公安派出所三思三创活动方案.docx

公安派出所三思三创活动方案 根据市局党委关于在全市公安机关深入开展“思进思 变思发展、创业创新创一流”主题教育实践活动的要求， 结合本所实际，特制定本方案。 一、目标任务 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻全市政法、公安 工作会议精神，大力弘扬“忠诚、奉献、卓越”的新时期 宁波公安精神，以“思进思变思发展、创业创新创一流” 为主题，坚持以“两个最大”理念为指导，紧紧围绕“破 题克难、提速超越”的总目标总要求，以“争前列、促提 升、创一流”为主线，着力在优化服务环境上求突破，着 力在破解发展难题上求突破，着力在解决人民群众反映强 烈的突出问题上求突破，着力在创新体制机制上求突破， 以实际行动实现公安工作有新发展、队伍建设有新进步、 人民满意度有新提高、工作业绩有新跨越，努力打造学习 型、服务型、奋进型团队，为辖区经济提速、社会发展提 供强有力的公安工作保障。重点要在解决领导和民警两个 层面存在的突出问题上有根本性改变： 一是从领导干部层面，要着重解决一些领导干部思想 上脱离实际，脱离群众，不思进取、碌碌无为；工作上全 局观念不强，工作心思、精力不集中，责任意识淡薄，本 位主义严重，创新精神缺乏，甚至形式主义、弄虚作假， 急功近利、追名逐利；领导上“两手抓”意识淡薄，“好 人”主义严重，不敢管、不敢批评，组织纪律观念不强， 自由主义思想严重，自我要求不高，执行力不强，有令不 行、有禁不止、我行我素、独断专行；生活上艰苦奋斗思 想淡漠，追求奢侈享乐，好傍大款、滥交朋友，荣辱不分、 情趣低级，公私不分、铺张浪费的问题。 二是从民警工作层面，要着重解决民警思想上对群众 感情不深、不愿与群众打交道、不愿听取意见建议、不愿 做细致的群众工作、不愿为群众办实事办好事，立警为公、 执法为民思想不够牢固；在工作落实上，出勤不出力，在 岗不尽责，求稳怕难，消极应付，履职不到位；对学习训 练不重视、不主动、不落实、联系实战不紧；执法执勤上 法制观念淡薄、执法规范意识不强，人本意识不强，处警 不规范、慢作为、不作为、乱作为、耍特权；警务管理上 有章不循，有禁不止，违反效能建设规定，工作精力不集 中，不注重日常养成，对待群众“冷硬横推”、内务环境 “脏乱差”、工作时间“稀拉松”、精神面貌“庸懒散” 的问题。 二、主要措施 深入开展“三思三创”主题教育实践活动，核心是加 快发展、科学发展，目标是一流的思维理念、一流的意志 品质、一流的工作水平、一流的发展质量。活动中，要以 解决突出问题、加快发展步伐、创新体制机制、提高执法 效率、破解管理难题，提高工作水平、改进工作作风为着 力点，重点抓好以下三项活动： 开展解放思想大讨论 以“思进思变思发展、创业创新创一流”主题，广泛 开展解放思想大讨论，以思想解放来拓宽视野、凝聚警心、 推动发展，以思想解放来明确方向、振奋精神、增强信心， 实现方向、勇气和目标的“三进位”。一是实现方向进位。 始终围绕服务发展这一大局不能偏，始终坚持关注民生这 一根本不能移，在超越提速的大潮中进一步增强使命感和 责任感。二是实现勇气进位。面对先进要有追赶超越的勇 气，面对困难要有破题解难的勇气，面对发展要有争创一 流的勇气，见知重行，增强信心。三是实现目标进位。努 力实现公安绩效排名前移、综合考评排名和民主评议、群 众评议排名争先进位，勇争前列，跻身一流。 1、组织开展解放思想学习讨论。