全县xx年教育工作会议讲话稿.docx

全县 XX 年教育工作会议讲话稿 在 2 月 22 日县“两会”胜利闭幕、2 月 23 日上午召开 县纪委十二届二次全会后，县委、县政府决定紧接着召开 XX 年教育工作会议，这是在 XX 年 2 月 25 日、XX 年 2 月 28 日分别召开了教育工作会议后，县委、县政府又一次召开 的全县性教育工作会议，充分体现了县委、县政府对教育 工作的高度重视。这次教育工作会议的主要任务是：认真 分析总结 XX 年的教育工作，安排部署 XX 年教育工作，动 员全县各级各部门、广大教育工作者和社会各界更加重视、 更加务实、群策群力推进教育工作，全面提升巧家的教学 质量。 下面，我讲 3 个方面的意见。 一、肯定成绩、正视差距，切实增强加快教育发展的 责任感 XX 年以来，在市委、市政府的坚强领导下，在全县各 级各部门、社会各界及教育战线全体同志的共同努力下， 巧家的教育事业发展有了一定进步、取得了一定的成绩， 但困难和问题仍然较多，发展差距仍然较大。 （一）肯定成绩，坚定信心。一是重视程度不断深化。 县委、县政府坚持把教育工作摆在重中之重的位置来抓， 多次召开会议研究教育工作，采取一系列举措推进教育事 业发展；全县各级各部门积极支持教育工作；广大教育工 作者付出了辛勤汗水和做了大量卓有成效的工作，全县上 下重视教育、支持教育的氛围正在形成。二是各级各类教 育持续发展。学前教育入园率同比增长 x 个百分点，适龄 儿童入学率 x%，初中毛入学率 x%，义务教育巩固率 x%，高 中毛入学率 x%；初中学业水平参考 x 人，比 XX 年增加 x 人； 高考综合上线率 x%、提高 x%，本科上线率 x%、提高 x%； 职业教育、民办教育、民族教育和特殊教育不断发展。三 是师资力量不断增强。全年共招聘教师 x 名，教职工人数 达 x 人。通过参加国培、省培、市培等方式，累计培训教 师 x 人次。四是办学条件日益改善。消除校舍 D 级危房 14.32 万平方米；x 个教育单体项目全部开工，已投入使用 x 个；93 个地震恢复重建学校项目完工 x 个；县第四高级 中学建设完成征地拆迁和项目评审。五是安全管理更加有 力。全县各中小学校都分别开展了防震避震、防空疏散和 消防安全演练；积极开展学校安全隐患排查，整改安全隐 患 x 项；投入资金 x 余万元，为 x 所学校配备安保人员 x 名、宿舍管理人员 x 名，安装视频监控 x 校。严格实行安 全目标管理考核制度，全年未发生学生校内非正常死亡事 件。六是保障措施全面落实。将县、乡、村所有学校纳入 全县 XX 年度综合考核评价，县级财政兑现教育系统奖励资 金 x 万元，占全县总奖励资金的 x%，是全市唯一将学校与 党政机关、企事业单位同考核同奖励的县区。县财政全年 累计投入教育资金 x 万元，按计划下拨寄宿制学生生活补 助、营养餐中央专项资金等 x 亿元，完成大学生生源地信 用助学贷款 x 万元；注入货币资本 x 万元，成立巧家县教 育投资公司，为补教育短板建立了融资平台。 （二）正视差距，补齐短板。在看到成绩的同时，我 们要更加深刻认识到，全县教育事业发展还存在很多短板 和很多问题，主要表现为“五个不适应”：一是教育教学 质量与发展要求不适应。XX 年，全县小学教育优秀率极低， 综合合格率仅为 x%；根据市教育局关于 XX 届初中学校教学 质量综合评价情况的通报，进行加权排名后，我县排名全 市第八；高中教育虽然在全市综合评价中排名居中，但一 本上线率仅为 x%；全县各级各类教育教学质量亟待提高。 二是硬件投入与教育需求不适应。近几年来，尽管我们不 断加大教育投入，实施了一批教育项目，使各学校基础设 施条件得到不断改善，但与国家标准仍然有较大差距，部 分学校教育配套设施不足、功能不全， “入园难” “择校热” 等现象较为突出；全县开通宽带网络的学校仅有 x 所，接 入率仅为 x%，教育技术装备基础设施薄弱，信息化水平低， 现代教育资源匮乏。