全市共青团组织争创先进集体、争当先进个人实践活动实施意见.docx

全市共青团组织争创先进集体、争当先进 个人实践活动实施意见 关于在全市共青团基层组织和团员团干部中深入开展 “争创先进集体、争当先进个人”主题实践活动的实施意 见 各镇团委，系统团委，企业、学校团委，市直团组织： 在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是 巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要 举措，是党的建设一项重要的经常性工作。共青团是党的 助手和后备军。按照党建带团建原则，根据 XX 市委创先争 优活动和团省委、泰州团市委“双争先”主题实践活动的 部署和要求，结合我市共青团工作实际，现就在全市共青 团基层组织和团员团干部中深入开展“争创先进集体、争 当先进个人”主题实践活动，提出如下实施意见。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会和 市委十届九次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重 要思想为指导，深入学习实践科学发展观，以“双争先助 推二次跨越,强素质服务发展大局”为主题，按照“两个全 体青年”政治目标的要求，以“扩大组织覆盖、增强组织 活力、增强团员意识、提高团员素质”为标志，切实加强 团的基层组织建设和基层工作，努力建设一支组织放心、 青年满意的团员、团干部队伍，通过服务青年、代表和维 护青少年合法权益，全面增强共青团对广大普通青年的吸 引和凝聚，不断巩固和扩大党执政的青年群众基础，团结 带领广大团员青年为实现我市“提升科学发展水平，加快 推进二次跨越”总体要求贡献青春和力量。 二、争创标准 “双争先”主题实践活动的参加对象为全市各基层团 组织、全体团员和各级专、兼职团干部，以团组织争创五 四红旗团委、团员和团干部争当优秀共青团员、优秀团干 部为主要内容。 先进集体的基本要求：一是班子建设好。团组织班子 健全，有一支政治坚定、业务素质过硬的团干部队伍。按 期换届，班子民主选举产生；班子成员整体素质高，主要 负责人能力强，富有开拓精神；班子的民主生活制度健全 有效，集体领导，分工负责，团结协作，作风扎实，在团 员青年中有较高威信。二是主题活动好。紧紧围绕我市 “学赶苏南，后来居上”战略目标扎实有效、富有创造性 地开展团的活动，在经济建设、政治建设、文化建设、社 会建设和生态建设中发挥生力军作用并做出突出成绩，得 到党政认可和青年好评，具有广泛的社会影响。三是支部 建设好。所属团委或团支部按期换届，班子配备齐全；工 作台帐齐备，基础工作规范；运行机制顺畅，活动开展正 常；有 12 个贴近实际并富有实效的工作项目。四是活动 阵地好。活动有阵地，工作有依托，经费有保障。有适应 工作开展的一定规模的活动阵地和青少年教育培训场所； 有能够满足青少年基本文化生活需求的文化娱乐设施；团 的工作经费有稳定的来源渠道；善于挖掘和运用社会资源， 团的工作环境良好。 先进个人的基本要求：团员要拥护党的领导，热爱祖 国、热爱人民、热爱社会主义；遵纪守法，品德高尚；刻 苦学习，努力工作，在本职岗位和社会生活中发挥模范带 头作用；自觉遵守团的章程，带头履行团员的各项义务， 积极参加团的活动。团干部要坚持正确的政治方向，以邓 小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实 科学发展观，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针、政 策；遵纪守法，品德高尚，作风正派，状态良好；忠诚党 的事业，注重党性修养，坚持原则，公道正派；热爱团的 岗位，认真执行团的上级机关作出的指示和决议；能团结 带领广大团员青年积极投身发展实践，在团的岗位上取得 显著成绩；具有良好的工作作风，深入基层，密切联系青 年，竭诚服务青年，在青年中具有广泛的影响力、号召力。 