全体党员、民警、协 警，要通过集中教育、组织培训、专题辅导、交流研讨、 个人自学等多种形式，组织民警认真学习领会王辉忠书记、 王惠敏局长、赵永山局长等领导的重要讲话和“三思三创” 的内涵实质，确保人人入心入脑；要围绕“四个面对、四 个怎么办”开展大讨论，即“面对当前经济、政治、社会 发展的新形势，我们怎么办”、“面对惩治违法犯罪、改 善社会民生的新期待，我们怎么办”、“面对基层基础建 设、执法规范化建设的新标准，我们怎么办”、“面对构 建和谐社会、和谐警民关系的新要求，我们怎么办”。通 过学习讨论，进一步查摆科学发展的思路是否形成、改革 创新的精神是否确立、服务发展的行动是否自觉、执法为 民的理念是否巩固、争先创优的意识是否强化，以思想大 解放引领观念大转变，在事关公安工作提升超越的重大问 题上形成共识。学习讨论过程中，重点要通过召开学习会、 动员会、形势政策宣讲会、交流讨论会，掀起学习讨论的 高潮。学习讨论期间，党支部学习会不少于 3 次，民警分 析、解剖会不少于二次，全体协警会不少于一次，每个民 警要撰写一篇心得体会，畅谈学习领悟“三思三创”的体 会；要积极参加市局的组织开展“我为公安做贡献”为主 题的演讲比赛等活动，汇聚全警智慧，共谋发展之路。 2、深化人民警察核心价值观和宁波公安精神大讨论。 围绕“我为什么要当警察、当警察为了什么、我为公安事 业贡献了什么、如何培育宁波公安精神？”等问题开展学 习讨论。通过组织开展讨论、开展征文比赛、征集格言警 句等活动，进一步培育广大民警树立正确的理想信念和价 值取向，进一步强化广大民警对核心价值观的政治认同、 职业认同、思想认同和感情认同，进一步提升队伍的凝聚 力和战斗力。 3、组织召开“诸葛亮会”,开展发展、超越大讨论。 围绕 XX 辖区工作实际，引导全体民警分析社会治安和公安 工作现状，把握社会治安发展演变规律，思索推动基层公 安新一轮科学发展之策，进一步解放全警思想，增强创先 进位、追求卓越的意识，着力解决公安发展理念、发展视 野、发展思路等方面的障碍。要集聚全所民警的智慧，开 好一个“诸葛亮会”,对业务工作、队伍建设、党风行风建 设等提建议、谋思路、出注意，为找准标杆、提速行动、 弯道超越、加快发展献计献策。 开展服务型公安机关建设 结合公安工作实际，大力开展服务发展、服务基层、 服务群众“三服务”活动，强化和完善公安管理服务职能， 提高执法效能，全面推进服务型公安机关建设，积极破题 管理解难，要在推进社会管理创新上实现“三突破”，即 以社区警务为切入点推进服务机制的新突破、以追求群众 满意为核心点推进打击效能的新突破、以提高执法公信力 为落脚点推进执法规范化的新突破。 1、深入开展“大走访”开门评警活动。以“广大民警 受教育、人民群众得实惠、公安工作上水平、警民关系更 和谐”为目标，以强化源头治理、解决突出问题、创新制 度机制、提高工作水平、改进工作作风为着力点，以社区 警务为切入点，围绕“人文警务、开放和谐”，深入开展 “大走访”开门评警活动。进一步敞开大门、面向群众， 深化服务发展、服务民生、服务群众的力度。主动搭建警 民沟通平台，在深化完善警民恳谈、警民相约警务室等活 动基础上，开设 LED 显示屏宣传警方动态、介绍防范技能、 公开办事制度、搭建沟通平台，开通 XX 派出所对外网站， 鼓励民警建立网上警务室、警民联系 QQ 群等，深入推进社 会管理创新项目移动警务室建设，坚持社区民警定期向群 众汇报工作制度和“两代表一委员、特邀监督员联系制度， 召开一次开门评警、警营开放、警民恳谈会，最大限度地 畅通警民联系渠道，收集掌握社情民意。