人口老龄化及养老方式情况调研报告.docx

人口老龄化及养老方式情况调研报告 人口老龄化问题已经成为现今中国甚至世界各国广泛 关注的社会性问题之一。据国家统计局人口和就业统计司 XX 年全国人口变动情况抽样调查数据显示，我国 65 岁及以 上人口占全国总人口比重已经达到 8.1%，而世界平均水平 约为 7.0%，我国的老年人口所占总人口的比重高于世界平 均水平。而据估计，到 2020 年，我国 65 岁及以上人口所 占比重将达到 11.92%。人口老龄化仍处于快速发展阶段。 人口老龄化带来诸多社会问题，如医疗保障，老年人居住 以及生活等养老问题。我国作为发展中国家，不同于发达 国家，有深厚的经济基础，这些问题所带来的矛盾尤为突 出。 本次调研报告调研范围虽然仅限于我所在的 xx 市 xx 区 xx 社区，却在一定程度上反映了现今我国的人口老龄化 情况和老年人养老方式情况。报告将从整体和部分角度， 社区和个体层次来全面分析我家所在的 xx 社区人口老龄化 及其养老方式情况。 一、 社区基本情况简介 我家所在的 xx 社区位于 xx 省 xx 市 xx 区，周围有 xx 五校，xxx 中学，xx 中学，xx 大学等知名学校，是 xx 市有 名的文化教育区；临街就是 xx 区的经济中心之一长江 街北行商圈，北行农贸大厅，千盛百货，北京华联，国美 苏宁，地一大道等商场购物中心使得这里的居民消费购物 生活很是方便；社区处在一环以内，周围公交线路四通八 达，出行非常方便；碧塘公园、百鸟公园等广场公园更是 为居民提供了夏日消暑冬日散步的好去处。居民们在这样 一个安全方便的社区生活都很舒心祥和。 xx 社区是个年头较久的社区，从低矮破旧的平方动迁 改建成居民楼开始于 1982 年，三年后的 1985 年居民开始 回迁，之后就建立了街道办事处，1999 成立 xx 社区。社区 管辖着周围 38 栋居民楼，共 3371 户居民，约 10500 人。 二、 社区人口老龄化问题 XX 年 8 月 17 日，我来到位于 xx 区乌江街的 xx 社区办 事处咨询情况。社区的王主任热情地接待了我，并且很耐 心的解答了我的一些问题，给予我很多这方面的相关数据。 （一） 、基本情况 据了解，xx 社区共有 3371 户居民，其中有 65 岁及以 上老年人的家庭有 XX 多户，占总人口比重约为 60%，老年 人口比较多，可以说我们社区人口老龄化问题已经很突出 了。 （二） 、老年人口较多的原因 现阶段 xx 社区老年人口较多的原因有很多，我总结为 以下几点： 一是社区建立时间较长，人口密度较大。据了解，动 迁之前这里原来就是工人聚居的地方，大量冶炼厂，纺织 厂，建筑公司等工厂的工人及其家庭成员在这里居住，因 此这里原本人口密度就较大，加之从回迁到现在已经过去 了将近二十五年的时间，自然老年人较多。 二是周边生活方便，消费水平较低。xx 社区位于一环 以内，道路四通八达，一级马路、二级马路和众多小街小 巷在经过近几年的改造修缮后硬件条件大有改观，以前的 沙土路变成了现在的柏油马路，曾经拥堵混乱，狭窄脏乱 的街路变成了现在秩序井然，干净整洁的宽阔的大马路； 附近公交线路众多，去 xx 的任何地方都很方便，更是有直 通北站 xx 站的公交车，方便居民出行；附近的北行商圈给 居民的购物消费生活带来极大方便，而且，北行地区较 xx 其他地区，如太原街商圈、中街商圈，物价水平较低，加 上第四人民医院等医院距离社区较近，因此大量老年人选 择这里来度过他们的晚年，近年来更是有不少老年人搬到 这里生活，这也加大了老年人的比重。 三是房价水平低。xx 的房价虽然和全国同等城市相比 较低，但还是有很大一部分人对着日益增长的房价望洋兴 叹。