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党总支勤政廉政科学发展教育活动专题活 动汇报 地税局局长 XX 年党风廉政建设工作会上的讲话 加大预防力度，强化廉政意识 努力建设创新、务实、 和谐、高效的政府机关 同志们： 今天我局召开 XX 年党风廉政建设工作会，会议主要内 容：一是总结 XX 年、部署 XX 年的党风廉政建设工作；二 是对常年帮助我们工作的特邀监察员进行续聘；三是对贡 献突出的单位和个人进行表彰。最后，市、区领导将给我 们做报告，对我们的工作提出更高的要求。 下面，我代表局党组做我局 XX 年党风廉政建设工作报 告，报告的题目是：加大预防力度，强化廉政意识，努力 建设创新、务实、和谐、高效的政府机关。 第一部分 XX 年我局党风廉政建设主要工作回顾 过去的一年，是我局税收工作与党风廉政建设双丰收 的一年，更是党风廉政建设为税收整体工作保驾护航成效 显著的一年。具体讲有三个突出： 第一个突出：基层党风廉政评价制度得到了有效执行 制度是保障，制度是工作开展的依据，没有制度就失 去了开展工作的基础。我们始终注重党风廉政的制度建设。 基层党风廉政建设评价是一项行之有效的制度，对于党风 廉政建设责任制向基层不断延伸起到了显著的效果。XX 年， 为有效推动党风廉政责任制向基层延伸，加强各基层单位 相互学习交流，我局完善并实施了*地税局基层党风廉 政建设评价制度实施办法。该评价制度首次实行双向评 价，即：每季度由特邀监察员在向纳税人征求意见的基础 上，对我局纳税服务、执法检查等工作进行评价；每年局 考核评价小组对基层税务所党风廉政工作进行评价。评价 采取自评和考核小组评价相结合的方式。评价内容按照两 个层面分 11 项。 一是局评价小组对基层税务所党风廉政建设的评价 1、领导班子廉洁自律情况。 2、党风廉政建设的组织领导。 3、党风廉政教育情况。 4、制度建设情况。 5、开展“两权”监督的执法情况。 6、信息调研。 二是纳税人对纳税服务及执法工作的评价 1、纳税服务：服务热情、周到、高效；严格遵守首问 责任制、一次性告知制度及工作时限； 2、税收执法：依法治税，严格按照税收政策办理减、 免、缓、退税的审批和执行，严格按照执法程序开展税务 约谈、税务评估、税务检查、稽查等工作； 3、工作环境：服务环境整洁，服务秩序良好； 4、工作作风：工作作风严谨、严守工作纪律、爱岗敬 业，业务娴熟；尽职尽责，精益求精，不断改进工作；分 工明确，整体配合默契，工作氛围良好； 5、投诉监督：广泛征求纳税人意见，对纳税人的意见 与建议做到整改有措施、改进有效果、处理有结果。 根据双向评价办法，我们注重发挥内、外部监督，在 充分监督的前提下，有效地将内、外部监督纳入评价工作 的全过程。通过双向评价，对我们党风廉政建设做出客观、 实事求是的评价。邀请特邀监察员代表与各税务所兼职监 察员一起参与党风廉政评价工作，并实行廉政工作“一票 否决制”。全年，我们对 9 个税务所落实党风廉政建设责 任制情况进行了综合评价，并对每个单位做出了实事求是 的评价，既增强了党风廉政评价制度的刚性和执行力度， 也使评价工作更加生动，更加贴近实际，其督促检查效果 也更加明显，达到了以延伸促进勤政廉政的目的。通过民 主评议，苹果园税务所被评为 XX 年度党风廉政建设先进单 位，郭德生等 9 名同志被评为党风廉政建设先进个人。 基层党风廉政建设评价制度的推行，使全体战斗在一 线的税务干部进一步明辨了是非，牢固树立了“局荣我荣， 局耻我耻”的大局观，全年，我局无违纪问题发生，以实 际行动诠释了“权为民所谋、利为民所用、情为民所系” 的执法理念。 第二个突出：廉政文化建设内容丰富效果明显 党风廉政建设仅靠制度是不够的，必须在教育上下大 功夫。我们是这样认识的，也是这样做的。XX 年，我局充 分利用有利条件，先后开展了一系列廉政教育活动： 一是用典型事迹教育干部，弘扬正气。身边的先进人 物、先进事迹最具感染力。