公安工作服务经济社会发展思考体会.docx

公安工作服务经济社会发展思考体会 最近，*县委制定了“打造产业和生态文化精品，构建活 力帅乡魅力歌乡”的阶段性奋斗目标，明确了“产业扶贫、 工业兴县、创新强基、科学跨越”的总体工作思路。县公 安局必须把公安工作自觉地置于县委的重大战略决策和全 县经济社会又好又快发展的大局下来研究、来谋划，牢牢 把握公安工作服务经济社会发展的正确方向，不断拓宽公 安工作服务经济社会发展的空间，不断改革创新公安工作 服务经济社会发展的理念和举措，着力提高公安机关推动 科学跨越、促进社会和谐稳定的能力和水平。笔者就县公 安局如何更好地服务全县经济社会又好又快发展，主要从 强化服务发展意识、建立和完善服务发展机制、提高服务 发展水平三个方面谈谈粗浅的认识。 一、必须强化服务发展的意识 公安机关要充分认识发展的重大意义和公安工作对经 济社会发展的重要保障和推动作用，要纠正和克服错误思 想观念，要弄清发展和稳定的关系，摆正服务的位置，明 确服务的职责，强化服务的意识，切实提高服务经济社会 发展的自觉性和主动性。 一要充分认识发展的重大意义。邓小平同志指出， “发展才是硬道理”，“中国解决所有问题的关键是靠自 己的发展”。党的十七大明确提出，坚持把发展作为党执 政兴国的第一要务。公安机关及其广大公安民警要充分认 识发展的重大意义：发展是增强综合国力的迫切需求；发 展是提高人民群众生活水平的现实要求；发展是社会稳定 的前提和基础；发展更是公安工作的后盾和动力。只有经 济发展起来了，人民的生活水平才能得到提高，社会才能 稳定，国家才会强大。*是一个老、少、边、穷的欠发达 县，自然条件差，区位优势弱，基础设施差，经济总量小， 社会事业落后，人民生活水平低，这些问题只有靠*县自 身抢抓机遇，开拓进取，科学跨越发展才能解决，离开了 发展解决任何问题都是空谈。 二要明确服务经济社会发展的责任。新时期、新阶段， 公安机关担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、 保障人民安居乐业、服务经济社会发展的四大政治和社会 责任。我们可以将四大政治和社会责任理解为“三大服务” ，即为人民服务、为执政服务、为发展服务。三大服务是 有机统一的，缺一不可。因此，公安机关及其广大公安民 警必须充分认识到服务经济社会发展是公安机关的重大责 任，牢固树立以人为本、执法为民的理念，以经济社会发 展的大局统揽公安工作，调整工作思路，确定工作重点， 找准公安工作服务发展结合点，认认真真、扎扎实实地履 行好服务发展的职责。 三要强化为经济社会发展服务的意识。公安机关及其 公安民警由于过去长期受“专政”、“管理”思想的影响， 一部分公安民警“老大”意识、“管人者”的特权思想比 较严重，以人为本的理念、执法为民的理念、服务的理念 还没有真正树立，特别是为经济社会发展服务的意识还很 淡薄。新时期新阶段，公安机关担负着维护政治和社会稳 定的硬任务。要弄清硬道理与硬任务的关系稳定是发展 的前提，发展促进稳定。公安机关必须充分认识服务经济 社会发展的重要性，以提供社会治安稳定的公共产品为经 济社会发展服务，牢固树立服务理念，不断增强政治意识、 大局意识和责任意识，把服务经济社会发展贯穿到整个公 安工作中，坚决克服经济建设是经济部门的事与已无关的 思想，坚决克服以管人者自居的特权思想，坚决克服重管 理轻服务的思想。切实端正服务态度，强化服务意识。 二、必须建立和完善服务发展的机制 公安机关要把服务经济社会发展的工作落到实处，必 须紧密联系社会稳定和社会治安的实际，紧密联系经济社 会发展的实际，努力创新服务举措，不断建立和完善服务 机制，为经济社会发展提供稳定的社会和治安环境。 