企业党委书记在领导班子建设工作会议上的讲话.docx

企业党委书记在领导班子建设工作会议上 的讲话 同志们： 春回大地，万象更新。在我们胜利召开公司第二十届 四次职代会、顺利完成公司中层干部 06-08 年聘任工作以 后，召开这次两级领导班子建设工作会议，专题研究在新 一届聘期内，进一步加强领导班子和领导干部队伍建设问 题，事关重大，意义深远。这是我们坚持科学发展观，全 面完成“十一五”规划目标的需要；是提高领导干部素质 和能力的需要；是振奋精神，全力以赴干好起步年工作的 需要。为了搞好这一届聘任和开好本次会议，年前，公司 组成三个考察组，对所属 15 个二级单位领导班子和中层领 导干部进行了全面考核，共有 199 名职工代表和管理骨干 参加了民主测评，公司考察组还与 119 名有关人员进行了 个别谈话。考察以后，公司所有中层领导干部都结合前三 年聘期的任职情况，重点是 05 年的工作情况进行了严肃认 真的工作述职，共有 68 名职工代表分别参加了各自单位的 述职会，公司也派人到各单位听取了述职。所有这些工作 都为新一届聘任提供了科学依据和群众基础，为我们今后 巩固领导班子建设的成果，克服领导班子和中层干部队伍 的问题和不足，建设一支德才兼备的领导干部队伍，奠定 了强有力的思想保证和组织保证。 三年来，两级班子和两级领导干部认真履行工作职责， 围绕分扛经济技术指标，发挥各自岗位作用，面对重点工 程多、资金紧张、施工任务缺口等诸多困难，想实招，办 实事，在重点工程施工、深化项目管理、资金清欠、文明 工地创建、创海河杯工程和鲁班奖工程、建设企业文化、 稳定员工队伍等各方面做了大量工作。总得看，班子建设 和领导干部队伍建设在健康良好的状态下运行发展，为完 成公司各项经济技术指标发挥了中流砥柱的作用。具体讲， 表现为“四个提高”： 一是思想建设水平有了提高。从思想观念讲，变化比 较大的是，领导干部队伍面对日益残酷的市场竞争，增强 了危机感；面对指标分抗的压力和职工群众的需求，增强 了责任感；和集团其他兄弟单位发展速度相比，增强了紧 迫感；在保持共产党员先进性教育活动中，两级班子成员 通过理论学习、党性分析、谈心活动、征求意见、民主生 活会等措施，深刻剖析自我，努力查找差距，积极进行整 改，表现出良好的精神状态，领导干部队伍思想、组织、 作风、都发生了新的变化。 二是驾驭经济工作的水平有了提高。在公司第二十届 四次职代会上，*总对去年的经济管理工作已经作了简要回 顾。总得看，两级领导干部带领广大员工以攻坚克难的勇 气和百折不挠的精神，顺利完成了全年各项经济技术指标。 这些成绩的取得，得益于两级领导班子以追求企业效益最 大化为目的，勇于闯市场，面对困难能够拿出解决问题的 招法；得益于我们逐步建立了一套行之有效的管理制度， 重大事项实行民主决策，逐步克服了工作中的随意性和朝 令夕改；特别是通过推行项目全责承包，在遏制企业亏损 上有了比较明显的起色。同时，通过完善各项激励约束机 制，强化两级支持系统的支持服务功能，从而提高了项目 经理部的自控自为能力。尽管项目全责承包还面临着一些 问题亟待解决，但总的发展趋势是良好的。 三是班子成员优势互补、团结协作的水平有了提高。 在去年两级领导班子建设工作会议上，公司党委曾经对少 数二级班子缺乏沟通、合力不强、团结精神差提出过严肃 批评。经过一年努力，尽管这个问题还没有全部解决，但 是也有了很大改进。首先是党政一把手提高了驾驭领导班 子的工作能力，大多数行政一把手能够当好班长，对副职 和骨干大胆管理、严格要求，压力传递得当。其次是班子 成员之间能够做到换位思考，相互补台，团结合力强，没 有内耗，在工作中做到不避责、不畏难、不揽功、不推过。 四是党组织负责人自觉融入经济管理工作的水平有了 提高。能够自觉抓好同级班子思想政治建设，把党建和思 想政治工作融入到企业发展当中去，主动承担参与了企业 任务承揽、资金清欠、法制维权、后勤保障、文明工地创 建等工作，为行政分了忧，为企业解了难，得到企业和广 大职工群众的认可。 当然，通过考察，我们也清醒地认识到，在肯定两级 领导干部队伍成绩主流的同时，我们两级领导班子和领导 干部队伍与形势的发展相比，与员工的要求相比，还存在 一些不适应的问题。