三是师资力量与发展形势不适应。一 方面，教师队伍数量严重不足。按照师生比例的相关规定， 以巧家县现有在校学生人数计算，共缺教师编制 x 名；其 中，高中缺编 x 名，初中缺编 x 名，小学缺编 x 名，幼儿 园缺编 x 名。正在建设中的思源实验学校、第四高级中学、 县第二幼儿园和各乡镇中心幼儿园完工投入使用后，全县 教师编制紧缺的问题更加突出。另一方面，教师队伍素质 参差不齐。总体来看，我们绝大多数教育工作者是兢兢业 业、勤勤恳恳、默默奉献的，但仍然存在一些不正之风。 少数校长和班子成员综合素质差、履职能力弱；不带头讲 课，热衷于接待应酬，甚至存在酗酒、赌博等现象；热衷 于拉帮结派，走上层路线，不研究学校管理、不研究教育 教学，不关心教师工作和生活。部分教师静不下心，心思 不在教学上，一些教师不安心、不稳定、想改行、留不住； 随意调课换课，一周在学校只有三四天。部分教育局机关 干部、校长、教师存在经商办企业的问题，甚至有的出钱 请人上课，严重影响了正常教育教学。从教育局机关到学 校，从校长到教师，都存在进取意识不强，工作避难就易、 避重就轻，责任心不强等现象。四是资源配置与教育均衡 发展不适应。主要表现在各级各类教育发展不均衡，学前 教育和高中阶段教育规模小，义务教育发展不均衡，职业 教育特点不突出。五是教育管理的制度化规范化与相关刚 性要求不适应。XX 年、XX 年教育工作会议后，建立健全了 一系列的管理制度，但部分制度落实不到位、仍然停留在 口头上和挂在墙上；同时，有的制度也还需要进一步完善， 提高制度的有效性和针对性。以上这些问题已经严重制约 了巧家教育发展，是今后必须全面破解的瓶颈，全县各级 各部门特别是县教育局务必引起高度重视，想尽一切办法， 认真加以解决。 （三）统一思想，提高认识。第一，教育是广大家庭 最大的寄托。对一个家庭来讲，教育承载着孩子的未来、 家庭的希望，与每一个人息息相关。第二，教育是促进发 展最坚实的基础。一个国家、一个地区重视教育的程度与 经济发展是成正比的。比如，新中国成立之初，国家拿出 宝贵资金送 1 万多人到苏联、东欧留学，培养了大批建设 人才，迅速改变了“一穷二白”的面貌，而在十年“文革” 期间，教育事业受到严重冲击，国民经济几乎到了崩溃边 缘。第三，教育是阻断贫困代际传递最根本的途径。习近 平总书记指出：“让贫困地区的孩子们接受良好教育，是 扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。 ”在我县现有的建档立卡贫困人口中，绝大部分只有初中 及以下文化程度，如果不通过发展教育提高人口素质，这 些贫困家庭实现脱贫致富就变得愈加艰难，最终演变为贫 困代际传递的恶性循环。因此，全县各级各部门务必要树 立“今天的经济是昨天的教育，今天的教育是明天的经济” 的理念，以对巧家发展负责、对子孙后代负责的历史担当， 把教育工作抓紧、抓实、抓细、抓出成效。 二、明确目标、突出重点，扎实抓好 XX 年教育教学工 作 XX 年，全县教育工作的总体目标是：全面推进义务教 育均衡发展，狠抓教育教学管理，提升教育教学质量，确 保学前教育入园（班）率达 x%以上，高中阶段毛入学率达 到 x%以上，小学入学率达 x%，初中毛入学率保持在 x%以上， 小学在校生年辍学率控制在 1%以内，初中在校生年辍学率 控制在 x%以内，义务教育巩固率达 x%以上；普通高中高考 一本、二本上线率分别提高 x 个、x 个百分点，初中教育在 全市排名至少前进 1 名，小学教育优秀率达到 x%，综合合 格率提高 10 个百分点以上；教育项目建设按时按质完成， 教育体系建设及教育领域综合改革、队伍建设、办学条件 改善、校园安全、教育扶贫等重点工作取得新的进步。围 绕上述目标任务，重点要抓好以下工作。 （一）努力提高教育教学质量。一是向课堂教学要质 量。研究课堂、突破课堂，是提升教育教学质量的关键。 要切实提高课堂教学的有效性，积极探索构建高效课堂。 