xx 社区的居民楼不是最近几年新盖成的，而是有着二 十多年历史的老旧楼，因此房价相较 xx 同类地区偏低，这 也是很多老年人居住在此的原因之一。 正像我熟悉的邻居刘爷爷说的那样“这里到哪都近， 买东西也便宜，在这里住着挺好！” （三） 、老年人口较多带来的问题 社区的老年人口较多，这也给社区的工作带来了更多 挑战。 王主任说，老年人口多主要会带来以下一些问题： 一是环境问题。说到环境问题，主要还是老年人擅自 圈占公共绿地，在里面种地养花，甚至还有放养鸡鸭鹅狗 的。 “在禽流感风行的那一年，我们曾经下大力气对这些私 自占用公共用地的居民进行规劝和强制没收那些鸡鸭等禽 类，当时就有好多老人不愿意，他们中的一些人将这些鸡 鸭当成宠物养，完全不管那些鸡鸭带来的粪便污染和噪声 污染。本来禽流感弄的大家都不敢弄这些东西了，这几年 又开始养这些鸡鸭鹅了，现在更有的一边侵占公用绿地开 辟菜园，一边肆意养鸡鸭，这些都给环境带来很大破坏， 居民们也都因为他们是老人就对他们睁一只眼闭一只眼了。 ”王主任有些无奈的对我说。 二是养老带来的一系列问题。这些问题中很大部分是 老人和子女或是子女之间为了老人的养老金而产生的。有 些问题是子女不工作赚钱反而要年迈的老人拿钱养活他们， 而他们却不知满足贪得无厌引发的家庭争吵，有些是子女 间为争取更多的老人的养老金假借赡养老人而引发的矛盾。 另外，有些老人既没有子女赡养，也没有离退休金养老金， 他们的生活主要是捡拾废品，打更等简单工作得来的收入， 这些老年人一旦出现健康等问题，也会给社区带来很大影 响。 三、 社区老年人养老方式调研 在去社区办事处的同一天，我对社区所辖居民楼其中 的一栋中的一个单元中的所有 65 岁及以上老人的养老方式 进行了调研。 （一） 、社区老年人养老方式现状 在我所调研的 24 户居民中，有 8 户家中有 65 岁及以 上老人，共 11 人，而这 8 户中有 3 户家中有两名老人，其 余 5 户家中有一名老人。 而在这 11 名 65 岁及以上老年人中，只有两名老年人 没有离退休金养老金，靠儿女赡养，占老年人口的比重约 为 18%；其余 9 人的生活主要是离退休金养老金，所占比重 约为 82%；有离退休金养老金的 9 名老人中，女性有 3 人， 男性有 6 人，可见男性与女性老年人的主要生活也存在明 显差别。在主要生活方面，女性老年人比男性更多的依赖 家庭其他成员供养。 从全国的平均水平来看，65 岁及以上老年人的生活， 46%的老年人主要靠家庭其他成员供养，其次是靠劳动收入 和离退休金养老金生活，分别占 25.9%和 23.6%。在主要生 活上，城镇中 48.6%的老年人靠离退休金养老金来生活，其 次是家庭其他成员供养和劳动收入，分别占 35.6%和 10.5%。我们社区的数据表明我们社区的老年人的晚年生活 是比较有保障的，基本每个老人都有固定的生活。 （二） 、奶奶们的老年生活 住在我家楼下的莽奶奶跟我们一家关系很好，因此我 向她询问了她每月的大致生活和支出情况。 莽奶奶年轻时是冶炼厂的工人，因此现在每个月能得 到固定的一定数量的养老金。莽奶奶和他的儿子儿媳和小 孙子住在一起，虽然房子不大，祖孙三代住在一起却也其 乐融融。莽奶奶每月能得到 1181 元左右的养老金，她不用 负担水电等费用，因此每月只有 150 元左右的米面支出以 及平时约 200 元钱用来买菜，老太太好抽烟，为了省钱她 只抽散装的旱烟，大概每月需要支出 15 元，这样每个月莽 奶奶其实只花了 400 元左右。省下来的钱她就给他的小孙 子当做上大学的学费。老人家穷了一辈子，晚年终于能过 上富足的日子，她却还是改不掉省钱的习惯，儿女们的工 作虽然能获得一定的收入，但还要供他们的子女上学，因 此生活并不富裕，甚至有时还要花老人的养老金，因此莽 奶奶平时就不敢多花钱，省下来大部分的钱都给了孙子， 供他上大学。 