乡镇第三批先进性教育活动实施方案 .docx

乡镇第三批先进性教育活动实施方案 为扎实开展第三批先进性教育活动,根据县委安排,我镇从 现在起，在全镇各村（居）党支部中开展第三批先进性教 育活动，根据中央和省、市、县的有关文件精神及要求， 结合我镇实际，特制定如下方案： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻 党的十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的目标和改 革发展稳定的大局，着眼于“党员受教育，农民得利益” ， 组织全镇农村党员深入学习实践“三个代表”重要思想和 党章 ，切实解决农村党组织和党员队伍中存在的突出问 题，充分调动广大农民党员带头致富、带领群众共同致富 的积极性和创造性，增强村级党组织的凝聚力、战斗力和 创造力，为加快全镇经济发展步伐，推进构建社会主义和 谐社会的进程，提供坚强的组织保证。 二、总体目标 工作要达到“提高党员素质、加强村级组织、服务人民群 众、促进各项工作”的总体目标。 1、提高党员素质。进一步增强共产党员的先进性，提高党 员发挥先锋模范作用的自觉性，进一步增强党员学习政治 理论、农业科技知识和致富技能的紧迫感，进一步强化 “双带”意识，提高“双带”本领。 2、加强村级组织。实施强基工程，整顿、加强村（居）党 组织，加强村（居）级班子和队伍建设，提高村（居）党 组织特别是“一把手”解决复杂问题、带领群众致富的能 力，增强村党组织的凝聚力、战斗力和创造力。认真研究 探索发挥农民党员先锋模范作用的有效途径，建立完善适 应农村形势发展、便于基层党组织操作，有利于保持农民 党员先进性的党员教育管理、发展党员、表彰激励、考核 评价等相关制度，形成农村组织建设和党员教育管理工作 常抓不懈的工作机制。 3、服务人民群众。着力解决农民群众反映强烈的村（居） 支部班子战斗力、党员形象和影响农村改革发展稳定等方 面的突出问题，通过党员的示范带头作用，真正为群众办 实事好事，使党员形象明显改观，党群干群关系明显改善， 群众的满意程度明显提高。 4、促进各项工作。村（居）党支部要发挥领导的核心 作用，围绕县、镇的中心工作，增强服务中心、大局的意 识和能力，使经济发展、党的建设、民主法制建设、各项 中心工作等取得较大的促进。特别是形成发展经济的新思 路，出台强村富民的新举措，开创“三个文明”建设的新 局面。做到村有新经济组织，党员有致富项目，形成党员 带领群众加快发展的良好势头。 三、范围和对象 镇属 9 个村（居）党支部、663 名党员。 四、时间安排和方法步骤 我镇第三批先进性教育活动从 XX 年 11 月份开始，到 XX 年 2 月基本结束，分为学习动员、分析评议、整改提高三个阶 段进行，每个阶段安排一个月左右时间。 （一）第一阶段：学习动员（1 个月左右） 。重点抓好以下 几方面： 1、深入进行思想发动。镇组织召开第三批党员先进性教育 动员大会，进行全面部署，对有关人员进行集中培训；搞 好宣传发动工作，利用多种形式，营造浓厚的舆论宣传氛 围，通过书信、电话、网络使每一名党员明白先进性教育 的目的意义、方法步骤和具体要求，动员到每名党员，增 强全村党员参加教育活动的自觉性，确保一个不漏。 2、认真抓好学习培训。在学习内容上，主要是以学习保 持共产党员先进性教育读本为主，重点学好党章 ，同 时，结合学习胡锦涛总书记等中央领导同志的一系列重要 指示精神，中央和省、市、县关于农村工作的有关文件精 神以及十六届五中全会精神。要坚持分类指导的原则，针 对不同类型、不同层次的农村党员，采取灵活多样的学习 方式，把分类指导贯穿于全过程，确保党员参与率和学习 培训效果。对能参加集体学习的党员，以支部或党小组为 单位，集中学习时间不少于 40 学时。不能正常参加集体学 习的党员以自学为主。每名党员个人要有学习笔记（文盲 党员和体弱多病的党员除外） 。村（居）两委的干部党员要 撰写 4 篇以上的学习心星体会。 3、认真开展讨论。在规定篇目学习结束后，各支部以党小 组为单位组织党员开展讨论。联系本村及个人的思想工作 实际，按照“争当创业富民带头人、争当文明新风引路人、 争当农民群众贴心人”的要求，结合设岗定责情况深入思 考党员先进性的具体要求，并作出初步概括，党支部在党 小组讨论的基础上，要广泛开展专题座谈等形式的交流， 提炼出本村不同岗位党员保持先进性的具体要求。 （二）第二阶段：分析评议（时间 1 个月左右） 1、广泛征求意见。村党组织要采取走访群众、个别谈话、 召开座谈会、发放征求意见表、设立征求意见箱等形式， 从找差距和提希望两个方面，广泛征求群众包括贫困群众 对村班子和党员的意见。征求意见要尽量具体到人、具体 到事，党员个人特别是村“两委”干部、村民小组长中的 党员和党小组长要主动征求和听取群众的意见。对外出打 工的流动党员，党组织要制作简单易填的征求意见表 ， 邮寄或专人托送给流动党员，由其填写后寄回党支部。党 支部要对征求到的意见建议进行认真梳理，并查找存在的 突出问题。对梳理出的意见建议，属于党组织的要以适当 方式、在一定范围内向党员群众公布，属于党员个人的要 如实向党员本人反馈。 2、开展谈心活动。可在征求意见的同时，采取个别访谈、 乡村夜谈、田间地头谈等方式，在支部书记与支委成员之 间、支部书记与村委干部之间、支委成员与村民小组长之 间、支委成员与党员之间、党员与党员之间、党员与群众 之间广泛开展谈心活动。谈心要与人为善，说真话实话， 敢于开展思想交锋。