全省工商系统党风廉政建设推进工作会议经验交流材料.docx

全省工商系统党风廉政建设推进工作会议 经验交流材料 XX 年以来，我局为进一步规范干部行为，保证政令畅 通，提高工作效率，促进依法行政，推动勤政廉政建设， 在全系统实施了行政效能监察工作。XX 年，经市纪委考察 评定，被确定为全市效能监察工作试点单位。一年多来， 我们本着立足本职，着眼全局的指导思想，把效能监察工 作融入市委、市政府和市局的中心工作中，融入窗口单位 建设和干部队伍建设中，收到了很好的效果。现将主要做 法汇报如下： 一、围绕市委、市政府和市局中心工作任务开展监察 工作，积极促进了服务、执法、维权三到位 今年以来，市委、市政府把支持服务大项目建设工作 确定为全市中心工作来抓。我局本着“与地方经济社会发 展同思路、与各级党委政府工作同目标、与企业和个体工 商户同战壕”的指导思想，把工商中心工作确定为服务、 执法、维权。我们纪检监察部门紧紧围绕市委、市政府和 市局的中心工作，通过问责、问廉、问效的“三问”工作 方法开展了效能监察工作。 通过“三查”促服务。一是查出台支持服务大项目建 设政策措施情况。市局各职能部门通过深入大项目企业反 复调研，制定了支持服务大项目建设若干服务举措20 条。二是查转变工作作风情况。全系统继续深入开展了 “123 送温暖工程”，在大项目企业以及各类经济组织中采 取了“承包式”、“预约式”和“上门式”服务方式。三 是查开辟“绿色通道”情况。本着“法无明令禁止即为合 法”的原则，特事特办为龙盐盐业有限公司办理债转股注 册资本变更登记，市委副书记、市长韩冬炎对此专门批示： “工商局对企业优质高效的服务值得学习，这样的事情纠 风办要多掌握”。 通过“三规”促执法。一是规范执法责任。制定了 案件主办人制度、案件协办人制度以文件的形式 规定了案件主办人、协办人对案件所负的责任；二是规范 执法纪律。制定了XX 市工商行政管理局严格规范行政执 法行为的特别规定，在全市各大新闻媒体公布，主动接 受社会监督。三是规范检查方式。制定了案件报备制度 和案件回访制度。对查处的行政一般案件由监察室统 一备案管理，并根据报备材料对案件处理过程中工作人员 廉政情况进行回访。截止 7 月末，全系统共查处各类经济 违法违规案件 3251 起，未发生一起行政复议和行政诉讼案 件。“红盾护农保春耕”行动，为农民挽回经济损失 1536.83 万元，全省工商系统农资市场规范化管理现场会在 我市召开。 通过“三勤”促维权。维权工作关乎百姓利益，关乎 工商形象。我们充分运用 12315“一线通”开通后的平台作 用，采取勤接待、勤回访、勤督办的方式，每月一次到 12315 接线办公，倾听百姓对工商干部处理维权工作的意见 和建议，并按照电话记录对消费维权举报进行回访，了解 执法人员的勤政廉政情况，在 7 个工作日内督办处理完毕， 反馈给举报人。12315“一线通”开通至今，纪检监察部门 共专题接线 5 次，电话回访 38 个，监察督办 11 次。目前， 12315“一线通”已成为监督工商干部行为的“监督哨”， 成为与广大人民群众贴心沟通的“连心桥”，成为化解百 姓存怨的“减震器”。今年以来，12315“一线通”共受理 群众申诉举报、咨询服务电话 7791 个，为消费者挽回经济 损失 71 万余元。 二、围绕教育、预防、规范、惩戒四大任务开展监察 工作，有效发挥了纪检监察工作的职能作用 为积极打造一支想干事、能干事、会干事、干成事、 不出事的干部队伍，我们紧紧依托纪检监察工作职能，通 过教育、防范、制度、惩处的四链接，有效规范了干部行 为。XX 年以来，全系统未出现一起违纪违法案件。 “三个结合”抓教育。一是结合正反两方面典型抓教 育。组织观看贪欲之害警示教育片，聆听我们身边熟 悉的先进人物事迹当代村支部书记的楷模陈玉霄同 志的先进事迹报告会，通过正反两方面典型的对比，开 展“观贪欲之害，思廉洁从政”警示教育活动，增强 了广大干部面对诱惑不动心、面对腐败不动摇的坚定决心。 二是结合节日抓教育。在重要节日，升学、结婚高峰期， 下发和转发省、市纪委文件，召开基层纪检书记视频提醒 会，运用信息平台，对全系统两千余名在职干部发送廉政 短信息，提醒领导干部勤俭过节，谨防“节日病”和“宴 请病”，提示广大干部为了家庭的幸福，个人的政治安全， 事业的顺利发展，时刻紧绷“廉洁”这根弦，受到了广大 干部的欢迎和家属的普遍关注。三是结合活动抓教育。组 织观看感恩课件，培养和树立广大干部的团队意识。 成功举办了“弘扬 XX 工商精神演讲比赛”，通过演讲，阐 述人生的价值，讴歌职业的神圣，激发了广大干部立足本 位、尊重生命、热爱生活、热爱工商事业的强烈愿望。