原纳税服务所副所长孙秀华同 志就是其中的一个代表，她在纳税服务大厅一干就是 7 年， 她经常换位思考，诚心诚意地服务纳税人，为纳税人分忧 解难。工作中她树立一个“勤”字，克服一个“难”字， 坚持一个“法”字，突出一个“公”字，反馈一个“效” 字，换来的是一个“好”字。她以真诚的服务多次有效地 化解了矛盾。她对自己要求严格，不计个人得失，事事以 大局为重，她婆婆因车祸骨折，公公患半身不遂，身边需 要人照顾，领导和同志们都劝她休假在家照顾病人，她想 到的却是征期工作忙，谢绝了领导和同志们的好意，她白 天依然忘我工作，晚上回家照顾生病的公婆，没有请过一 天假。去年 3 月，孙秀华被查出患了慢性肾功能衰竭，每 隔一天就要做一次透析，就是这样，她在病床上仍然惦记 着所里的工作，盼望能早点回到工作岗位上。我们抓住孙 秀华同志这一感人事迹在网站、专刊上进行了大力宣传， 推荐到市纪委是与非杂志，并被编入市局闪光的足 迹，在全局掀起了一个学先进、赶先进的热潮。 二是开通了“勤政廉政园地”网页。为加强廉政宣传 教育的力度，增强其时效性、普及性，我局充分发挥网络 的优势，对网站原“勤政廉政”网页进行了全面改版，更 名为“勤政廉政园地”。设计了“八面来风、政风建设、 廉政文化论坛、管理与效能”等 13 个特色栏目，改版后的 网页，色彩更加明快、条理更加分明、重点更加突出、寓 意更加深刻，为全局干部建立了一个建言献策的平台。通 过改版，使反腐倡廉教育更加贴近实际，增强了可读性， 体现了时代特色，营造了健康向上的地税廉政文化氛围， 得到区里的肯定。全年共刊发各种文章、信息 71 条。 三是组织开展了廉政歌曲征集、比赛活动。共征集到 廉政歌词十余首，经过市局评选，其中有三首歌词获系统 二、三等奖；积极参加区纪委组织的廉政原创歌曲比赛， 50 人组成的大合唱取得了第二名的好成绩，充分体现了全 局干部较强的集体荣誉感。 四是勤政与廉政专刊发挥了很好的宣传教育作用。 我局将创办的勤政与廉政专刊作为开展廉政教育，宣 扬廉政文化的有效载体，为了给全局干部提供一个反腐倡 廉的舆论阵地。为使刊物达到宣传教育的目的，增强可读 性，去年，我们对专刊的内容进行了优化调整，新的刊物 格局和内容令人耳目一新，更加贴近实际，更加具有文化 内涵。其中，以增加健康知识、提高大家防病意识为目的 而增编的健康增刊四季版，受到干部群众的欢迎；专 刊刊载的多篇文章被市局廉政专刊转载。 廉政文化建设是廉政建设中一项基础性工作，通过营 造廉洁从政的文化舆论氛围，人们在潜移默化中受到积极 的影响和感召，使不健康的思想、不廉洁的行为逐渐失去 存在的土壤。 由于我局党组高度重视廉政文化建设，积极支持相关 部门开展廉政文化调研，我局撰写的调研报告被市局廉 政文化建设调研成果特刊刊登在首篇，受到市局领导的 高度肯定。在此基础上，目前，基本形成了比较适合我局 特点的廉政文化建设工作思路：即以注重预防为主，大力 营造廉洁从政、积极向上的地税廉政文化氛围，为税收工 作的开展提供强有力的思想作风保证。 第三个突出：率先编辑公示的政务公开指南，将 我局的各项工作纳入了纳税人的监督之下。去年，我局被 确定为规范政务公开试点单位，按照明确责任、细化分工、 深入研究、落实到位的工作思路，监察、征管、法制、税 政一、二科和人教科等科室通力配合，坚持在“真、全、 细”上下功夫，针对我局这次规范公开的内容涉及部类全， 事项多，明细复杂、厚重的实际情况，经过两个月的努力， 将几年间先后公开的内容进行了梳理，将公开的内容规范 成 6 大类，84 项条款，涵盖税务机关日常征收管理、人事 任免、纪律制度、队伍建设的方方面面，尤其是对 57 项服 务事项中 49 项明细内容进行简化，丰富了公开形式，使纳 税人可用多种查询方式，及时获取所需信息。这一做法得 到市、区两级领导的充分认可，我局编制政务公开事项作 为全市政务公开样板在首都之窗公开推出。此项工作受到 市纪委领导的高度评价，并代表*区接受市政务公开领导 小组的考评，得到考评小组成员的一致认可。 