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第卷第期年月裸程表材未浩,课程决策与教师专业能力发展张廷凯课程教材研究所课程研究室,北京摘要课程改革赋予教师有限的课程决策权,但教师在行使课程决策权时,往往会对课程决策形成三种态度阻抗、仿徨和接受,同时会遇到困难和困惑。教师在课程决策过程中遇到的主要问题和困难是自身所处环境缺乏课程决策的文化氛围,对课程决策的理解有偏差,缺少课程决策的经验和训练,教师课程专业能力无法满足课程决策的需要等。教师作为一个课程决策者需要提高自身专业能力,急切需要从以下方面着手课程管理能力,课程实施能力,课程评价能力,课程资源整合利用能力,即时信息处理反馈能力等。关键词课程决策教师专业能力中图分类号文献标识码文章编号一一一一、课程决策与教师专业能力课程决策概念在我国的使用并不是十分明晰,作为概念其内涵可大可小。课程决策容易被理解为课程政策,但也可能被理解为课程方案、课程策略等。至于教师的课程决策,则更多被理解为教学策略。典型的课程决策的定义来自西方课程理论的话语,课程决策被视为根据课程与社会的发展以及课程与人的发展关系对有关教育或社会化的目的和手段的一种判断,以及判断之后所确定采取的相应的方针与策略。由这种定义衍生了多种相似的概念。有人倾向于将课程决策视为判断和选择的过程,认为课程决策是指在课程发展过程中对教育的目的与手段进行判断和选择,从而决定学生学习怎样的课程的过程。在课程发展过程中,要决定学生达到什么学习目标,学习什么学习内容,怎样学习,如何评价学生的学习等等,这些都是课程决策的过程。有人认为,课程决策是对预期产生结果的规划,它的决策依据既是理论性的,又是情境性的。有人认为,任何一种课程模式的形成,都是依据一定的教育理论,对为什么教、教什么、什么时候教、怎么教等教育领域中的基本问题进行连续的价值判断与价值取向的过程。川课程决策作为课程问题,就是在价值判断的基础上做出课程的某种决定和选择。看法尽管还值得商榷,但代表了部分人对课程决策的基本看法。笔者在本文中将教师的课程决策视为教师在课程发展与实施过程中对形成课程的要素及条件课程目标、课程内容、课程实施、课程资源、课程评价等做出判断并进行选择的过程。一课程决策是一种教师权利课程决策成为了与课程发展、教学发展等同样重要的教师权利。能否行使课程决策的权利,关乎新课程改革的实施质量。越来越多的研究者收稿日期一一作者简介张廷凯一,四川成都人,课程教材研究所课程研究室研究员,主要研究课程与教学。1994-2009ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.认为,课程对于教师而言,不是给定的、一成不变的教育要素,而是可以变更的教育要素,是与教师的人生阅历、教师的独特教育理念、师生所处的独特的社会环境、教育情景直接关联的教育要素。有人认为,目前我国教师的课程权利主要包括三个方面。一是教师的课程实施权,强调教师是课程实施的主体。课程实施由静态设计向动态实施转化,并且进人学生的生活领域。,二是教师的课程创设权,强调“教师即课程”。教师有权根据自己拥有的教育知识和对教育的理解,改造并创设课程。三是师生的共同参与权,强调“学生即课程”。在课程实施过程中,教师应该时刻结合学生的实际生活经验和理解水平,与学生一起,共同对课程进行修改,或补充,或删减,或拓展,或提炼。川同时要看到,课程创设、课程实施、课程参与等教师权利具有某种程度的合理性,它们与教师的课程决策权利都是高度关联的。课程决策是教师决策权利的一部分。教师在决策中所关心的课程内容、课程结构、学习活动、课堂安排、教学计划等都是教学中必须面对的本质性的问题。对课程过程而言,教师决策发生在三个不同方面计划和准备教学阶段、互动阶段和评价学习结果阶段。每个方面都涉及不同的因素。二课程决策是一种教师能力课程决策的意识和能力,是教师专业能力的组成部分。教师能否使用好课程决策的权利,受到多种因素影响,其中教师的专业能力的因素相当突出。教师的课程决策意识是教师自觉地积极地进行课程决策的心理倾向。课程决策意识指向课程行为的主动性和积极性,但形成明确的课程决策意识不是容易的事,尤其是在长期中央集中课程管理下,教师的课程决策和课程行为被压抑和限制,课程行为的惯性中更是缺乏课程决策意识。明确的课程决策意识是形成课程决策能力的前提。课程决策能力应该说体现在整个课程过程之中,课程设计需要决策能力,课程实施和课程评价同样也需要决策能力。施瓦布认为,课程决策体系本质上应当是一种自下而上的模式,教师的知识和认知是其核心。应当“把教师的特殊知识和特殊认知方式纳人为学校教育做出更大贡献的轨道上来,并提供人们一种有关这种贡献的知识把挑战、决策及合作的职能确立为教师作用的一部分为教师提供一个认知的依据,使他们认识到自己就是拥有特殊学问和能力的人增进学生对学校教育作用的理解,使学生成为学校规划的一部分把单纯的课程传播转化成一种激励学校面对一个挑战的世界去设计并制定他们自己的课程和考试。”