全国文明城市暨五星级文明户创建推进会讲话稿.docx

全国文明城市暨五星级文明户创建推进 会讲话稿 今天，县委、县政府决定召开这次会议，目的是进一 步动员全县上下锁定目标，卯足干劲，以高昂的热情、务 实的作风、必胜的信心，推动我县全国文明城市和“五星 级文明户”创建工作深入开展，确保如期实现省委、市委 在文明创建方面的安排和部署。之前，史超同志对全县全 国文明城市创建工作做了安排，忠海同志对全县“五星级 文明户”创建工作做了安排，这些意见都是经过常委会议 研究同意的，请认真贯彻执行。今天的会议请各驻县单位、 垂直管理单位主要负责同志参加，也希望你们大力支持和 积极参与全县文明创建工作。刚才，表彰了一批文明单位 标兵、文明单位、文明村镇，颁发了奖牌，授予了荣誉， 这既是对大家过去工作成绩的肯定和表扬，更是鼓励和鞭 策，希望大家再接再厉、再创佳绩。 自 XX 年新一轮全国文明城市创建活动启动以来，经全 县上下的共同努力和不懈奋斗，我们的县城、城乡结合部、 农村等环境面貌得到明显改观、城乡居民素质进一步提升， 文明创建奠定了良好基础，也取得了一定成绩。XX 年是全 国文明城市创建巩固提升之年，也是“五星级文明户”创 建活动的开局之年，创建工作任务重、标准高、要求高。 去年年底和今年 3 月份，省委、市委分别召开动员会进行 了安排部署，思路明确、目标明确、任务明确，需要在县 级层面认真落实见效。下面，我就推进全国文明城市和 “五星级文明户”创建工作再强调几点意见。 一、提高认识 思想是行动的先导，文明创建的重要意义、重大责任， 需要我们在更高层次上去把握、去认识。城市文明是一个 区域政治、经济、文化、社会、生态等综合素质的集中体 现，是城市现代化的重要标志。城市和人一样，都离不开 精神支撑。一个人有了精气神，就会有追求，就会有活力。 城市的精神文化、文明程度，就是这个城市的精气神。一 个脏乱差的城镇、一个文明程度不高的城镇、一个居民素 质不高的城镇、一个缺少精神文化的城镇，必然是一个没 有活力、没有生机、没有希望的城镇。文明县城创建工作 说到底就是要通过改善人居环境、美化城市形象、完善城 市功能、强化城市管理、提升市民素质，进一步提高城市 品位，锻造城市精神，真正使我们的城市成为一个有凝聚 力、有吸引力、有发展活力的城市。这也是广大人民群众 的热切期盼，更是我们各级干部的使命、责任和担当。 近年来，我县经济社会快速发展，各项创建活动取得 了显著成绩，城区的环境卫生、交通秩序、市容市貌和基 础设施等都有明显改观，先后获得省级文明县城、省级卫 生城市等荣誉称号，这是对我县持之以恒抓文明创建活动 的充分肯定，也为创建文明城市奠定了良好的基础。同时， 我们也必须清醒地看到，我县的文明城市创建工作，与 文明城市测评体系标准要求相比，与人民的愿望和期 待相比，还有很大差距。主要表现在：一是思想认识有待 进一步提高。个别部门、个别单位认为创建工作是宣传部 门的事，主动性不够，积极性不高，存在应付现象；二是 基础设施配套有待进一步完善。客观上讲，湟源基础设施、 配套建设相对滞后，城区亮化不足、绿化不够；三是市民 素质有待进一步提升。不少市民仍然存在一些不良的卫生 习惯，交通安全意识淡薄，不文明行为时有发生，少数居 民对公益活动和创建工作关心不够，参与热情不高。四是 市容市貌有待进一步改观。城区乱堆乱放、乱搭乱建、乱 贴乱画以及占道经营普遍存在，特别是城乡结合部脏乱差 现象比较严重。五是城市管理水平有待提高。科学管理、 精细管理、依法管理的能力需要进一步加强，等等。所有 这些，既是我们工作的差距，也是我们工作的重点。这些 问题的存在，不仅影响市民的工作和生活，更有损于湟源 的发展环境和整体形象，是与现代化城市的要求格格不入 的，相信我们每个湟源人，特别是各级领导干部都有一种 如坐针毡的感觉。因此，创建文明城市工作任务艰巨，责 任重大，还有很长的路要走，还需要继续付出很大的努力。 