加强和改进群众 工作，强化群众工作“三懂四会”练兵，与困难企业、农 村社区开展结对共建活动，用真心听民意、用真情聚民心， 用真招解民忧。 2、集中解决一批群众反映强烈的热点、难点和重点问 题。根据去年民主评议以及“大走访”中征集到的群众对 公安机关的各类意见建议，全力梳理解决一批群众反映强 烈的热点、难点和重点问题，切实为人民群众办几件看得 见、摸得着、迫切期待解决的实事。切实提高人民群众的 安全感和满意度，真正把群众的“第一信号”变为公安机 关的“第一行动”。破解难题中要突出在办好人大政协提 案议案上下功夫见成效；在深化打击上下功夫见成效；在 整治黄赌毒丑恶现象中下功夫见成效；在乱点治安整治中 下功夫见成效；要在出租房、流动人口管理中下功夫见成 效；要确立“大案要破、小案也会破”的理念，从提高意 识、规范接处警、初侦初查等环节入手，在“多破小案” 解民忧中下功夫见成效。 开展纪律作风教育整顿活动 要以奉化市委市政府开展“工作作风建设年”活动为 抓手，把治理“庸、懒、散、慢、乱”作为作风整顿的突 破口，大力开展纪律作风教育整顿活动，落实教育整顿的 “四照三治二问责”，严明纪律、整肃警风。 1、开展学习教育整顿活动。 切实加强对民警、协辅警的学习教育，要认真组织民 警、协辅警学习相关纪律、制度及规章制度，制定具体的 学习计划，认真分析排摸本单位民警、协辅警队伍存在的 突出问题，每个民警、协辅警要围绕“六查六看四对照” 的要求开展自查剖析，即查政令畅通，看是否存在“中梗 阻”、“下搁浅”等问题；查为民作风，是否存在简单粗 暴、“吃拿卡要”等问题；查工作效率，看是否存在敷衍 塞责、推诿扯皮等问题，查依法办事，看是否存在慢作为、 不作为、乱作为等问题；查执行规定、完成任务，看是否 存在不到位、不落实问题；查工作纪律，是否存在有令不 行、有禁不止等问题；要进行履职“四对照”，对照先进 找差距、对照任务定措施、对照标准抓规范、对照进度抓 落实，并形成剖析材料。 2、开展肃风专项行动。 把治理“庸、懒、散、慢、乱”作为转变工作作风的 基础和前提，作为肃风专项行动的突破口，要开展“肃风 三治理”，即内务治理脏乱差，服务治理冷横硬，效能治 理庸懒散，着力整改制度“积尘现象”、执纪“阵风现象” 、责任“推磨现象”，以及对各级部署的“上截流、中梗 阻、下搁浅、软抵抗、内消耗”等现象。要切实加大检查 督察力度，要对单位内务秩序、执法规范化建设、重点工 作完成情况、制度执行情况、其他工作开展情况全方位、 高频率、高密度进行督查，强化警务督察信息化建设，严 肃查处违反作风纪律和作风标准的行为；完善奖勤罚懒考 核机制，实行“干事对账”评价机制。 3、深化专项治理。继续深化警车及涉案车辆专项治理、 执法过程中涉案人员非正常死亡问题专项整治、“三查一 治”工作、“小金库”治理、减轻农民负担专项治理、协 辅警队伍教育整顿等专项治理工作，通过专项治理，进一 步规范警车及涉案车辆管理，切实提高执法规范化水平， 进一步规范基层所队财务管理，规范协辅警人员招录、使 用、管理，努力提高协辅警队伍素质和待遇。 4、严格纪律作风责任追究。严格落实责任“倒查两问 责”，全面落实警务工作问责规定和领导干部问责规定， 严肃责任追究。对作风建设中发现的各种问题，要督促整 改、盯牢不放、一查到底，象抓党风廉政建设、抓违纪案 件办理一样抓作风建设，做到问题不通报不放过，问题不 整改不放过，并在队伍建设考核中累计扣分。 