员工群众还有一些不满意的地方。下 面我结合新一届聘任和存在问题，提出以下五个方面要求。 一、 树立发展第一、效绩为本的观念，在任期内创出 良好的业绩。 我们经常讲，领导干部要有良好的政绩。我认为，所 谓政绩，就是你在聘期内，在你的工作岗位上，干出实实 在在的业绩来。但是从考察情况看，现在有两个问题影响 制约了领导干部的业绩水平。一种是少数领导干部一天到 晚忙忙乎乎，满足于开了几个会，转了几个工地，跑了多 少甲方，但实际效果并不明显，重视过程忽视结果，效绩 为本的思想并不牢固。另一种是，主观不努力，强调客观 多，自为能力差，拿“钱紧”当挡箭牌，而不做主观努力。 我们承认，建筑市场竞争激烈，资金紧张，市场不够规范， 这是客观存在。但是，在同一个市场条件下，有的单位在 逆境中求生存、求发展，通过主观努力，克服了很多困难， 创造了良好的发展势头。而有的单位面对困难，一筹莫展， 有个别的行政一把手不敢到单位去，回避责任。还有的人 大事小事全找公司，遇到矛盾绕着走，有了问题就上交。 这两种倾向都是效绩观念不强的表现。 那么，怎样才能通过努力，创造出实实在在的业绩来？ 我想主要有以下几条： 一要增强驾驭经济工作能力。作为一个企业，要想在 残酷的市场竞争中站稳脚跟，赚取更多的利润，首先取决 于各级领导干部是否具备了发展第一、效益为本的业绩观。 在前不久召开的职代会上，*总代表公司党政，宣布了一个 决定：从今年起，凡是发生亏损的企业，公司不再搞照顾 政策，不仅全部扣除党政主要领导的年终兑现奖，而且要 采取行政手段，解聘职务或者是单位撤编。公司之所以痛 下决心，不是领导不讲人情，而是要坚定不移地推行发展 第一，效益为本的主导思想。我们干企业，不是图热闹， 而是为了赚钱，赚不来钱，甚至是亏损，企业无法生存， 你这个领导和你这个企业就没有存在的必要了，这是市场 经济的必然规律，也是市场竞争的必然结果。所以，各级 领导必须要增强驾驭经济工作能力，XX 年坚决消灭亏损项 目和亏损单位。 二要增强自主工作能力。遇到问题和矛盾，要千方百 计寻找解决办法。在完成全年经济技术指标过程中，肯定 会遇到很多问题和矛盾，没有困难和矛盾，要我们这些领 导干部有嘛用？因此，领导干部要学会掌握解决矛盾问题 的辩证法，有些矛盾问题，有一个量的积变过程，当矛盾 一出现时，就采取积极对策，加以控制，有些问题就可能 解决了，如果不这样做，问题积累成堆，成了一个死结， 推到公司来，解决的难度就大了。所以在一定意义上讲， 领导班子和领导干部的自为能力，就是对问题的控制和解 决能力。在前不久召开的职代会上，齐总和我都强调了领 导分工责任制问题，每一名领导干部都必须做到在其位、 行其职、负其责、谋其事，坚决克服推诿扯皮现象，提高 工作效率。根据这个要求，各单位要把班子分工情况以书 面形式报公司备案。我们之所以这样做，就是要把职责分 清，把领导干部的自主自为能力提高到一个新水平，把责 任制一抓到底，谁的责谁担，谁的活谁干，干不好，你就 靠边站。 三要提高超前预测水平。由于当前市场经济的体制还 不够健全，建筑市场也不够规范，所以，还存在着很多不 确定的因素，有些情况变数很大。因此，作为一名领导干 部，就要提高超前预测能力和应变能力，努力做到勤谋善 断，心中有数、遇事不慌、分清主次、别眉毛胡子一把抓， 要抓好重点。今年的重点工作，或者换句话说，今年的核 心工作，就是继续坚定不移地推行项目全责承包。这是考 核两级班子政绩的一项标志性工作，尤其是党政一把手作 为第一责任人，要发挥别人替代不了的作用，对项目全责 承包亲自抓、具体抓、抓实抓好。 四要提高依法行政水平。市场经济要求我们必须要依 法办事，要在工作岗位上做到学法、懂法、用法。过去， 由于我们在某些方面法律观念不强，对有关法律法规不够 熟悉，运用的也不够自如，所以吃过亏，上过当，教训是 很深刻的。今后我们一定要坚持依法行政，克服盲目性和 随意性，别当糊涂庙里的糊涂神。在对外交往和经营活动 中，按照有关法律法规运作，防范经济风险，维护企业权 益。 二、 要进一步增强领导干部的统筹能力和领导艺术。 今天在座的领导干部，有相当一部分人长期担任领导 工作职务，积累了很多领导经验。把他们的经验升华为领 导艺术，主要有三条， 一是党政一把手对班子要有凝聚力。