一是建立和完善情报收集研判机制。要加强情报信息 网络建设，通过在社会各个层面、各类群体物建专业情报 信息员、群众信息员，建大建强情报信息网络。要加强情 报信息收集研判，围绕重大会议、重大活动、重大节日、 敏感时期、企业改制、征地拆迁、重点工程建设、历史遗 留问题、民族宗教问题和民工返乡就业等热点、重点、难 点问题，深入基层深入群众，特别是矛盾纠纷多发的重点 区域、重点群体，及时发现、收集和研判各类深层次、内 幕性和预警性情报信息，为提前决策提供详实可靠依据。 要加强情报信息后期处理，对收集研判后的情报信息要落 实归口调处、跟踪督办、上报协办和挂牌交办，对不属于 公安机关管辖或自身难以化解的突出问题，要及时报告县 委、政府或通报相关部门。 二是建立和完善矛盾纠纷排查化解机制。要建立矛盾 纠纷排查制度，将矛盾纠纷排查有机地融入到公安机关日 常工作中去，将矛盾纠纷排查工作制度化、规范化，作为 基层民警的必修课。要建立矛盾纠纷定期报告制度，在有 效开展矛盾纠纷排查活动的基础上，对搜集上来的矛盾纠 纷信息进行疏理，建立矛盾纠纷信息库，定期进行研究， 找出化解的办法。要建立综合调处化解机制，依靠党委、 政府，联系司法、综治等部门，建立矛盾纠纷联席制度， 对各类矛盾纠纷进行有效化解。切实将各类矛盾纠纷化解 在基层，化解在萌芽状态，有效预防“民转刑”、“小矛 盾激发大问题”的现象发生。 三是建立和完善打击管控机制。要始终坚持严打整治 方针不动摇，加强案件侦办工作，建立健全打击处理奖惩 激励机制，鼓励多破案、破大案。加大大要案侦破力度， 力争命案必破，围绕人民群众关注的赌、毒、盗、抢、邪 等违法犯罪活动，适时有针对性的开展严打整治行动。要 始终加强治安防控工作，推进社区和农村警务战略，做大 做强城区专职治安巡逻队和乡镇义务巡防队，完善城区电 子监控设施，推行电子报警系统，逐步建成出城、出县电 子卡口，加强单位内部安全保卫工作，有效预防各类违法 犯罪行为的发生。要始终坚持加强治安行政管理，做到疏 堵结合、管教并重，严格人口、交通、消防以及危爆物品 和行业场所管理，努力减压和预防各类安全责任事故和违 法犯罪行为的发生，为促进经济社会发展提供良好的治安 环境。 四是建立和完善快速处置机制。要针对群体性事件、 “两堵一阻”事件和突发性公共事件，建立和完善快速处 置机制。一要建立和完善各类应急处置预案。二要组织应 急处置演练。切实提高快速反应和现场处置能力。三要逐 步建立一支有较高水平的兼职应急处置队伍。逐步配齐应 急处置装备，落实备勤制度，切实做到快速反应、快速出 警、快速处置、快速平息。 五是建立和完善重点工程企业服务机制。一要建立重 点工程重点企业联系制度。各派出所要在辖区的重点工程、 重点企业明确联系民警，负责重点工程和重点企业及其周 边的治安工作，在企业集中、治安问题突出的区域要设立 警务室，及时掌控治安动态，指导企业搞好治安防范，组 织打击涉企的各种违法犯罪活动。二要建立和完善涉重涉 企突出治安问题集中整治制度。对于涉及重点工程、重点 企业的阻工堵门、强买强卖、强工强运、断电断水、蓄意 滋事、敲诈盗窃等违法犯罪活动要适时组织开展专项行动 进行集中整治。三要建立涉重涉企违法犯罪优先从快打击 处理机制。坚持“从快”、“从严”原则，做到涉重涉企 的报警优先出警、优先受理、优先处置。四要建立涉重涉 企治安形势定期分析制度。各派出所、治安大队每月和公 安局每季度要组织召开一次涉重涉企治安形势分析会，分 析重点工程、重点企业治安形势，研究解决问题的办法和 措施。切实为重点工程和重点企业提供便利、快捷、优质、 高效的服务。 三、必须提高服务发展的水平 公安机关必须努力提高队伍的整体素质，不断研究新 情况、探索新举措、解决新问题，在提高服务发展的水平 上下功夫，切实增强服务效果。 