三、主要内容 各级团组织要紧扣“双争先助推二次跨越，强素质服 务发展大局”主题，按照团的四项基本职能要求，集中团 组织的智慧和力量着重在组织青年、引导青年、服务青年 和维护青少年合法权益的实践中打响共青团工作品牌，实 现我市共青团工作再上新台阶。 组织青年有方法。要充分发挥大学生村官兼任团干部 的作用，大力实施“一村官一团建项目”， 灵活设置农村、 社区基层团组织，切实抓好农村、社区松散瘫痪团支部的 整顿工作。扎实做好分批分类推进团的基层组织建设工作， 重点抓好非公经济组织和社会组织团建工作，充分发挥开 发区团工委的主导作用，集中推进非公经济组织建团，力 争到 10 月份规模以上非公经济组织建团率达到 100%，完成 全年至少新增 90 家非公经济组织团组织的目标。社会组织 方面，根据各地实际情况选择重点行业协会推进建团工作， 力争到 10 月份凡符合建团条件的建团率达到 60%以上。 大 力推进外来务工创业青年群体、互联网等新兴领域团建工 作，针对外来务工青年群体，以流入地管理为主，由乡镇、 开发区团委负责，借助公安基层派出所力量，依托非公企 业、行业协会和外来务工青年工作、居住较为集中的区域， 建立外来务工青年团组织，实现团组织对外来务工青年群 体的双重、多重覆盖。深化互联网团建工作，今年我市将 建立网上团组织，并实现网络团组织与实体团组织的互动， 进一步扩大团的组织覆盖和工作覆盖。 引导青少年上水平。要准确把握新时期对共青团工作 提出的新要求，积极探索分类教育引导青少年的路径、载 体，坚持不懈地用社会主义核心价值体系教育引导青少年。 一是深入开展青年就业创业行动、青年自主创新行动、青 年效能提升行动、青年生态文明行动等主题实践活动，切 实引导青年在带头创业、带领创业和实现就业、带动就业 上发挥作用，在推动产业优化升级、提升企业核心竞争力 等方面发挥作用，在知识创新、技术创新和管理创新、节 能减排中发挥作用，进一步打响“青”字招牌，彰显共青 团的特色和自身价值。二是大力加强未成年人思想道德建 设，在青少年中广泛开展群众性爱国主义教育活动，积极 开展“民族精神代代传”、争当“四好少年”以及“红领 巾寻访马洲创造”等主题教育活动。扎实开展青少年思想 动态研究工作，切实提高青少年教育引导工作的针对性、 适用性、普遍性。 服务青年出实效。以农村“两后生”和青年农民工为 主要对象，按需实施“订单式”技能培训、岗位技能提升 培训和创业就业培训等。加强青年就业创业见习基地建设， 为青年就业创业提供有效支持。深化青年创业小额贷款项 目，力争实现青年创业小额贷款工作的全覆盖。大力发展 专兼职相结合的青少年事务社会工作者队伍，探索维护青 少年合法权益的路径和方法。深入开展“共青团与人大代 表、政协委员面对面”活动，建立共青团与人大、政协机 关沟通协调的有效机制。深化 “优秀青少年维权岗”创建 活动，推行公开承诺和社会监督制度，强化动态管理和绩 效考核。深入开展未成年人零犯罪社区创建活动，构筑学 校、家庭和社区齐抓共管未成年人犯罪的工作局面。积极 整合团内外资源，拓展团务工作平台，大力加强 12355 青 少年服务台建设，深入实施共青团关爱农民工子女志愿服 务行动。 队伍建设促提升。要大力推进学习型团组织和学习型 团干部队伍建设，不断加强团干部政治理论与共青团业务 知识的学习，并通过团干部能力素质的提升推动共青团工 作的开展。一是开展读书学习活动。建立严格的团干部学 习制度，各单位团组织班子每月集中学习时间不得少于 2 个半天，个人自学每月不得少于 30 小时，并报告具体学习 内容。二是定期交流学习成果。