由于全局上下齐抓共管，对党风廉政建设抓得实、抓 得紧、抓得到位，开展得有声有色，使我局的党风廉政建 设收到了实效。 一是我局的各项工作得到了市局和区委、区政府的充 分肯定。我局被评为 XX 至 XX 年系统先进单位，被区委、 区政府评为党风廉政建设先进单位和依法行政先进单位。 二是廉政促勤政、廉洁高效的工作作风，赢得了纳税 人的充分认可。据不完全统计，全年共收到各类表扬电话、 感谢信、锦旗数十人次，我们的纳税服务工作在广大纳税 人心中树起了良好的“口碑”；在市局委托专业调查机构 进行的纳税人满意度调查中，我局获得 93.09%的满意率， 高出全市平均水平 2.1 个百分点，名列第三，走在全市前 列，这个成绩相当不易。 三是结合保持共产党员先进性教育，做到了廉洁自律。 在全局开展的保持共产党员先进性教育活动中，局党 组充分发扬民主，认真听取大家的意见和建议，专门召开 领导班子民主生活会，对照保持共产党员先进性的具体要 求和中纪委的“五条规定”，重点在理想信念、坚持科学 发展观和正确政绩观、求真务实、密切联系群众、提高服 务效率、廉洁自律等方面进行了深刻的党性分析，从主观 方面查摆了存在问题的原因，明确了今后努力的方向。同 时结合分管工作，边学边查，边查边改，将征集的 9 条问 题建议逐条逐项提出了切实可行的整改措施，并及时将落 实结果进行了通报，做到了件件有着落，事事有回音，主 动接受群众的监督。得到了市、区两级领导的肯定，受到 了广大纳税人和全局干部的好评。 四是内、外监督员队伍建设迈上新的高度 在监督工作中，我们充分发挥兼职监察员的重要作用， 内部兼职监察员业务工作、监督工作一肩双挑，积极配合 局里廉政工作的总体部署，主动协助本单位搞好监督检查， 做了大量默默无闻的工作，为我局的党风廉政建设做出了 重要贡献。通过评选，马建军同志被评为优秀兼职监察员。 社会特邀监察员作为外部监督的一支重要力量，他们卓有 成效的工作，有力地促进了我局执法水平和纳税服务质量 的提高，曹玉坤、孙玉梅同志被评为年度优秀社会特邀监 察员。在工作中，我们总结概括出的社会特邀监察员工作 “三个指导原则”，在市局年度纪检监察工作会上进行了 介绍交流，得到市局领导的充分肯定。 五是争创“双优”为动力，我局政风建设再上新台阶 开展争创“优质服务先进窗口”和“优质服务先进个 人”活动，我局三个基层窗口单位被授予优质服务标兵和 优质服务窗口称号：第一税务所被评为*区优质服务先进 窗口标兵、首钢税务所、苹果园税务所被评为区优质服务 先进窗口；涌现出了一批勤廉兼优的先进个人：高杰同志 被评为*区优质服务先进个人；张金梅等 10 名同志被评为 我局优质服务先进个人。他们用自己勤政廉政的工作作风 为我局争得了荣誉。 第二部分 XX 年我局党风廉政建设的重点工作 总结 XX 年的工作，我们可以清楚地看到，有两点做法 是值得充分肯定和发扬的：一个是建立在内外监督基础上 的“双向评价制度”的实施。这一做法是通过监督发现我 们工作中存在的问题，通过评价实事求是地看出我们的工 作水平与现状。只有找到了问题的存在，分析到了问题的 症结所在，才能解决问题，推动工作的开展，这是一个行 之有效的好做法。另一个是多种形式的廉政文化建设，使 我们把教育与文化紧密地结合起来，寓教于乐，发挥了很 好的作用。这些好的做法都要在今后发扬光大，坚持下去。 党风廉政建设是一项全局性的工作，它与业务工作一 起共同构成推动我局整体建设上水平、上台阶的两个车轮， 全局干部、特别是领导干部一定要充分认识党风廉政建设 的重要性，要把党风廉政建设贯穿到我们的各项具体工作 中去，要善于运用党风廉政建设这一“助推器”，抓收入、 带队伍。 XX 年是地税系统的科学发展年，我局工作的总要求是 “求真、务实、和谐、创新”，因此，党风廉政建设也要 以科学的发展观作为指导方针，要全面贯彻市局和区纪委 党风廉政会议精神，以作为注重预防，统筹规划，分清主 次，抓好落实为原则，围绕全面、深入做好“教育、制度、 监督”三篇大文章。 