做群众工作要“三懂四会”。公安民警要深入基层面 对面的开展群众工作，努力提高群众工作的水平，要通过 培训和传、帮、带使民警做到“三懂四会”，即懂群众心 理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、 会主动服务、会宣传发动。切实达到深入了解民情，充分 反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，不断实现民利。 情报服务要及时准确。提高情报信息的服务水平，要 在情报的及时性和准确性上下功夫，为社会政治稳定和治 安稳定服务。要坚决防止“神不知鬼不觉”的问题发生， 坚决防止情报不准的问题出现。要围绕重点、焦点、热点 和难点问题进行收集、分析和研判。要突出关系国家安全 情报信息的收集研判，突出影响社会政治稳定情报信息的 收集研判，突出当前社会治安热点问题情报信息的收集研 判。分析研判工作要把握重点、发现苗头、寻找规律，要 采取对比、综合、统计和数据分析以及趋势外推等方法， 确保能搜集到深层次、内幕性、行动性预警信息，为指挥 决策提供有效依据。 执法办案要规范公正。公安工作的基本活动是执法活 动，执法办案是否规范、公正，关系到执行法律法规的严 肃性，关系到案件当事人的合法权益能否得到保护，关系 到违法犯罪人员能否受到应有的制裁，关系到公安机关的 公信力，关系到党和政府的形象。必须按法律法规的规定 严格规范执法办案行为，做到按程序、重证据、守规矩， 案件处理做到客观、公平、公正。以规范公正的执法赢得 人民群众的肯定和支持。要特别杜绝出现有警不处、有案 不办、有证不查、办案不公、以权谋私、循私枉法等不作 为、乱作为和失职渎职的问题，以规范公正的执法维护社 会的公平正义。 服务群众要热情高效。公安民警服务人民群众和社会 要热情、周到、高效，特别是人口、出入境、车管、驾管、 信访、治安、消防等窗口单位在接待群众时要做到一张笑 脸、一声问候，要认真倾听、耐心解释、清楚告知，办理 的事项要坚持一站受理，办事流程审批要简捷明快，不让 群众跑来跑去浪费时间和精力。要结合实际对部分业务实 行上门服务、预约服务，努力提高办事效率，切实方便人 民群众。 警务机制要灵活管用。积极推进警务跟着警情走，经 常开展治安状况调研，及时汇总研判各类警情信息，有针 对性的开展打击整治行动，精准有效地整治和消除治安隐 患。积极推进城乡社区警务战略，以重点区域、重点工程、 重点企业为依托，建强社区、农村警务室，配齐社区民警， 灵活深入开展社区工作，努力夯实基层基础和群众工作基 础。深入推进群防群治，进一步壮大城区专职治安巡逻队 和乡镇义务巡逻队，调动巡防工作积极性，充分发挥无限 民力群防群治社会治安的作用。积极推进错时巡防工作， 有针对性加大对“八小时”以外、夜间及车站、市场等重 点时段、重点区域、人员密集场所和易发案部位的巡防力 度，切实解决“猫鼠不同步”的治安防范难题。 警务信息要公开透明。要严格坚持警务公开制度，要 建立警务公开专栏，要在醒目位置公开民警职责、办事程 序、各项制度和办公监督电话等，方便报警、求助和办事 群众。要借助政府门户网站公开除涉及警务秘密信息外的 重大工作部署、工作信息和执法依据、办事程序等。要建 立警情信息通报制度，对重大警情、治安动态、道路交通 状况、交通和火灾事故等信息及时向社会各界通报，做到 有效预警。要借助网站、电话、咨询服务活动等载体推进 警民互动，了解社情民意、治安动态，为广大人民群众提 供办事指南和法律咨询服务。 应急处置要迅速稳妥。应急处置要切实抢占先机，最 大限度地把问题解决在基层，解决在萌芽状态，