而住在一楼的赵奶奶就比莽奶奶困难许多。 她年轻时就没有固定的工作，现在上了年纪，只有靠 自己的儿女，可惜她的儿女也都生活不易，老人只能靠年 轻时积攒下来的一些微薄积蓄生活，并且老人出租了她唯 一拥有的财富两室的房子其中的一间，这样每月 能得到约 700 元的租金，无奈儿女们不仅不给赵奶奶生活 费，还经常因为谁多得了赵奶奶的租金而争得面红耳赤甚 至大打出手。后来儿女们更是将卧病在床的赵奶奶送到了 敬老院，擅自把她的房子租出去获得租金。后来赵奶奶回 到家里，就再没和儿女联系，靠着每月微薄的租金收入支 持每日的开支和支付医药费。 可见，同样是居住在社区里的老年人，晚年的养老方 式及生活方式也不尽相同，有的老年人有固定的养老金， 而有些则没有每月固定的生活，他们要靠社会的资助和他 们个人的劳动获得生活。而即使是有养老金的老年人，他 们的晚年生活也并不全是安乐富足的，其中不乏生病看不 起病或者身边没有人照看或是生活费不足以负担吃穿用行 和就医用药所要花费的费用的老年人。 四、 调研总结老年群体更需要我们的关注 据资料显示，中国的人口老龄化具有以下三个特点： 一是老年人口数量大。据 XX 年人口变动情况抽样调查 资料显示，XX 年我国 65 岁及以上老年人口已达 1.1 亿，占 世界老年人口的 23%，占亚洲的 38%。 二是人口老龄化的速度快、来势猛。我国人口年龄结 构从成年型进入老年型仅用了 18 年左右的时间，与发达国 家相比，速度十分惊人。据预测，到 2020 年，我国 65 岁 及以上老年人口所占比重将达到 11.92%，比 XX 年提高 4.96 个百分点，届时每 8 个人中就有一个 65 岁及以上老年 人。2020 年以后老龄化程度继续提高，到 21 世纪中叶，老 年人口比重将达到 25%，每 4 个人中就有一个老年人。 三是人口老龄化超前于经济发展。发达国家的人口老 龄化是在经济发达时期出现的，对老龄化的承受力强。同 时，由于发达国家的老龄化速度较慢，允许其有一段较长 时间的准备和适应。 中国人口老龄化是由于生育率急剧下降造成的，老龄 化超前于经济发展，即“未富先老” ，薄弱的经济基础尚不 具备供养老年人口的能力。 目前，中国虽已步入老年型社会，但尚处于人口老龄 化的早期，未来中国人口类型将从轻度老龄化转变成深度 老龄化，进而转化成重度老龄化， “银发浪潮”将成为 21 世纪我国主要的人口问题之一。要减轻人口老龄化问题， 还要继续实行计划生育国策。 老年人是社会的重要组成部分，因此使得老年人生活 稳定健康是社会的责任和义务。虽然人口老龄化给发展中 的中国带来了很多不利影响，但还应该看到现阶段我国近 五成老年人主要靠家庭其他成员供养，从 65 岁及以上老年 人的生活看，46%的老年人主要靠家庭其他成员供养，其次 是靠劳动收入和离退休金养老金生活，分别占 25.9%和 23.6%。老年人的生活并不固定和稳定，他们还需要社会给 予更多关注。 首先，社会应继续加强对老年人的帮助扶植力度。切 实实行各种针对老年人的福利制度，如廉价乘车，免费参 观等制度；完善养老保险等社会保障制度，让老年人有固 定的收入； 其次，加强社区医疗站，乡村医疗所等基础医疗单位 的建设和完善，方便老年人的就医；完善老年人的医疗保 险制度，让老年人生病看得起病，方便就医； 再次，社会应对那些既无养老金有没有儿女供养的老 人给予一定的经济上的帮助，使他们能有起码的温饱和健 康； 最后，社会和社区应该加强各种方便老年人生活的基 础设施的建设，如轮椅专用道，适合老年人的健身设施， 公园广场，老年人活动室建设等，让老年人的晚年生活充 实幸福。 老年是每个人都会经历的人生阶段，要让每个老年人 都能享受到“老有所养，老有所依，老有所为，老有所乐” 的晚年生活，需要社会每个人的