公路行业开展廉政文化建设调研报告.docx

公路行业开展廉政文化建设调研报告 廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分。开展 廉政文化建设，是深入开展反腐败斗争的必然要求。XX 年 初，中共中央印发了建立健全教育、制度、监督并重的 惩治和预防腐败体系实施纲要标志着党风廉政建设和反 腐败工作迈上了新的高度。文中对加强廉政文化建设提出 了具体要求，充分肯定了廉政文化建设在反腐倡廉工作中 的地位和作用。一直以来，反腐败斗争中表现出的突出难 题在于反腐倡廉的社会文化基础薄弱。因此，为了将实 施纲要落到实处，切实发挥廉政文化在反腐倡廉工作中 的重要作用，XX 公路分局在构建符合公路实际、具有公路 特色的廉政文化方面进行了认真的探索和实践。 一、公路行业廉政文化建设的认识 公路行业是我国国民经济和社会发展的基础性、先导 性产业，点多、面广、线长，社会影响大。它既是一个生 产管理部门，又是为人民群众服务的一个重要窗口。公路 运输安全生产人命关天，公路建设质量是百年大计，因此 公路行业中的腐败现象不仅损害国家的利益，更重要的是 危害人民。所以，公路行业中的反腐倡廉任务非常艰巨， 势在必行。构建公路廉政文化是筑牢公路交通防腐体系的 一项重要的基础性工作，因此，要通过各种形式将公路廉 政文化建设融入公路的行业管理之中，融入公路的各项活 动之中，融入公路文化建设之中，通过廉政文化建设内容 的广泛宣传，达到教育人、改造人、培育人和塑造人的目 的。要充分运用文化手段，树立宣扬昂然正气、勤政廉政 人物的形象，对社会上各种不廉洁的思想行为和价值观念 进行抨击，施以压力，加以改造规正。胡锦涛同志曾经强 调“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要 内容。”由此可见，廉政文化建设是适应形势发展的必然 选择，是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是从社 会整体的高度对腐败实现源头治理的创新之举，不仅对构 建和谐社会具有重要意义，对公路建设的健康发展也有着 重要的现实意义。 二、廉政文化建设中存在的问题 廉政文化建设是新时期党风廉政建设和反腐败斗争的 需要，也是一个亟待研究的新课题。公路分局在廉政文化 建设方面虽然取得了很大的成绩，但仍然还有许多的不足。 一是缺乏持久灌输，没有实现教育的系统化。现在有 一部分党员干部，特别是一些从事具体业务工作的党员干 部，党风廉政建设方面的基础知识比较缺乏，个别党员甚 至连一些起码的法律的基本条规、基本概念等知之甚少。 之所以出现这种情况，主要是我们的党风廉政教育带有很 大的随意性所至，上面强调抓一抓，下面就紧锣密鼓地抓 一阵，不系统，不经常，雨过地皮湿。要改变这种状况， 必须组织广大党员干部认真系统地学习党风廉政建设方面 的一般知识、基本原理和条文规定，并结合实际情况加深 理解和消化，使之在头脑中打下深深的烙印。 二是缺少分层施教，没有实现教育的层次化。党风廉 政建设教育的对象虽然都是党员干部，但由于每个党员干 部所处的地位，所从事的工作、思想文化素质以及自身的 个性差异不同，也就决定了党风廉政建设教育必须分层进 行。只有当我们的教育让每一个层次的党员至少感到不是 唱高调、摆形式时，才会萌发廉政反腐的光点，并转化为 廉政为民的自觉行动。就公路局而言分层施教，可按三个 层次进行，即领导干部层、科级党员干部和普通党员。领 导干部的教育应以上级组织为主，上级对下级的教育和监 督是符合客观规律的，科级干部和普通党员可由领导干部 进行组织教育。