每月举办一期团干部交流 会，交流各自的学习成果与心得体会。通过定期开展学习 交流活动，引导团干部联系实际加强对工作的研究与思考， 努力做到学以致用、学用相长。三是加强团干部教育培训。 切实抓好团干部的教育培训，定期举办各级各类培训班， 对团干部尤其是新上岗团干部进行业务知识的培训辅导， 使团干部能够熟悉了解全团工作重点和上级团组织工作部 署，切实增强工作的理解力与执行力。 四、时间步骤 紧紧围绕“双争先助推二次跨越 强素质服务发展大局” 主题，以迎接“建党 90 周年、向党的十八大献礼”为契机， 带动各级团组织、青年团员和团干部开展“双争先”主题 实践活动。主要分为四个阶段来进行： 1、动员准备阶段。召开动员大会，利用各类媒介和团 属宣传阵地，大力宣传在团的系统开展“双争先”主题实 践活动的重要意义。通过广泛深入的思想发动和组织准备， 为活动的顺利开展营造良好的舆论氛围。各单位团组织要 找准自身的工作定位，结合本地本单位工作重点，确定一 个活动主题，制定开展“双争先”主题实践活动实施方案， 提出切实可行的活动争创目标。 2、全面实施阶段。广泛开展“党性教育”活动，以迎 接建党 90 周年为契机，采取重温入党誓词、回顾党的成就、 学习党史、学习党的方针政策、领导干部讲党课等形式， 对团员、团干部进行党性教育。在基层团组织中开展“达 标争先”活动，全面深化五四红旗团委创建工作，加强基 层团组织班子、阵地、活动、制度和保障的规范化建设， 扩大组织覆盖，强化组织功能，增强创造力、凝聚力和战 斗力。组织团干部向广大团员青年作出工作承诺，并在年 底向团员青年代表述职，接受评议。团员主动亮明身份， 立足岗位，增强先进和模范意识，提高责任感和使命感， 争当优秀共青团员。 3、深入推进阶段。选树先进典型，发挥典型示范带动 作用，在团组织系统内培树一批有较强影响力的基层团组 织和团员、团干部，采取组织先进典型巡回报告、到示范 点参观学习等形式，扩大典型影响力。搞好对标定位工作。 所有基层团组织和团员，都要对照先进典型，对照“双争 先”的工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟 进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛 围。开展“提质扩面”活动。以迎接建团 90 周年为主题， 在基层团组织中开展“提质扩面”活动，进一步提升五四 红旗团委创建水平，实施晋档升级，先进班子促提升、后 进班子抓转化，使团系统内“五四红旗团委”和优秀团员 的比例都有较大幅度提高。团干部和团员进一步发挥先锋 模范作用，为青年服务，做青年表率，影响和带动全体青 年创先争优。 4、总结提高阶段。以迎接党的十八大为主题，通过举 办创先争优活动图片展、成果研讨会、编写成果汇编等多 种形式，全面回顾创先争优活动情况，集中展示活动成果。 各级团组织要召开“双争先”主题实践活动总结大会，对 在“双争先”主题实践活动中涌现出来的先进集体和先进 个人进行表彰。各级团组织要认真总结经验，建立起一套 适应新形势发展要求、适合本地区本部门实际特点的“双 争先”主题实践活动长效机制，巩固和扩大活动成果。 五、工作要求 1、高度重视，明确责任。各级团组织要充分认识开展 “双争先”主题实践活动的重要性，切实增强政治责任感， 精心组织实施，推动“双争先”主题实践活动各项要求落 到实处。各级团组织主要负责人要切实履行第一责任人的 职责，做好本单位和系统内“双争先”主题实践活动的组 织领导和指导协调工作。 2、强化宣传，营造氛围。充分调动广大团员和青年的 积极性，扩大“双争先”主题实践活动的知晓率和覆盖面， 充分发挥报刊、广播、电视、网络等媒体的作用，采取团 员青年喜闻乐见的方式，大力宣传基层团组织开展活动的 成效。 3、督促检查，抓好落实。建立“双争先