全面预算在企业管理中的重要作用.docx

全面预算在企业管理中的重要作用 (内蒙古地质工程有限责任公司，内蒙古 呼和浩特 010010) 摘 要：文章阐述了， 指出全面预算管理是一种全公 司、全周期、全过程、全职能、全局观、全系统的企业管 理模 式，是实现企业整体最优的系统化管理，尤其是可提 高预算管理的实施效率。 关键词：全面预算；企业管理；作用 中图分类号：F275 文献标识码：A 文章编号：1007 6921(XX)22013801 随着我国企业产权结构的变化，企业中出现了多元化 的分散投资者群体，所有权与经营权的 分离成为趋势与必 然。为了满足投资者的需求，经营者对企业的控制和规划 当然也要从经营 结果(利润预算)扩大到经营过程(业务预 算和资金预算)，进而延伸到经营质量(资产负 债预算和现 金流量预算)。推行全面预算管理是企业投资者和经营者在 产权制度变革新形势 下的一种选择1。 1 全面预算管理是全公司、全周期、全过程、全职能、 全局观、全系统的企业管理 模式 集团公司所属单位都是利益相关者和预算管理的实践 者，只有集团所属企业的全面参与，才 能真正将各种责、 权、利指标落实到集团公司组织的各个层级，从而将预算 管理全面实施。全面预算管理是一种全公司、全周期、全 过程、全职能、全局观、全系统的企业管理模式。 全面预 算还应该是一种“全过程”的管理模式。由于全面预算管 理涉及企业内外的各种经济 现象，属于一个多因素的、动 态的、复杂的系统，它必须通过全面预算和责任预算的配 合， 实现全方位的系统管理2；必须通过预算编制、 预算调控、预算考评等循环，实 现事前、事中、事后全过 程的系统管理。 全面预算管理也是集团企业内部一个全范围、全职能 的管理。通过建立职能责任中心，可以 使企业建立起“纵 向到底、横向到边”的责任体系，从而实施有效的预算控 制、绩效考评和 奖惩。预算管理是经营方针、目标及经营 计划的定量反映，明确规定了整个集团企业的各公 司、各 部门、各层次以及个人所要达到的具体预算目标5。 预算管理的过程就是将集团公司的总体目标分解、落 实到每个人的过程，从而使各部门、每 个人明确自己的工 作目标和任务。进行“全职能”的预算编制，可以起到两 个作用：引导 ，即引导企业的各项活动按预定的轨道运 行，防止出现偏差；激励，即最大限度地发挥企 业员工 的积极性，创造出最大的经济效益。 全面预算管理也是一种“全系统”的管理方式，以集 团公司的组织系统为基础，从全局出发 ，综合分析集团公 司组织系统与外部经济环境的适应关系，协同集团公司内 部各个子系统之 间的系统联系，从而实现整体目标最优的 系统性管理 3。 2 全面预算管理是战略管理 ，可以使企业战略目标更 加具有可接受性、可实现性 、可检验性和挑战性 全面预算管理本质上是一种战略管理，其起点是公司 的发展战略。没有战略导向的预算 管理就没有灵魂，且不 具备可操作性，没有战略意识的预算，更不可能增强企业 的竞争优势 。全面预算管理是对公司战略目标的具体落实 与进一步量化，可以使得企业的战略目标更加 具有可接受 性、可实现性、可检验性和挑战性1。现实中，很多企 业存在预算不 准的情况。要改变这一点，必须注意预算在 战略和运作计划之间的衔接。 3 全面预算管理是系统管理，可实现企业整体最优的 系统化管理 全面预算管理是一种集规划、控制、评价于一体的系 统化管理，而非简单的“数据加表 格”。它涉及企业内外 的各种经济现象，属于一个多因素、动态、复杂的系统。 它必须通过 全方位的事前、事中、事后管理，解决内外各 组织、资源的协调问题，从而实现整体最优的 系统化管理 2。它往往以企业的组织系统为基础4，从全局出 发，综合 分析企业组织系统与外部经济环境的适应关系， 研究企业内部各个子系统之间的关系，从而 实现整体目标 最优的系统性管理。这种系统性在实践中还体现为全过程， 即强调预算管理的 全程化。 预算管理不能只停留在预算指标的制定，编制与下达， 更重要的是要通过预算的执 行与监控、预算的分析与调整、 预算的考核与评价，真正发挥预算管理的权威性和对经营 活 动的指导作用。全面预算管理从销售预算开始，涉及生 产预算、采购预算、物流预算、投资 预算、工程预算、资 金预算、利润预算、费用预算等所有环节；还体现为全额， 即强调预算 金额的总体性，不仅包括上述各种预算等环节， 还涉及资本、经营、资金、财务等众多模块 。 4 加强全面预算管理的监管，可提高预算管理的实施 效率 通过细化预算，将预算的制度、责任、指标、定额和 费用等各方面进一步细化，分解到管理 的各个角度和人， 使他们具有明确的目标和过程监控，从而提高预算执行效 率，使全面预算 管理有效执行；同时，通过用强制的力量 去执行预算，使预算真正成为企业的“硬约束”。 准确、 合理的预算本身并不能改善经营管理、提高企业经济效益 3，但是通过认 真执行预算，在预算执行过程中严格 按制度和程序办事，坚决杜绝违规操作，就能真正达到 全 面预算管理控制的目的，从而提高企业在商业竞争中处于 有利的地位。 参考文献 1 赵，等.企业财务会计M.XX：经济 科学出 版社，XX. 2 约翰特雷西.如何做账M.XX：XX 企