当前，在一些学校管理层，存在校长、副校长不安排课时 的现象，这是不允许的，如果管理层不参与上课，就无法 直观了解学校的教学情况。因此，从今年春季学期开始， 校长、副校长不仅要更好履行管理职责，也一定要带头坚 持上课，课时量按规定安排。二是向教学管理要质量。教 育主管部门要定期开展教育教学质量综合评估，全面查找 存在的差距和问题，限期整改提高。小学和初中要以毕业 监测、检测情况作为衡量教育质量高低的重要评价指标； 高中要以高考上线率作为评价教学质量的重要评价指标。 三是向教研教改要质量。要大兴教研教改之风，创新教研 机制，紧紧围绕狠抓常规管理和提高教研水平“两大主题” ， 立足课堂教学，加强教学研究，定期组织各级各类学校开 展各种形式的教研教改活动，不断改进和优化教育教学方 式，以教带研，以研促教，提高教研工作实效性，提升教 育教学质量。要注重因材施教，着力培养学生的创新精神 和实践能力。四是向基础教育要质量。教育教学质量的形 成是一个长期的过程，必须遵循教育规律，从基础教育、 基础学科抓起，持之以恒、久久为功，坚决防止和纠正只 抓高中、不重视小学和初中，只抓毕业年级、放松中低年 级等现象，真正把基础打牢，把底子夯实。 （二）推动各级各类教育发展。一是大力发展学前教 育。要遵循“政府主导、社会参与、公办民办并举”的办 园体制，实施好学前教育第二期 3 年行动计划，加快推进 县第二幼儿园、白鹤滩中心幼儿园、乡镇中心幼儿园建设 进度。要根据乡镇幼儿教育需要，调配部分小学教师进入 幼儿园，加大学前教师的培训力度，力争建成一所、招生 一所、规范一所。二是均衡发展义务教育。要推进义务教 育阶段学校标准化建设，加快“全面改造薄弱学校”项目 实施进度，按照“保基本补短板、缺什么补什么”的原则， 积极筹措资金，不断改善办学条件。认真落实国家各项教 育惠民政策，严格执行义务教育免试就近入学。高度重视 和解决农村学校特别是偏远山区学校教师年龄偏大、知识 老化、临聘教师多、疏于管理、质量不高等问题，积极推 广巧三中、新华小学的办学经验，推行城镇优质学校与农 村薄弱学校对口帮教，推进农村教育和城镇教育协调发展。 三是加快发展高中教育。加快县第四高级中学建设进度， 确保项目按期完工投入使用。提升巧一中、巧二中办学质 量，提高高考上线率；积极支持巧三中高中办学，提升教 育质量。四是加快发展职业教育。要加大职业教育宣传力 度，为家长、学生算好就业账和经济收入账。要坚持“借 外力、练内功、提质量、促就业”的思路，创新办学模式， 推进校企合作、校校合作，县职业中学要与实力较强的院 校或企业开展职业教育联合办学。进一步明确职业教育招 生责任，规范招生管理，力争将初中毕业未升入高中、高 中毕业未升入大学的学生全部纳入职业教育范围，提高毕 业生就业率。五是积极发展特殊教育。不断扩大残疾学生 随班就读规模，促进特殊教育事业发展。六是统筹办好民 族教育。要全面贯彻党的民族政策，积极扶持民族教育发 展，提高教育教学质量。七是支持发展民办教育。要落实 好中央、省、市支持民办教育发展的相关政策，规范发展 民办教育。八是构建全民学习氛围。要从党员干部、教育 工作者带头，推进学习型社会建设，创建各类学习型组织， 形成全社会重视学习、热爱学习的氛围，示范带动学生的 学习。 （三）持续加强教育队伍建设。一是加强教育主管部 门作风建设。要深入开展机关干部作风专项整治工作，强 化“庸懒散”治理，对重点工作定人、定责、定时限，严 格监管，严格考核，严格奖惩，严肃纪律，坚决整治少数 在职在编干部不安心工作、工作不在状态的问题，改变靠 违规抽调、借用教师来保障机关运转的现象。严查各类 “工作久推不动、事情久办不成、毛病久批不改”的问题， 切实解决教育局机关少数干部不想干事、干不成事、工作 漂浮等问题。二是加强学校管理队伍建设。要采取“请进 来，走出去”等形式，加大校长队伍培训力度；要建立校 长竞聘机制，对校长进行测评。广大校长要争做学者型、 专家型、实干型校长，带头实干、埋头苦干。