全县上下一定要牢固树立抓创建就是抓经济、树形象、促 发展的理念，以最大的决心、更大的气魄和敢冒风险、勇 于担当的精神，大力整治各种顽疾陋习，全力推进创建工 作，让我们家园更美、更靓、更舒适。 二、突出重点 创建工作涉及面广、工作内容多，是一项系统工程、 战略工程，抓创建工作必须科学统筹谋划，把握关键环节， 突出创建重点，统领各项工作。 （一）抓重点，提高群众性精神文明创建水平。文明 城市、文明村镇、文明单位、文明行业创建活动，是精神 文明建设的有效载体，群众始终是创建的主体。要坚持为 了群众、依靠群众、服务群众，着力在调动群众参与创建、 支持创建的积极性和主动性上下功夫，在前期创建成果的 巩固提高、延伸辐射上下功夫，始终保持创建活动的生机 和活力。今年，在四大创建的基础上，突出抓好“五形迹 文明户”创建工作。今天的会议，我们一并对全县“五星 级文明户”创建活动进行动员和部署，这既是省、市安排 部署的贯彻落实，也是文明城市创建工作的需要。各部门、 各单位要以县委关于深入开展“五星级文明户”创建活 动的实施方案为指导，结合以往各项文明创建活动和群 众性精神文明建设紧密结合起来，从基础的掌握基础信息 入手，建立基础台账、把握基础标准，严格按照“五星级 文明户”评定标准，细化分解任务，严格程序流程，合理 确定每年创建达标的户数，不做量上的名额分配，提高创 建“含金量” 。各乡镇党委要切实把“五星级文明户”创建 的各项工作做深入、做具体；全县党政机关、领导干部、 党员干部带头争当第一批创建的排头兵，示范带动创建活 动深入开展；农村、社区要结合“两学一做”学习教育， 在“两委”班子成员、村社党员、致富能人中先行开展创 建活动。各乡镇、相关单位每半年上报一次负面清单，加 大中期督查评估，阶段性通报工作进展情况。各级党组织 要把县委的决策部署全面落实到实处，形成浩大声势，营 造浓厚氛围。 （二）补短板，加大城乡环境综合整治力度。环境综 合整治是文明城市创建工作的重点，也是创建工作的重要 突破口。近年来，我们通过综合整治，连续实施“高原美 丽乡村” “美丽城镇” “微绿化” “微城建”等项目，持续开 展城乡环境综合整治，取得了明显成效。但是，部门之间 统筹协调的力度不大、持之以恒抓整治的决心不够、集中 力量有效监管的措施不多，很多整治成果没有得到巩固， 一些影响城乡环境的脏乱差现象死灰复燃，跟我们的集中 整治活动打“游击” ，城乡环境状况成为我们创城的短板和 难题。所以，从今年起，我们要下定决心、下大力气，坚 持问题导向，从群众反映最集中的环境卫生、占道经营、 车辆乱停等问题入手，全县上下共同努力，补齐短板、破 解难题，在综合整治的常态化、整治成果的长效化上下苦 功，从城乡管理的体制机制上重点解决突出问题，攻坚克 难，推进整体工作上台阶，真正使创建成果让群众共享。 刚才，史超同志做了具体安排部署，请认真执行。在这里， 我特别强调的是，今年要真正启动追责问效机制，随时督 查、严格问责。组织部门要重点在文明城市创建活动等急 难险重任务中发现、培养和选拔干部，树立良好的干部任 用导向。 （三）攻难点，不断提升市民素质。文明城市创建要 依靠广大群众的积极主动参与，但从目前现状来看，难点 还在于市民素质的提升。市民素质是一个城市的灵魂，也 是提升县城形象的根本。提升市民素质，才能真正体现创 建工作深刻、丰富的内涵，创建成果也才能得到长久巩固。 因此，提高公民素质既是创建文明城市的基本要求和根本 任务，也是需要突破的重点和难点。我们一定要始终坚持 以人为本，结合“五星级文明户”创建，把“建文明城” 和“育文明人”有机结合起来，把提高人的素质、促进人 的全面发展，营造团结和谐、健康向上的人文环境作为贯 穿文明县城创建全过程的主线，采取有力措施，全面提高 各族群众的思想道德素质和文明健康素质。要全面加强社 会主义核心价值观教育，党政机关加强以“务实、为民、 清廉、高效”为主的教育，窗口服务行业加强以“爱岗敬 业、服务群众”为主的教育，各族群众组织开展“文明礼 貌、遵纪守法”教育，通过教育引导，使全县每个公民都 能坚持从我做起、从现在做起、从小事做起、持之以恒， 养成健康文明的行为习惯和生活方式，说文明话、办文明 事，为创建文明县城贡献应有的力量。 