二、教师课程决策的态度和问题目前,课程决策的主要问题表现为教师课程决策权利的缺失。造成课程实践中教师课程决策权利缺失的原因既有国家教育制度的外在因素,也有源于教师自身的内在因素。囚一教师对课程决策的态度对北京三所学校教师参与校本课程决策进行的抽样调查研究表明,教师参与校本决策的总体水平不高,教师参与的实际水平和期望值之间存在显著的差异,教师的参与程度有待进一步提高。对于课程与教学工作本身的关注是教师参与校本课程决策的兴趣点之一。教师对于自身的专业发展非常关注,希望能够有充分的机会参与教育教学研究,参与制订学校教师的专业发展计划,能够在必要的时候得到适当的培训。叫这些都体现了在新课程改革背景下,教师对自身专业发展的要求。教师对课程决策的态度基本分为三类阻抗、仿徨和接受。对课程决策的阻抗在课程改革的初期表现最为明显,教师习惯于被动的课程实施者的角色。课程决策权利意味着教师课程权限的扩大,也意味着工作的不确定性增加,处于惯性教学状态下的教师容易将课程决策作为“新的”“附加的”任务加以拒绝。产生课程改革阻抗的因素包可能包括习惯的惰性、知识的缺失、利益的担忧、体制的滞后、人际关系的失调等。】对课程决策的仿徨主要表现为对课程决策的被动,并表现为放大了课程决策的不确定性,同1994-2009ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.时也意味着教师对课程决策没有充分的思想意识的准备,没有足够的专业能力的支撑。有些教师对课程改革缺少信心,认为改革只是新瓶装旧酒,因而在整个课程决策过程中表现得被动。对课程决策的接受则常常和教师的积极进取的个性特征联系在一起,也和教师的自信心和较强专业能力水平有关。二教师在课程决策过程中遇到的问题和困难教师在课程决策过程中遇到的主要问题和困难是自身所处环境缺乏课程决策的文化氛围,对课程决策的理解有偏差,缺少课程决策的经验和训练,教师课程专业能力无法满足课程决策的需要等。课程决策氛围的缺乏新课程改革之前,我国课程制度本质上还是属于集权式的高度统一的课程发展模式,“自上而下”是其明显的特点。国家确定教育目标,选择课程内容,地方、学校无权参与课程决策。世纪年代中期实行“一纲多本”的课程开发策略,地方、学校和教师获得了有限的课程参与权。但是,由于没有明确的制度赋权给学校和教师,学校和教师参与课程决策往往是形式上的,他们的意见并没有被纳人决策的结果中。新世纪开始的新课程改革,真正开始确立国家、地方、学校三级课程管理体制,以校本课程开发为标志,教师成为课程决策过程的重要角色。但校本课程在全部课程中比重较小,教师的课程决策权利仅局限在校本课程的狭小空间,在国家课程和地方课程的决策中依然没有什么权利可言。这种课程开发体制,必然难以形成教师参与课程决策的氛围。课程决策理解的偏差地方教育行政部门常常将课程决策理解为“权力到此为止”,不给学校和教师课程决策的权利。比较明显的是在教师和学校对国家课程进行补充和调整时,地方行政倾向于限制。如在笔者的一次访谈中,北京某小学拟根据学校和学生情况开设“民俗教育”课程,需要将国家课程规定中的美术、音乐等进行调整,但行政部门以“不能改变国家课程的内容”为由加以限制。教师和学校有限的课程决策权利也难以得到落实。这种理解的偏差导致教师逐渐放弃对课程做出适当的决策,而只是被动承受国家课程。缺少经验和训练课程决策需要理论和知识的支撑,但课程决策实际上是一个实践难题,对于教师来说,参与课程决策的经历和体验对于新的课程决策过程非常重要。我国中小学大部分教师缺乏这方面的经历和体验,理论知识并不能直接解决实际问题,需要模式、方法和技术等中介,这些中介性知识需要教师“在做中学”。缺乏相应专业能力在校本课程开发活动中,教师获得了一定的课程决策权,但面临决策能力的缺失。课程决策能力是一种复合的课程能力,需要教师对课程目标、课程选择、课程设计、课程实施和评价等有比较系统的认识和把握。显然,目前我国教师的课程能力并未受到整体性的重视,教学能力发展较好,其他能力滞后。三、课程决策的范围和教师专业能力支撑一课程决策的范围我们可以从教师课程决策所涉及的范围来看教师所需要的专业能力支撑。教师的课程决策都包括哪些方面呢对深圳市一所小学的调查表明,教师的课程决策涉及参与对新课程方案的讨论和相应课程教材的编写,将新课程目标转化为具体的教学目标,根据课程目标选择和组织教学内容,确定教学策略和方法等。