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文档简介

做好贫开发工作,建设社会主义新农村 在新一轮扶贫开发工作中,以国家实施西部大开发战 略为契机,在各级地方党委、政府的统一领导下,充分发 挥全社会的合力作用,巩固扶贫成果,加大攻坚力度,为 推动续轮扶贫开发工作的跨越式发展做出积极贡献。如何 组织实施,重点应着力在以下几个方面下功夫: 在高度重视、深化认识上下功夫。对贫困地区集中实 施区缩小城乡发展差距,促进和带动全局发展的有效手段, 是关系到建设社会主义新农村的突出问题。虽然“八七” 扶贫攻坚计划胜利实现,但应看到脱贫是一个长期的、动 态的过程,扶贫是一项复杂的、艰巨的历史任务。尤其贫 困地区抵御自然灾害的能力相当薄弱,贫困群众的基本生 产生活条件还没有质的改变,贫困地区社会、经济、文化 落后的状况还没有根本改观,已解决温饱问题的贫困人口 生活水平还不够稳定,遇上自然灾害很容易返回到贫困状 态。因此,巩固温饱、消除贫困、缓解地区差距,仍然是 我们面临的重大问题和尖锐挑战。要用全局的、发展的、 战略的观点,从壮大地区经济、实现社会主义新农村建设 宏伟目标的高度,充分认识新一轮扶贫开发的重要意义, 树立长期作战的思想准备和“脱贫不脱钩,致富奔小康” 的观念,在稳定解决温饱,巩固扶贫成果的基础上,始终 坚持把社会成员中最低收入人口作为扶贫开发的基本对象 和主要目标,不失时机地推动扶贫开发向更深层次发展。 在适应形势、解决“三农”上下功夫。推进农业和农 村经济结构的战略性调整,促进农民增收,是党中央、国 务院对“三农”问题所作的重大决策,更是提高贫困地区 农民收入的根本之路。要围绕解决“三农”问题,充分发 挥自身优势,强化农村经济结构调整中的目标责任。一是 遵循经济规律和自然规律的要求,把握市场需求与发挥本 地资源优势、区位优势的结合点,以市场为导向,以优化 品种、提高质量、增加效益为中心,以种植、养殖业为重 点,积极组织开发新技术、新品种、新工艺、新材料,大 力发展农产品深加工,提高经济增长质量和竞争力,发展 区域型特色经济。二是结合当地实际,大力发展民营企业, 组织创办一些投资少、见效快、覆盖广、效益高,有助于 群众走上富裕之路的“短、平、快”项目,广开就业渠道, 加快转移农村富裕劳动力,促进农村一、二、三产业和城 乡经济的协调发展,提高自我积累、自我发展的能力。三 是着眼于保护和提高农业综合生产能力,加快交通、通信、 农田水利等基础设施建设,巩固发展植树造林,建设生态 农业工程,开发生态型、环保型、节水型的高产、优质、 高效农业,为促进资源优势向经济优势的转化,实现贫困 地区的可持续发展创造有利条件。 在突出重点、科技扶贫上下功夫。推进科技进步与创 新,是贫困地区实现经济和社会协调发展的必由之路。它 不仅可以为经济发展提供强大动力和技术支持,推动经济 规模的扩大,而且能够提高经济增长的科技含量,推动产 业结构、技术结构的升级。开展科技扶贫工作中,要以科 技进步为动力,强化“科教兴农”意识,把支持当地发展 文化教育亊业、提高人口素质作为扶贫开发的重要内容。 继续坚持开办科技培训班、培养科技骨干、建立科技示范 户等行之有效的做法,从根本上提高农民脱贫致富的能力。 组织积极投入科技推广应用活动,因地制宜地创办一些科 技田、科技林、科技厂等,充分发挥其辐射作用,带动当 地群众真正相信科学、依靠科技致富,自觉在增加农产品 科技含量、提高质量上找出路,促使扶贫开发走上依靠科 技进步和提高劳动者素质的轨道上来。本文出自大秘书网 在强化责任、组织领导上下功夫。组织实施新一轮扶 开发,是建设社会主义新农村的一项重要任务,必须在当 地党委、政府的统一领导下,纳入经济开发的总体规划, 统一部署、统一组织、统一实施。继续坚持定点扶贫、包 村扶贫、结对扶贫等传统做法,采取“八到村八到户”的 措施,并建立健全领导负责、检查讲评、定期分析、总结 表彰等制度,促使这项工作步入制度化、经常化轨道。要 始终把扶贫开发的着眼点放在促开发、促进步、促发

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