现在，大多数单 位根据工作需要，实行了党政一肩挑，有一部分单位还是 党政分设。但不论是一肩挑还是党政分设，一把手是班子 的核心。如何使班子成员能够自觉地团结在你这个核心周 围？关键是对班子成员要搞好分工、明确责任；对副职要 放手使用、支持指导、敢于负责，对于不足和问题要善于 批评，及时纠正。现在有些主要负责人对于下属一些不良 行为，要求不严，在处理一些问题上胆小手软，缺乏刚度， 造成个别领导干部行为放纵，而又得不到及时纠正。还有 的个别领导，买好送人情的事抢着干，得罪人的活或者是 费力不讨好的活推给副职去做，跟着这样的人干，副职感 到很不舒服，长此下去，一把手就会失去对班子成员的凝 聚力。 二是副职要加强个人修养，正确处理好与上级、与同 级的关系，按规矩办事。副职要主动当好党政主要领导的 参谋和助手，权限范围内的工作要主动、大胆、创造性地 完成。权限之外的不能自作主张，自行其事。有个别人作 领导工作的时间也比较长了，但有时做人行事不懂规矩， 组织一些大的活动事先不请示，事后不汇报，在群众中造 成很坏的影响。另外，副职与副职之间，要换位思考、互 相理解、互相支持、互相沟通、互相补台，既分工又协作， 不能相互猜忌、相互指责，更不能拉帮结派。一加一要大 于二，不能小于二，更不能成为负数。 三是领导干部必须要正确地对待权力和使用权力。历 史和现实告诉我们，权力可以使人高尚，也可以使人堕落， 能成就一个人，也能毁掉一个人。我们一定要审慎对待手 中的权力。在考察中我们发现，有个别单位行政一把手谈 活、进料、找队伍，自己一手操办，进多少钱，花多少钱 只有自己清楚，不和副职研究，不发挥副职和部门作用。 有些副职也搞系统垄断，独断专行，听不得别人意见，重 大经济活动不公开、不民主。这样做的后果很容易造成决 策失误，使权力失去必要监督。因此，我们要加强对这些 问题的制度制约，建立健全必要的制度和规定，对领导干 部行使权力进行全方位、全过程监督，以防止权力失控、 决策失误、行为失范。 三、 进一步弘扬艰苦奋斗、为民谋利的优良作风。 作风建设是领导干部队伍建设的一个十分重要的内容， 它关系到一个领导班子对员工群众是否具有凝聚力,干群关 系是否和谐,甚至关系到企业的大局是否稳定。在作风建设 上有三个问题要引起我们的重视，其一，作风漂浮。工作 浮在上面沉不下去，坐在办公室里指手画脚，作风不深入， 办事效率低。有时即使跑工地也是蜻蜓点水，解决不了实 际问题，靠忽悠过日子；其二，纪律散漫，上午点卯、中 午攒局、下午找不到人，工作懈怠。有的人组织纪律观念 不强，自由主义比较严重，口无遮拦，什么违反原则的话 都敢讲，热衷于传播一些毫无根据的小道消息，涣散了员 工斗志，对公司的稳定局面也是一种影响；其三，群众观 念淡漠，不关心员工的疾苦，对员工群众的利益关心不够， 而个人私利严重，每天工作就是考虑自己的事，甚至有时 做一些损害群众利益的事情。群众批评某些人是“三低一 好”干部，就是指挥能力低、管理水平低、群众威信低， 但自我感觉良好。为了有效地解决这些问题，领导干部在 作风建设上要把握三点： 一是要对自己的言行负责。领导干部一言一行对外代 表企业形象，对内代表班子集体的形象，形象不好，外界 就认为我们是没文化、没品位的企业，内部就认为领导干 部不值得信赖，不值得拥护，就失去了号召力。因此，作 为一名领导干部，要想要人家听你的，首先得让人服你。 让人服你哪儿？不是服你的粗暴蛮横，以上压下，而是服 你的领导水平和人格魅力。所以我们必须要加强人格修养， 谨言慎行，给员工群众树立良好的人格形象。 二是加大工作问责制的执行力度，实行失职问责和无 为问责。我们这届聘任期为三年，但不是说你拿到了聘任 书，就等于买了保险单。刚才，我们已经公布了公司中 层干部管理章程，制定这样一个章程，其目的就是要加 强对领导干部的日常考核和滚动管理，不仅对那些由于工 作失误给企业造成损失的人员要严格追究责任，而且对那 些碌碌无为、平平庸庸的太平官也要实行问责。业绩平平 者恐怕干不满三年就会被淘汰出局。 三是领导干部转变作风，贵在真抓实干。06 年，公司 各项经济技术指标已经确定，各单位已经签了责任状。