做生态经济文章 走可持续发展之路.docx

做生态经济文章 走可持续发展之路 做生态经济文章 走可持续发展之路 当前，我国已进入全面建设小康社会的历史时期，作 为一个地处西部的民族山区县，如何充分利用自身的比较 优势，加快构筑生态经济高地，实现民族经济的跨越式、 可持续发展，成为我们必须认真思考的课题。 一、xxxx 发展生态经济具有突出的比较优势 xxxx 地处川西南的小凉山区，全县总人口 14.7 万人， 农业人口占 75%；面积 2400 平方公里，有耕地 30 余万亩， 其中 25以上坡耕地有 18 万亩，森林覆盖率 64%。在发展 生态经济方面，xxxx 有着得天独厚的条件和巨大的发展潜 力。 其一，水电资源丰富。xxxx 有大渡河及其支流等大小 河流 42 条，且大都流经高山河谷，水流落差大，形成丰富 的水能资源。全县水能理论蕴藏量 125 万千瓦，近期可供 开发利用的达到 50 万千瓦。 其二，旅游资源独特。黑竹沟风景区以其原始性、神 秘性令中外游客为之神往，被称为“中国的百慕大”。通 过近年来的大力宣传，在全省乃至全国都已经有了一定的 知名度。xxxx 是彝族聚居区，有着丰富的民族文化遗产和 淳朴的民族风情。这些优美的自然风光和丰富的人文遗产， 必将对旅游者产生巨大的吸引力。 其三，畜牧业和林业的发展具有良好基础。由于地处 山区，畜牧业从来都是山区农民谋生的主业之一，多年来 已形成了千家万户养殖业的传统；林业方面，自 98 年天然 林停伐后，xxxx 加强了天然林的管护和退耕还林工作，目 前全县森林覆盖率高达 64，已初现青山绿水。 其四，立体气候明显，土地资源充足，农林产品类型 多样，成片分布，适于大力发展生态特色农业。立体气候 明显适于不同的农作物生长，特别是适于对海拔高度比较 依赖的作物如茶叶、野生竹笋、中药材等的生长；农林产 品成片分布有利于基地建设，从而实现生态农业的产业化。 其五，国家的政策措施对 xxxx 十分有利。全面建设小 康社会为我们指明了奋斗方向，西部大开发战略的实施为 我们提供了发展的机遇，退耕还林还草和西电东送等政策 正适合生态经济的发展。所有这些优势，为 xxxx 生态经济 的发展提供了广阔的发展空间。 二、做好生态经济文章，实现经济可持续发展 生态经济具有发展的可持续性和回报的永续性，在生 态保护的前提下，提高生态资源的利用率，发展生态经济， 既符合国家产业政策，能得到国家的大力支持，又可发展 地方经济，相得益彰。可以说，做好生态经济文章，对于 拥有生态优势但经济发展落后的边远民族地区意义重大， 将成为民族地区应对 WTO 挑战，实现县域经济新跨越，全 面建设小康社会的现实选择和必须途径。如何抓住这一难 得的发展机遇，做大做强做优生态经济，主要应做好四个 方面的工作。 开发生态能源，建设水电大县。 水电是清洁能源，没有任何污染，完全符合生态能源 的产业政策，具有十分广阔的发展前景。xxxx 境内地表径 流总量 21.9 亿立方米，大渡河及其主要支流共 42 条，集 雨面积在 100 平方公里以上的河流有 8 条，水能理论蕴藏 量 125 万千瓦，近期可供开发利用的达 50 万千瓦。目前， 全县水电装机容量已达 22.5 万千瓦。水电的开发，带动了 县域经济的快速发展。随着国家提出全面建设小康社会的 宏伟目标，西部大开发的深入进行，以及西电东送具体政 策的出台，需要 xxxx 更进一步加快发展。电力是 xxxx 经 济发展的龙头，电力发展规模将直接影响电耗结合、以工 促农的县域经济发展格局。为此，xxxx 将加快水电大县的 建设步伐，重点抓好官料河流域电站梯级开发，加快在建 的依乌、两河口、白杨河等电站的建设，启动并建成装机 3.8 万千瓦的巴溪电站、装机 5 万千瓦的玉林桥电站、装机 7 万千瓦的金岩和鹅颈项电站、装机 2.2 万千瓦的幸福电站 等。随着水电站的快速建设，预计 5 年内将新增水电装机 容量 27 万千瓦，使装机容量达到 50 万千瓦以上。xxxx 将 真正成为乐山生态能源基地县，为全市的经济社会发展作 出更大的贡献。 发展生态农业，再造秀美山川。 生态农业因其绿色和环保，已成为当今世界农业发展 的主导方向。要在激烈的市场竞争中占据主动权，就必须 大力发展现代生态农业。一是加快退耕还林步伐，力争五 年内使全县所有 25以上坡耕地全部实现退耕还林，森林 覆盖率提高到 70以上，让 xxxx 天更蓝、水更绿、山更青、 景更美。