学校中层管 理人员要注重学习，努力成为教育教学和管理的能手。三 是加强班主任队伍建设。县教育局要制定和落实班主任培 养培训、优秀班主任评选等制度，着力提高班主任队伍整 体水平，使班主任真正成为教书育人的骨干和师德师风建 设的表率，在广大教师中营造以从事班主任工作为荣的氛 围。四是加强教师队伍建设。建立教师编制动态调整机制， 对富余学科教师进行转岗培训。落实好人社部、教育部 关于深化中小学教师职称制度改革的指导意见 ，拓宽教 师职业发展空间。积极落实好国培、省培、市培计划，实 施好“名教师、名班主任、名校（园）长”评选。认真落 实乡镇内、乡镇与乡镇之间、乡镇向城区学校、县外教师 调入、县内教师调出等各类教师流动调配管理办法，坚持 把教育教学质量作为教师向县城规划区、条件较好学校流 动的首要条件，县城规划区学校教师调入原则上全部进行 公开招考，并将教育教学成绩作为重要依据，严禁任何领 导干部干预教师队伍的规范流动。要建立健全教师“双向 流动”机制，对教育教学成绩排名靠后、不安心教书的教 师和不胜任现职的局机关干部，根据相关政策规定，县城 的一律往乡镇调动，乡镇的一律调配到条件艰苦的地方去 任教。 （四）深化教育领域综合改革。当前，重点要推进四 个方面的改革：一是改革办学体制。要大力支持民办教育， 鼓励和促进社会力量出资、捐资办学，创新办学模式，采 用“名校+新校” “名校+弱校” “职校+企业”等办学模式， 加大教育对外开放力度，借助外力，加快发展。二是改革 教育评价制度。在加强督政、督学和质量监测的同时，引 入社会评价。三是改革学校管理者激励机制。分级分层， 根据各级各类学校校（园）长的任职年限，分类按月给予 校（园）长适当工作补贴，激励校（园）长提高管理水平。 四是改革教师津补贴制度。今年春季学期开始，启动实施 “500+X”乡村教师生活补贴办法，具体操作过程中，要充 分考虑乡村学校距离县城和乡镇远近、学校条件艰苦程度 等实际，分类补贴、区别对待。 （五）着力改善教育教学条件。一是合理布局学校。 要完善农村校点建设，确保学生就近方便上学。要结合城 镇发展和移民安置，在充分调研和科学预测的基础上，科 学规划，合理布局城区和移民安置区学校。要利用好全市 对城区学校建设的补助政策，加快推进县城规划区内中小 学校建设。二是争取项目资金。要抓住国家全面改善贫困 地区义务教育薄弱学校基本办学条件的机遇，科学合理的 编制规划，扎实做好项目前期工作，努力争取更多项目资 金支持。三是加快建设进度。要实行任务倒推、工期倒排、 时间倒计、挂图作战，确保各类教育工程如期完成并投入 使用。四是实现县内教育信息化。采取多种方式、多种渠 道，大力推进教育信息化建设，加强教育技术装备，发挥 信息化平台的作用，促进优质教育资源共享。 （六）全面加强教育教学管理。一是狠抓常规管理。 教育管理的水平，决定着教育质量的高低。教育主管部门 要回归主业，抓好校长、班主任这两个“关键少数” ，建立 健全考核评价机制，实施随机抽查听课办法，真正让懂教 学、懂管理、爱岗敬业的同志担任这两个岗位，带动学校 管理水平和教育教学质量的提升。二是加强德育工作。要 切实把立德树人作为教育工作的根本要求，把德育摆在教 育教学工作的首位，在德育工作机制、德育队伍建设、德 育内容和方法上寻求突破。加强体育、卫生、艺术、国防 教育和心理健康教育，强化青少年法制教育和养成教育。 广泛开展与学科课程教学相衔接的社会实践活动，培养中 小学生的科技创新意识。三是关爱留守儿童。县妇儿工委 要更加关心、关爱留守儿童；县教育局和各级学校要积极 组织教师开展家访，全面了解留守儿童学生成长情况，及 时帮助解决困难问题；团县委要积极引导公益组织和志愿 者开展好关爱留守儿童等活动；各乡镇党委政府要做好困 难留守儿童的救助工作，对有困难的一定关心帮助到位。 四是培育校园文化。要将校园文化建设渗透到教育教学的 每个环节、每一细节；要重视教研组、年级组特别是班级 文化建设。