我 们把演讲录像编辑发放到系统各单位，让大家共同感受那 一刻的激昂与澎湃，凝聚和催生了广大干部职工依法行政、 廉洁行政，共享家庭和谐、事业发展的豪情。 风险管理抓预防。XX 年,省局把我局确定为廉政风险点 防范管理试点单位，9 月，我局的经验在全省工商系统交流， 年底，被 XX 市纪委授予“双创一争”主题实践活动“创新 成果奖”。XX 年，此项工作在全市工商系统铺开。今年 6 月，我们组织全系统 16 个县局、分局召开了廉政风险点防 范管理工作推进会，会上 4 个单位介绍了经验。一是把握 了“五大环节”。紧紧把握排查风险点、评估风险等级、 制定防控措施、加强督察指导，强化修正考核这五个环节 开展工作。二是实施了监控机制。通过信息监测、定期自 查和垂直抽查等三种方式，对党员干部行为、制度机制落 实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾向 性问题。三是加强了检查指导。两级风险防范管理领导小 组对风险防范管理工作的各个阶段进行检查指导，逐步实 现了内部监督和外部监督、廉政工作与业务工作、自律与 他律有机结合的风险防范机制。龙沙分局抓住领导岗位、 中层岗位和其他重要岗位三个层次排查廉政风险，强化了 岗位权力的公开和追责措施，定期有针对性地对不同内容 的风险点，进行动态监管，对发现的苗头性问题，依据程 度不同分别制发了廉政风险防范监察建议书和整改通知书， 确保风险防范的各项措施落到实处。 规范权力抓制度。按照“一项权力建立一项制度”的 原则，我们力争构建配置科学、制约有效、程序严密、裁 量规范、运行公开、监督到位、权责统一、追究严格的规 范权力运行制度体系，使每一项权力运行的各个环节、每 一个行使权力人员的行为都受到约束和监控，通过普遍梳 理权利、排查和确定权利风险、制定工作模式图和建立监 督制度四个流程规范权力运行。今年，仅市局机关 10 个部 门就制定规范权力运行制度 60 项。 案件查处抓惩戒。案件查处是规范干部行为的治本措 施。我们在案件处理过程中，除加大自身指导查处功能外， 还更加注重发挥基层纪检监察部门和兼职监察员的作用， 形成了一级抓一级，层级自身抓，单位独立抓的立体化、 全方位案件查处体系。上半年，市局共接到各种举报 23 件， 办结 23 件。其中，网络举报 5 件，办结 5 件；来信举报 10 件，办结 10 件；来访 5 件，办结 5 件；电话举报 3 件，办 结 3 件。做到了件件有着落，事事有回音。 三、围绕队伍建设开展监察工作，努力树立了工商部 门“四个形象”。 XX 年是全市工商系统打造和实践“XX 工商精神”之 年，我们结合系统实际，通过“四个扎实推进”，有效树 立了工商部门文明高效的服务形象，公正执法的强势形象， 维权利民的卫士形象，和谐有为的红盾形象。 扎实推进了“窗口单位”建设工作。进一步强化了全 系统“窗口单位”的规范化、标准化服务管理。建华分局 窗口单位推出“十办”承诺：今天的事今天办；能办的事 马上办；紧急的事及时办；重大的事着力办；烦琐的事抽 空办；复杂的事疏理办；困难的事想法办；份外的事协作 办；个人的事下班办；所有的事认真办。今年，全系统有 6 个单位被评为省级“于雪梅式服务窗口”，市局企业处连 续多年被评为市政务大厅“红旗窗口”。 扎实推进了风纪建设工作。我们在全市 110 个工商所 中开展了以“抓三新树三风创三效”为主题的基层工商干 部风纪评议活动。“三抓”即抓思想作风、纪律作风、工 作作风；“三树”即树干部行为新典范、队伍务实新风尚、 单位文明新形象；“三效”即创一流的服务工作效率、一 流的执法工作效率和一流的维权工作效率。“抓三新树三 风创三效”基层工商干部风纪评议活动把评议的权力交给 人民群众。按照方案步骤要求，此项工作已进入整改阶段， 上半年，全系统共自查自评出 8 个方面共计 216 个问题， 制定整改措施 86 条。 扎实推进了行风评议工作。公开向社会发出承诺，积 极参加媒体行评节目，签订“一岗双责”责任状，广泛征 求社会各界的意见和建议，下发征求意见函 5000 份，大力 宣传工商部门“关注民生、改善环境、服务发展”方面的 工作。在今年上半年全市 34 个执法监督和社会服务部门参 加的“关注民生改善环境服务发展”群众满意单位评议活 动听证会上我局位列第三。日前，又从市纠风办获悉，市 委市政府企业测评政府部门工作中，我局被评为服务大项 目企业第一名。 扎实推进了暗查暗访工作。我们本着市局党组提出的 “没事当做有事抓；小事当做大事抓；外单位事当本单位 事抓；苗头当做问题抓”；过去的事当现在的事 抓”的“五抓”工作思路，制定了黑龙江省 XX 市工商行 政管理局执法执纪行政