 二、项目建设条件和建设内容 1、占地范围 现状联丰村共有居民 387 户，总面积 4.5 平方公里。 规划新农村建设用地总占地面积 12 平方公里 ，新农村建 设用地上需拆迁村民住宅 2 户，拆迁房屋建筑面积约 180 平方米，拆除商业设施 15 家，共 790 平方米。 现状奋斗村共有居民 630 户，总面积 6.3 平方公里。 规划新农村建设用地总占地面积 10 平方公里，新农村建设 用地需拆迁村民住宅 1 户。 2、市政配套条件 目前在项目用地周边的规划道路铺设有自来水、雨水、 污水、电力、电信等市政管线。 供水 项目区附近设有供水管线，与新农村供水管网相通， 可保证本项目用水。 排水 项目区周边有雨水、污水排水沟，可经规划与排水管 相连，进入排水沟。 供电 *镇变电站可提供新农村用电。 供热 采暖主要采用集中燃煤采暖方式，项目区可规划网道 引入集中供暖方式。 第四章 项目建设规模和方案 一、规划条件及建筑规模 根据*镇新农村规划的准则，项目建设用地规划为居 住用地。项目规划建设用地面积 12 平方公里，绿化面积 2.4 平方公里 。 二、规划建设方案 按照建设社会主义新农村的整体规划，按照“生产发 展、生活宽裕、乡风文明村容整洁、管理民主”的目标要 求，围绕增加农民收入，提高农民生活质量进行整体规划。 1、道路硬化工程 完成联丰三组 9.5km 油路工程建设，奋斗村一、二、 六、七、八组 10km 油路工程建设。 2、居民饮水工程 新的饮用水源井 3 眼，购置配套设施 3 套，埋设供水 管网 19.5km,入户配套设施 1017 套，埋设入户管道 34.5km。 3、排污工程 建设地下钢筋砼主管道 19.5km ，支管道 5km ，配套 检查井、污水处理设施 3 处，疏通排污渠道 15km 。 4、集中供热工程 新建供暖集中供热站 1 处，购置配套设施 1 套，埋设 供热管网 5km。 5、绿化工程 在项目区规划道路两旁种植杨树 XX00 株，种植松树 18750 株。 6、“六改六建”工程 改扩道路 7 条 34.5km，新建厕所 11 处，新建产业基 地 3 处，建经济合作组织 4 个，建立村民理事会，建设规 划小康住宅区，建设休闲广场 2 处 16000 平方米，建设垃 圾池 80 个，切实改善村容村貌。 7、“四位一体”新能源利用工程 新建“四位一体“生态温室 120 座,主要集中在联丰村与 奋斗村,建设面积达 4.8 万平方米,建成高标准高质量规模 化的“四位一体“生态温室群。 8、村镇配套设施工程： 完成镇区变电站 50 万千伏的增容扩建工程；实现镇区 供电、供热、供水等机电设施运转正常 ；完成联丰村 120 平方米的自来水厂房的建筑。并配套专变 1 台。购置配套 设施 1017 套。 9、公共服务事业 完成镇区和奋斗村幼儿园园舍各 1500 平方米的建设及 相应配套设施同时，在镇区新建妇幼保健卫生所一处，建 筑面积 1000 平方米。 10、基层组织建设 在建立完善农村经济组体系，社会化服务体系，劳动 就业保障体系建设的基础上，新建青年活动中心 4 处。 第五章 项目实施进度安排 该项目建设期为 2 年，其中前期准备工作 3 个月，实 施施工 21 个月。项目分四个阶段进行：项目前期设计和招 标，四通一平与土建施工、建筑装修、竣工验收。 第六章 投资估算与资金筹措 一、投资估算 1、投资估算编制依据 建设项目经济评价方法与参数 项目土建工程费用参照巴市类似工程项目的工程费用， 设计要求有相关系统功能要求进行估算； 其他建设费用参照巴市建设工程费用中规定的技 术经济指标计算。 2、投资估算编制范围 项目投资主要包括建筑安装工程及设备费，室外工程 费，与本项目直接相关的工程建设其他费和预备费。 3、投资估算编制说明 新农村工程及设备费主要由临时水电路及场地平整费， 土建结构工程费，内外装修工程费，给排水工程费，强弱 电工程费，采暖工程费、燃气工程费等 7 项组成。参照近 年来巴市类似工程竣工概算资料，并根据建设时间、规模、 标准等方面的差异，作出合理调整后，分项分类，按单方 造价指标进行估算。 室外工程主要包括工程道路、围墙、大门、绿化、上 下水管道、暖气管沟、管道、庭院路灯、电缆线路等项目 费用。项目在方案设计阶段尚不够具本，本项目室外工程 按新农村工程及设备费 10%测算。 工程建设其他费由勘测费、设计费，可研报告编制费， 指标管理费、工程质量监督管理费、工程保险费等 12 项组 成。 预备费估算只考虑基本预备费不计涨价预备费。基本 预备费按工程投资额的 5%计收。 4、投资概算结果 二、资金筹措 项目总投资 2432.49 万元，其中，国家投资 2200 万元， 群众投工投劳资金 232.49 万元。 第七章 社会效益分析 一、经济效益 新农村的各项工程的建成，为广大居民提供便利的情 况下，也会产生不少经济效益。如“四位一体”种养生态 温室模式。我们按 600 平米的温室计算每年季节性生产疏 菜 2500 公斤，按 5 元/公斤计算，收入 6250 元，猪舍养猪 3-4 头，按 900 元/头计算，收入 3600 元。经分析计算， 减去投入成本，可增加收入 1500-XX 元，户均 3 人计算， 实现人均增加收入 500700 元。结合产业基地、经济合 作组织的带动为农牧民提供了农村市场和减少流通环节的 差价，均可为农户增加收入。最终体现了新农村建设为广 大居民增加收入途径的目标。 二、社会效益 社会主义新农村建设是*镇落实解决“三农”问题有 关精神，提高农民收入的具体举措。项目建成以后农民进 入宽敞明亮、基础设施完善的新农村。这种新的生活方式 将逐渐引导农民进入城市文明中，并通过这种生活方式的 转变，逐渐提高农民素质。 新农村工程根据村民意愿和村民的实际条件实现了新 建设新农村的目标和要求，通过该工程建设，既改变了村 容、村貌又在保障农民利益的前提下，使其改善居住条件 又集约了土地。 新农村工程的建设拉开了“十一五”规划纲要的序幕， 新农村工程的建设将全面带动农民生产方式的转变，并使 农村逐渐转变为现代农业产业工人，或者向工业、服务业 转移。 三、生态效益 新农村建设完成后，首先生活垃圾，污水得到合理处 理。结合