仁按照奥伯格的分析,课程决策的内容可以分为以下五个方面关于课程目标的决策,即确定教育活动所要达到的目的或者说教育活动的意图是什么关于课程内容的决策,即确定为了达到或实现课程目标要选择什么教材关于学习体验和教学策略的决策,即为了达到课程目标,确定学生将要做些什么,教师需要做些什么来帮助学生达到课程目标的要求关于课程媒介或资料的决策,即确定运用什么性质的材料图片非图片直观教具人作为媒介,把课程内容展示给学习者关于课程评价的决策,即对正在进行中的学习的进展情况或程度以及类型等做出判断评价,1994-2009ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.并确定进行这种评价的目的或意义是什么如是为了了解儿童的发展还是为了收集反馈信息,调整教育活动计划,抑或为了向家长汇报反映情况等等。那么,教师为达成这样的课程决策,需要上述五方面的课程能力给以支持。研究者以幼儿园课程为例分析了课程决策的范围,将教师课程决策的范围划为三项课程设计中的决策、课程实施中的决策和课程评价中的决策。这样,课程设计、实施、评价方面的能力本身就构成教师的课程决策能力的组成部分。有人从能力的基本结构分析,提出了在课程来源、决策活动和课程研究中分别从知识、技能、智力三层面的能力建构。阳笔者认为,确定教师的课程决策范围,可以指明教师在课程决策过程中的专业发展方向,从而构建相应专业能力。教师课程决策范围理论上可以规定得比较宽泛,但实际操作过程中,可以关注教师最需要的方面。目前我国教师的课程决策范围需要包括课程管理、课程实施、课程评价、课程资源整合利用、课程信息处理反馈等方面,同时我们需要的是发展教师与之对应的能力。二课程领域教师专业能力发展课程管理能力本文所指的课程管理,与课程领导应属不同的概念。课程领导是在课程权力共享和民主参与的基础上,引导相关组织和人员做出高层次的课程决策和自我管理。它已经包含了课程决策和课程管理的概念在内。本文所指课程管理,指向现实教育活动中教师必须的基本的管理课程的能力,包括在理解的基础上对课程进行调整、充实和优化,甚至包括为保证课程顺利实施而进行的排课等日程管理活动。领导学没能取代管理学,课程领导也难以取代课程管理,必须放弃不切实际的追求,加强教师在课程管理方面的基本功。课程实施能力课程实施包括课程准备备课、教学策略选择等,有研究者以英语教学为例,深入剖析了备课阶段教师容易出现的问题,如,知识内容的重组和呈现没有敞开意义建构的空间教师的认知世界和内心历程没有融人对课程的理解课堂应变决策及课后反思没有发挥对教学方案的补充作用等等。相应地提出了加强应对的措施和能力养成从课程发展的角度进行学科知识的重组和呈现框架以教师的信条体系定位课堂教学行为方向以教学推理和反思技能完善教学方案的使用。课程评价能力课程评价包括对学生学业表现和其他方面的评定,也包括教师对课程发展和课程决策过程中自我表现的评判。从课程目标设立到达成的过程都需要进行相应评价活动。目前对学生的评价趋于多元化,过程评价、表现性评价等对于教师来说比较难以掌握,需要进行系统的训练,熟练掌握评价技能技巧,提升评价水平。课程资源整合利用能力课程资源具有潜在性、选择性、多样性、动态性等特点,课程资源只有进人课堂,进人师生活动过程,与学习者发生互动,才能最终体现课程资源的价值。但实际上,许多教师对于已经开发的课程资源却未能很好地利用起来,没有让其进人课堂,没有让其发挥应有的作用。把课程资源整合应用于课堂教学中,必然要求教师变革业已习惯了的一整套教学行为。教师需要建立起自身对课程资源比较合理和科学的观念,使课程资源得到合理的拓展和整合,从而对课程实施产生实效。课程信息处理反馈能力课程决策是一个不断变化和调整的过程,教师对课程过程的预设会在课程实施中遇到问题和困难。例如,纸上谈兵似的教学方法都是趋于理想化的,即假设在某种条件具备的情况下,可以如何做。而在实际课堂教学中,能够满足所有条件的学校并不多见,所以,教师的决策过程就成为一个权衡利弊、不断调整的平衡过程。在很多清况下,“折中”往往是教师最终的决策。教师在课程决策过程中捕捉各种信息加以反馈处理,可以使教师不断调整课程决策的各个局部和方面,从而使课程决策不断完善。参考文献江山野简明国际教育百科全书课程北京教育科学出版社,1994-2009ChinaAcademicJournalElectronicPublishingHouse.Allrightsreserved.二丁念金论教师的课程决策意识课程教材教法,巨王双兰,张传隧关于课程改革中教师权利问题的探讨教育评论,韩忠强信息技术教师的课程决策能力内涵、结构与发展长春师范学院学报自然科学版,陆旭东教师的课程权利为何难实现中小学管理,巨占丰菊教师决策探析中小学教师培训,施良方课程理论课程的基础、原理与问题北京教育科学出版社,刘桂辉教师课程决策权利的缺失原因及对策分析仁新课程研究,王建艳,吴巧荣中小学教师参与校本决策的调查研究口和田师范专科学

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