俗 话说，军中无戏言，责任状就是军令状，要完成责任状指 标，就得挽起眼眉，挽起袖子，拼命去干，就得有掉几斤 肉的心理准备。最近，二分公司中研院为了抓好开门红和 创建市级观摩样板工程，春节没休息，连续施工，领导班 子上一线，党政主要领导盯在工地，和职工共同拼搏，争 取了施工主动权，为公司赢得了荣誉。同时也为领导干部 如何不折不扣地贯彻上级精神，竭尽全力，干好工作做出 了示范。我们要学习发扬这种奋力拼搏的精神，扑下身子， 脚踏实地，全力以赴干好重点工程。要把施工现场作为领 导干部的比武台，看谁能够用高速度、高质量、高水平来 完成施工生产任务，创造更多的效益，满足甲方的需求， 占领更多的市场。 四、加强廉政建设，做一名清清白白的领导干部。 前一时期，中央纪委召开了六次全会，市纪委也召开 了十二次全会，要求各级领导干部要带头学习，贯彻党 章，保持共产党人的政治本色，这是保持党的先进性、 纯洁性的内在要求，是推进反腐倡廉工作的必然要求，也 是加快我们二建发展的迫切要求。在前一阶段考察中，我 们也发现有少数领导干部存在着利用职权谋取私利的现象， 公司领导和有关部门也时常接到一些举报信，反映有些人 行为不检点，把权力当作捞取好处的资本；有的贪图享受， 讲排场、比阔气，奢侈浪费之风时有显现；更有甚者，有 少数领导干部利用工作时间找隐蔽的地点，攒局赌博，已 经成瘾，群众时有反映，严重影响了领导干部队伍的形象。 对于这些问题，必须引起我们两级领导班子，每名领导干 部的足够重视。在新的一年里，我们要结合贯彻中央、市 委和上级有关精神，以“学习党章，正确行使职权，做廉 政勤政干部”为主题加强廉政教育，完善监督制约机制， 各级领导干部要认真落实党风廉政建设责任制。在此基础 上，结合目前情况，我代表公司党委再强调三条纪律： 一是凡属企业重要的人事任免事项、重大的生产经营 活动、重大的企业改革举措和大额度资金使用，都必须经 过集体决策，不允许一个人说了算。 二是领导干部外出，必须事先要向主管领导请示，分 公司党政主要领导要向公司党政主要领导请示报告，经批 准后方可行动，这是二建多年的规矩，今天再次重申，任 何人都没有权力和资格破坏这种规矩。同时，我们还要强 调，不允许打着揽活、招工等旗号游山玩水。 三是不允许利用手中职权和工作之便，让自己的亲属 参与本单位的经济活动，包括揽活、进料、进队伍。 以上三条作为政治纪律，每一名领导干部及其下属人 员，都必须要严格遵守，不得违反。公司纪委、监察、审 计要会同相关职能管理部门加大监督、查处力度，有一件 查一件，查实一件处理一件，决不姑息迁就。有上述行为 者，要立即进行整改，清理门户，保证不能再发生同样的 问题，争做一名清白干净的领导干部。 五、着眼于企业长远发展，加大人才培养力度，推进 领导班子年轻化、知识化。 目前，我们大家都有一个共同认识，就是两级班子成 员年龄结构偏大，文化层次偏低，后备人才培养使用力度 不大，在一定程度上已经阻碍了企业发展。这个问题已经 引起了公司党政领导的高度关注，企业的优势，在于人才 的优势，企业的发展，在于人才的储备。本次聘任，已经 有一部分文化水平较高、年龄较低的优秀青年人才进入了 公司和各单位领导班子，另外，全公司还有 14 名中层助理， 作为后备力量锻炼使用，平均年龄为 37.4 岁。通过这些举 措，我公司领导干部队伍，文化结构偏低、年龄结构偏大 的现象有所改变。但是与企业发展形势相比，还有一定差 距。这里，我给大家讲一组数字，目前，公司共有 99 名中 层干部，35 岁以下的只有 11 人，占全体中层总数的 11.1%；36-40 岁的有 10 人，占 10.1%；41-50 岁的，有 38 人，占 38.4%，51 岁以上的 40 人，占 40.4%，也就是说， 46 岁以上的中层干部 66 人，占三分之二。这组数字十分清 晰的提示我们，必须要加大对年轻干部的培养和使用力度。 在人才培养这个问题上，首先是党政主要领导要确立 正确的人才观，在用人的问题上不能搞求全责备、八面见 线。为什么有的人出去以后，就被新的单位委以重任，成 为人才，而在我们这里就得不到重用呢？我看，这里确实 有人才观的问题。所以，只要具备基本的政治素质、职业 道德，在业务上具有较强的能力和潜力，群众认可，就