要切实发挥社团活动的独特作用，努力在师生 中逐步形成具有个性、富有特色的校园文化。五是创建平 安校园。教育主管部门和各个学校作为安全教育的责任主 体，要认真研究当前学校安全工作的新情况新形势，突出 抓好寄宿制学生出校、入校安全管理等重点，以及学校食 品卫生安全、交通安全、消防安全等关键环节，着力强化 学校安全教育管理，营造安全的校园环境。加强学生营养 餐监管，杜绝出现食品安全事故。建立健全学校安全预警 机制和防险救灾应急预案，加强师生安全教育、应急演练， 提高师生自防、自救和互救能力；加强学校卫生防疫工作； 加强校园周边环境整治，定期开展学校周边不稳定因素排 查；认真做好重大节假日、纪念日和敏感期、特殊事件期 间教育系统稳定工作，及时处置突发事件。 （七）扎实推进教育精准扶贫。按照“政府主导、社 会参与”的原则，改善贫困地区办学条件，加强贫困地区 教师队伍建设，推进教育精准扶贫工作，让贫困家庭子女 都能接受公平有质量的教育，阻断贫困代际传递。要全面 落实好国家义务教育阶段“两免一补”政策，做好农村义 务教育学生营养改善计划和寄宿生生活补助“两个全覆盖” 工作，不断完善家庭经济困难学生资助体系，探索建立助 学金覆盖面和补助标准动态调整机制；落实普通高中国家 助学金、建档立卡贫困家庭学生普通高中免除学杂费政策。 同时，在争取国家、省、市倾斜支持的前提下，引导社会 各界捐资，多渠道筹集贫困生资助资金。 三、加强领导、落实责任，为教育事业发展提供坚强 保障 目标任务已经明确，关键靠实干，重点在落实。新的 一年，全县各级各部门特别是县乡政府、教育主管部门要 以更高的标准和要求，更大的决心和干劲，用心用力，真 抓实干，把思路变成举措、把举措形成制度、用制度促进 行动、用行动干出成果。 （一）加强组织领导。全县各级各部门要进一步强化 责任意识，切实把教育摆在优先发展的战略地位，努力做 到“六个优先” ，即：教育发展优先规划、教育投入优先安 排、教育用地优先保障、教育人才优先引进、教师待遇优 先落实、教育问题优先解决。从县委带头抓教育，坚持县 委常委会每年至少听取和研究 2 次以上教育工作，县委常 委要结合分管工作，积极支持教育事业的发展；县政府常 务会议每年专题听取和研究教育工作 3 次以上，分管领导 要经常深入学校检查督导；县人大、县政协每年要组织人 大代表、政协委员评议和视察教育工作 1 次以上。乡镇党 委、政府要充分发挥属地管理、统筹协调的作用，进一步 加大工作力度，认真组织抓好本乡镇的教育教学工作。县 教育局要切实发挥牵头抓总作用，加强对全县教育各项工 作的规划、部署、协调和组织实施，为县委、县政府决策 当好参谋助手。 （二）明确工作责任。教育行政部门要认真履行教育 工作的组织协调职能，加强学校党组织和领导班子建设， 抓好教师队伍的培养、培训和管理，研究解决教育改革与 发展中存在的差距和出现的新情况、新问题。财政部门要 落实支持教育发展的投入政策，努力增加教育投入；编制 部门要积极向上争取教师编制；人社部门要主动配合教育 部门共同推进人事调配、职称评聘和毕业生就业工作；工 会、共青团、妇联、红十字会、残联等群团组织要在青少 年学生思想道德教育、社会实践、帮困助学、关爱留守儿 童、扶贫助残、家庭教育、社区教育等方面发挥积极作用， 为教育发展提供支持；其他有关部门要切实把教育摆在优 先发展的位置，给予重点支持，提供优质服务。 （三）完善保障措施。教育主管部门要加大向上汇报 争取项目资金力度。要利用好教育投资公司这一平台，拓 宽教育事业发展融资渠道，引导社会资本进入教育领域。 要依法加强教育经费和教育项目资金管理，强化经费使用 管理和绩效评估，厉行勤俭节约，提高教育经费的使用效 益，切实把有限的资金用在刀刃上。 （四）强化督导督查。县纪委每学期至少要组织开展 2 次教育系统纪律检查。县委督查室、县政府督查督办室要 定期组织对教育重大决策和重点任务落实情况进行督查。 县政府教育督导室要完善政府教