实践证明，每个层次的教育，都应紧贴他 们的工作、生活和思想实际，由近及远，由浅入深，循序 渐进，不断升华，逐步帮助他们确立正确的廉政观。 三是缺乏载体创新，没有实现教育的多样化。构建公 路廉政文化，要随着社会和行业的发展，在内容和形式上 不断创新，使之保持旺盛的生命力。因此廉政文化建设要 摒弃空洞、枯燥、教条性的教育方式，要充分创新其形式 及载体，才能取得实效。目前我们还没有更好地依靠各种 现代科技手段打造教育平台，缺少内刊、灯箱公益广告， 电脑制作等工具的利用。如果在公共场所设立廉政橱窗、 清风牌、张贴廉政宣传画，在道路两旁设置廉政标语、警 言警句等多种载体，大力营造浓厚的廉政文化氛围，就会 使人人受教育，个个受感染。在加强廉政文化建设中，充 分发挥宣传、工会组织、信息、内刊、网络等职能优势， 形成合力，由点到面，整体推进，使廉政文化建设从文件 走向文化、从会场走向广场、从机关走向社会，这样群众 性的廉政文化定会绽放出更加夺目的光彩。 三、加强公路廉政文化建设的几点思考 大力加强公路廉政文化建设，不仅是实践公路文明单 位建设的需要，也是发展公路事业的需要。新时期，创建 公路文明行业建设的目标是：干部、职工思想道德素质和 科技文化素质进一步提高，民主法制观念进一步增强，领 导干部队伍更加廉洁勤政、务实高效，交通行政执法和优 质文明服务水平进一步提高，公路行业整体形象进一步提 升, 推动公路事业持续、健康、快速发展。 围绕这一目标 在公路廉政文化建设方面有以下几点思考： 拓展廉政文化的宣传阵地。充分利用各类媒体覆盖面 广、群众关注程度高的特点，加大廉政文化的宣传力度。 深化廉政文化网站建设，增强反腐倡廉宣传的声势和效果； 定期组织党员干部收看反腐题材的电视剧、文艺节目，对 党员干部进行警示教育；讴歌先进典型，发挥其辐射带动 效应。文化一旦深深地根植于人们的心中，将起到法律制 度不能替代的作用。只有发挥廉政文化潜在的熏陶、引导、 渗透、影响力量，来感化、优化党员干部的从政行为，才 能从根本上树立“不愿腐败”的思想观念，最大限度地防 止腐败问题的发生。 扩大廉政文化建设的社会参与性。文化具有社会的属 性，廉政文化更离不开全社会的广泛参与。我们的干部和 职工不是生活在真空中，腐败问题的产生也与社会风气、 民众的道德价值观密切相关。民风、社会风气与党风、政 风是紧密地联系在一起的，它们互相影响、互为作用，共 同决定着反腐败斗争的走势。党风、政风是关键，民风、 社会风气是基础。端正了党风、政风，可以直接减少腐败 现象的发生；而端正了民风、社会风气，就能铲除滋生腐 败的土壤和社会根基，起到釜底抽薪的功效。因此，廉政 文化建设在面向党员领导干部的同时，也必须面向社会。 当前，就公路部门而言，要充分调动各方面的积极性参与 廉政文化建设，形成公路干部、项目经理、干部家属共建 的局面，不但能在本系统营造一种以廉为荣、以贪为耻的 氛围，而且有利于形成一种良性的、健康的社会心理，对 优秀干部形成一种心理声援，增强本系统反腐倡廉意识， 使廉政文化渗透到公路工作的方方面面，为公路工作顺利 开展提供强有力的支持与保障。 坚持以人为本，注重实际效果。在廉政文化建设中， 效果是最根本的，是第一位的。推进廉政文化建设，要以 满足人们的文化需求，丰富人们的精神生活，提高人们的 道德修养为出发点和落脚点，遵循文化建设的一般规律， 适应文化具有渗透性的特点，贴近实际，贴近生活，贴近 群众，寓教育于有益的文化活动之中，做到以德感人，以 理服人，以情动人，增强说服力、吸引力、感染力和亲和 力。 总之，公路廉政文化建设要以“三