通过谈心，进一步听取党员、群众的 意见，沟通思想，相互提醒，增进团结。对群众反映问题 严重的同志，要多安排同志谈心，支委成员要反复谈心， 促进改进；对家庭特别困难或老弱病残的党员，要结合开 展扶贫济困送温暖活动，从围绕他们最关心的问题开展谈 心活动，尽力帮助其解决困难，使他们感到党组织的温暖； 对外出流动党员，可由村“两委”干部中的党员采取电话 联系的方式进行谈心，并把谈心的内容记录下来。 3、撰写党性分析材料。在征求意见和谈心的基础上，每个 党员要认真反思、梳理自身存在的问题，深入剖析原因。 其中，村“两委”干部、村民小组长中的党员和党小组长 以及年纪较轻、学习能力较强的党员，还要认真撰写不低 于 1000 字的党性分析材料；对老弱病残、书写有困难的党 员，可由村“两委”干部中的党员与他们以谈话的方式深 入剖析思想根源，并对谈话记录进行整理，帮助他们整理 成书面党性分析材料；对外出流动党员，可由村“两委” 干部中的党员在与其电话交谈的基础上，根据其在平时思 想作风、生产生活中存在问题制作成问答式的问卷寄给他 们，然后再由他们答卷后寄回本支部。党性分析材料主要 包括：存在的主要问题、产生问题的原因、今后的努力方 向等三个部分。村党支部书记的党性分析材料由镇党委审 阅，其他党员的党性分析材料由支部书记负责审阅， 4、召开专题组织生活会和民主生活会。以支部为单位召开 党员组织生活会，村“两委”干部、村民小组长中的党员 和党小组长要在会上按照事先准备的党性分析材料进行对 照检查和自我批评，其他党员也要作批评和自我批评的发 言。村支委成员在参加党员组织生活会之后，再单独召开 一次专题民主生活会，重点围绕带领群众致富的能力强不 强、民主作风好不好、自身要求严不严等方面，查找突出 问题，研究制定整改措施。镇党委要派人帮助村支部设计 好、组织好班子民主生活会。村党组织班子民主生活会可 吸收非党村干部参加。 5、提出评议意见。专题组织生活会后，党支部要召开支委 会，根据党员个人评价、党员互评、群众参评的情况以及 征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实 事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。 6、反馈评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要以书 面形式如实向本人反馈、肯定成绩、指出问题、提出整改 方向。 7、通报评议情况。民主评议告一段落后，党支部要通过上 墙公示的方式，在原征求意见的范围内向群众通报民主评 议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基 本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力 方向，党支部的评议结果；领导班子专题民主生活会的基 本情况。 （三）第三阶段：整改提高（1 个月左右） 1、研究制定加强村党组织班子建设的措施。村党支部要对 照“五个好”创建目标，对照在分析评议阶段中征求到的 意见和建议，对照本村存在的突出问题和急需解决的实际 困难，制定加强支部班子建设、加强党员管理、解决突出 问题的整改方案。 2、认真进行整改。党组织和党员个人要按照整改措施和整 改方案集中一定时间进行整改，逐项落实整改实施，逐个 解决存在的突出问题，让群众感受到整改的成效。要教育 引导党员着眼于服务群众、提高致富本领和带领群众致富 的能力，认真学好科技，用好科技，并发挥党员先锋模范 作用，切实为群众服务，带富群众。制定整改方案和进行 整改的情况，要在一定范围内公布，充分听取群众意见， 自觉接受群众监督。 3、建立党员教育管理的长效机制。各村党支部要认真总结 先进性教育活动的成功经验，把整改的成效用制度的形式 固定下来。重点建立健全三项制度。一是创新“三会一课” 制度。丰富内容和形式，把“三会一课”制度与开展党员 “活动日” 、 “义务日” ，学习实用技术，提高党员致富能力 有机结合起来。健全党员学习培训制度。加强对农村党员 开展农村实用技术培训，提高党员致富本领。 每个阶段结束后，要认真开展“回头看” ，进行工作 总结。各村（居）要召开“转段分析会”对前段工作进行 总结，研究是否可以转段。镇督导组参加转段会，对前段 工作进行评价，作出是否转段的决定。对未达到工作要求 的，要严格把关，进行“补课” ，直到合格后才能转入下一 阶段。 教育活动基本结束时，党支部要以适当方式、在一定范围 通报先进性教育活动有关情况，并采取群众代表评议和在 群众中随机抽样调查等形式，由镇党委对各村的先进性教 育活动进行群众满意度测评。多数群众不满意的，必须认 真进行“补课” 。对不合格的党员，将按照党章和有关规定， 按照正常的组织程序进行处理。 五、组织领导 （一）成立领导机构，认真指导督查。镇党委成立第三批 保持党员先进性领导小组和办公室，并成立指导组和督导 组，三套班子成员联系到村。各党支部也要相应成立领导 小组，支部书记为组长，作为第一责任人亲自抓，支委成 员或村委干部中的党员担任成员。督导组要认真履行职责， 加大督查和指导力度，及时了解掌握情况，发现和督促解 决存在的问题，防止形式主义和走过场。 （二）加强舆论宣传，营造浓厚的氛围。各村（居）要大 力宣传开展先进性教育活动的重大意义，镇先进性教育办 公室要及时上报信息，宣传报道开展先进性教育活动的好 做法