二是加快农业产业化基地建设，大力发展竹笋、 茶叶、山葵、藤椒、中药材等具有 xxxx 特色的无公害、绿 色农产品基地，合理布局，形成规模。三是要大力扶持龙 头企业的发展，培育和壮大昌龙公司香辣酱厂、宜坪莲花 山食品厂、台青公司等企业的生产和发展，提高辐射和带 动能力，做长做宽龙头带基地连农户的产业化链条，加快 农业产业化进程，让生态农业成为农民增收致富奔小康的 重要途径。四是大力打造绿色品牌。目前，xxxx 已有莲花 山泡菜、刘氏香辣酱等四个产品被评为省无公害农产品， 还有三个产品即将取得认证证书。要继续实施名牌战略， 积极抓好绿色食品品牌尤其是 AA 级品牌的申报认证，努力 在粮油、果品、中药材等品类中争取更多的生态食品、无 公害食品和绿色食品的标志；要把已经获得的无公害食品 发展好、利用好，发挥现有品牌优势，大力整合特色资源， 实施跨区域、跨行业的联合与合作，力争做大做强做优； 要利用博览会、展销会、产品发布会和实施网上工程等多 种形式，加大对 xxxx 名优特新产品的宣传推荐力度，提高 品牌知名度；要加大对品牌的保护力度，严厉打击假冒伪 劣绿色食品。 狠抓生态畜牧业，建设牛羊大县。 xxxx 由于有着丰富的牧草资源和悠久的生态养殖传统， 牛羊猪鸡等畜产品均保持了其无污染的生态特质，具有典 型的生态特征，在当前崇尚自然，追求绿色环保饮食结构 的大趋势下，具有广阔的发展前景。为此，要在进一步发 展千家万户养殖业的基础上，继续推进牛羊品改，大力发 展种草养畜，积极推行规模养殖。在种草上，要结合退耕 还林，大力发展林下种草，并适度调整土地成片种草。在 生态养殖的前提下，要积极推进牛羊品种改良，实现改良 品种与生态养殖的有机结合。五年内，全县优质牛存栏要 达 10 万头以上，优质羊存栏 35 万只以上，使畜牧业产值 占农业总产值的比重上升到 70%，基本建成牛羊大县。同时， 加快畜牧业产业化步伐，大力发展畜产品加工企业，力争 实现畜禽产品的深加工，提高产品附加值，真正把资源优 势转化为经济优势。 力促生态旅游，打造旅游新品牌。 在生态旅游上，xxxx 是闻名中外的省级风景名胜区、 省级自然保护区、国家森林公园黑竹沟风景名胜区所在地， 有雄伟秀丽的高山景观，神秘莫测的密林峡谷、怪异神奇 的喀斯特地貌、古老典型的冰川遗迹、引人入胜的高山瀑 布和森林雪景、多姿多彩的原始森林。这些独特的生态旅 游资源，以其博大、丰富的内涵，为 xxxx 发展生态旅游提 供了广阔的空间。xxxx 要以发展生态旅游为开发的前提并 贯穿始终，在保护中合理开发，在开发中有效保护。目前， 乐山市已确定了旅游业发展的新框架，即把峨眉山乐山 大佛xxxx 黑竹沟黄金旅游线建成世界旅游精品线路，发 展乐山大佛乌尤景区、峨眉山景区、黑竹沟景区。xxxx 旅 游要把握这一大好机遇，加大招商引资力度，加快黑竹沟 景区旅游基础设施建设，完成第一期工程建设，争取 XX 年 下半年初步实现对外开放。要继续加强黑竹沟国家风景名 胜区和国家级自然保护区的申报工作，力争年内获得国务 院的批准。要大力争取国债资金投入，促进黑竹沟基础设 施建设和景区开发的进程，为黑竹沟全面开发奠定坚实的 物质基础。 三、发展生态经济需要注意解决的问题 提高认识，转变观念。 与发达地区相比，干部群众对发展生态经济的认识不 足，对其他地方难以企及的生态资源优势缺乏战略性的认 识。因此，要切实转变思想观念，确立保护环境就是保护 生产力，改善生态环境就是增强竞争力的理念。要牢固树 立生态意识，通过多种渠道加强宣传教育，增强广大干部 群众对发展生态经济重大意义的认识，树立可持续发展的 现代经济观，使发展生态经济的观念深入人心，把政府发 展生态经济的决策转化为各级干部群众的自觉行动，把群 众增收致富的愿望转化为发展生态经济的主动实践。只有 这样，xxxx 的经济才能走上可持续发展的道路，xxxx 跨越 式发展和实现小康社会的宏伟目标才能得以真正实现。 注重产业互动，实现经济相融。 在发展生态经济的进程中，要重视生态产业之间的互 动联系，实现产业互动，经济相融。工作中，生态能源要 为生态农业服务，生态农业和生态畜牧业要与生态旅游相 结合。尤其是在实施名牌战略的过程中，要把打造农副产 品品牌与打造旅游品牌相结合，把农产品做成旅游纪念品， 旅游宣传中融入农产品的宣传。这样，产业之间有机结合， 相互支撑，将加速生态经济的发展。 创造良好环境，促进生态经济发展。 生态经济要得到迅速发展，就必须要营造一个宽松的 发展环境。为此，