全县xx年上半年经济形势分析暨主要经济指标调度会讲话稿.docx

全县 XX 年上半年经济形势分析暨主要 经济指标调度会讲话稿 同志们： “时间过半、任务过半”是确保实现全年目标任务的 一个基本要求，刚才统计、发改、财政等部门进行了发言， 到底我们的工作是否达到了序时进度，离年初确立的目标 任务还差多远，跟相关县市区比排在一个什么位置，这些 情况都要搞清楚，做到心中有数。无论是“十三五”确立 的目标任务也好，还是党代会、人大会提出的目标任务也 好，如果没有半年、一年或者逐年目标的实现，那要实现 远大目标就会成为空谈。下面，我讲两点意见。 第一，怎么看？ 今年上半年，我县的主要经济指标总体上还是要好于 往年同期，有些指标更是排在了全市前列。经济指标也反 映出了工作态度和工作作风。今年以来主要经济指标稳中 向好，这是大家主动作为、积极作为的结果。大家的辛勤 努力，让我深有感触。记得刚来临武工作不久，第一次召 开扶贫工作会，当时听了大家的发言，我们的乡镇党委书 记、乡镇长对于扶贫工作，到底该怎么抓怎么做，似乎没 有一个人讲得清、道得明、理得顺，但是到目前，应该说， 大家无论精神状态也好，还是工作思路也好，都发生了积 极变化，大家对抓扶贫、抓项目等工作还是想了很多管用 的办法。 抓经济、干工作总是要有一定的参照物，要把视野放 宽，纵向比、横向比，比出个高低上下。一方面，要纵向 比。就是自己跟自己比是个什么情况。从大家刚才的发言 来看，经济数据与去年同期相比都还过得去。但与上个月 比，也就是环比，则没有一个部门提及到。马上就到 6 月 底了，今年上半年到底会是个什么情况，也没有一个部门 预测。就剩下那么几天时间，难道大家还藏着掖着、留有 一手吗？我看没这个必要。刚才，统计部门提到财政八项 支出，比上个月回落了 30 个百分点，拉低 GDP 两个百分点。 如果我们加快财政支出，拉动 GDP 增长两个百分点，那我 县上半年 GDP 增幅就能跃居全市第一。因此，主要经济指 标增幅一定要考虑均衡增长，不能时高时低，像“打摆子” 。 另一方面，要横向比。也就是与郴州其他 10 个县市区比， 特别是要跟宜章、嘉禾比，跟发达地区比。既要分析自己 也要分析别人，如果他们某一项指标抓得好抓出了成效， 我们就要去了解，弄清楚他们的好做法，学习他们的好经 验。 刚才，大家讲了很多当前经济运行存在的问题，包括 天气、村（社区） “两委”换届、中央环保督查、脱贫攻坚 督查等，我觉得这些问题虽然都客观存在，但关键还是人 的问题，干部的问题，作风的问题。在 6 月 13 日召开的全 县卫生计生大会上，我也讲了一些问题，今天再次强调下。 第一种情况：有些干部不在状态，不愿作为，不想干事。 我在这里明确一点，如果一些事情你确实不愿意干，觉得 当领导干部的风险很大，人各有志，你可以直接申请辞职， 工作搞不上去天天骂你，你不舒服我自己也不舒服。第二 种情况：工作没有计划性。一些干部干任何工作都没有一 个计划，干到哪里算哪里，每天大概干成一个什么样子， 每月干成一个什么样子，上个月应达到一个什么水平，心 里没个底。虽然天天在讲干，但根本干不出效果、干不出 水平。第三种情况：工作没有重点。全县每一个领导干部， 包括处级干部，每一个部门都应该有一个工作重点，也就 是说无论工作再忙，但是一些重点工作我们自己还是要牢 牢抓住，这是不能动摇的，否则你忙忙碌碌一年到头，回 看一下，却一事无成。所以每一位领导干部，都要弄清楚 自己的工作重点，一个季度该搞得怎么样，半年该搞到什 么程度，都要心中有数、心中有底。你当个局长、当个副 县长、当个常委，确实有很多事，如果抓不住重点，天天 都有做不完的事情，所以一定要分清主次、善于抓工作重 点。第四种情况：不会作为严重。也就是说我们很多干部 不知道“怎么干” “干什么” 。有些干部平时说的天花乱坠， 但做起来一问三不知，不知所措，根本没有本领恐慌，这 很大程度上还是因为不会为、不善为。第五种情况：不敢 担当。习近平总书记强调，干部就要有担当，有多大担当 才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。在有些问 题上，我们该担的责任还是要主动担当，我总是这么认为， 只要你一心为公、自身过硬、守住底线，就有勇于担当的 底气，任何时候都不怕来自任何方面的监督。官不能当一 辈子，假如有天你离任了，不再当官了，回想起当局长当 副县长这些年，什么事都没做，什么事都没做成，到时你 可能会心中有憾、心中有愧。还不如趁自己在领导岗位上， 扎扎实实去做几件有意义的事情，让自己少点遗憾，多留 些口碑。第六种情况：思想观念陈旧。我们讲解放思想， 至少应该坚持两个标准，一个是习近平总书记指出的“坚 持以人民为中心的发展思想” ；再一个就是有利于民生改善， 有利于临武的长远发展。只要坚持了这两条标准，我们在 抓经济、干工作中大胆解放思想、更新观念，就不会出什 么大问题，也出不了什么大问题。比如，招商引资工作， 如果思想不解放，不说一个企业都招不到，招到的企业也 不怎么样。 当然刚才有些同志提到了经济运行受到天气、环保督 查等因素的影响，这些都是客观存在的。