一、抓住重点，结合实际，把党风廉政教育引向深入 1、开展学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章主 题教育活动。胡锦涛同志在中央纪委六次全会上的重要讲 话，从加强党的执政能力建设找材料 到大-秘-书-网- www.da -网上服务最好的文秘资料站点和先进 性建设的战略高度，深刻阐述了在新的历史条件下学习贯 彻党章的重要性和必要性，今年，我们要在全局开展以学 习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章为主题的教育活 动，要贯穿于全年教育工作的始终。 其具体措施是：一是以各支部为单位组织党员学习党 章，要做到真学、真懂、真实践；二是通过讲座、知识竞 赛等形式在全体党员中普遍进行一次党的基本知识学习和 党员权力义务观教育；三是开展遵纪守法教育，通过对党 纪党规系统深入的学习，进一步增强责任感和使命感，做 遵纪守法的模范；四是开展“知荣知耻”教育活动，宏扬 正气，树立新风。 2、开展以“ 树廉洁形象、创勤政佳绩”为主题的正 面典型教育活动。首先，以建党八十五周年为契机，在全 局大力组织学习闪光的足迹中爱岗敬业的先进事迹， 激励干部群众立足本职，建功立业。其次，对 XX 年底评选 出的党风廉政先进集体及个人、优质服务先进集体及个人 进行大力宣传，通过大会表彰、在专刊和网页上登载先进 事迹、橱窗展示等形式，在全局范围内形成学先进，赶先 进的热潮，使全体干部榜样充分发挥主观能动性，以更高 的工作标准、更优的服务质量，获得纳税人更多的满意率。 3、以“廉洁服务每一天”为主线，深化廉政文化建设。 从现在起，要在全局开展“廉洁服务每一天”主题活 动。开展“廉洁服务每一天”活动，是局党组在深入分析 党风廉政建设现状及规律的基础上做出的重大决定，是勤 政廉政建设的具体化，是廉政文化建设与我局工作有机结 合的现实需要。通过开展“廉洁服务每一天”活动这一倡 议，使全局干部每日以“镜”为鉴，天天指示自己要做好 什么，天天提醒自己要怎么做，天天警示自己要自觉做好。 我们还要继续充分发挥勤政与廉政专刊和勤政 廉政园地网页的宣传主阵地作用，不断挖掘潜力，使专 刊和“园地”更加贴近基层、贴近实际；增加文化含量， 增强可读性；采取有效措施，创新激励机制，使专刊成为 党风廉政建设的舆论平台和论坛；筹划建立“廉政走廊” 和“廉政宣传墙”，在局办公区域内建立以反腐倡廉为主 要内容的廉政宣传橱窗，既美化了办公环境，又给人带来 清新的廉政文化气息；组织优质服务及廉政先进个人开展 主题活动，通过讲述工作中感人的小故事、谈体会、提建 议等方式，挖掘身边的好事例，并汇集成册，以此带动全 局干部做好本职工作。通过以上措施，使廉政意识渗透到 我们的日常工作和生活中，使我们的干部做到胸中时时刻 刻绷紧廉政这根弦，形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。 加强制度建设，逐步完善反腐倡廉的制度体系和工作 机制 1、继续有效落实党风廉政建设责任制。要根据新形势、 新任务，科学分解党风廉政建设和反腐败工作任务，要求 各分管局长要根据责任分工，统筹兼顾，全面安排，定期 对落实情况进行检查；各科室、各税务所主要领导继续严 格执行“一岗双责”，并列入党风廉政建设责任制考核的 范围，要切实把带好队伍作为自己的重大职责，看好自己 的门、管好自己的人、办好自己的事，确保廉政建设责任 制落实到位。 2、深化党风廉政建设评价制度。党风廉政建设评价制 度作为党风廉政责任制的配套制度，是我局深入开展党风 廉政建设和反腐败斗争的重要举措，是有效推动党风廉政 责任制向基层延伸，加强各基层单位相互学习交流的有效 途径。今年，要进一步完善党风廉政建设评价制度，要在 加大对特邀监察员和兼职监察员的培训力度的基础上，采 取有效措施，为社会特邀监察员和兼职监察员行使监督权 提供良好的服务，力求使评价的内容更加科学，程序