三、落实措施 县委、县政府高度重视创建工作，专门组织会议安排 部署，要求各乡镇、各部门切实强化责任，严格实行“一 把手”负责制，全面落实各项工作措施，力争通过全县上 下的共同努力，建设环境优美、持续井然、社会和谐的美 丽幸福湟源。 一要落实责任。任何一个决策、一项部署，领导带头 是关键。要坚持“一把手”负责制，主要领导带头，既要 挂帅，又要出征，分管领导要各司其职，抓好工作，落实 行动。要克服一劳永逸的惰性思维、喘气歇脚的松劲情绪， 以咬定青山不放松的负责态度、 “抓铁有痕、踏石留印”的 扎实作风，层层落实、一抓到底。要健全责任目标考核机 制，对创建工作细化的各项具体任务，定出时间表，列出 进度表，确定责任人，一项一项抓落实，一件一件见成效。 二要形成合力。创建工作事关全局，涉及面广、覆盖 面大，需要全社会的共同努力。各职能部门要按照各负其 责、齐抓共建的要求，对每项任务明确具体要求，量化分 解指标，制定工作标准；各单位、各部门要牢固树立全局 意识和“一盘棋”观念，讲风格、顾大局，主动补位、争 做工作、多作贡献，真正形成“创建工作大家做，创建重 担大家挑”的工作局面；对于创建办下达的工作任务，属 于单个部门职责范围内的工作，做到不等、不靠、不推、 不拖，主动完成任务；涉及到多个部门的工作，牵头单位 要切实做好组织协调，相关单位要服从安排，密切配合。 省、市驻县单位和部队、学校是创建工作的重要力量，也 是创建成果的共享者，要全力支持和主动参与创建工作， 认真落实创建工作任务。工青妇等群众团体要充分发挥自 身优势，按照县委“三联三改”的部署，发动和组织广大 群众积极开展创建活动。 三要强化督查。要组织专门力量，加大对各单位部门 创建工作开展情况的专项督查力度，计分排名，让各单位、 各部门各自都有一份沉甸甸的“成绩单” ，用“成绩单”推 动工作，如果“成绩单”不理想甚至“不及格” ，就要认真 查漏补缺，积极作为，打破工作常态，干出新的成绩。要 通过“成绩单” ，对工作不力、行动迟缓、检查不达标的单 位予以通报，对排名后三名的单位在通报批评的同时限期 整改；对连续两次排名后三名的单位给予黄牌警告，单位 主要负责人讲明原因、表明态度；对因工作中推诿扯皮、 回避矛盾，不作为、乱作为而影响创建的，从严追究单位 主要责任人的责任。各行业主管部门要做好下属单位创建 工作的督查工作，帮助解决工作中的困难和问题。要充分 发挥人大、政协和社会的监督作用，适时开展市民评议活 动，形成多渠道、全方位、立体化的监督体系，确保创建 活动扎实有效向前推进。 四要突出主体。广大群众是创建的主体。从前几年创 建工作来看，虽然我们在发动群众上做了大量工作，但在 推动全民参与上还存在诸多问题，群众对创建工作的参与 面和参与度不高，积极性还没有充分调动起来。因此，要 坚持依靠群众，吸引群众参与创建，结合创建工作的难点、 重点，多设计群众普遍参与的活动项目，搭建便于群众参 与、乐于参与的平台，充分激发群众的创建热情，使创建 活动从“要我做”变为“我要做” ，夯实创建工作的群众基 础。要善于把动员群众和服务群众融为一体，充分发挥工 会、共青团、妇联等人民团体的优势和作用，兴起群众性 精神文明创建的热潮，让广大市民在实际参与中真正得到 实惠、受到教育、提高素质。宣传部门要加强舆论宣传， 创新宣传形式和途径，多渠道、多层次开展宣传活动，及 时总结推广基层群众创造的好做法、好经验，真正使创建 活动家喻户晓，深入人心，形成人人关心、支持、参与活 动的良好氛围。同时，自觉接受群众监督，广泛开展群众 评议，使每一项工作都让群众知道，乐于参与、便于监督， 取得他们的支持和参与，形成上下联动、全民参与的良好 氛围，使我县创建工作再上新台阶。 五要着眼细节。细节决定成败，细节体现水平。我们 要从小处着眼，细微处入手，从点滴做起，时时检点自己 的细小行为，明辨是非，区