但换个角度分析， 其他县市区也在忙着搞换届、迎环保和扶贫督查，也都面 临雨水天气，为什么人家就能把工作干好、把经济搞上去， 这关键还是人的问题。现在也有些同志说我不关心干部， 没有调动干部的积极性，该怎么关心干部？无非就是提拔 重用和物质奖励两个办法，现在钱不能乱发了，提拔也有 很多限制，你说怎么去调动大家的积极性？目前主要是靠 理想信念教育，靠大家的责任心和事业心。我在这里强调 一点，作为县委书记，在干部使用上我能做到的就是要尽 量确保公正公平。 现在大家都在讲宏观经济形势不行，这个话当然没错， 但是具体到一个地方也可以形成一个发展“小气候” 。当前 我们发展还是面临一些机遇和优势。比如，六大支柱产业， 都是依托了临武的资源优势，都不是无中生有，只要我们 坚持不懈抓，就一定会形成助推临武后发赶超的强大动力； 又比如，我们搞城区道路提质改造等基础设施建设，其他 县市区基本上都完成了，但我们还在搞，说明我们还有很 大的发展潜力；再比如，现在我们的干部，还是想发展的， 想干事也能干成事的。去年能拿到全省小康推进工作十快 县和市对县综合考评第一名，很好证明了这一点。只要我 们好好利用和发挥这些优势，牢牢抓住发展机遇，就一定 会推动全县经济社会持续稳定健康发展。 第二，怎么干？ 一要保持定力。去年县第十二次党代会确立的 “1256”发展思路，既符合中央、省委、市委重要精神和 重大决策部署，又符合了临武发展的实际和群众期望，我 们要坚定不移地坚持下去，不动摇、不懈怠、不折腾。干 任何工作、任何事情都要坚持不懈，久久为功。比如，搞 新农村建设，每个乡镇一年重点打造 23 个村，只要坚持 10 年，我们的农村就一定会发生很大的变化。又比如，搞 产业建设，只要围绕六大支柱产业，着力完善产业链条， 坚持抓下去，相关的企业就一定会来临武投资兴业。再比 如，关于负债问题，是不是因为负债多了、压力大了，就 要在我们的工作思路、战略目标上有所动摇呢?绝对不能， 这一点必须十分明确。只要你利用这些钱把事情办好了， 环境改善了，环境优化了，资金链又没有断，就没有多大 问题。又比如，搞招商引资，要善于算大账、算长远账， 遇到好的项目、品牌项目要敢于让利，我们的舜华鸭业， 也是坚持不懈培育了十几年，才有今天的发展成绩。当领 导的一定要保持定力，临武怎么发展？搞什么工作？不要 人云亦云，别人搞什么你就搞什么。 二要精准发力。在 6 月 13 日召开的全县卫计大会上， 我就当前要开展的几项重点工作进行了安排部署，概括来 说，就是“1235” ， “1”即开展一次“优化发展环境专项行 动” ， “2”即开展项目建设和招商引资两项“百日攻坚” ， “3”即开展村（社区） “两委”换届、脱贫攻坚突出问题、 环境保护突出问题“三项整改” ， “5”即抓实企业帮扶、困 难群体帮扶、信访积案化解、安全生产和防汛、美丽乡村 （洁净乡村） “五项重点工作” 。这里，我重点强调下环境 优化的问题。上次开会以后，县人大常委会唐柏林副主任 每天都到临武鸭二期工程建设工地，现场调度协调项目建 设面临的系列问题，这值得我们好好学习。我们的项目指 挥长、项目牵头单位就得这样，你不实打实地去解决项目 建设中的问题，包括项目前期手续办理问题，你不搞好参 谋、不搞好服务，投资者就会担心害怕，甚至打退堂鼓。 刚才我们讲抓工作重点，到项目一线、企业一线去解决实 际问题就是抓住了工作重点，所以环境一定要优化。另外， 今年我们政府工作报告提出了十大标志性工程项目，这些 项目不抓紧，到时候搞个假开工，那是行不通的。即便开 了工，指挥长和牵头部门也要及时跟进，县重点办、县经 科商局等部门要及时调度，迅速组织开展项目建设和招商 引资“百日攻坚” 。对于企业主体，我们一定要真帮真扶。 四个月以前，宏业科技的老板就向我汇报，想在临武县城 规划建设几个汽车充电桩，但到现在都没有着落，同样一 个项目在汝城县、桂东县搞得顺风顺水，到了临武却一个 都搞不起，这种话传出去，临武招商引资还有什么形象可 言，我们帮扶企业不就成为了笑话。这里我着重强调一下， 我们部门单位的监督检查一概不得影响企业正常的生产经 营活动，更不能随意查封或责令企业停工停产，不能随便 哪个部门都可以喊企业停产，原则上除安全生产外，责令 园区企业停工停产，必须由县工业园主要负责人签字同意； 园区外企业，必须由县经科商局主要负责人签字同意。这 要作为一条“硬规定” 。 三要守住底线。我们讲抓发展的同时要牢牢守住底线 工作，比如环保问题、脱贫攻坚问题、安全生产问题、社 会稳定问题等等，这些都是底线工作。上半年我县民调工 作在全市排名倒数第一，zd 部门要弄清楚原因。还有我们 脱贫攻坚有些工作也没抓好，这些工作都要进行“回头看” ， 切实抓好整改。我们一直在讲要实现“两个高于”目标， 但我们的民调工作排名全市倒数第一，而宜章县顺数第二， 嘉禾县顺数第三，这个落差要好好去分析。 四要强化要素保障。土地、水、电、企业用工等要素， 包括必要的工作经费，我们都要予以保障，如果这些要素 都保障不了，还讲什么招商引资。特别是工业园区，要尽 快开工建设 9 条道路，拉开园区框架。每次去园区，我都 会强调这项工作，但几