要以市委常委、局长赵永山提出的一流的团结、一流 的信任、一流的目标、一流的责任心、一流的业绩、一流 的清正廉洁、一流的务实创新“七个一流”为要求做好工 作；全体民警要有超越的责任感、能力的紧迫感，以提速 超越的要求进一步推进能力水平的提升，要以非凡的勇气 和坚定的信心，拉高标杆，找准工作定位，深入开展“创 业创先作表率”活动。一是解放思想作表率。组织开展领 导班子“五找八问”专题民主生活会，在解放思想中找误 区、找标杆、找差距、找路径、找动力；要扪心自问，有 没有奋发做事的激情，有没有大局至上的意识，有没有勇 于担责的气魄，有没有高效服务的作风，有没有亲民为民 的情怀，有没有干事创业的本领，有没有艰苦创业的品格。 领导班子和领导干部要率先示范，在各方面作出表率，敢 于喊响“向我看齐”的口号。二是破解难题作表率。要围 绕市局确定的发展管理难题和本单位发展管理的难题，认 真查找问题症结，科学制订解决方案，落实破解责任、明 确破解期限，集中精力、集中力量攻克难题。三是创造一 流业绩作表率。领导班子和领导干部要确立争创一流的意 识，结合自身实际，制订具体的创业创先计划，明确本单 位工作在全市、宁波的各项考核进位目标和个人创业创先 目标，提高本部门和个人的发展定位，确定自己的品牌和 亮点，大力推进机制创新，努力争创一流业绩。四是组织 开展“创业创新大比拼”活动。开展警务工作创新活动， 鼓励工作创新，积极破解管理难题；大力开展创业创新先 进典型培育活动，要在单位内确立各类先进典型，加大培 育力度，形成积极向上、争先创优的氛围。 三、实施步骤 动员部署阶段。召开“三思三创”主题教育实践活动 动员大会，举办全体民警“诸葛亮会”,召开开门评警、警 营开放、警民恳谈系列活动。 全面推进阶段。集中开展解放思想大讨论、服务型公 安机关建设和纪律作风建设教育整顿，切实破解影响公安 机关发展的突出问题和事关民生的热点难点和重点问题。 总结提高阶段。对主题教育实践活动开展情况进行评 估和总结；对典型经验和好的做法，及时总结上报；把解 决问题和建章立制结合起来，健全和落实一批规章制度， 努力形成长效机制。 以上三个阶段既独立又相互联系，要统筹安排，全面 推进。把解放思想贯穿始终，把实践活动贯穿始终，把整 改贯彻始终，边学习边实践，边整改边提高，坚持立说立 行，立整立改，不等不靠，通过扎扎实实的教育和实践活 动，解决问题，整改问题，推动工作。 四、工作要求 加强组织领导。成立活动领导小组，由宋良杰所长为 组长，孙岳行教导员为副组长，支委成员为班子成员，负 责主题教育实践活动日常工作。领导成员要以身作则、率 先垂范，坚持带头学习、带头反思、带头查摆、带头自问、 带头整改，既当好主题教育实践活动的组织者、推动者， 又当好主题教育实践活动的参与者、践行者，以实际行动 喊响“向我看齐的口号”。 营造声势氛围。紧紧围绕活动的主题和进展情况，大 力宣传活动情况和工作经验。对于探索出来的具有广泛学 习借鉴意义的活动，要及时关注，有计划、有步骤地推广。 要注意发挥典型引导作用，认真总结、推广主题教育实践 活动中涌现出来的先进典型；要在所内部网站上开设专栏， 及时收集活动开展情况及好的做法经验。要结合公安业务 工作成效，开展主题日、警民恳谈会等系列活动，及时向 社会展示公安机关开展主题教育实践活动带来的新变化、 新气象，接受广大人民群众的监督，形成浓厚的主题教育 实践活动氛围。 坚持统筹兼顾。正确处理工学矛盾，统筹兼顾、周密 安排，把开展主题教